導語：如(ru)何才能寫好(hao)一(yi)篇漁業安(an)全生產管理(li)(li)制度，這就(jiu)需要搜集整理(li)(li)更多的資(zi)料和文(wen)獻(xian)，歡迎閱讀(du)由公務員之家整理(li)(li)的十(shi)篇范文(wen)，供(gong)你借鑒。

篇1

第一章 總則

 

安全生產是(shi)公司(si)(si)生產(chan)發展的(de)一(yi)項(xiang)重要方針，實(shi)行“防(fang)火、防(fang)盜(dao)、防(fang)事故”的(de)安(an)全(quan)生產(chan)是(shi)一(yi)項(xiang)長(chang)期艱巨的(de)任務，因此(ci)必須貫徹“安(an)全(quan)生產(chan)、預防(fang)為主、全(quan)民(min)動員”的(de)方針，不斷(duan)提高(gao)全(quan)體員工(gong)的(de)思想認(ren)識(shi)，落實(shi)各項(xiang)安(an)全(quan)管理措施(shi)，保證生產(chan)經(jing)營秩(zhi)序的(de)正常進(jin)行。根據國(guo)家有關法令、法規，結合公司(si)(si)的(de)實(shi)際情(qing)況(kuang)制訂本(ben)制度。

 

第二章 安全生產組(zu)織架構

 

安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產領導(dao)(dao)小組(zu)是安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產的(de)組(zu)織領導(dao)(dao)機構。公司總經(jing)(jing)理(li)為安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產第(di)一責任(ren)人，任(ren)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產小組(zu)組(zu)長，負責本(ben)公司的(de)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)務(wu)的(de)全(quan)(quan)(quan)面工(gong)作;副(fu)總經(jing)(jing)理(li)任(ren)副(fu)組(zu)長，具體(ti)負責安全(quan)(quan)(quan)事(shi)務(wu)的(de)日常管理(li)工(gong)作;各部門負責人任(ren)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產領導(dao)(dao)小組(zu)成員，負責落實執(zhi)行(xing)本(ben)部門安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)項。 各部門設立一名兼職安全(quan)(quan)(quan)員，負責監(jian)督、檢查、上(shang)報安全(quan)(quan)(quan)事(shi)項。車間設立義務(wu)消防(fang)員，負責對突(tu)發火情的(de)緊(jin)急處理(li)。

 

第三章 安全生(sheng)產崗位職責

 

一、安全生產領導小(xiao)組負責(ze)人職責(ze)

 

1、貫徹執行國家有關安(an)全生(sheng)產的(de)法律、法規(gui)和規(gui)章制(zhi)度，對本(ben)公司(si)的(de)安(an)全生(sheng)產、勞動保(bao)護工作負全面領(ling)導(dao)責任。

 

 2、建立(li)健全(quan)安全(quan)生產(chan)管(guan)理機構(gou)和安全(quan)生產(chan)管(guan)理人員。

 

3、把安全管理(li)納(na)入日常工作(zuo)計劃。

 

4、積極(ji)改善勞動條件，消除事故(gu)隱患，使(shi)生(sheng)產經營符(fu)合安全(quan)技術標準和行業要求。

 

5、負責對本公司(si)發(fa)生(sheng)的重傷、死(si)亡(wang)事(shi)故的調(diao)查、分析(xi)和處(chu)理(li)，認真(zhen)落實(shi)整改措施和做好善后處(chu)理(li)工作(zuo)。

 

6、組織安全管理人員制訂安全生產管理制度及實施細則。

 

二、安(an)全生產(chan)領(ling)導小組的職責

 

1、制訂本部門的(de)安全(quan)生產管理實施(shi)細(xi)則并負責(ze)組織(zhi)落實。

 

2、落實本部(bu)門(men)兼職安(an)全員(yuan)(yuan)、消防(fang)員(yuan)(yuan)(車(che)間)人選(xuan)。

 

3、組織本部(bu)門開展(zhan)安(an)全生(sheng)產宣傳教育活(huo)動(dong)。

 

4、負責(ze)本(ben)部門的安全(quan)責(ze)任制(zhi)、安全(quan)教育、安全(quan)檢查、安全(quan)獎懲等制(zhi)度(du)以及各工(gong)種的安全(quan)操作規程，并督(du)促實施。

 

6、協助和(he)參(can)與公司(si)職工(gong)傷亡事故的調查、分析和(he)處(chu)理(li)工(gong)作。

 

7、定(ding)期向安(an)全生(sheng)產負責人(ren)反(fan)映和(he)匯(hui)報本(ben)部門(men)的安(an)全生(sheng)產情況。

 

8、在每周檢查(cha)(cha)公司5S管理工(gong)(gong)作的(de)同時檢查(cha)(cha)各部門安(an)全生(sheng)產措施執行情況(安(an)全生(sheng)產責(ze)任區(qu)與5S管理工(gong)(gong)作責(ze)任區(qu)的(de)責(ze)任人相(xiang)同)，在例會上通報檢查(cha)(cha)情況，及時做好安(an)全總結(jie)工(gong)(gong)作，提(ti)出整改意見和防范措施，杜絕(jue)事故發生(sheng)。

 

三(san)、安全員崗位職責

 

1、具(ju)體負責(ze)相應區域(車間(jian)車輛、設備操(cao)作等)的安全(quan)管(guan)理、宣傳(chuan)工作。

 

2、每(mei)日巡(xun)查相應區(qu)域(yu)的(de)安全生產情況，定期(qi)檢查維護生產設備、消防器材(cai)、電路，確保設備器材(cai)的(de)正常使用及安全完(wan)好，及時糾正解(jie)決安全隱患(huan)，落實整(zheng)改措施。

 

3、了解管轄區域的安全生(sheng)(sheng)產(chan)情況，定期向安全生(sheng)(sheng)產(chan)領(ling)導小組(zu)匯報(bao)安全生(sheng)(sheng)產(chan)情況。

 

4、及時(shi)匯報突(tu)發事(shi)故(gu)，協同公司安全生(sheng)產(chan)領導小組處理事(shi)故(gu)，維(wei)持事(shi)故(gu)現場，及時(shi)搶救傷亡人員，制止事(shi)故(gu)事(shi)態發展。

 

四、義(yi)務消(xiao)防員崗位職責

 

1、接受安(an)全員的工作安(an)排，分(fen)管每一具體(ti)區(qu)域的安(an)全生產工作。

 

2、由安全員(yuan)組(zu)織，進行不定期的(de)(de)消防演習，確保掌握基本的(de)(de)消防技能(neng)。

 

3、由(you)安全員(yuan)(yuan)組織對(dui)公司安全生產進行定(ding)期檢查(cha)，發現安全隱(yin)患立刻制止并做好防范(fan)措施，向安全員(yuan)(yuan)匯報(bao)。

 

4、協助(zhu)安(an)全(quan)員負(fu)責事故現場的處理工(gong)作。

 

五、員(yuan)工的(de)安全生產(chan)職責

 

1、積極參(can)加公司(si)組織的(de)安全生產(chan)知識(shi)的(de)學習(xi)活動，增強安全法(fa)制(zhi)觀(guan)念和意(yi)識(shi)。

 

2、嚴(yan)格按照操作規(gui)程作業，遵守勞動紀律(lv)和(he)公(gong)司的規(gui)章制(zhi)度。

 

3、正(zheng)確使用勞動保(bao)護用品。

 

4、及時向公司有關負責人反(fan)映安全(quan)生產(chan)中存在的(de)問題。

 

第四章 安全會議

 

公司建立健全(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)例會制度，每月的工作(zuo)總結各部門要求有安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)方面的內(nei)容，定期分析安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)狀況(kuang)，對重大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)問題制訂(ding)對策，并組織實施。

 

第五章 安全培訓

 

1、公司全體員工(gong)必(bi)須(xu)接受相關的安(an)全培(pei)訓教(jiao)育。

 

2、本公(gong)(gong)司新招員工上(shang)崗(gang)前必(bi)須(xu)進行車間(jian)、班組安全知識教育。員工在公(gong)(gong)司內調換工作崗(gang)位或離崗(gang)半(ban)年(nian)以上(shang)重新上(shang)崗(gang)者，應進行相應的車間(jian)或班組安全教育。

 

3、公(gong)司對(dui)全(quan)體員工必須進行安全(quan)培訓教育(yu)，應將按(an)安全(quan)生產(chan)法規(gui)、安全(quan)操作(zuo)(zuo)規(gui)程(cheng)、勞動紀律作(zuo)(zuo)為安全(quan)教育(yu)的(de)重要(yao)內容。

 

4、本(ben)公司特種作業(ye)人(ren)員(包(bao)括(kuo)電(dian)工作業(ye)、廠內機動車輛駕駛、機械操作者等)，必須接受相(xiang)關的(de)專(zhuan)業(ye)安全知識培訓，確(que)保有資格后方可安排上(shang)崗(gang)。

 

第(di)六(liu)章 安(an)全生產檢(jian)查

 

一(yi)(yi)、公司必須建立和健全(quan)安全(quan)生產(chan)檢(jian)查制(zhi)度。車(che)間安全(quan)生產(chan)檢(jian)查每(mei)月一(yi)(yi)次(ci)，班組安全(quan)生產(chan)檢(jian)查每(mei)周一(yi)(yi)次(ci)。

 

二、公司應組(zu)織生(sheng)產崗位檢(jian)查、日常安全檢(jian)查、專業性(xing)安全生(sheng)產檢(jian)查。具體要求是：

 

(一)、生產崗(gang)位安(an)(an)全檢(jian)查，主要由員工每(mei)天(tian)操作(zuo)前，對自(zi)己(ji)的崗(gang)位或者(zhe)將要進(jin)行的工作(zuo)進(jin)行自(zi)檢(jian)，確認(ren)安(an)(an)全可靠(kao)后才進(jin)行操作(zuo)。內容(rong)包(bao)括：

 

1、設備的(de)安(an)全狀(zhuang)態(tai)是(shi)否完好，安(an)全防護(hu)裝置(zhi)是(shi)否有效;

 

2、規(gui)定的安全措施是否落實;

 

3、所用的設(she)備、工具是否符合安全規定(ding);

 

4、作業場地(di)以及物品的堆放是否符合安全(quan)規(gui)范(fan);

 

5、個人防護(hu)用品、用具是否(fou)準備齊全，是否(fou)可靠;

 

6、操作要(yao)領、操作規程是否明確。

 

(二)日常(chang)安全生產(chan)檢查(cha)，主(zhu)要由各部門負(fu)責人負(fu)責，其必須深入(ru)生產(chan)現(xian)場巡(xun)視和(he)檢查(cha)安全生產(chan)情(qing)況，主(zhu)要內(nei)容是：

 

1、是否有(you)職工反映安全生產存在的問(wen)題。

 

2、職工是(shi)否遵守勞動(dong)紀律，是(shi)否遵守安(an)全生(sheng)產操作規程。

 

3、生產場所是否符(fu)合安(an)全要求。

 

(三)專業性安全生(sheng)產檢查(cha)，主要(yao)由公(gong)司每年組織對(dui)電氣(qi)設備、機械設備、危(wei)險(xian)物品、消防(fang)設施、運輸車(che)輛、防(fang)塵防(fang)毒、防(fang)暑降溫、廚房、集(ji)體宿舍等，分別進(jin)行檢查(cha)。

 

第(di)七章 生(sheng)產場所及設(she)備(bei)安(an)全措施

 

一、公司必須嚴格(ge)執行國(guo)家(jia)有關勞(lao)動(dong)安(an)全和(he)(he)勞(lao)動(dong)衛生(sheng)規定、標準，為(wei)員(yuan)工提供符(fu)合(he)要求的勞(lao)動(dong)條件和(he)(he)生(sheng)產(chan)場(chang)所。生(sheng)產(chan)經(jing)營場(chang)所必須符(fu)合(he)如下要求：

 

1、生產經(jing)營場所應(ying)整齊、清潔、光線充(chong)足、通風(feng)良好，車道(dao)應(ying)平(ping)坦暢通，通道(dao)應(ying)有足夠的照明(ming)。

 

2、在(zai)生產(chan)經營(ying)場所(suo)內應(ying)設置安全警示標志。

 

3、生產(chan)、使用(yong)、儲(chu)存化學(xue)危險品應(ying)根據(ju)化學(xue)危險品的(de)種類，設置相應(ying)的(de)通風、防(fang)火、防(fang)爆、防(fang)毒(du)、防(fang)靜電(dian)、隔離操作(zuo)等安全(quan)設施。

 

4、生產作業場(chang)所、倉庫(ku)嚴禁住人。

 

二(er)、公司的(de)生產設(she)備及其(qi)安全設(she)施，必須符合如下要求：

 

1、生產設備必(bi)須進(jin)行正常維護(hu)保(bao)養，定(ding)期檢修，保(bao)持安全防護(hu)性能良(liang)好(hao)。

 

