導語：養植污染治理(li)如何推進漁業綠色(se)發展(zhan)一文(wen)來源(yuan)于網友上(shang)傳，不代表本站觀點(dian)，若需(xu)要原創文(wen)章可咨詢客(ke)服老師，歡迎參考。

近年來，鹽城市立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極持續開展水產養殖污染綜合治理，推進漁業綠色發展、生態健康、環境友(you)好(hao)。

（一(yi)(yi)）突出重(zhong)點(dian)，大(da)(da)(da)力開(kai)展(zhan)(zhan)“一(yi)(yi)蝦(xia)兩魚(yu)”高密度(du)(du)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)場(chang)整(zheng)(zheng)治(zhi)。2019年(nian)(nian)市(shi)(shi)政府下(xia)(xia)發了(le)《關于加強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)污(wu)染(ran)防治(zhi)工作的實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)意見》，在全省率(lv)先(xian)開(kai)展(zhan)(zhan)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)、黑魚(yu)、泥鰍(qiu)等(deng)“一(yi)(yi)蝦(xia)兩魚(yu)”高密度(du)(du)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)治(zhi)理(li)(li)。采取強(qiang)化(hua)組(zu)織領導(dao)、加大(da)(da)(da)技術培訓、深(shen)化(hua)服務(wu)引導(dao)、加強(qiang)督查檢查等(deng)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，實(shi)行(xing)建(jian)改整(zheng)(zheng)治(zhi)一(yi)(yi)批、調整(zheng)(zheng)轉(zhuan)(zhuan)產(chan)一(yi)(yi)批、退出養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)一(yi)(yi)批等(deng)“三個一(yi)(yi)批”辦法(fa)(fa)，有力地(di)推進水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)污(wu)染(ran)整(zheng)(zheng)治(zhi)工作。2019年(nian)(nian)全市(shi)(shi)“一(yi)(yi)蝦(xia)兩魚(yu)”高密度(du)(du)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)場(chang)整(zheng)(zheng)治(zhi)率(lv)達100%，建(jian)成尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)凈(jing)(jing)化(hua)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)或配(pei)套生態凈(jing)(jing)化(hua)區220戶(hu)(hu)，調整(zheng)(zheng)轉(zhuan)(zhuan)產(chan)68戶(hu)(hu)，退出養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)100戶(hu)(hu)，累計(ji)投入整(zheng)(zheng)治(zhi)資金1700余萬元，配(pei)套養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)凈(jing)(jing)化(hua)區4308畝(mu)，凈(jing)(jing)化(hua)區面(mian)(mian)積(ji)(ji)平均占比達17.29%。2020年(nian)(nian)以(yi)來，針對(dui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)南美白對(dui)蝦(xia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)無序發展(zhan)(zhan)的亂(luan)象，繼續加大(da)(da)(da)整(zheng)(zheng)治(zhi)力度(du)(du)，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，依法(fa)(fa)清(qing)理(li)(li)違(wei)規設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)。對(dui)違(wei)規占用基(ji)本農(nong)田、非法(fa)(fa)取用地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)、未通過環評(ping)審批備(bei)案、造(zao)成耕地(di)土(tu)壤鹽漬化(hua)的設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)，明(ming)確要求各地(di)依法(fa)(fa)堅決予以(yi)整(zheng)(zheng)治(zhi)清(qing)退。東臺、大(da)(da)(da)豐、射(she)陽、建(jian)湖、濱海等(deng)縣(xian)相繼出臺實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)辦法(fa)(fa)，東臺市(shi)(shi)專項(xiang)清(qing)理(li)(li)了(le)沿(yan)海新建(jian)在建(jian)的設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)7000多畝(mu)，響(xiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)縣(xian)清(qing)理(li)(li)了(le)利用基(ji)本農(nong)田開(kai)展(zhan)(zhan)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)面(mian)(mian)積(ji)(ji)300多畝(mu)。一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，對(dui)合(he)法(fa)(fa)合(he)規養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)的設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)實(shi)行(xing)“逐戶(hu)(hu)管(guan)理(li)(li)”制度(du)(du)，建(jian)立(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)棚(peng)蝦(xia)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)檔案卡，標明(ming)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)基(ji)本情況(kuang)及土(tu)地(di)、取水(shui)(shui)(shui)(shui)、環評(ping)等(deng)手續情況(kuang)、尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)配(pei)套面(mian)(mian)積(ji)(ji)，實(shi)行(xing)“一(yi)(yi)戶(hu)(hu)一(yi)(yi)卡”上墻，確保做到“兩個到位(wei)、一(yi)(yi)個保證(zheng)”，即養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)和尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)凈(jing)(jing)化(hua)區配(pei)套到位(wei)，養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)排放申報備(bei)案到位(wei)，保證(zheng)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)尾(wei)(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)達標排放。

