為規(gui)范本(ben)市海洋漁(yu)業(ye)船舶報廢拆解(jie)工作，根據農(nong)業(ye)部、財政部《海洋捕撈漁(yu)民(min)轉產轉業(ye)專項資金使用管理規(gui)定》和農(nong)業(ye)部《漁(yu)業(ye)船舶報廢暫行(xing)規(gui)定》，特制定本(ben)操作規(gui)程(cheng)。

一、組織領導

在“*市實施(shi)海洋(yang)捕撈漁(yu)(yu)船控(kong)制(zhi)制(zhi)度，推進漁(yu)(yu)民轉產(chan)轉業工(gong)作(zuo)聯席(xi)會議辦公室”下設漁(yu)(yu)船報廢(fei)拆(chai)解工(gong)作(zuo)專家組，專家組設在*漁(yu)(yu)港監(jian)督局（*漁(yu)(yu)船檢驗局）。

各區（縣）漁(yu)(yu)業行政主管部門(men)負責本轄區的海洋漁(yu)(yu)船報廢拆解工作。

二、海洋漁業船舶報廢補助申請

1、漁船(chuan)報廢拆解必(bi)須具備下(xia)列條(tiao)件：

同志們：

今天我們召開全(quan)(quan)(quan)(quan)縣(xian)漁(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)暨鄉(xiang)鎮船(chuan)(chuan)舶(bo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)工作會議，目的(de)(de)是為(wei)貫徹落實上級(ji)有關漁(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)和鄉(xiang)鎮船(chuan)(chuan)舶(bo)管(guan)理(li)文(wen)件精神，進一步提高認識，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)落實漁(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)和鄉(xiang)鎮船(chuan)(chuan)舶(bo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)，重點解決好(hao)當前我縣(xian)鄉(xiang)鎮船(chuan)(chuan)舶(bo)管(guan)理(li)和漁(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)存在的(de)(de)突出問題，杜絕漁(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事故發生(sheng)，確保人民群眾生(sheng)命財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，維(wei)護社(she)會穩定(ding)。下(xia)面(mian)(mian)，我講三方面(mian)(mian)內容：

 一、警鐘(zhong)長(chang)鳴，認(ren)真(zhen)對待我縣當前(qian)鄉鎮船舶安全管理存在的突(tu)出問(wen)題(ti)。

今年以來，各(ge)鎮、各(ge)部門堅持“安(an)(an)(an)全(quan)第(di)一，預(yu)防(fang)為主(zhu)”的(de)方針(zhen)，建(jian)立健全(quan)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)責任(ren)網(wang)絡(luo)，積極開展安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)大檢查、安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)專(zhuan)項治理、安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)宣傳(chuan)、安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)行政執法督查活(huo)動，使(shi)得全(quan)縣鄉鎮船(chuan)舶安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)形(xing)勢平穩。但(dan)是，當前我縣鄉鎮船(chuan)舶安(an)(an)(an)全(quan)管理工(gong)作(zuo)的(de)形(xing)勢仍然十分嚴峻，保障鄉鎮船(chuan)舶安(an)(an)(an)全(quan)的(de)工(gong)作(zuo)任(ren)務十分艱巨(ju)。目前，我縣當前鄉鎮船(chuan)舶安(an)(an)(an)全(quan)管理的(de)突出問題主(zhu)要表現在(zai)：

⒈未(wei)經檢驗的(de)小型船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)普遍存在(zai)。全縣目前共有(you)各(ge)類鄉(xiang)鎮船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)艘左右，其(qi)中漁業部(bu)門(men)(men)有(you)登(deng)記檢驗的(de)只有(you)艘，除漁業部(bu)門(men)(men)有(you)登(deng)記檢驗的(de)漁船(chuan)(chuan)外(wai)，其(qi)他的(de)這些船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)的(de)技(ji)術狀況(kuang)均(jun)沒有(you)得(de)到相關部(bu)門(men)(men)核(he)定，這不僅(jin)潛在(zai)事故隱患，而且不利(li)于政府和其(qi)他部(bu)門(men)(men)對(dui)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)進行(xing)監督管理。目前，我縣無證船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)仍有(you)上升的(de)趨勢，多(duo)數(shu)屬“破(po)、爛、險”型小船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)，雖然這些船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)的(de)存在(zai)對(dui)增加沿海群(qun)眾的(de)經濟(ji)收入有(you)一(yi)定的(de)貢獻，但也嚴重威脅著(zhu)廣大人民(min)生命財(cai)產安全。