2、各類電氣(qi)設(she)備(bei)和(he)線路安(an)裝必須符合國家標準和(he)規范，電氣(qi)設(she)備(bei)要絕緣良好，其金(jin)屬(shu)外(wai)殼必須具有保護性接(jie)地或(huo)接(jie)零措施(shi);在有爆(bao)炸危險的氣(qi)體或(huo)粉塵的工作場(chang)所，要使用(yong)防爆(bao)型電氣(qi)設(she)備(bei)。

 

3、公(gong)司對可能發(fa)生職業中(zhong)毒、人身傷(shang)害或其它事故(gu)的(de)，應視實際需要，配備(bei)必要的(de)搶救藥(yao)品、器材(cai)，并定期檢查更換。

 

三、特種(zhong)設備必須按下(xia)列(lie)檢驗(yan)周期進行安全性能檢驗(yan)：

 

1、溶解乙炔氣瓶，每三年進行一(yi)次檢驗。

 

2、液化石(shi)油氣鋼瓶(ping)，出(chu)廠(chang)滿四年進行第一(yi)次檢驗;出(chu)廠(chang)滿七年進行第二次檢驗;出(chu)廠(chang)九至十三年的，每兩年檢驗一(yi)次。

 

第八章 職工安全衛生保護措施

 

1、公司必須建(jian)立符合國(guo)家規定的(de)工(gong)作(zuo)時間和休假制度。職(zhi)(zhi)工(gong)加班(ban)加點應在不損(sun)害職(zhi)(zhi)工(gong)健康和職(zhi)(zhi)工(gong)自愿的(de)原則(ze)下進(jin)行。

 

2、公司應根(gen)據生產(chan)的特點和實(shi)際需(xu)要，發(fa)給(gei)職工發(fa)需(xu)的防(fang)護用品，并督促其按規定正(zheng)確使用。

 

3、公司禁止招用未(wei)滿16周(zhou)歲的童工，禁止安排(pai)未(wei)滿18周(zhou)歲的未(wei)成(cheng)年工從(cong)事有毒、有害(hai)、過重的體(ti)力(li)勞(lao)動或(huo)危險作(zuo)業。

 

4、公司(si)應(ying)通過衛生部(bu)門防(fang)疫站對生產工人進行上崗前體(ti)檢和定期體(ti)檢，采取措施，預防(fang)職業病。

 

第(di)九章 傷亡事(shi)故管理

 

1、勞動過程中發生(sheng)的員工傷(shang)亡事故，公司必(bi)須嚴(yan)格按(an)規定做好報告、調查、分(fen)析(xi)、處理(li)等管理(li)工作。

 

篇2

為(wei)切實做(zuo)好(hao)“十·一”國慶(qing)期間安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作，有效防范(fan)和遏制各類生(sheng)產安(an)全(quan)事故，確保轄區(qu)群眾過一個安(an)全(quan)歡(huan)慶(qing)的節日。根據上級通知(zhi)精神，結合街道實際(ji)，現就(jiu)做(zuo)好(hao)節日期間安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作通知(zhi)如下：

一、切(qie)實增強(qiang)安全生產(chan)責任意(yi)識。

今(jin)年(nian)“十·一(yi)”國慶節(jie)，即將(jiang)臨近，節(jie)日期(qi)(qi)間(jian)人流、物流激增，企業生產(chan)節(jie)奏加快(kuai)，按照上級(ji)統一(yi)部署(shu)和(he)以往規(gui)律(lv)，國慶期(qi)(qi)間(jian)是各類(lei)安全(quan)生產(chan)事故的(de)易發期(qi)(qi)。各單(dan)位(wei)要保持清醒頭腦，正確認識轄區內安全(quan)生產(chan)管理中存在的(de)弱點(dian)和(he)問(wen)題(ti)，進一(yi)步(bu)增強安全(quan)生產(chan)的(de)責任(ren)感(gan)(gan)、使(shi)命感(gan)(gan)和(he)緊迫感(gan)(gan)，加強監督檢查，采取切實有效措施，扎實做好防范工(gong)作，把安全(quan)生產(chan)管理工(gong)作落到(dao)實處，做到(dao)警鐘長(chang)鳴，常抓不懈。

二、認真(zhen)抓好安全生產(chan)大檢查(cha)工作。

各單(dan)位要深刻吸取以往安(an)全(quan)事(shi)故(gu)教(jiao)訓，認真(zhen)分析本轄區道路安(an)全(quan)、消(xiao)防安(an)全(quan)、設備安(an)全(quan)存(cun)在的(de)(de)薄弱環節和(he)突出(chu)問題。加強(qiang)(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)路段、重(zhong)點(dian)車(che)(che)輛(liang)和(he)重(zhong)點(dian)人(ren)群的(de)(de)監(jian)督，督促各有(you)關(guan)運輸企業做好客(ke)運車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)安(an)全(quan)檢查(cha)維護和(he)司機乘客(ke)的(de)(de)安(an)全(quan)教(jiao)育工(gong)作，加強(qiang)(qiang)對(dui)拖(tuo)拉機及農用車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)監(jian)管，嚴禁違(wei)章載人(ren)和(he)超(chao)載；要重(zhong)視學生假(jia)期及春游出(chu)行等方(fang)面(mian)的(de)(de)安(an)全(quan)，落實有(you)效防范措(cuo)施；要對(dui)雨季(ji)易(yi)引起山體滑坡(po)、泥(ni)石(shi)流等災害區域的(de)(de)礦山、水(shui)庫及臨近山坡(po)的(de)(de)工(gong)廠、建筑工(gong)地、工(gong)棚等采取相應的(de)(de)安(an)全(quan)防范措(cuo)施，切實防止(zhi)因(yin)自然災害引發的(de)(de)各類事(shi)故(gu)。

要(yao)(yao)繼續按(an)照市(shi)安(an)委會(hui)關于集(ji)中開展(zhan)火(huo)災(zai)(zai)隱患普(pu)查(cha)(cha)整治工(gong)作(zuo)的(de)(de)要(yao)(yao)求，加強火(huo)災(zai)(zai)隱患集(ji)中普(pu)查(cha)(cha)整治工(gong)作(zuo)，重(zhong)點(dian)清查(cha)(cha)舊房密(mi)集(ji)區域、重(zhong)點(dian)公共(gong)場(chang)所及多合一建筑(zhu)等(deng)重(zhong)點(dian)隱患場(chang)所的(de)(de)消防安(an)全管理情(qing)況，突出易燃易爆危險(xian)化學(xue)物的(de)(de)生產(chan)、儲(chu)運、銷(xiao)售、使用重(zhong)點(dian)環節的(de)(de)檢查(cha)(cha)，同時要(yao)(yao)加強對消防硬(ying)件設施(shi)(shi)的(de)(de)安(an)全檢查(cha)(cha)，及時更換或添(tian)置必要(yao)(yao)的(de)(de)消防安(an)全設施(shi)(shi)（備），做到檢查(cha)(cha)到位(wei)，管理到位(wei)，措施(shi)(shi)到位(wei)，保證消防硬(ying)件設施(shi)(shi)始(shi)終具備良好的(de)(de)技術狀態。

三、強化企業安全生產(chan)工作。

各單位(wei)要(yao)結(jie)(jie)合年度工(gong)作部署，及時調整安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理網絡，健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)組織，落實(shi)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任制(zhi)，嚴格執行規章制(zhi)度，及時消除安(an)全(quan)(quan)隱患，改善作業環境。要(yao)加大對企業重大危(wei)險源的監控和管理，落實(shi)各項監控措施，做(zuo)好(hao)防火、防中毒工(gong)作。各單位(wei)要(yao)及時組織安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)大檢查(cha)，結(jie)(jie)合本(ben)單位(wei)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)狀況，研究確定各自的檢點，認真開展自查(cha)自糾工(gong)作，做(zuo)到(dao)不(bu)放過事故(gu)隱患，不(bu)留死角，整改到(dao)位(wei)。

四、進一步加強(qiang)宣傳(chuan)教育(yu)工作(zuo)。

各(ge)單位(wei)要切實(shi)采取(qu)各(ge)種形(xing)式，加強對企業員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)教育(yu)和(he)宣(xuan)傳工(gong)(gong)(gong)作，要結合全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)培訓和(he)企業安(an)全(quan)(quan)教育(yu)，強化員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)觀念及安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)技能，努力營(ying)造良好的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)氛圍(wei)。認真做好企業員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的政治思想工(gong)(gong)(gong)作，加強內部協調和(he)管(guan)理(li)(li)，關愛困難職(zhi)工(gong)(gong)(gong)及家庭，關心(xin)(xin)節日期間加班加點(dian)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)，嚴格落(luo)實(shi)企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)保(bao)衛工(gong)(gong)(gong)作，強化安(an)全(quan)(quan)保(bao)衛人員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)作責任(ren)心(xin)(xin)，落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)(li)制度和(he)措施，確保(bao)企業正常運轉(zhuan)和(he)社(she)會的安(an)全(quan)(quan)穩定。

篇3

漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)是(shi)一種風(feng)(feng)險，在(zai)(zai)我(wo)們地區，各級領(ling)導順應(ying)形勢發展的(de)需要，歷(li)年(nian)(nian)(nian)(nian)來一直十分重(zhong)視漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全工作(zuo)，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)20__年(nian)(nian)(nian)(nian)，市(shi)海(hai)(hai)漁(yu)(yu)(yu)局采取了優(you)化結(jie)構、增加編(bian)制(zhi)、強(qiang)化培訓等一系列得力措(cuo)施(shi)，使漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)發生(sheng)(sheng)一個(ge)(ge)質的(de)飛躍。二〇〇七年(nian)(nian)(nian)(nian)，我(wo)市(shi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)政主管部門通過(guo)開展漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)專(zhuan)項整(zheng)治活動，有效地遏制(zhi)了重(zhong)特(te)大事(shi)(shi)故的(de)發生(sheng)(sheng)，使海(hai)(hai)上漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事(shi)(shi)故逐年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降，并(bing)連續24個(ge)(ge)月保持(chi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)零死(si)亡記錄，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)取得前所未有的(de)可(ke)喜成(cheng)果(guo)。為使這(zhe)(zhe)一成(cheng)果(guo)得到進(jin)一步(bu)拓(tuo)展，以此為契機，這(zhe)(zhe)里再引入一個(ge)(ge)全新的(de)管理理念即“風(feng)(feng)險管理”，結(jie)合我(wo)市(shi)多年(nian)(nian)(nian)(nian)來的(de)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)實際，通過(guo)歸納總結(jie)和典型事(shi)(shi)例剖析(xi)，把這(zhe)(zhe)一理念上升(sheng)到理性的(de)高(gao)度進(jin)行(xing)(xing)分析(xi)論證，以積極應(ying)對世(shi)界海(hai)(hai)洋制(zhi)度變革，促進(jin)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定發展、漁(yu)(yu)(yu)民(min)持(chi)續增收、漁(yu)(yu)(yu)區社會和諧打(da)造一個(ge)(ge)良(liang)好的(de)平臺。

據考證“風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)”一詞(ci)，最初是(shi)(shi)由美(mei)國(guo)賓(bin)夕法(fa)尼亞大學(xue)許布(bu)納博士1930年(nian)(nian)在(zai)美(mei)國(guo)管(guan)理(li)協會(hui)(hui)發起的(de)(de)一次保險(xian)問題會(hui)(hui)議上提出的(de)(de)。第二次世(shi)界(jie)大戰后，尤其是(shi)(shi)60年(nian)(nian)代以(yi)來為越(yue)來越(yue)多的(de)(de)國(guo)家所重視，并迅速發展為一門新(xin)興的(de)(de)管(guan)理(li)學(xue)科。甚至在(zai)國(guo)外有(you)人預測，保險(xian)的(de)(de)概念將(jiang)逐漸為風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)所取代，說明(ming)了風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)具有(you)廣泛的(de)(de)發展前景。

一(yi)般(ban)意義上的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)是指各(ge)個經(jing)濟單位，通過對(dui)(dui)(dui)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)識別、估測、評價和處理(li)，以最小的(de)(de)(de)(de)成本實現最大安(an)(an)全(quan)保險(xian)(xian)(xian)效能和管(guan)(guan)理(li)方法。其最終目的(de)(de)(de)(de)是通過對(dui)(dui)(dui)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)有效管(guan)(guan)理(li)，阻止損(sun)失發生或削(xue)弱損(sun)失發生的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)程度，以保證獲取最大的(de)(de)(de)(de)利益。將風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)般(ban)概念運用(yong)到漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)中，則漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)是指利用(yong)各(ge)種(zhong)技術手段(duan)對(dui)(dui)(dui)各(ge)種(zhong)影(ying)響(xiang)漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)事件和對(dui)(dui)(dui)象進行(xing)防范、控制以致消(xiao)除的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)管(guan)(guan)理(li)方法。