（二(er)）實(shi)施池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)生(sheng)態化(hua)改造(zao)(zao)，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)達(da)(da)標(biao)(biao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)。一是(shi)編制(zhi)池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)生(sheng)態化(hua)改造(zao)(zao)方案(an)。結合全(quan)省養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)達(da)(da)標(biao)(biao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)試點建設工作(zuo)要求，市(shi)農業農村(cun)局、生(sheng)態環境局編制(zhi)出臺(tai)了《鹽城市(shi)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)生(sheng)態化(hua)改造(zao)(zao)實(shi)施方案(an)（2020-2022）》，計劃用3年時間對全(quan)市(shi)120萬(wan)畝養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)實(shi)施生(sheng)態化(hua)建設，有效減少不達(da)(da)標(biao)(biao)尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)。二(er)是(shi)開(kai)展規模連片(pian)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)生(sheng)態化(hua)改造(zao)(zao)。根據養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)品種技術要求，采(cai)取(qu)多(duo)種模式，對池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)結構、進(jin)排(pai)(pai)(pai)水(shui)系、設施配套、尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)處理等4個方面(mian)(mian)進(jin)行技術改造(zao)(zao)，2019-2021年主要開(kai)展集中連片(pian)池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)生(sheng)態化(hua)改造(zao)(zao)，全(quan)市(shi)已累計完成池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)生(sheng)態化(hua)改造(zao)(zao)面(mian)(mian)積(ji)33.49萬(wan)畝，占(zhan)全(quan)市(shi)池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)26.8%。三(san)是(shi)進(jin)一步(bu)完善監管機制(zhi)。嚴(yan)(yan)(yan)格對照池(chi)(chi)(chi)(chi)塘(tang)(tang)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準，督促養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)戶落(luo)實(shi)尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)治(zhi)理主體責任，切(qie)實(shi)做好尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放(fang)登記(ji)備案(an)工作(zuo)，做好“三(san)個嚴(yan)(yan)(yan)禁”，即嚴(yan)(yan)(yan)禁違(wei)禁投入(ru)品使用，嚴(yan)(yan)(yan)禁直排(pai)(pai)(pai)偷排(pai)(pai)(pai)，嚴(yan)(yan)(yan)禁不達(da)(da)標(biao)(biao)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)排(pai)(pai)(pai)入(ru)公(gong)共水(shui)域(yu)，確保尾(wei)(wei)(wei)(wei)水(shui)達(da)(da)標(biao)(biao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)或循(xun)環利用。

（三）轉變養殖方式，發展生態健康養殖。一是積極發展池塘工業化循環養殖。建成了全省最大的池塘工業化循環養殖示范基地，示范點發展到32個、12.95萬平方米，占全省的三分之一。池塘工業化循環養殖模式，通過對養殖水槽、增氧推水設備、殘餌與糞便回收系統的創新性研究和示范應用，實現了對養殖尾水的有效處理和養殖水體的循環利用，基本實現養殖尾水零排放。二是大力發展稻漁綜合種養。充分利用已有的稻田資源，將水稻、水產兩個農業產業有機結合，一田雙用，稻漁互促，提質增效，生態環保。全市發展多種模式的稻漁綜合種養面積38萬畝，產生了較好的“穩糧、增收、生態”的三重疊加效應。三是探索發展湖區生態增殖養殖。鹽都區對大縱湖分別于2011年、2018年兩次實施退漁還湖工程，分別清退260戶養殖戶、養殖水面14160.1畝和134戶養殖戶、水面4479畝，實現了湖區零人工養殖。從2020年開始連續兩年進行了增殖放流，實行“人放天養”，恢復了湖區水域生態環境，常年水質達三級以上標準。鹽城市推進水產污染防治和水產綠色轉型，雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些困難和問題：一是思想認識不夠到位。一些人認為池塘水能養好水產品，本身水質差不到哪里，談不上水產養殖污染，水產養殖污染比起畜禽養殖污染要好得多，開展水產污染防治有點小題大做，多此一舉，因而對加強水產養殖污染防治，主動性不強，積極性不高，行動不快。二是尾水處理技術不夠成熟。水產養殖尾水達標排放處理技術還處于試驗示范階段，還不夠成熟，現多采取尾水生物凈化、物理處理等方式，效果好壞不一。如何根據不同的養殖品種和養殖方式，因地制定采取不同的水達標排放處理技術，還需要深入試點試驗探索。三是資金投入機制不夠健全。推進尾水處(chu)理(li)設(she)施或尾水凈(jing)化區建(jian)設(she)所需投入(ru)資(zi)金較大，財政暫無明確的資(zi)金扶持(chi)政策，養殖戶視養殖尾水處(chu)理(li)為負擔，投入(ru)的主觀能動(dong)性(xing)(xing)不(bu)(bu)強(qiang)。四是尾水排放監管不(bu)(bu)夠有(you)力。水產(chan)養殖污染(ran)防治工(gong)作(zuo)面(mian)廣量(liang)大，且水產(chan)養殖尾水排放的隨意(yi)性(xing)(xing)較強(qiang)，排放時間(jian)和排放量(liang)也具有(you)不(bu)(bu)確定(ding)性(xing)(xing)和不(bu)(bu)可計量(liang)性(xing)(xing)，取證難(nan)度較大，對(dui)造成污染(ran)的違法行為，查(cha)處(chu)的法律支撐不(bu)(bu)夠，執(zhi)法手段(duan)不(bu)(bu)足，工(gong)作(zuo)任(ren)務非常艱巨。

作者：楊群義