⒉違章(zhang)造(zao)船現(xian)(xian)象存在(zai)。有(you)些個體船主(zhu)未(wei)經有(you)關(guan)部門審批(pi)，就擅(shan)自在(zai)自家門口、沙灘和河岸違章(zhang)造(zao)船。由于違章(zhang)造(zao)船現(xian)(xian)象影響大，使許(xu)多(duo)鄉(xiang)鎮(zhen)船舶不按規范建造(zao)，船舶安全質量低劣，技術狀況(kuang)不良，不具備(bei)適航條件(jian)。

第(di)一條(tiao)為(wei)了加強對全(quan)區漁(yu)(yu)業船(chuan)舶的管治，保障漁(yu)(yu)業船(chuan)舶所有者和(he)使用者的合法權益，根據《中(zhong)華人民共和(he)國漁(yu)(yu)業船(chuan)舶登(deng)記辦(ban)法》第(di)四十三條(tiao)規定，結合我區漁(yu)(yu)業船(chuan)舶的實(shi)際情(qing)況制定本(ben)實(shi)施(shi)辦(ban)法。

第(di)二條(tiao)凡在自治區境(jing)內從事漁(yu)(yu)業(ye)(ye)行政執法、漁(yu)(yu)業(ye)(ye)作業(ye)(ye)的漁(yu)(yu)業(ye)(ye)行政管理機關(guan)、企事業(ye)(ye)單(dan)位、集體經(jing)濟組織、個體經(jing)營(ying)者所屬(shu)的漁(yu)(yu)業(ye)(ye)船舶，以(yi)及經(jing)自治區有(you)關(guan)主管機構(gou)批準成立的中外合(he)(he)資(zi)（合(he)(he)作）企業(ye)(ye)的漁(yu)(yu)業(ye)(ye)船舶，都應(ying)依照本(ben)實施辦(ban)法進行登記。

第三條本實施(shi)辦法適用于(yu)在我區(qu)境內作業的(de)所(suo)有機(ji)動漁業船舶(bo)和非機(ji)動漁業船舶(bo)。附屬(shu)于(yu)漁業船舶(bo)的(de)子船、救生(sheng)艇（筏(fa)）等不再單獨登記。

第四(si)條自治區漁(yu)政漁(yu)港監(jian)督管理局是負責辦理漁(yu)業船舶登記(ji)的登記(ji)機(ji)關。

第五條漁業船(chuan)(chuan)舶只能有一個(ge)船(chuan)(chuan)名，由登記(ji)機關統一授予（漁船(chuan)(chuan)噸位在10總噸以上），漁業船(chuan)(chuan)舶檢驗登記(ji)后(hou)，必須標寫船(chuan)(chuan)名、船(chuan)(chuan)號。（已(yi)有船(chuan)(chuan)名的船(chuan)(chuan)只，登記(ji)后(hou)可保留原(yuan)船(chuan)(chuan)名）

第六條(tiao)擔任漁(yu)業船(chuan)舶(bo)船(chuan)長(chang)、輪機(ji)長(chang)、駕駛員、輪機(ji)員的(de)船(chuan)員，必須(xu)持有中華人(ren)民共和國漁(yu)業船(chuan)舶(bo)船(chuan)員適任證書(shu)（漁(yu)船(chuan)噸位在10總噸以上），其他非機(ji)動漁(yu)船(chuan)船(chuan)員必須(xu)經(jing)過(guo)相應的(de)專(zhuan)業技術訓(xun)(xun)練(lian)或培訓(xun)(xun)，經(jing)過(guo)漁(yu)港監(jian)督管理部門考核合格后方可任職(zhi)，嚴禁無證駕駛。