風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理的(de)(de)(de)理論(lun)和(he)實(shi)踐都表明(ming)風(feng)(feng)險(xian)(xian)是可(ke)以控制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)。因(yin)為風(feng)(feng)險(xian)(xian)因(yin)素(su)引發(fa)風(feng)(feng)險(xian)(xian)事(shi)故(gu)(gu)，而(er)事(shi)故(gu)(gu)導致損失(shi)，所(suo)以消除風(feng)(feng)險(xian)(xian)因(yin)素(su)是控制(zhi)(zhi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)關鍵(jian)。因(yin)此，漁業安(an)全生產風(feng)(feng)險(xian)(xian)控制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)實(shi)質就是在(zai)(zai)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分析的(de)(de)(de)基礎上，針對漁業安(an)全生產管理所(suo)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)因(yin)素(su)，積極采取控制(zhi)(zhi)技術以消除風(feng)(feng)險(xian)(xian)因(yin)素(su)，或(huo)減少(shao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)危險(xian)(xian)性。如在(zai)(zai)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生前(qian)，降(jiang)低(di)(di)(di)事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)發(fa)生頻率；在(zai)(zai)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生時，將損失(shi)減輕到最低(di)(di)(di)限度，從而(er)達到降(jiang)低(di)(di)(di)風(feng)(feng)險(xian)(xian)減少(shao)損失(shi)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。

漁業安全生產的風險控制技(ji)術主(zhu)要包括：回(hui)避、預(yu)防、減輕等。其中(zhong)損失(shi)預(yu)防和損失(shi)減輕又(you)可合稱為損失(shi)控制。

一、損失回避。

損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)回(hui)(hui)避(bi)是(shi)指(zhi)考慮(lv)到風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存在(zai)(zai)或有(you)可(ke)能(neng)發生(sheng)，而主動(dong)放(fang)棄(qi)某項可(ke)能(neng)引起風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方案，從(cong)而避(bi)免(mian)(mian)與該方案相聯系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，以(yi)免(mian)(mian)除(chu)可(ke)能(neng)產生(sheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)控制(zhi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式。損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)回(hui)(hui)避(bi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)最徹(che)底的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)控制(zhi)技(ji)術(shu)，它在(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)事(shi)故發生(sheng)之前(qian)，將風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)因(yin)(yin)素(su)完全消除(chu)，也即(ji)完全消除(chu)了(le)某一(yi)(yi)(yi)特定(ding)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)所(suo)造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)。如規范中禁止超(chao)風(feng)(feng)(feng)(feng)級出(chu)海(hai)作業(ye)或航行(xing)，這就(jiu)是(shi)出(chu)于(yu)回(hui)(hui)避(bi)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個實例(li)。但是(shi)也應該看(kan)到，任何經濟(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)都與一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)相聯系，沒有(you)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)是(shi)不存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)回(hui)(hui)避(bi)也會因(yin)(yin)處處回(hui)(hui)避(bi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)而喪失(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)些可(ke)以(yi)從(cong)潛在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)獲得利益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會。如接到大風(feng)(feng)(feng)(feng)警報后(hou)，一(yi)(yi)(yi)些有(you)經驗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)船長，能(neng)夠根據季節(jie)、風(feng)(feng)(feng)(feng)速(su)、作業(ye)場所(suo)等諸多因(yin)(yin)素(su)估算到臺風(feng)(feng)(feng)(feng)來(lai)襲時(shi)間，他就(jiu)毅(yi)然敢(gan)于(yu)出(chu)海(hai)下(xia)網，一(yi)(yi)(yi)舉獲勝。當然這種(zhong)辦法(fa)不可(ke)取(qu)，但足以(yi)說明上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)。所(suo)以(yi)回(hui)(hui)避(bi)是(shi)萬不得已的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)消極措施，即(ji)不可(ke)抗拒(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)奈之舉。因(yin)(yin)此，在(zai)(zai)采取(qu)這種(zhong)消極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)控制(zhi)技(ji)術(shu)時(shi)應充分考慮(lv)它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限性。另外，從(cong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐看(kan)，采用(yong)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)回(hui)(hui)避(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)，從(cong)普遍意(yi)義來(lai)講最好在(zai)(zai)某一(yi)(yi)(yi)經濟(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)尚未進行(xing)以(yi)前(qian)。因(yin)(yin)為要放(fang)棄(qi)或改變正在(zai)(zai)進行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)，均要付出(chu)高昂(ang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代價(jia)。因(yin)(yin)此，對一(yi)(yi)(yi)些生(sheng)產經營方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策，必須(xu)首先進行(xing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估，以(yi)便決定(ding)是(shi)否(fou)采用(yong)損(sun)(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)(shi)回(hui)(hui)避(bi)技(ji)術(shu)。

二、損失預防

損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)預防(fang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)發生前(qian)，消除損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)產(chan)生的(de)(de)根源(yuan)，并(bing)減(jian)少損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)概率的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種控制技術(shu)，其(qi)目的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)發生前(qian)消除或(huo)減(jian)少損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)和(he)(he)可(ke)能引起損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)的(de)(de)各種因(yin)素(su)。損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)預防(fang)的(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，根據其(qi)側(ce)重的(de)(de)方(fang)面(mian)，可(ke)分(fen)(fen)為(wei)兩(liang)種：如(ru)果側(ce)重于(yu)風(feng)(feng)險的(de)(de)物(wu)(wu)質因(yin)素(su)，稱(cheng)之為(wei)工(gong)(gong)程(cheng)物(wu)(wu)理(li)法(fa)(fa)。主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)通過對(dui)物(wu)(wu)質性(xing)(xing)(xing)風(feng)(feng)險因(yin)素(su)的(de)(de)處(chu)理(li)，以(yi)(yi)達到(dao)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)控制的(de)(de)目的(de)(de)。在船上(shang)設置(zhi)消防(fang)、救(jiu)生設備，聲光信(xin)號系統，便是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)預防(fang)在實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)(de)運用，其(qi)特點是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)項處(chu)理(li)風(feng)(feng)險因(yin)素(su)的(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)都(dou)與(yu)有形工(gong)(gong)程(cheng)技術(shu)相聯系，手(shou)段比較直觀，效(xiao)(xiao)果也比較明顯，比前(qian)一(yi)(yi)(yi)(yi)種退(tui)卻有了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)步，但仍(reng)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積(ji)極(ji)(ji)的(de)(de)舉(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)，因(yin)為(wei)物(wu)(wu)質性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)因(yin)素(su)雖是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重要因(yin)素(su)，但不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)決定(ding)因(yin)素(su)，所以(yi)(yi)這種措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)未免有依(yi)賴性(xing)(xing)(xing)，故(gu)不能過分(fen)(fen)相信(xin)和(he)(he)完(wan)全依(yi)靠工(gong)(gong)程(cheng)控制措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。同時(shi)還(huan)應看到(dao)，目前(qian)近(jin)海(hai)資源(yuan)日(ri)益枯竭，在漁業生產(chan)上(shang)采取這一(yi)(yi)(yi)(yi)做法(fa)(fa)時(shi)，漁船要完(wan)全滿足(zu)規范要求，達到(dao)適航狀態的(de)(de)條件，漁民(min)個人(ren)還(huan)顧及到(dao)成(cheng)本與(yu)效(xiao)(xiao)益的(de)(de)關系。應引起足(zu)夠的(de)(de)警覺。如(ru)果側(ce)重于(yu)人(ren)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，則(ze)稱(cheng)之為(wei)人(ren)們行(xing)(xing)為(wei)法(fa)(fa)。這里著重強調人(ren)的(de)(de)因(yin)素(su)，分(fen)(fen)析認為(wei)危險因(yin)素(su)、危險事故(gu)和(he)(he)財產(chan)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)為(wei)人(ren)的(de)(de)錯誤行(xing)(xing)為(wei)所致。據此，預防(fang)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)通過加(jia)強人(ren)們的(de)(de)職(zhi)業道德教(jiao)育和(he)(he)業務(wu)培訓(xun)來(lai)消除人(ren)為(wei)風(feng)(feng)險因(yin)素(su)，以(yi)(yi)達到(dao)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)預防(fang)的(de)(de)目的(de)(de)。這種方(fang)法(fa)(fa)目前(qian)仍(reng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)損(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)(sun)失(shi)控制中使用最普遍(bian)，且行(xing)(xing)之有效(xiao)(xiao)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種，所以(yi)(yi)認為(wei)它(ta)比工(gong)(gong)程(cheng)物(wu)(wu)理(li)法(fa)(fa)進(jin)(jin)(jin)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)步，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)充分(fen)(fen)發揮(hui)人(ren)的(de)(de)主(zhu)觀能動性(xing)(xing)(xing)，人(ren)的(de)(de)主(zhu)觀因(yin)素(su)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種積(ji)極(ji)(ji)舉(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)，值(zhi)得提(ti)倡。我(wo)市(shi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)駐港人(ren)員崗(gang)位培訓(xun)和(he)(he)職(zhi)務(wu)船員培訓(xun)等(deng)，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這種舉(ju)措(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)應用實(shi)例。

三、損失減輕

損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)減輕是指在(zai)(zai)(zai)損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)發生(sheng)時(shi)(shi)或損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)發生(sheng)后縮(suo)小損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)幅度和(he)規模的(de)(de)一種控制技(ji)術。如(ru)在(zai)(zai)(zai)漁船電路發生(sheng)短路或嚴(yan)重(zhong)超負荷(he)時(shi)(shi)，若(ruo)按人們行為法(fa)及時(shi)(shi)采取(qu)有(you)效措(cuo)施，盡早(zao)消除安全隱患，就可避免由此(ci)(ci)(ci)釀成(cheng)大(da)的(de)(de)火災事(shi)故，便可能減少因(yin)(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)而帶來(lai)的(de)(de)更大(da)的(de)(de)損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)。但是，在(zai)(zai)(zai)實際工(gong)作(zuo)中是很難將損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)預防與減輕截然分開的(de)(de)，事(shi)實上，事(shi)先的(de)(de)預防無非(fei)都是為了減輕損(sun)(sun)失(shi)(shi)(shi)，因(yin)(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)預防和(he)減輕具有(you)同(tong)時(shi)(shi)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)特(te)性(xing)。另外，在(zai)(zai)(zai)經濟活動中，物質(zhi)因(yin)(yin)(yin)素和(he)人為風(feng)險雖(sui)然是造(zao)成(cheng)事(shi)故的(de)(de)直接原因(yin)(yin)(yin)，但不一定是根(gen)本原因(yin)(yin)(yin)。通常根(gen)本原因(yin)(yin)(yin)與管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)有(you)關。如(ru)管(guan)理(li)方(fang)法(fa)，監督檢(jian)查制度等(deng)。因(yin)(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)，只(zhi)有(you)加強管(guan)理(li)，從根(gen)本上對風(feng)險因(yin)(yin)(yin)素進行處理(li)，才有(you)可能使風(feng)險管(guan)理(li)目標(biao)得以長期穩定地(di)實現。

篇4

一、提高(gao)思(si)想認識，切(qie)實(shi)增強抓(zhua)好水上(shang)安(an)全生產(chan)的責任感和緊迫感

（一(yi)）充分(fen)認識水上安(an)全工作的重(zhong)要性。我省水系(xi)發達(da)，江河湖泊眾多(duo)，水網分(fen)布廣泛，現(xian)有各類船舶、水上浮動設施近兩(liang)萬(wan)艘，隨著(zhu)我省水上運輸、旅游業的發展，水路運輸、水上作業、水域旅游等水上活(huo)動涉及(ji)面廣，從業人(ren)員及(ji)參(can)與者(zhe)眾多(duo)。水上安(an)全工作是(shi)我省安(an)全生(sheng)產的重(zhong)要組成(cheng)部分(fen)，也是(shi)涉水經濟(ji)發展的重(zhong)要因(yin)素。

（二）充(chong)分認識水(shui)(shui)上安全(quan)形勢(shi)的(de)(de)嚴峻性。近年(nian)來，各(ge)地(di)、各(ge)有關部門先后組織開展了反水(shui)(shui)上運(yun)輸超(chao)載、治理“三無”船(chuan)舶非(fei)法(fa)運(yun)輸、運(yun)砂船(chuan)施(shi)工(gong)船(chuan)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)作業等水(shui)(shui)上安全(quan)專項整治活動，維護了水(shui)(shui)上安全(quan)形勢(shi)總體穩定(ding)。但一些(xie)地(di)方對(dui)水(shui)(shui)上安全(quan)的(de)(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)及相關規(gui)定(ding)貫(guan)徹不(bu)(bu)力、執行不(bu)(bu)好；一些(xie)貨船(chuan)、漁船(chuan)、農民自用(yong)船(chuan)隨(sui)意載客營(ying)運(yun)，冒險、冒霧、夜航現象時有發生，“三無”船(chuan)舶屢禁不(bu)(bu)絕(jue)，非(fei)法(fa)營(ying)運(yun)仍(reng)較突出；一些(xie)渡口受(shou)利益驅(qu)動和僥幸心理影(ying)響，超(chao)載、人(ren)貨混裝、冒險蠻干、抗(kang)拒執法(fa)的(de)(de)現象時有發生，水(shui)(shui)上安全(quan)形勢(shi)仍(reng)然嚴峻。各(ge)地(di)、各(ge)有關部門和單位(wei)要以(yi)高度的(de)(de)政治責任感和強烈的(de)(de)工(gong)作責任心，把水(shui)(shui)上安全(quan)工(gong)作擺(bai)在重要位(wei)置(zhi)，采取得力措施(shi)，加強水(shui)(shui)上安全(quan)生產(chan)工(gong)作，努力促進全(quan)省安全(quan)生產(chan)形勢(shi)穩定(ding)好轉。