嚴格執行(xing)船(chuan)(chuan)舶和(he)船(chuan)(chuan)員(yuan)持(chi)證作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)。嚴禁(jin)非(fei)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)員(yuan)上船(chuan)(chuan)從事(shi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)活動，各級各部門要認真落實漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全生產(chan)管理制(zhi)度(du)。嚴禁(jin)船(chuan)(chuan)員(yuan)親屬特別(bie)是未(wei)成年人隨船(chuan)(chuan)生活，嚴禁(jin)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)舶非(fei)法載人載貨，嚴禁(jin)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)舶在惡劣天氣條件下冒險作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。合(he)理規劃(hua)、明確界定(ding)捕撈作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)水域，嚴禁(jin)捕撈礙航，防止碰撞事(shi)故(gu)發生。嚴禁(jin)“三無船(chuan)(chuan)舶”和(he)“三無漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)”非(fei)法從事(shi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)活動，嚴禁(jin)5米(mi)以(yi)下漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)舶進(jin)入長江及(ji)其一級通航支流(liu)捕撈作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

構(gou)建漁業船(chuan)舶(bo)安全(quan)監管長效機制，為(wei)進一步加強漁業船(chuan)舶(bo)安全(quan)生產基礎工作。杜絕漁業船(chuan)舶(bo)安全(quan)生產責任(ren)事故發生，確保人(ren)民生命財產安全(quan)，現就(jiu)我區漁業船(chuan)舶(bo)安全(quan)監管工作提出以(yi)下意見。

一、增強安全監管意識,認清形勢。

全(quan)(quan)(quan)市漁(yu)(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)頻頻發生。在(zai)今(jin)年相繼發生涉及漁(yu)(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)6起，近年來。共死亡（失蹤）10人(ren)(ren)，其中安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任事(shi)(shi)故(gu)兩起。區現有(you)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)捕撈船(chuan)舶(bo)448艘，持證(zheng)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)船(chuan)員1093人(ren)(ren)，涉及32個鎮鄉街道(dao)，加上(shang)近年來災害性氣(qi)候(hou)頻繁(fan)，部分船(chuan)員安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識淡漠，漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)多次出現走(zou)錨、傾覆等重(zhong)大險情，因組織搶險及時，避免(mian)了(le)人(ren)(ren)員傷亡事(shi)(shi)故(gu)發生。但全(quan)(quan)(quan)區漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)形勢仍不(bu)容樂觀，各鎮鄉街道(dao)、區級(ji)相關部門務必(bi)高度重(zhong)視漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管工作，進一步強化落實責任，采取有(you)效措施，確保我區漁(yu)(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)無安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產責任事(shi)(shi)故(gu)發生。

二、全面落實安全監管責(ze)任,加強領導。

全(quan)(quan)面落(luo)實我區(qu)漁業船(chuan)舶(bo)安全(quan)(quan)監管(guan)(guan)工作(zuo)責(ze)任。特別是各涉漁鎮鄉街(jie)道必(bi)須成立漁船(chuan)安全(quan)(quan)監管(guan)(guan)機構，按(an)照“一崗雙責(ze)”和(he)“行業牽頭、屬地為主”原則。確定一名(ming)領導分(fen)管(guan)(guan)漁船(chuan)安全(quan)(quan)，落(luo)實管(guan)(guan)理機構和(he)人員，認真履職。并將(jiang)落(luo)實情況于2011年9月10日前報區(qu)農委和(he)區(qu)安監局(ju)備案。

一、指導思想

深(shen)入貫(guan)徹落實(shi)(shi)科學發展(zhan)(zhan)觀，堅持安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發展(zhan)(zhan)理念和“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第一(yi)、預防為(wei)主、綜合治理”的方針，按(an)照(zhao)“提高認識、加強(qiang)領(ling)導、統籌兼(jian)顧、分類指導、強(qiang)化措施、全(quan)(quan)(quan)面推進”的工作思路(lu)，全(quan)(quan)(quan)面開展(zhan)(zhan)漁業(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產，落實(shi)(shi)漁業(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產主體責任(ren)活動和漁業(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產目(mu)標責任(ren)制。

二、重要意義

建立健全(quan)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)(bo)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)考核評價工作體系，是(shi)完善漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)(bo)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理長效機(ji)制(zhi)的有(you)效辦法，是(shi)促(cu)進漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)(bo)落(luo)實(shi)主(zhu)體責任，實(shi)現漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)(bo)達(da)標的有(you)效途徑，是(shi)消(xiao)除事(shi)故(gu)隱患，防范安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)的有(you)力(li)手段(duan)，促(cu)進漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)水(shui)(shui)平(ping)明顯提高，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)舶(bo)(bo)本質安(an)全(quan)水(shui)(shui)平(ping)和(he)管(guan)理水(shui)(shui)平(ping)明顯增強，為(wei)區海洋經濟發展(zhan)營造(zao)良好的安(an)全(quan)環境。

三、組織領導

為了更好(hao)地(di)開展(zhan)漁業船舶安全生產考核(he)評價工作，特成(cheng)立(li)了主要領導(dao)親自(zi)抓(zhua)，分管領導(dao)具(ju)體抓(zhua)的領導(dao)小組。具(ju)體名單如下：

為加強漁(yu)船管理，規范漁(yu)船檢驗、漁(yu)業許可證制(zhi)度，保障漁(yu)業船舶(bo)和漁(yu)民(min)生命(ming)財產的安全，切(qie)實做好2012年度漁(yu)船證書證件(jian)及(ji)各(ge)項規費(fei)的征(zheng)收工作，我(wo)市海洋漁(yu)業實際(ji)情(qing)況，特制(zhi)定本實施方案。

一、漁船檢驗

(一)根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國漁(yu)業(ye)船舶(bo)(bo)檢(jian)(jian)驗(yan)條例》、《漁(yu)業(ye)船舶(bo)(bo)法定(ding)檢(jian)(jian)驗(yan)規則》等法律(lv)、法規的(de)規定(ding)，所(suo)有漁(yu)業(ye)船舶(bo)(bo)必須參(can)加漁(yu)業(ye)船舶(bo)(bo)的(de)初次檢(jian)(jian)驗(yan)、營運檢(jian)(jian)驗(yan)、臨時(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)。參(can)加檢(jian)(jian)驗(yan)的(de)漁(yu)船必須處于適航(hang)狀態(tai)，配(pei)齊通訊、導航(hang)、救生、消防、號燈(deng)等安全設備(見附件(jian)2)，并按(an)規范(fan)要(yao)求標刷(shua)船名號。

各鎮(區)漁業服務中(zhong)心應加大(da)監管力度(du)，切實做好標刷(shua)船名號和船籍(ji)港工作，要求必須清晰、規范，避(bi)免出現(xian)套牌現(xian)象。

(二)漁(yu)船(chuan)必須配(pei)齊適任職務船(chuan)員(yuan),無(wu)職務船(chuan)員(yuan)證書或職務船(chuan)員(yuan)證書配(pei)備(bei)不齊的，不予簽證；各鎮(區(qu))漁(yu)業服務中心應積極組(zu)織船(chuan)員(yuan)參加培(pei)訓，漁(yu)政漁(yu)港監督管(guan)理部門應嚴格(ge)培(pei)訓考試制度，讓(rang)漁(yu)民(min)通(tong)過培(pei)訓持證上崗。

(三)19馬(ma)力以上漁(yu)船(chuan)(chuan)已配備“飛通(tong)牌”(FT-801)漁(yu)用(yong)對(dui)講機，漁(yu)船(chuan)(chuan)主在申請(qing)漁(yu)船(chuan)(chuan)檢驗時，必須攜帶對(dui)講機，以便更新定位(wei)系統軟件。