二、強化主體(ti)責任，切實加強水上生(sheng)產經營單位(wei)安(an)全生(sheng)產管理(li)

（三）強(qiang)化水上安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任制度(du)。從事水上生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)企業(ye)和個(ge)體(ti)(ti)船主(zhu)及(ji)經營(ying)人(ren)（以下統稱水上生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)）是(shi)水上安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的責(ze)任主(zhu)體(ti)(ti)，其法(fa)(fa)(fa)定(ding)代表人(ren)、實際(ji)控制人(ren)、投資人(ren)及(ji)經營(ying)管理主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)對(dui)本單(dan)位(wei)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)負(fu)第(di)一(yi)責(ze)任人(ren)的責(ze)任，承擔法(fa)(fa)(fa)定(ding)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)職責(ze)。水上生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)必須依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)建立健全(quan)本單(dan)位(wei)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)責(ze)任制，建立安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理機(ji)構(gou)，配備專(zhuan)（兼）職安(an)(an)全(quan)管理人(ren)員，保證安(an)(an)全(quan)投入，完善(shan)安(an)(an)全(quan)設(she)施(shi)，加強(qiang)安(an)(an)全(quan)教育培訓，督促所屬人(ren)員遵守水上安(an)(an)全(quan)有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章。

（四(si)）嚴格落實水上安全生產準入制度。從事(shi)水路運輸、渡運、水上游(you)覽、漁業(ye)捕撈養殖(zhi)和水上農業(ye)作(zuo)業(ye)的(de)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)，其所有(you)人(ren)必(bi)須(xu)(xu)按照《內河交通安全管(guan)理(li)條例》等有(you)關法律法規的(de)規定為其船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)辦(ban)(ban)理(li)相應手續后可從事(shi)水上生產經營活動(dong)。所有(you)或所經營船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)長(chang)度超過5米的(de)必(bi)須(xu)(xu)按規定向海(hai)事(shi)管(guan)理(li)機(ji)構申(shen)請辦(ban)(ban)理(li)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)登(deng)記、船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)檢驗和船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)培訓、考核、發證(zheng)；不得聘用無適任(ren)證(zheng)書或者(zhe)其他適任(ren)證(zheng)件(jian)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)擔任(ren)船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)。

在通航水(shui)域(yu)從(cong)事水(shui)上運(yun)輸的(de)船(chuan)舶(bo)(bo)必須符合(he)(he)國家有關(guan)部門確定的(de)船(chuan)舶(bo)(bo)強度(du)、穩性(xing)、吃水(shui)、消(xiao)防和(he)救生等安全技術(shu)規(gui)范和(he)法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其他載(zai)貨、載(zai)客條(tiao)件，向(xiang)交通運(yun)輸部門海(hai)事機構(gou)申(shen)請辦理(li)(li)入籍手續(xu)；在非通航水(shui)域(yu)用(yong)于其他用(yong)途的(de)船(chuan)舶(bo)(bo)，應(ying)(ying)到相(xiang)關(guan)主(zhu)管部門辦理(li)(li)手續(xu)；從(cong)事經營(ying)(ying)性(xing)運(yun)輸船(chuan)舶(bo)(bo)、農用(yong)船(chuan)舶(bo)(bo)建（修）造的(de)單位，應(ying)(ying)當符合(he)(he)《船(chuan)舶(bo)(bo)生產企業生產條(tiao)件基本要求》（中華人民共和(he)國船(chuan)舶(bo)(bo)行業標準）相(xiang)應(ying)(ying)級別船(chuan)廠的(de)標準，并取得工商行政許可和(he)合(he)(he)法經營(ying)(ying)權。

漁(yu)業(ye)船(chuan)(chuan)舶(bo)（機(ji)動漁(yu)船(chuan)(chuan)）必須(xu)由船(chuan)(chuan)舶(bo)所有單位（個人）向有管轄權限的漁(yu)政管理機(ji)構申請登記(ji)、檢驗、丈量、核(he)定(ding)航行(xing)區域和裝(zhuang)載定(ding)額，發(fa)給船(chuan)(chuan)舶(bo)檢驗證書后，方(fang)準(zhun)航行(xing)；漁(yu)船(chuan)(chuan)作業(ye)，必須(xu)持有漁(yu)政管理機(ji)構發(fa)放的漁(yu)業(ye)許可證和漁(yu)船(chuan)(chuan)牌照(zhao)方(fang)準(zhun)捕魚生產(chan)；漁(yu)業(ye)船(chuan)(chuan)舶(bo)只(zhi)能從事漁(yu)業(ye)生產(chan)活(huo)動；漁(yu)業(ye)船(chuan)(chuan)舶(bo)等農用(yong)船(chuan)(chuan)舶(bo)應噴涂表明用(yong)途(tu)的醒目標(biao)識(shi)。

從事經(jing)營性運輸(shu)的碼頭必須按照交通行(xing)業(ye)標準，完善安全設施(shi)，經(jing)港口行(xing)政管理部門(men)核準后(hou)方可開(kai)業(ye)。

（五）嚴(yan)格落實渡(du)口(kou)(kou)(kou)安全管(guan)理。渡(du)口(kou)(kou)(kou)設置(zhi)、撤銷和管(guan)理嚴(yan)格按照《省渡(du)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理條例(li)》、《公路(lu)渡(du)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理規定》的(de)(de)規定執行。渡(du)口(kou)(kou)(kou)渡(du)船應持(chi)有海事管(guan)理機構簽發(fa)的(de)(de)船舶(bo)登記證(zheng)書(shu)(shu)(shu)和船舶(bo)檢驗證(zheng)書(shu)(shu)(shu)，具(ju)有國家規定的(de)(de)渡(du)船專(zhuan)用識別標(biao)志，標(biao)明載定客額和安全注(zhu)意(yi)事項；船員應持(chi)有海事管(guan)理機構核發(fa)的(de)(de)有效(xiao)適任(ren)證(zheng)書(shu)(shu)(shu)。

（六）嚴格落實水(shui)域(yu)旅(lv)游(you)(you)和游(you)(you)樂設(she)施安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。水(shui)上風景名勝區、城市公園(yuan)(yuan)、旅(lv)游(you)(you)區、森林(lin)公園(yuan)(yuan)、庫區及(ji)園(yuan)(yuan)林(lin)區域(yu)內水(shui)上旅(lv)游(you)(you)項目和游(you)(you)覽船(chuan)舶（含人(ren)(ren)(ren)工劃船(chuan)、腳踏船(chuan)、碰(peng)碰(peng)船(chuan)、水(shui)上自(zi)行車(che)、水(shui)上摩托(tuo)、水(shui)上餐廳、水(shui)上飛機、快艇、漂(piao)流船(chuan)、氣墊船(chuan)等(deng)）等(deng)設(she)施，按(an)照“誰(shui)開發、誰(shui)負(fu)責(ze)”的(de)原(yuan)則(ze)，落實安全(quan)(quan)(quan)生產主體責(ze)任。由其經營(ying)單位(wei)或經營(ying)人(ren)(ren)(ren)建立(li)健全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任制及(ji)各項規章(zhang)制度，配備相應的(de)操作、維修、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員及(ji)現(xian)場安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員，建立(li)緊急(ji)救(jiu)護(hu)制度，保證安全(quan)(quan)(quan)運營(ying)。

（七）嚴(yan)格(ge)落實水(shui)(shui)上群(qun)眾(zhong)活動(dong)(dong)安(an)全管(guan)理(li)(li)。漂流和水(shui)(shui)上體(ti)(ti)育活動(dong)(dong)舉辦單位或經營人應(ying)制定(ding)和完善(shan)安(an)全管(guan)理(li)(li)制度及相關(guan)措施，明(ming)確專人負責安(an)全管(guan)理(li)(li)工(gong)作，確保安(an)全。水(shui)(shui)上大(da)型群(qun)眾(zhong)性(xing)活動(dong)(dong)、體(ti)(ti)育比(bi)賽、水(shui)(shui)上漂流等(deng)可能影(ying)響(xiang)通航安(an)全的(de)，應(ying)當在(zai)活動(dong)(dong)進(jin)行(xing)前(qian)，報海(hai)事(shi)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)批準，并(bing)經公(gong)安(an)機關(guan)安(an)全許可。開展(zhan)(zhan)經營性(xing)水(shui)(shui)上體(ti)(ti)育項目(mu)的(de)，應(ying)經縣級(ji)以上人民政府(fu)體(ti)(ti)育主管(guan)部(bu)門(men)審(shen)批；開展(zhan)(zhan)公(gong)益性(xing)水(shui)(shui)上體(ti)(ti)育活動(dong)(dong)（含農村劃龍(long)舟比(bi)賽等(deng)），應(ying)經縣級(ji)以上人民政府(fu)備案。

三(san)、強(qiang)化安全監管，切實保障水上(shang)安全生產措施落(luo)到(dao)實處

（八）各級負有水上安全(quan)監督管理職(zhi)責的部(bu)門(men)和(he)(he)機(ji)構要認真(zhen)履行職(zhi)責，切實加強監督管理，搞好協調配(pei)合，針對存在(zai)的安全(quan)問(wen)題和(he)(he)重(zhong)大事故(gu)隱患，深(shen)化水上安全(quan)專項治(zhi)(zhi)理，取締“三無(wu)”（無(wu)有效(xiao)的船(chuan)(chuan)(chuan)名號、無(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶證件、無(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)籍(ji)港）運(yun)輸船(chuan)(chuan)(chuan)舶，嚴厲打擊非(fei)法載(zai)客、違法渡運(yun)，整治(zhi)(zhi)渡運(yun)秩序(xu)、取締非(fei)法造船(chuan)(chuan)(chuan)、非(fei)法采(cai)砂行為。

（九）安(an)全(quan)生產監管(guan)部(bu)門負責水(shui)上安(an)全(quan)生產工(gong)作綜合(he)監督管(guan)理(li)，積極做(zuo)好涉(she)水(shui)安(an)全(quan)工(gong)作的指導協調，督促(cu)檢查下級(ji)政府(fu)及本級(ji)交(jiao)通、農業、水(shui)利、旅游、建設(she)、體(ti)育等部(bu)門落實水(shui)上安(an)全(quan)責任制、加(jia)強(qiang)水(shui)上安(an)全(quan)監督管(guan)理(li)工(gong)作。

（十）交通(tong)運(yun)輸部門(men)負責對(dui)通(tong)航(hang)水(shui)(shui)域(yu)內(nei)運(yun)輸船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)（含渡口渡運(yun)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)）的(de)安(an)(an)全監督管理(li)。港航(hang)、海(hai)事管理(li)機構(gou)負責內(nei)河交通(tong)安(an)(an)全統一監督管理(li)；依據國家法(fa)律、法(fa)規對(dui)水(shui)(shui)上(shang)運(yun)輸企(qi)業(ye)、運(yun)輸船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)、浮動設施、船(chuan)(chuan)員(yuan)實施船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)檢驗、船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)登記、船(chuan)(chuan)員(yuan)考試和(he)發證、運(yun)輸許可和(he)監督檢查；維(wei)護通(tong)航(hang)水(shui)(shui)域(yu)水(shui)(shui)上(shang)交通(tong)秩序，及時(shi)制止(zhi)和(he)糾正違法(fa)、違規行(xing)為；及時(shi)向(xiang)轄(xia)區(qu)(qu)政府報告本(ben)轄(xia)區(qu)(qu)水(shui)(shui)上(shang)交通(tong)安(an)(an)全情況(kuang)和(he)問題，提出工作和(he)管理(li)建(jian)議；主(zhu)動參(can)與(yu)(yu)當地政府組織的(de)水(shui)(shui)上(shang)安(an)(an)全綜合(he)治理(li)活(huo)動；建(jian)立水(shui)(shui)上(shang)交通(tong)安(an)(an)全信息通(tong)報與(yu)(yu)溝通(tong)協調機制；參(can)與(yu)(yu)通(tong)航(hang)水(shui)(shui)域(yu)水(shui)(shui)上(shang)交通(tong)事故(gu)調查處(chu)理(li)。

（十(shi)一）農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)門負責(ze)對(dui)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監督管理(li)。切實加(jia)強(qiang)對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)（指(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村從事農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)副(fu)產(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)自用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)、水上浮動設施等(deng)）的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)，標明用(yong)(yong)(yong)途及(ji)登記備案；指(zhi)導和(he)(he)建立(li)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任(ren)制(zhi)；開展漁(yu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)大(da)檢查(cha)(cha)，組(zu)織(zhi)整治漁(yu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)非法載客等(deng)重大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患；開展漁(yu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)調(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)，向當地(di)政府(fu)提出改進漁(yu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)的政策建議；負責(ze)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)、農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)（包括(kuo)無證(zheng)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)和(he)(he)無證(zheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)）安(an)(an)(an)全(quan)(quan)整治工(gong)作；重要時期和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)忙期間(jian)要加(jia)強(qiang)現場(chang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監督檢查(cha)(cha)。

漁(yu)(yu)政監督(du)管(guan)理(li)機構負(fu)責漁(yu)(yu)港(gang)水(shui)(shui)(shui)域、漁(yu)(yu)業(ye)養殖(zhi)水(shui)(shui)(shui)域漁(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)安全監管(guan)。負(fu)責對漁(yu)(yu)業(ye)捕撈船(chuan)、養殖(zhi)漁(yu)(yu)船(chuan)、漁(yu)(yu)業(ye)輔助船(chuan)等漁(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)（含(han)從事(shi)水(shui)(shui)(shui)上垂釣、游樂船(chuan)舶(bo)或浮(fu)動設施等漁(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)）的(de)(de)船(chuan)舶(bo)檢驗、登記及進出港(gang)登記；負(fu)責漁(yu)(yu)船(chuan)船(chuan)員的(de)(de)考試、發證和(he)監督(du)管(guan)理(li)；參與漁(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)水(shui)(shui)(shui)上安全事(shi)故的(de)(de)調查處(chu)理(li)。

（十二）國防科工部門負(fu)責船舶(bo)修造企業(ye)行業(ye)管(guan)理(li)。規范船舶(bo)修造企業(ye)管(guan)理(li)，加強船舶(bo)修造企業(ye)資(zi)質管(guan)理(li)，組織開(kai)展整治非(fei)法造船專項(xiang)活動，取締非(fei)法造船。

（十三）水利(li)部(bu)門負責(ze)(ze)河道采(cai)砂安(an)全監管工作。負責(ze)(ze)監督檢查超許可(ke)范圍采(cai)砂并協助交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)門和采(cai)區(qu)業主制止可(ke)采(cai)區(qu)超載行為；負責(ze)(ze)采(cai)區(qu)安(an)全生(sheng)產監管；負責(ze)(ze)取締非(fei)法采(cai)砂。

 （十四）公安(an)部門負責(ze)水(shui)(shui)上治安(an)、消(xiao)防監督管理(li)。加強(qiang)船舶治安(an)、消(xiao)防監管，監督水(shui)(shui)運企業按(an)規(gui)定配置(zhi)消(xiao)防設施，指導開展防火安(an)全演(yan)練自(zi)救；貫徹船舶治安(an)法律、法規(gui)，參與(yu)水(shui)(shui)上安(an)全綜(zong)合治理(li)和水(shui)(shui)上突發事(shi)件(jian)應急救援工(gong)作(zuo)。

 （十(shi)五）工商行政管理(li)機關負責鄉（鎮）營運船(chuan)舶的(de)監督(du)管理(li)。對無照從事生產(chan)經營活動的(de)，要依(yi)法進行查(cha)處。

四、強化組織(zhi)領導，著力形成水上(shang)安全生產工作的強大合力

（十六）進(jin)一(yi)步(bu)健全水上(shang)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)。全省水上(shang)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)堅持“政府統一(yi)領導、部門依法監(jian)管(guan)(guan)、企業(ye)全面(mian)負責(ze)(ze)、群眾參與監(jian)督(du)、社會廣泛支(zhi)持”的原(yuan)則。實行(xing)(xing)分級負責(ze)(ze)、分工(gong)(gong)協作(zuo)、密切配合(he)、協調(diao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，努力形成當地政府負責(ze)(ze)日常(chang)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、綜合(he)安(an)(an)全部門進(jin)行(xing)(xing)綜合(he)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、行(xing)(xing)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門實行(xing)(xing)行(xing)(xing)業(ye)安(an)(an)全監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、安(an)(an)全生產責(ze)(ze)任主體全面(mian)落實安(an)(an)全生產責(ze)(ze)任制(zhi)的水上(shang)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)格局。

（十七）進一步加強(qiang)水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)(li)工作組織(zhi)領導。縣以(yi)上(shang)(shang)(shang)人民政(zheng)(zheng)府應(ying)成立水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)工作領導小組，將(jiang)水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)工作納入(ru)經濟社(she)會發展(zhan)規(gui)劃(hua)，定(ding)期分(fen)析水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)形勢(shi)，研究制定(ding)轄區水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)重(zhong)大政(zheng)(zheng)策措施，協調解決水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)工作中的重(zhong)點、難(nan)點問題(ti)；要建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)縣、鄉鎮(zhen)人民政(zheng)(zheng)府、村(cun)委會和(he)船舶所有人四(si)級水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任(ren)制，明確分(fen)工、落實責(ze)任(ren)，保(bao)證管理(li)(li)(li)機構、管理(li)(li)(li)人員、管理(li)(li)(li)經費、技術(shu)裝備“四(si)落實”，確保(bao)水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)監督(du)管理(li)(li)(li)工作有效(xiao)開展(zhan)；要制定(ding)本行(xing)政(zheng)(zheng)區域內(nei)水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)事故應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援預案，建(jian)(jian)立以(yi)政(zheng)(zheng)府應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援組織(zhi)為中心、以(yi)專業應(ying)急(ji)(ji)機構為骨干、以(yi)生產經營單(dan)位應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援組織(zhi)為基礎的水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援體系，并適時開展(zhan)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援演習，提(ti)高(gao)水(shui)上(shang)(shang)(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)(ji)反應(ying)保(bao)障能(neng)力(li)。

鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府具體(ti)負責(ze)本(ben)行政(zheng)區(qu)域內水上安全管(guan)理(li)(li)，凡轄區(qu)內擁有(you)船(chuan)(chuan)舶的(de)鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府必須設置配(pei)備船(chuan)(chuan)舶管(guan)理(li)(li)機(ji)構或專職船(chuan)(chuan)舶管(guan)理(li)(li)人員，落實管(guan)理(li)(li)經費。在(zai)通航(hang)、通渡(du)水域的(de)沿岸村莊、渡(du)口配(pei)備船(chuan)(chuan)舶安全管(guan)理(li)(li)員，落實渡(du)口船(chuan)(chuan)舶、船(chuan)(chuan)員的(de)安全管(guan)理(li)(li)責(ze)任制，督促船(chuan)(chuan)舶所(suo)有(you)人、經營人和船(chuan)(chuan)員遵守(shou)有(you)關安全生(sheng)產的(de)法律、法規(gui)、規(gui)章。

篇5

（膠州市海洋與漁業局(ju)，山東 膠州 266300）

海(hai)洋捕撈業(ye)是(shi)(shi)公認的(de)(de)(de)高危行業(ye)之一，特別是(shi)(shi)當前海(hai)洋環(huan)境污(wu)染加劇，過度捕撈，導(dao)致(zhi)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)資源衰退(tui)，海(hai)上捕獲量越來(lai)越少，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)在生(sheng)產(chan)中為了(le)(le)追逐效益，時常(chang)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)爭占(zhan)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)場、抗風航行、越界生(sheng)產(chan)、冒險(xian)生(sheng)產(chan)等(deng)現象(xiang)；海(hai)上交通日益繁忙、漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)場與(yu)航線密(mi)集交叉(cha)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船之間以及(ji)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船與(yu)商船間發(fa)(fa)(fa)生(sheng)碰撞的(de)(de)(de)概率加大(da)；漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船海(hai)上受臺風、大(da)風、大(da)浪、海(hai)霧等(deng)惡劣海(hai)況(kuang)(kuang)影(ying)響(xiang)；外(wai)來(lai)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工尤其是(shi)(shi)操(cao)作技能(neng)經(jing)驗不足漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工增多等(deng)問題，增加了(le)(le)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)難度和(he)安(an)全(quan)隱患。充分發(fa)(fa)(fa)揮加強基層(ceng)管(guan)理(li)(li)組(zu)織的(de)(de)(de)作用(yong)，讓他們起到漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)管(guan)理(li)(li)部門(men)和(he)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)之間的(de)(de)(de)橋梁(liang)作用(yong)，貫徹(che)落實(shi)好上級相關的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)精神(shen)和(he)工作要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，組(zu)織好漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)的(de)(de)(de)培訓和(he)出(chu)海(hai)生(sheng)產(chan)等(deng)等(deng)，顯得十分重(zhong)要(yao)(yao)(yao)。基層(ceng)村(cun)（居）對(dui)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船動態(tai)、船東(dong)（船長）等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)了(le)(le)解熟悉，充分發(fa)(fa)(fa)揮他們的(de)(de)(de)作用(yong)，能(neng)讓我們及(ji)時掌握漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)動態(tai)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)的(de)(de)(de)思想動態(tai)及(ji)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)理(li)(li)順漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)(li)關系的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)環(huan)節(jie)，也是(shi)(shi)我們漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)基礎。但(dan)是(shi)(shi)，傳統上的(de)(de)(de)村(cun)（居）管(guan)理(li)(li)模式(shi)受漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)村(cun)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船數量、村(cun)領導(dao)換屆、聘用(yong)金等(deng)原因影(ying)響(xiang)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)工作出(chu)現表面應付了(le)(le)事(shi)的(de)(de)(de)現象(xiang)。針對(dui)這種情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船管(guan)理(li)(li)急(ji)需(xu)規范化(hua)、專業(ye)化(hua)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)船公司化(hua)、協會化(hua)管(guan)理(li)(li)方式(shi)。下面談幾點意(yi)見。

1基本情況

膠州市現(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)漁(yu)(yu)業鄉(xiang)鎮1個，重點漁(yu)(yu)業村(cun)莊8個，捕撈漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)近300艘(sou)(sou)，個別村(cun)（居）甚至只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)1～2艘(sou)(sou)漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，稍(shao)多一些(xie)的也不(bu)超(chao)過5艘(sou)(sou)，基(ji)本上都以村(cun)為單(dan)位(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)專門的管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)員，也沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)理(li)規范。日常運(yun)行的漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)基(ji)層管(guan)(guan)(guan)理(li)組(zu)(zu)織有(you)(you)(you)(you)(you)13個，經過漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的出售轉港(gang)和(he)漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)拆解更新合并(bing)后(hou)，有(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)基(ji)層管(guan)(guan)(guan)理(li)組(zu)(zu)織剩下的漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)數量不(bu)到(dao)10艘(sou)(sou)，而有(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)漁(yu)(yu)業村(cun)領(ling)導經過換屆(jie)后(hou)缺(que)乏漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)經驗造成安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)不(bu)到(dao)位(wei)，漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作出現(xian)表面(mian)應付了(le)事的現(xian)象，有(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)村(cun)管(guan)(guan)(guan)理(li)漁(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)組(zu)(zu)織名存實亡。

同時(shi)，由(you)于(yu)一(yi)(yi)家一(yi)(yi)戶的(de)(de)個(ge)體(ti)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶信息(xi)渠道少(shao)(shao)，適應市場經(jing)濟能(neng)力弱，綜合素質(zhi)低(di)，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶投入未得到回(hui)報，對漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)產(chan)生抵觸情(qing)緒。個(ge)體(ti)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)數量多，作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分散，船(chuan)(chuan)員(yuan)培(pei)訓(xun)持證率低(di)，海(hai)(hai)上(shang)(shang)檢查(cha)難，因(yin)而(er)個(ge)體(ti)群眾(zhong)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)管(guan)理(li)(li)(li)難、安(an)(an)(an)全(quan)系數低(di)。如果將(jiang)個(ge)體(ti)群眾(zhong)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)掛靠某公(gong)司或加(jia)(jia)入相(xiang)關漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織，走公(gong)司化經(jing)營的(de)(de)路子(zi)，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門(men)便可在漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整、市場信息(xi)等(deng)方面對其加(jia)(jia)強指(zhi)導(dao)，在船(chuan)(chuan)員(yuan)培(pei)訓(xun)、漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)檢驗(yan)、安(an)(an)(an)全(quan)檢查(cha)等(deng)方面統一(yi)(yi)化、規范化，有利于(yu)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)。由(you)于(yu)海(hai)(hai)洋漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這一(yi)(yi)特殊專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)員(yuan)中初中、小(xiao)學(xue)文化程度占很(hen)大部(bu)分，個(ge)體(ti)漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)招(zhao)收的(de)(de)船(chuan)(chuan)員(yuan)大部(bu)分是(shi)貧(pin)困的(de)(de)內陸(lu)地區的(de)(de)，沒有海(hai)(hai)上(shang)(shang)生活經(jing)驗(yan)，不掌(zhang)握最基本的(de)(de)海(hai)(hai)上(shang)(shang)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)常識，其素質(zhi)處于(yu)極低(di)的(de)(de)水(shui)平(ping)。個(ge)體(ti)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶安(an)(an)(an)全(quan)意識差、法制觀念淡薄(bo)，不參加(jia)(jia)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)，違法違規現象時(shi)有發(fa)生。將(jiang)全(quan)部(bu)籠壺漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)加(jia)(jia)以引(yin)導(dao)納入漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司加(jia)(jia)強管(guan)理(li)(li)(li)，設(she)立(li)專(zhuan)門(men)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)，裝備必要的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)設(she)備、設(she)施(shi)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)上(shang)(shang)由(you)上(shang)(shang)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)進行授課培(pei)訓(xun)，可提高漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)整體(ti)素質(zhi)，減少(shao)(shao)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)。