為規(gui)范本(ben)市海洋漁(yu)業(ye)船(chuan)舶報廢拆解工作(zuo)，根據農業(ye)部、財政部《海洋捕撈漁(yu)民轉產轉業(ye)專項資金(jin)使用(yong)管理規(gui)定(ding)》和農業(ye)部《漁(yu)業(ye)船(chuan)舶報廢暫行規(gui)定(ding)》，特制(zhi)定(ding)本(ben)操作(zuo)規(gui)程(cheng)。

一、組織領導

在(zai)“*市(shi)實施海洋捕撈漁船(chuan)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，推進漁民轉產轉業工作聯席(xi)會議辦公室”下設漁船(chuan)報廢拆解工作專(zhuan)(zhuan)家組(zu)，專(zhuan)(zhuan)家組(zu)設在(zai)*漁港(gang)監督局（*漁船(chuan)檢(jian)驗局）。

各區(qu)（縣(xian)）漁業行(xing)政主(zhu)管部門負責(ze)本(ben)轄區(qu)的海洋漁船報(bao)廢拆解工作。

二、海洋(yang)漁業船(chuan)舶報廢補助(zhu)申請

1、漁船報廢拆(chai)解必須(xu)具備下列條件(jian)：

為貫徹落實(shi)《國務院委(wei)會關于加強水上(shang)運輸(shu)和漁(yu)(yu)業船(chuan)(chuan)舶全(quan)風(feng)險防控(kong)工作的(de)意見》（委(wei)〔2021〕5號）和《省水上(shang)運輸(shu)和漁(yu)(yu)業船(chuan)(chuan)舶全(quan)風(feng)險防控(kong)工作實(shi)施方案(an)》（〔2021〕1號）要(yao)求(qiu)，有效防范(fan)化(hua)解(jie)全(quan)風(feng)險，推進我縣水上(shang)運輸(shu)和漁(yu)(yu)業船(chuan)(chuan)舶本質全(quan)，特制定(ding)本實(shi)施方案(an)。

一、總體要求

堅持(chi)以新時(shi)代中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指導(dao)，認真貫徹落實(shi)關于全生產的重(zhong)(zhong)要論述和(he)考(kao)察重(zhong)(zhong)要講話指示精神，堅持(chi)人民至上、生命(ming)至上，樹牢紅線意識(shi)、底線思(si)維(wei)，統籌發展(zhan)和(he)全，持(chi)續推進全生產專項(xiang)整治(zhi)，健全完(wan)善水上運輸和(he)漁業船舶(bo)全責任體系(xi)，提高全監管(guan)能力(li)，消除(chu)監管(guan)空白和(he)盲區(qu)，切實(shi)防(fang)范化解(jie)(jie)商漁船重(zhong)(zhong)大全風(feng)險，努(nu)力(li)從(cong)根本(ben)上消除(chu)事(shi)故(gu)(gu)隱患、從(cong)根本(ben)上解(jie)(jie)決問(wen)題(ti)，堅決遏制重(zhong)(zhong)特大事(shi)故(gu)(gu)發生，切實(shi)保障人民群眾生命(ming)財產全。

二、重點任務

（一）健全(quan)水(shui)上(shang)運輸和漁業(ye)船舶全(quan)管理機制

1.完善水(shui)(shui)上(shang)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船舶(bo)(bo)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi)。積極發(fa)(fa)揮(hui)縣(xian)委會交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)領(ling)導小(xiao)組(zu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)（農(nong)(nong)機、漁(yu)政）全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)專(zhuan)項(xiang)領(ling)導小(xiao)組(zu)作(zuo)用，加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導，完善工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，統籌指導協(xie)調(diao)全(quan)(quan)(quan)縣(xian)水(shui)(shui)上(shang)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船舶(bo)(bo)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)鄉鎮、開(kai)發(fa)(fa)園(yuan)區要健(jian)全(quan)(quan)(quan)水(shui)(shui)上(shang)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船舶(bo)(bo)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi)，完善水(shui)(shui)上(shang)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船舶(bo)(bo)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任制(zhi)，加(jia)強轄區水(shui)(shui)上(shang)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船舶(bo)(bo)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)。堅決落實(shi)“管(guan)(guan)(guan)行業(ye)(ye)(ye)必須(xu)管(guan)(guan)(guan)全(quan)(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)務必須(xu)管(guan)(guan)(guan)全(quan)(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營必須(xu)管(guan)(guan)(guan)全(quan)(quan)(quan)”要求，各(ge)級各(ge)有關(guan)部門要切實(shi)履(lv)行屬地管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任和行業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)(guan)責(ze)任，指導督促水(shui)(shui)上(shang)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和漁(yu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)認真履(lv)行全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)主體責(ze)任。[2021年7月底(di)前完成，縣(xian)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局、縣(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村局、縣(xian)應急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局、地方海事處(交(jiao)通(tong)綜(zong)合執法大(da)隊）、綜(zong)管(guan)(guan)(guan)辦、各(ge)鄉鎮、開(kai)發(fa)(fa)園(yuan)區按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)]