2公司化運作的優越性

將(jiang)零星松散的船只參加到公司(si)化管(guan)理(li)(li)，在(zai)公司(si)的管(guan)理(li)(li)下，安(an)(an)全教育、安(an)(an)全檢查、編組生活、值班瞭望、通信(xin)聯絡等(deng)都將(jiang)得(de)到很(hen)好(hao)的落實(shi)(shi)，安(an)(an)全也將(jiang)得(de)到有效的保障。公司(si)在(zai)安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)上(shang)措施將(jiang)得(de)到有效的落實(shi)(shi)，而(er)且服務上(shang)也將(jiang)得(de)到了提(ti)高(gao)，在(zai)設備、設施安(an)(an)裝，領取補助，和管(guan)理(li)(li)部門溝通等(deng)等(deng)，將(jiang)更(geng)加快捷(jie)而(er)便利。主要體現在(zai)以下四方面。

2.1管理職(zhi)責明確

漁業管理(li)(li)(li)公司實(shi)行(xing)法(fa)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)制，漁船管理(li)(li)(li)責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)到(dao)位，責(ze)(ze)任追究明確(que)，工(gong)作(zuo)中(zhong)不存(cun)在(zai)推(tui)諉(wei)的現(xian)象，各(ge)法(fa)人(ren)會按照管理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)切實(shi)負(fu)起(qi)責(ze)(ze)任，管理(li)(li)(li)措(cuo)施能有效得(de)到(dao)落(luo)實(shi)，能在(zai)漁民及管理(li)(li)(li)部(bu)門中(zhong)起(qi)到(dao)溝通、聯絡的橋(qiao)梁作(zuo)用。而漁業村協管員(yuan)管理(li)(li)(li)，存(cun)在(zai)職(zhi)責(ze)(ze)不清現(xian)象，管理(li)(li)(li)者因(yin)薪酬較低，工(gong)作(zuo)積極性(xing)不高，工(gong)作(zuo)措(cuo)施不能得(de)到(dao)有效的落(luo)實(shi)。

2.2管理隊伍穩定

公司管(guan)理(li)人(ren)員實行聘(pin)任制(zhi)，日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實行上班(ban)管(guan)理(li)，管(guan)理(li)隊伍穩(wen)定(ding)，管(guan)理(li)業(ye)務能(neng)力強，可有效開展各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。而漁業(ye)村(cun)受換屆選舉(ju)影響(xiang)大，村(cun)兩班(ban)子支(zhi)持協管(guan)員工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)力度不同，管(guan)理(li)跟不上。

2.3管(guan)理積極性高(gao)

漁(yu)業管(guan)理公司管(guan)理職責明確，工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)各司其職，人(ren)(ren)員(yuan)實行聘任制(zhi)，工作(zuo)積(ji)極性高。而協管(guan)員(yuan)只領取固(gu)定性的補貼，做多做少(shao)一個樣(yang)，把漁(yu)業管(guan)理作(zuo)為(wei)副業對待(dai)，管(guan)理時工作(zuo)積(ji)極性不高，往(wang)往(wang)存在(zai)能應付就行的思(si)想，各項(xiang)工作(zuo)得不到有效的落實。

2.4管理效益提高

成(cheng)立(li)漁(yu)業管(guan)理(li)(li)公司，將零星松散的(de)船(chuan)只納入公司化管(guan)理(li)(li)后，管(guan)理(li)(li)措施得(de)到(dao)了有效的(de)落實，安(an)全、服務都得(de)到(dao)了保障。

3整合優化，推進公司管理

3.1規范漁業公司工作職責

認真落實(shi)漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產責(ze)任制，確保漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產制度(du)措施(shi)落實(shi)到船(chuan)、到人。全(quan)面(mian)掌握(wo)所管理(li)漁(yu)(yu)船(chuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產情況，及時督(du)促船(chuan)東、船(chuan)長進行事故隱(yin)患排查(cha)與整改，對違法(fa)違章問題及時上(shang)報(bao)，并積(ji)極配合(he)協助上(shang)級政府(fu)和職(zhi)能部門依法(fa)查(cha)處。組(zu)織落實(shi)漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理(li)力量，建立和完善漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產管理(li)制度(du)。具體(ti)負責(ze)漁(yu)(yu)民安(an)(an)(an)(an)全(quan)宣傳教育(yu)和漁(yu)(yu)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)知(zhi)識培訓組(zu)織工作。

3.2規范漁業公司須具備基(ji)本條件

一是實行法人負責(ze)制，公(gong)(gong)司(si)的(de)法定(ding)代表人具(ju)有高(gao)度的(de)安(an)全責(ze)任意(yi)識，并(bing)有較(jiao)豐(feng)富的(de)漁船安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)經驗；二是落實管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)，漁業服(fu)務(wu)公(gong)(gong)司(si)要有2名以上(shang)專職(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員(yuan)，需具(ju)有高(gao)中以上(shang)文化和電(dian)(dian)腦(nao)(nao)實務(wu)操作(zuo)(zuo)技能(neng)、一定(ding)的(de)漁船海上(shang)工作(zuo)(zuo)經驗、較(jiao)強的(de)安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)與(yu)服(fu)務(wu)意(yi)識；三是落實辦公(gong)(gong)場(chang)所(suo)，漁業服(fu)務(wu)公(gong)(gong)司(si)日(ri)常辦公(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)理(li)要有固定(ding)工作(zuo)(zuo)場(chang)所(suo)，并(bing)配(pei)備電(dian)(dian)腦(nao)(nao)、打印(yin)(yin)機、復(fu)印(yin)(yin)機、傳真機、電(dian)(dian)話、檔案柜等必(bi)要的(de)辦公(gong)(gong)設施(shi)；四是配(pei)備岸與(yu)船通(tong)(tong)訊設施(shi)，配(pei)備漁船安(an)全救助信息系統終端管(guan)(guan)(guan)理(li)設備、單(dan)邊帶、對講(jiang)機等通(tong)(tong)訊設備；五是具(ju)有一定(ding)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)規模。

膠(jiao)州市現在主要有拖網(wang)、籠壺(hu)(hu)、耙刺(ci)三(san)種(zhong)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)類型(xing)，其(qi)中，拖網(wang)多為(wei)(wei)近海鋼質雙拖網(wang)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)，籠壺(hu)(hu)多為(wei)(wei)遠距離木質漁(yu)船(chuan)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)，耙刺(ci)為(wei)(wei)膠(jiao)州灣灘涂內(nei)挖蛤作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)。籠壺(hu)(hu)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)距船(chuan)籍港遠、生產周期長、作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)度高等特點，是我(wo)市漁(yu)業(ye)(ye)(ye)安全生產監管(guan)的(de)重點工作(zuo)(zuo)，將全部籠壺(hu)(hu)漁(yu)船(chuan)引(yin)導納入(ru)公(gong)司管(guan)理，將是我(wo)市漁(yu)船(chuan)管(guan)理方式的(de)積極探討。

（收(shou)稿日期(qi)：2014-05-21）

省農(nong)業廳(ting)吳更雨副廳(ting)長(chang)考察調研邯鄲漁業

7月31日-8月1日，省農業(ye)廳吳更(geng)雨(yu)副廳長(chang)帶(dai)領廳水產(chan)養殖(zhi)處、漁業(ye)資(zi)源(yuan)保護處和(he)省水產(chan)技術推(tui)廣站負責同(tong)志，到邯鄲市考察(cha)調研了邯鄲漁業(ye)發展情(qing)況。邯鄲市農業(ye)局李新(xin)平副局長(chang)、漁業(ye)處、技術推(tui)廣站負責同(tong)志協助(zhu)調研。

篇6

孫峰(feng)德，閆旭，葛長建(jian)，崔勇

（膠州(zhou)市海洋(yang)與漁業局(ju)，山東 膠州(zhou) 266300）

1籠(long)壺(hu)作(zuo)業漁船現狀

鰻魚(yu)籠(long)壺(hu)(hu)(hu)作(zuo)(zuo)業(ye)是我(wo)國黃東海、日(ri)本和(he)韓國附近海域的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)業(ye)方式之一(yi)(yi)(yi)。籠(long)壺(hu)(hu)(hu)漁船(chuan)一(yi)(yi)(yi)年四季(ji)主(zhu)要(yao)在朝連島以南(nan)至濟州島西南(nan)區(qu)域作(zuo)(zuo)業(ye)，該海域距離我(wo)國大陸(lu)遠，秋冬(dong)季(ji)風浪(lang)較大，漁船(chuan)作(zuo)(zuo)業(ye)時間(jian)長(chang)，一(yi)(yi)(yi)般不回港(gang)卸(xie)貨(huo)，在海上通過水產運(yun)銷船(chuan)進行魚(yu)貨(huo)交易和(he)燃油(you)、物資等補給。目前，我(wo)國北(bei)方僅有(you)青島市、膠州市和(he)城陽區(qu)有(you)200余艘中型漁船(chuan)從(cong)(cong)事(shi)(shi)(shi)該種(zhong)漁業(ye)，其中膠州市從(cong)(cong)事(shi)(shi)(shi)籠(long)壺(hu)(hu)(hu)生(sheng)產的(de)漁船(chuan)就有(you)185艘，占當地漁船(chuan)數量的(de)62%。從(cong)(cong)事(shi)(shi)(shi)籠(long)壺(hu)(hu)(hu)生(sheng)產的(de)漁民占當地漁業(ye)從(cong)(cong)業(ye)人口的(de)65%。

籠壺(hu)生(sheng)產(chan)距離陸地遠，春季(ji)、秋冬(dong)季(ji)風(feng)浪較大(da)，漁船作業(ye)(ye)(ye)時(shi)間長，而從事(shi)鰻魚籠壺(hu)作業(ye)(ye)(ye)漁船多為(wei)木質漁船，捕撈機械化程度(du)低(di)，漁業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)成本(ben)較高，勞動強(qiang)(qiang)度(du)大(da)。存在超(chao)航區、超(chao)抗風(feng)等級(ji)生(sheng)產(chan)。但因其資源選擇(ze)性強(qiang)(qiang)、經濟(ji)效(xiao)益好，逐漸成為(wei)膠州市主要(yao)作業(ye)(ye)(ye)方式之一。在取得經濟(ji)效(xiao)益的(de)同時(shi)，發(fa)生(sheng)的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)事(shi)故也逐年增加(jia)。加(jia)強(qiang)(qiang)籠壺(hu)作業(ye)(ye)(ye)漁船管(guan)理成為(wei)當地漁業(ye)(ye)(ye)行政主管(guan)部門的(de)重點工(gong)作。

2籠壺(hu)作業漁船生產(chan)特(te)點(dian)及存(cun)在(zai)的問(wen)題

2.1生產特點

每艘漁(yu)船裝籠(long)壺3 000個(ge)左(zuo)右(you)，少的(de)(de)有2 800個(ge)，多(duo)的(de)(de)有3 400個(ge)。近年來，膠州籍(ji)漁(yu)民通常(chang)建造大馬力鋼制(zhi)漁(yu)船，每艘漁(yu)船裝籠(long)壺達到5 000余個(ge)；兩(liang)(liang)個(ge)籠(long)子之間(jian)的(de)(de)間(jian)距約為10 m，間(jian)隔短(duan)的(de)(de)有8 m，長(chang)的(de)(de)有12 m；生產(chan)時繩長(chang)一般約10海(hai)(hai)里，短(duan)的(de)(de)約9海(hai)(hai)里，長(chang)的(de)(de)約12海(hai)(hai)里。當(dang)籠(long)壺收起放(fang)在兩(liang)(liang)舷甲板(ban)上時，從尾(wei)甲板(ban)到主(zhu)甲板(ban)前部兩(liang)(liang)舷基本全(quan)部占(zhan)用，主(zhu)甲板(ban)上籠(long)壺放(fang)置高度超過(guo)舷墻高度，呈(cheng)內高外低狀。

籠(long)壺漁船作業時一網干3～4 h的活，干完了就睡覺，一覺能睡3 h，這三個小(xiao)時就是釣魚(yu)時間(jian)（因為(wei)時間(jian)一長，魚(yu)食就沒有了新鮮(xian)度，魚(yu)就不(bu)會進籠(long)了），再(zai)起來拔網，連續(xu)作戰(zhan)，勞動(dong)強(qiang)度很大。

籠壺(hu)漁(yu)船大部分時間(jian)在中(zhong)韓(han)漁(yu)業(ye)協定海域(yu)附近(jin)作(zuo)業(ye)，據庇護地200～300海里，春季水(shui)溫較(jiao)低，作(zuo)業(ye)區域(yu)往(wang)南(nan)下至15x海區，甚(shen)至至16x、17x，伏(fu)休后(hou)溫度較(jiao)高(gao)，作(zuo)業(ye)區域(yu)往(wang)北移至14x或者15x，對(dui)于110 kW的木(mu)質漁(yu)船來說(shuo)其作(zuo)業(ye)海域(yu)較(jiao)遠。

由于籠壺作業(ye)漁船作業(ye)海(hai)域較遠，如(ru)果每次滿艙后(hou)(hou)回岸(an)交貨(huo)，就會浪費大量(liang)時(shi)間(jian)和財力。為節約(yue)費用，籠壺漁船出海(hai)時(shi)間(jian)較長，一般一年兩(liang)個作業(ye)周期，一是農(nong)歷(li)正月(yue)(yue)十六(liu)前后(hou)(hou)至公歷(li)5月(yue)(yue)底前，然后(hou)(hou)返港休(xiu)漁；二(er)是伏休(xiu)結束后(hou)(hou)至公歷(li)12月(yue)(yue)底前，約(yue)三個月(yue)(yue)左(zuo)右。每次交貨(huo)都是在海(hai)上(shang)交給(gei)漁業(ye)輔助船（收購船）。

2.2存在的問題

由于(yu)兩舷甲板擺放籠(long)壺占據了人員通道，船員只(zhi)能在(zai)籠(long)壺上行走，很(hen)容(rong)易(yi)滑倒，在(zai)沒(mei)有外護(hu)欄保(bao)護(hu)的情況下(xia)極易(yi)落(luo)水(shui)。

由于籠(long)(long)壺作業方式，基本上睡(shui)兩(liang)個小(xiao)時(shi)干(gan)兩(liang)個小(xiao)時(shi)，勞動強度大，船員的(de)睡(shui)眠質量得(de)不到(dao)保(bao)證，有時(shi)迷迷糊糊起來接(jie)籠(long)(long)壺，很容易出現被絞(jiao)綱機絞(jiao)傷事故。

網(wang)具（經海水浸泡后(hou)重(zhong)(zhong)約4 t）、物資、鹽、煤等(deng)都是放(fang)在甲板(ban)上，增加(jia)了船舶重(zhong)(zhong)心高度，若大(da)風(feng)浪(lang)天甲板(ban)一旦上浪(lang)，勢必造(zao)成海水不能及時(shi)排(pai)泄(xie)，使得船舶重(zhong)(zhong)心高度進一步提(ti)高，導致(zhi)船舶穩定性下降(jiang)，不利于(yu)船舶安全。

籠壺生產漁(yu)(yu)船(chuan)均為(wei)木質(zhi)漁(yu)(yu)船(chuan)，因市場(chang)沒有可供選擇(ze)的船(chuan)型，其(qi)原設計(ji)船(chuan)型為(wei)拖(tuo)網(wang)或(huo)流刺網(wang)作業(ye)漁(yu)(yu)船(chuan)，其(qi)穩定性是否滿(man)足此類型作業(ye)需要無技術數(shu)據支持。

3幾點建議

3.1發展漁船(chuan)公司化(hua)(hua)、協會化(hua)(hua)管理(li)方式

多(duo)年來，我們依靠基層村(cun)(cun)（居(ju)）加強漁船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)動態、船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)東（船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)長）船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員培訓管理(li)(li)(li)，基層村(cun)(cun)（居(ju)）為漁業安全(quan)生產管理(li)(li)(li)發揮了(le)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。但是，傳(chuan)統上的村(cun)(cun)（居(ju)）管理(li)(li)(li)模式受漁村(cun)(cun)漁船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)數量、村(cun)(cun)領導換屆、聘用(yong)金(jin)等原(yuan)因(yin)影響，漁船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)安全(quan)管理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)出現(xian)表面應(ying)付了(le)事(shi)的現(xian)象。針對這種情況，漁船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管理(li)(li)(li)急(ji)需規范化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)，發展漁船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)公司化(hua)(hua)、協會(hui)化(hua)(hua)管理(li)(li)(li)方式。

3.1.1管(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責明確漁(yu)(yu)業管(guan)理(li)(li)(li)公司(si)實行法人負(fu)責制，漁(yu)(yu)船管(guan)理(li)(li)(li)責任(ren)(ren)(ren)落實到位(wei)，責任(ren)(ren)(ren)追究明確，工(gong)作中(zhong)不存在推(tui)諉的現象(xiang)，各法人會按照管(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責切實負(fu)起責任(ren)(ren)(ren)，管(guan)理(li)(li)(li)措施能有(you)效得到落實，能在漁(yu)(yu)民及管(guan)理(li)(li)(li)部門中(zhong)起到溝通、聯絡的橋梁作用(yong)。

3.1.2管理(li)隊(dui)伍(wu)穩定(ding)公司管理(li)人員實(shi)行(xing)聘任制，日常工作實(shi)行(xing)上班(ban)管理(li)，管理(li)隊(dui)伍(wu)穩定(ding)，管理(li)業務能力強，可有效開展(zhan)各(ge)項工作。

3.1.3管理(li)積(ji)極性高漁業管理(li)公(gong)司(si)管理(li)職責明確，工作人員各司(si)其職，人員實(shi)行聘(pin)任制，工作積(ji)極性高。

3.1.4管(guan)理效(xiao)益提高成立漁業管(guan)理公(gong)(gong)司，將零星松散的船只納入(ru)公(gong)(gong)司化(hua)管(guan)理后，管(guan)理措施(shi)得到了有效(xiao)的落實，安(an)全、服務都得到了保障。

3.2建立以漁業輔助船（收(shou)購船）為主體的協(xie)管船管理(li)制度(du)

漁船捕撈(lao)的(de)鰻魚只有鮮(xian)活才有更(geng)大的(de)價(jia)值(zhi)，因(yin)此魚滿(man)艙(cang)后必(bi)須(xu)及時聯系(xi)(xi)到(dao)收(shou)獲船，讓(rang)其來收(shou)貨，同時，收(shou)獲船為了收(shou)到(dao)貨，也必(bi)然會全方位(wei)、及時地(di)聯系(xi)(xi)到(dao)捕撈(lao)船，因(yin)此，他們之間的(de)信息是互通(tong)的(de)。另外，收(shou)購(gou)漁船上除了配備常(chang)規的(de)通(tong)訊(xun)導航設(she)施AIS、單邊帶等，大多配備了衛星手(shou)機(ji)等現代工(gong)具，能夠及時與岸(an)上聯系(xi)(xi)，保持通(tong)訊(xun)暢通(tong)。

漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)每次出海前所帶的生活用品、魚食、冰等物資都是(shi)有限的，每次漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)需要物資都是(shi)通過(guo)收(shou)購船(chuan)(chuan)(chuan)從(cong)岸(an)上帶過(guo)來，在收(shou)購漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)必然(ran)會掌握(wo)為(wei)其(qi)供貨漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)的具置。收(shou)購漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)多為(wei)鋼質漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)，馬力大、航速快(kuai)，抗風能力強，捕撈(lao)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)上一旦有傷員(yuan)，能夠快(kuai)速送(song)其(qi)返港，為(wei)救治傷員(yuan)爭(zheng)取更多的時間。

海(hai)上(shang)(shang)收購(gou)漁(yu)船(chuan)(chuan)跟籠壺(hu)(hu)作(zuo)業(ye)漁(yu)船(chuan)(chuan)是一個不(bu)可分割的(de)整體，鑒(jian)于收購(gou)漁(yu)船(chuan)(chuan)和籠壺(hu)(hu)作(zuo)業(ye)漁(yu)船(chuan)(chuan)的(de)作(zuo)業(ye)特點(dian)，把海(hai)上(shang)(shang)收購(gou)漁(yu)船(chuan)(chuan)納入漁(yu)業(ye)安(an)全協(xie)管隊伍(wu)中，建立以漁(yu)業(ye)輔助船(chuan)(chuan)（收購(gou)船(chuan)(chuan)）為主體的(de)協(xie)管船(chuan)(chuan)管理制度，對于加強(qiang)海(hai)上(shang)(shang)籠壺(hu)(hu)作(zuo)業(ye)漁(yu)船(chuan)(chuan)的(de)監管有極大的(de)推動作(zuo)用。

3.3開發適應其作業類型的(de)船(chuan)舶

目前(qian)，由于(yu)漁(yu)民的風險意(yi)識較差，造船(chuan)(chuan)(chuan)廠為了(le)經濟(ji)利益，籠壺作(zuo)業(ye)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)沿用原設計船(chuan)(chuan)(chuan)型(xing)為拖網或(huo)流刺(ci)網作(zuo)業(ye)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)擅(shan)自改變作(zuo)業(ye)類(lei)型(xing)。籠壺作(zuo)業(ye)方(fang)式漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)數量得到了(le)發展(zhan)，在部分(fen)地區形(xing)成了(le)一個較好的產業(ye)，籠壺這種作(zuo)業(ye)方(fang)式在我國“落(luo)地生根”，但是適合籠壺作(zuo)業(ye)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)(chuan)型(xing)卻未“引進”。

篇7

一、總體要求和工作目標

在(zai)開(kai)(kai)展安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)隱患排查(cha)治(zhi)理(li)專項行(xing)動(dong)中，各(ge)(ge)級(ji)政府(fu)要加強領導，明確(que)分(fen)工和責(ze)(ze)任(ren)(ren)，各(ge)(ge)有(you)關部門要協同配(pei)合(he)，扎實(shi)工作(zuo)，各(ge)(ge)類生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)（事業單位(wei)）要全(quan)(quan)(quan)面(mian)發(fa)(fa)動(dong)，從(cong)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)、設施設備、技術工藝、行(xing)為規范等各(ge)(ge)個環(huan)節認真細(xi)致地排查(cha)、治(zhi)理(li)事故(gu)(gu)隱患，進一步(bu)落(luo)實(shi)企(qi)業的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)和政府(fu)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)。要通過這(zhe)次(ci)專項行(xing)動(dong)，切實(shi)解決(jue)*市重(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業和領域安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)隱患，推進重(zhong)(zhong)(zhong)大危險源登記(ji)和現狀評估，逐步(bu)建(jian)立重(zhong)(zhong)(zhong)大危險源監(jian)控(kong)機(ji)制和事故(gu)(gu)隱患排查(cha)治(zhi)理(li)責(ze)(ze)任(ren)(ren)和分(fen)級(ji)督辦機(ji)制，有(you)效防范和減少(shao)各(ge)(ge)類事故(gu)(gu)的(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，提高城市的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)保(bao)障能力(li)，確(que)保(bao)*市不(bu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)有(you)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)影(ying)響的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)特大事故(gu)(gu)，確(que)保(bao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)處(chu)于受(shou)控(kong)狀態(tai)，以良好的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)環(huan)境迎接黨的(de)(de)十七大勝利召(zhao)開(kai)(kai)。

二、重點范圍(wei)和職(zhi)責分工

按照國(guo)(guo)務(wu)院辦公(gong)廳《通(tong)知》和國(guo)(guo)務(wu)院安(an)委會辦公(gong)室《關于(yu)(yu)煤(mei)礦、金屬(shu)(shu)非金屬(shu)(shu)礦山(shan)、冶金、有色(se)、石油、化工、煙花爆(bao)竹、建筑(zhu)施工、民爆(bao)器材(cai)、電力(li)等工礦商貿(mao)企(qi)業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)自查(cha)自改的指導意見(jian)》、《關于(yu)(yu)交通(tong)運輸(shu)、漁業、農機(ji)等企(qi)業和水庫、學校、人員密(mi)集場所等單位(wei)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)自查(cha)自改的指導意見(jian)》、《關于(yu)(yu)在中央企(qi)業開(kai)展安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)專項(xiang)行(xing)動的指導意見(jian)》《關于(yu)(yu)各地對安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)專項(xiang)行(xing)動進行(xing)檢查(cha)督查(cha)的指導意見(jian)》以及國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)管總局(ju)《關于(yu)(yu)認真貫徹〈國(guo)(guo)辦通(tong)知〉精神搞好安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)專項(xiang)行(xing)動的通(tong)知》(安(an)監(jian)總協調(diao)〔20*〕114號)(以上文件詳見(jian)“*安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)網(wang)”政(zheng)務(wu)信息欄，網(wang)址：)要求，*市安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)重點范圍和職責分工如下(xia)：