為規范本市海(hai)洋漁(yu)業(ye)(ye)船舶報(bao)廢拆(chai)解工作，根據(ju)農業(ye)(ye)部(bu)、財政部(bu)《海(hai)洋捕(bu)撈(lao)漁(yu)民轉產(chan)轉業(ye)(ye)專項資金使用管(guan)理規定》和農業(ye)(ye)部(bu)《漁(yu)業(ye)(ye)船舶報(bao)廢暫行規定》，特制定本操作規程。

一、組織領導

在(zai)“*市實施(shi)海洋捕撈漁(yu)船控(kong)制制度，推(tui)進(jin)漁(yu)民轉(zhuan)產轉(zhuan)業(ye)工作聯席會議(yi)辦(ban)公室”下設(she)漁(yu)船報廢拆解工作專(zhuan)家(jia)組(zu)，專(zhuan)家(jia)組(zu)設(she)在(zai)*漁(yu)港監督局（*漁(yu)船檢(jian)驗局）。

各區(qu)（縣(xian)）漁(yu)業行政(zheng)主(zhu)管部門負責(ze)本(ben)轄區(qu)的海洋漁(yu)船報廢(fei)拆解工作。

二、海(hai)洋漁業船舶(bo)報廢補助申(shen)請

1、漁船報廢(fei)拆解必須具備下列條件：

各鄉鎮人民政府、辦事(shi)處，縣政府有(you)關部(bu)門、單位：

為(wei)進一步提升(sheng)我縣(xian)漁(yu)業安全(quan)生(sheng)產管(guan)理(li)水平，保(bao)障漁(yu)民(min)生(sheng)命(ming)財產安全(quan)和(he)漁(yu)區社會穩(wen)定，根(gen)據上(shang)級文件(jian)精神和(he)“誰主管(guan)、誰負責(ze)”、“誰審批、誰負責(ze)”的(de)要求，現就進一步做好全(quan)縣(xian)漁(yu)業安全(quan)生(sheng)產工作通知(zhi)如下(xia):

一、全面(mian)落實漁業安全生產責(ze)任制(zhi)和責(ze)任追究(jiu)制(zhi)

(一(yi)(yi))明確政府(fu)(fu)工作(zuo)(zuo)職責(ze)(ze)。各鄉鎮辦(ban)對(dui)本轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)(zuo)負總責(ze)(ze)，要(yao)(yao)建(jian)立(li)完善(shan)(shan)(shan)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)(li)和(he)應(ying)急(ji)救援體系(xi)，健全(quan)(quan)(quan)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)考核責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)和(he)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究制(zhi)，定期(qi)組(zu)織開展漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)漁(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)安全(quan)(quan)(quan)檢查(cha)，及(ji)(ji)時協調解(jie)決(jue)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重大問題，妥善(shan)(shan)(shan)處置(zhi)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故善(shan)(shan)(shan)后工作(zuo)(zuo)；單位主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)要(yao)(yao)經(jing)常深入(ru)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)一(yi)(yi)線檢查(cha)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)(zuo)，遇有藍色以(yi)上(shang)等級大風(feng)海(hai)浪(lang)預警，要(yao)(yao)到漁(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)碼頭檢查(cha)漁(yu)(yu)(yu)民漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)防風(feng)避浪(lang)工作(zuo)(zuo)；要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)落(luo)(luo)實(shi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)，全(quan)(quan)(quan)面掌握轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)情況，督促(cu)抓好漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)及(ji)(ji)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)停泊(bo)點的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)(pai)查(cha)和(he)整(zheng)改，組(zu)織開展安全(quan)(quan)(quan)宣傳教育培(pei)訓。近期(qi)，各鄉鎮辦(ban)要(yao)(yao)根(gen)據《縣(xian)人(ren)民政府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)關(guan)于印發縣(xian)清(qing)理(li)(li)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)“三(san)(san)無(wu)(wu)”船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)工作(zuo)(zuo)實(shi)施方案的(de)(de)(de)通知》和(he)《縣(xian)人(ren)民政府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步落(luo)(luo)實(shi)企業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)屬地監(jian)管責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)通知》要(yao)(yao)求，組(zu)織專門力(li)量，按照“不漏一(yi)(yi)村(cun)、不漏一(yi)(yi)戶、不漏一(yi)(yi)船(chuan)(chuan)(chuan)”的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)標(biao)準，對(dui)轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)“三(san)(san)無(wu)(wu)”漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)進(jin)行清(qing)查(cha)和(he)登記，及(ji)(ji)時報縣(xian)海(hai)洋與漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)局清(qing)理(li)(li)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)“三(san)(san)無(wu)(wu)”船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)領(ling)導小組(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)備(bei)案。同時，嚴格落(luo)(luo)實(shi)監(jian)管責(ze)(ze)任(ren)，對(dui)轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)“三(san)(san)無(wu)(wu)”船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)指(zhi)定監(jian)管地點停泊(bo)。對(dui)轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)“三(san)(san)無(wu)(wu)”漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)違規(gui)出海(hai)航(hang)行作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)現象應(ying)及(ji)(ji)時制(zhi)止，并報縣(xian)清(qing)理(li)(li)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)“三(san)(san)無(wu)(wu)”船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)領(ling)導小組(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)。要(yao)(yao)強(qiang)化轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)監(jian)控，認(ren)真(zhen)做好伏季休漁(yu)(yu)(yu)期(qi)間違規(gui)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)和(he)非法從事(shi)捕撈生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)養殖漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)管控工作(zuo)(zuo)。加強(qiang)對(dui)轄(xia)(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)漁(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)碼頭、漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)停泊(bo)點的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)監(jian)管，加大安全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)(pai)查(cha)與整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)力(li)度，配備(bei)經(jing)培(pei)訓的(de)(de)(de)專職管理(li)(li)人(ren)員和(he)必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)消防安全(quan)(quan)(quan)設備(bei)，保證漁(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)碼頭、漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)停泊(bo)點及(ji)(ji)其停泊(bo)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)。

(二)明確漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan)等部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)。要加(jia)強漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶和(he)(he)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)準(zhun)入管(guan)理(li)，按照“誰(shui)檢(jian)(jian)驗(yan)、誰(shui)負責(ze)”，“誰(shui)簽證(zheng)(zheng)、誰(shui)負責(ze)”的(de)原則，嚴把船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶安(an)全(quan)準(zhun)入關(guan)(guan)。嚴格(ge)(ge)規(gui)范漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)買(mai)(mai)賣(mai)(mai)、更(geng)(geng)(geng)新、改(gai)造、更(geng)(geng)(geng)換主機(ji)等管(guan)理(li)秩(zhi)序，對于(yu)非法(fa)(fa)買(mai)(mai)賣(mai)(mai)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)證(zheng)(zheng)書的(de)行(xing)(xing)為依(yi)法(fa)(fa)從重(zhong)處(chu)罰；加(jia)強漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)檢(jian)(jian)驗(yan)管(guan)理(li)，禁止(zhi)不具(ju)備安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條件的(de)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)從事漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)活動，對于(yu)擅自買(mai)(mai)賣(mai)(mai)、更(geng)(geng)(geng)新、改(gai)造、更(geng)(geng)(geng)換主機(ji)、改(gai)變船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)型等違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為，檢(jian)(jian)驗(yan)部(bu)門(men)不予檢(jian)(jian)驗(yan)，并(bing)按有關(guan)(guan)規(gui)定從重(zhong)處(chu)罰。嚴格(ge)(ge)規(gui)范船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)培訓(xun)、考試(shi)、發證(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為，杜絕船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)無(wu)證(zheng)(zheng)上(shang)(shang)崗(gang)，不斷(duan)提(ti)高在職(zhi)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)安(an)全(quan)技術素質。嚴格(ge)(ge)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)簽證(zheng)(zheng)制度，5級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)力掛機(ji)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)和(he)(he)木帆漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)不得出海(hai)，6級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)大風(feng)(feng)(feng)60馬力以(yi)(yi)下(xia)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)不得出海(hai)，7級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)大風(feng)(feng)(feng)400馬力以(yi)(yi)下(xia)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)不得出海(hai)，8級(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)大風(feng)(feng)(feng)所有漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)不得出海(hai)。加(jia)強伏(fu)季休(xiu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)理(li)和(he)(he)養(yang)殖漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管(guan)理(li)，保證(zheng)(zheng)伏(fu)季休(xiu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)期間船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)進(jin)港、人上(shang)(shang)岸、網入庫、證(zheng)(zheng)集中；加(jia)強對養(yang)殖漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)海(hai)上(shang)(shang)航(hang)行(xing)(xing)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)監(jian)(jian)管(guan)，禁止(zhi)養(yang)殖漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)超船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶證(zheng)(zheng)書核定航(hang)區(qu)航(hang)行(xing)(xing)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，堅決杜絕養(yang)殖漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)非法(fa)(fa)捕撈(lao)。對于(yu)非法(fa)(fa)捕撈(lao)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)養(yang)殖漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)和(he)(he)伏(fu)季休(xiu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)期間違規(gui)捕撈(lao)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門(men)要依(yi)法(fa)(fa)從嚴從重(zhong)處(chu)罰，扣發燃油補(bu)貼，吊扣船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶、船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)證(zheng)(zheng)書證(zheng)(zheng)件，責(ze)令其禁止(zhi)離(li)港并(bing)到(dao)轄區(qu)指(zhi)定停(ting)泊點停(ting)泊，并(bing)委托(tuo)相關(guan)(guan)鄉(xiang)鎮辦具(ju)體監(jian)(jian)管(guan)。加(jia)強海(hai)上(shang)(shang)航(hang)行(xing)(xing)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)，交(jiao)通(tong)(tong)部(bu)門(men)要密切監(jian)(jian)控轄區(qu)航(hang)道船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶動態(tai)，加(jia)強大風(feng)(feng)(feng)、大霧和(he)(he)夜間等惡劣條件下(xia)的(de)交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)制；海(hai)洋與漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門(men)要注意提(ti)醒漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶加(jia)強值班瞭望(wang)，保持安(an)全(quan)航(hang)速，防(fang)止(zhi)發生(sheng)(sheng)(sheng)碰撞事故。安(an)監(jian)(jian)、交(jiao)通(tong)(tong)、公安(an)、邊防(fang)和(he)(he)氣象等部(bu)門(men)要依(yi)照有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，認真(zhen)履行(xing)(xing)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)，協同做(zuo)好漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)。

(三)明確(que)基層(ceng)漁業管理組織工(gong)作職責(ze)。認真履(lv)行漁業安全生產責(ze)任制(zhi)，確(que)保漁業安全生產制(zhi)度和措施落實到船、到人。全面(mian)掌握所(suo)屬漁船安全生產情況，及(ji)時準(zhun)確(que)地傳(chuan)遞各類預警預報信息，督促船長及(ji)時排查、整(zheng)改事故隱患(huan)，做好漁民(min)安全宣傳(chuan)教育和組織培訓工(gong)作。