（一）生產安全

重(zhong)點范圍(wei)：石油、化工(gong)(gong)、冶金、船(chuan)舶、有(you)色、水(shui)運、危險化學品生(sheng)產(chan)（儲(chu)存）、建筑(zhu)建材等商(shang)貿工(gong)(gong)礦企(qi)業安全生(sheng)產(chan)條件；安全生(sheng)產(chan)主體責任、規章制度、勞(lao)動組織、設備管(guan)理的落實，重(zhong)大(da)危險源(yuan)普查(cha)監控(kong)，安全生(sheng)產(chan)培(pei)訓(xun)，安全投入(ru)和“三同時”制度執(zhi)行，工(gong)(gong)程項目與應急管(guan)理，事故管(guan)理和責任追究，煙(yan)花爆竹經營(ying)，打擊非法(fa)生(sheng)產(chan)與經營(ying)等情(qing)況。

責任(ren)部門：市(shi)安全生產監(jian)管局、市(shi)國(guo)資委、市(shi)消防(fang)局。

（二）建筑施工

重點范圍：施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)業危險性(xing)較大的(de)分部分項工(gong)(gong)(gong)程(cheng)（重大危險源(yuan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)），軌道交通(tong)建設，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目承發包管理(li)，大型建筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)機械，區縣開(kai)發園區和村鎮工(gong)(gong)(gong)程(cheng)；在建的(de)越江隧道深基坑開(kai)挖與(yu)支護、盾(dun)構(gou)進出洞、旁通(tong)道施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、有毒有害氣體(ti)控(kong)制(zhi)以及橋(qiao)梁工(gong)(gong)(gong)程(cheng)中高支模(mo)與(yu)起重吊裝(zhuang)安全；排水(shui)(shui)設施(shi)(shi)運行(xing)、水(shui)(shui)務建設施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、堤防、水(shui)(shui)閘(zha)運行(xing)安全；依(yi)法取得施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資質和安全生產(chan)許可證(zheng)，打擊非法建設等情況。

責任部(bu)門：市建設交通委、市市政局、市水務局。

（三(san)）道(dao)路交通運輸

重點(dian)范圍：預防(fang)重特大道(dao)(dao)路(lu)交通事(shi)故和危(wei)險(xian)路(lu)段治理，危(wei)險(xian)化學品運輸安(an)全，運輸企業經營資質，車(che)輛與槽(cao)罐技(ji)術(shu)(shu)狀(zhuang)況，關鍵崗位(wei)人(ren)員符合從業條件規(gui)定，規(gui)章制(zhi)度健全并嚴格(ge)執行，易燃(ran)、易爆、危(wei)險(xian)品查堵，按規(gui)定安(an)裝(zhuang)、使(shi)用和管理GPS設施，打擊非(fei)法經營，清(qing)理個體掛(gua)靠車(che)輛;軌道(dao)(dao)交通車(che)輛、軌道(dao)(dao)、信號、供電、通風等(deng)設施設備符合相關技(ji)術(shu)(shu)規(gui)范要(yao)求,消防(fang)設施處于完(wan)好狀(zhuang)態,突(tu)發性事(shi)件的各類應急預案編制(zhi)演(yan)練(lian)等(deng)情況。

責任(ren)部門：市公安(an)局(ju)（交警）、市交通局(ju)、市市政局(ju)。

（四）水上交(jiao)通運(yun)輸

重點范(fan)圍：船舶航運(yun)(yun)經(jing)(jing)營資質，應急預案的制(zhi)定和(he)執行，建立安全與防(fang)污染(ran)管理體系，防(fang)范(fan)危險(xian)品非(fei)(fei)法上船的監管，沿岸油類作業(ye)碼(ma)頭、供油船防(fang)污染(ran)措施，船舶消防(fang)、救生(sheng)及防(fang)污染(ran)設備和(he)設備保養符合有關規定，危險(xian)貨物及集裝(zhuang)箱裝(zhuang)箱運(yun)(yun)輸(shu)、港(gang)口裝(zhuang)卸、儲存作業(ye)，客(ke)運(yun)(yun)（旅游）碼(ma)頭、鄉(xiang)鎮渡口、水上水下施工作業(ye)安全，打擊(ji)無證船舶和(he)非(fei)(fei)法經(jing)(jing)營等情況(kuang)。

責任部(bu)門：*海事局(ju)、市港(gang)口局(ju)。

（五(wu)）鐵路航空(kong)運輸

重點范圍：危(wei)險品運輸管(guan)理(li)、易燃、易爆、危(wei)險品查堵及站車防(fang)火防(fang)爆，線路封(feng)閉柵欄及保護(hu)區內(nei)危(wei)及運輸安(an)(an)全(quan)(quan)建(jian)筑物(wu)(wu)、構筑物(wu)(wu)，道口安(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)護(hu)設(she)施，立交橋(qiao)限高標志及防(fang)護(hu)架設(she)置(zhi)，公鐵平(ping)行地段防(fang)護(hu)樁(zhuang)設(she)置(zhi)、維護(hu)，應急預(yu)案處置(zhi)程序與(yu)演練；航空器適航維修(xiu)，貨(huo)物(wu)(wu)運輸安(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)，道口與(yu)機坪安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)備、設(she)施、標志的設(she)置(zhi)及維護(hu)等情況。

責任部門：*鐵路局、民航華東管(guan)理(li)局。

（六）人員(yuan)聚集場所與(yu)消防安全

重點范圍：繼續消(xiao)除(chu)20*年尚未整改(gai)完(wan)畢(bi)或(huo)整改(gai)不力的火災隱患；落實(shi)(shi)整治(zhi)商場、游(you)樂場所(suo)(suo)、學(xue)校(xiao)、醫院、地(di)下(xia)車(che)站(zhan)、賓館(guan)飯店等人員密集(ji)(ji)場所(suo)(suo)、易(yi)燃易(yi)爆化學(xue)物品(pin)(pin)單(dan)位(wei)、閑置(zhi)廠房、具(ju)有娛樂、餐飲、住(zhu)宿功能(neng)的地(di)下(xia)人防工程以及集(ji)(ji)員工集(ji)(ji)體宿舍與生產(chan)、倉儲(chu)(chu)或(huo)經營(ying)等使用(yong)(yong)功能(neng)為一(yi)體建筑的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)制度(du)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)距離、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)疏散通道、消(xiao)防設施(shi)(shi)、應(ying)急照明、指示(shi)標(biao)(biao)志，確(que)保(bao)(bao)用(yong)(yong)火、用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)油(you)、用(yong)(yong)氣、特種設備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)運(yun)行(xing)，場所(suo)(suo)設置(zhi)符合工程建設消(xiao)防技(ji)術標(biao)(biao)準要求，打擊非法(fa)經營(ying)和制作、銷(xiao)售(shou)假冒偽劣消(xiao)防產(chan)品(pin)(pin)；落實(shi)(shi)游(you)客運(yun)載(zai)工具(ju)和游(you)藝機設備、索(suo)道、攀巖、滑道、射(she)擊等易(yi)發事故旅游(you)項目的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)措(cuo)施(shi)(shi)，保(bao)(bao)證旅游(you)車(che)輛（含(han)旅行(xing)社租用(yong)(yong)車(che)輛）安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)能(neng)，制止帶“病(bing)”、超載(zai)、超時運(yun)營(ying)；落實(shi)(shi)學(xue)校(xiao)、醫療機構消(xiao)防、交通、食品(pin)(pin)衛生、施(shi)(shi)工安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和重要部位(wei)技(ji)防措(cuo)施(shi)(shi)，確(que)保(bao)(bao)使用(yong)(yong)、儲(chu)(chu)存、經營(ying)易(yi)燃易(yi)爆化學(xue)物品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，開展民工子(zi)女學(xue)校(xiao)及校(xiao)園(yuan)周邊環境整治(zhi)等情(qing)況。

責任部門：市消(xiao)防(fang)局、市旅游(you)委、市教委、市衛生局。

（七）漁業農機作業

重點范(fan)圍(wei)：合法(fa)漁(yu)業(ye)船舶檢(jian)(jian)驗證(zheng)書(shu)、漁(yu)船登記證(zheng)書(shu)、漁(yu)業(ye)捕撈(lao)許可(ke)證(zheng)持有和(he)(he)(he)漁(yu)業(ye)船員持證(zheng)，漁(yu)船財(cai)產險(xian)和(he)(he)(he)船員人(ren)身險(xian)落(luo)實，船舶通信(xin)設備(bei)、信(xin)號(hao)裝置(zhi)(zhi)、救(jiu)生(sheng)設備(bei)配備(bei)，氣象預報(bao)警報(bao)的接收處(chu)置(zhi)(zhi)；農機牌(pai)證(zheng)核發和(he)(he)(he)年度(du)檢(jian)(jian)驗，打擊(ji)超(chao)速、超(chao)載(zai)(zai)、非法(fa)載(zai)(zai)客、無(wu)證(zheng)駕駛、違章操作和(he)(he)(he)無(wu)牌(pai)行駛，防(fang)范(fan)人(ren)身機械傷害措施等情(qing)況。

責任部門：市農委。

（八）特種(zhong)設備(bei)和(he)壓力容器(qi)運(yun)行

重(zhong)點范圍：人口密集場所、承(cheng)壓(ya)汽(qi)車罐(guan)車充裝站和冶(ye)金石油化(hua)工行(xing)(xing)業(ye)等單(dan)位(wei)和行(xing)(xing)業(ye)落實(shi)安(an)全(quan)(quan)責任(ren)，承(cheng)壓(ya)汽(qi)車罐(guan)車及(ji)其充裝站安(an)全(quan)(quan)運(yun)行(xing)(xing)，纜車、索道(dao)、大型(xing)游(you)藝機、燃氣管(guan)道(dao)運(yun)行(xing)(xing)安(an)全(quan)(quan)，特(te)種設備(bei)和壓(ya)力容器進行(xing)(xing)安(an)全(quan)(quan)質(zhi)量檢驗檢測、維(wei)護管(guan)理和鑒定，大型(xing)石化(hua)、化(hua)工行(xing)(xing)業(ye)承(cheng)壓(ya)設備(bei)和吊運(yun)熾(chi)熱(re)熔融金屬(shu)起重(zhong)機及(ji)其他易發生(sheng)傷亡(wang)事故的起重(zhong)機械(xie)符合安(an)全(quan)(quan)標準等情況(kuang)。

責任部門：市(shi)質(zhi)量技監局、市(shi)市(shi)政局。

（九）環境保護

重(zhong)點范圍：整治飲(yin)用水(shui)源保護區，清(qing)查20*年(nian)以來新、改(gai)、擴建項(xiang)目，清(qing)理(li)黃浦江上游裝卸(xie)垃圾、油(you)類和其他有(you)毒有(you)害物品(pin)碼頭，整治工(gong)業園(yuan)區環境、污水(shui)納管、危害群眾健(jian)康(kang)和影(ying)響可持續發(fa)展的(de)重(zhong)點行業以及流動性放射源、醫療(liao)廢物流失隱患等情況。

責任(ren)部(bu)門：市(shi)環保(bao)局(ju)。

（十）電力安(an)全運(yun)行

重點(dian)范圍：電(dian)網和電(dian)廠設(she)備運(yun)行維護(hu)，落實迎(ying)峰度夏各項措施(shi)、電(dian)力應急(ji)預案要求，加強(qiang)電(dian)力基礎設(she)施(shi)建設(she)安全(quan)管理，確保電(dian)力系統(tong)安全(quan)穩定運(yun)行和可靠(kao)供電(dian)等(deng)情況。

責(ze)任(ren)部門：華(hua)東(dong)電監局。

排查(cha)(cha)治理工(gong)作要(yao)以事故(gu)多發因(yin)素為重(zhong)點內容(rong)，強化(hua)隱患(huan)(huan)單位的自查(cha)(cha)自改行動，并與*市開展的防范(fan)有毒有害(hai)作業(ye)場所中毒、確保建(jian)筑施工(gong)安(an)全、排查(cha)(cha)火災隱患(huan)(huan)、專項(xiang)整治燃氣管道違章(zhang)占壓和創建(jian)平安(an)農(nong)機活動等相結合。

三、進度(du)安(an)排和時(shi)間節點

（一(yi)）準備(bei)工作(zuo)階段（*月*日前）

市(shi)安全(quan)監管(guan)、公安（消(xiao)防、交(jiao)警）、建設(she)、交(jiao)通、市(shi)政、水務、鐵路、民(min)航(hang)、農業、質量(liang)技監、海事、港口(kou)、旅(lv)游、教育、衛生、環(huan)保、國(guo)資、電(dian)力(li)等部門(men)按照國(guo)務院辦公廳(ting)《通知》和《指(zhi)導意(yi)見》以及本實施方案，結合本行業和領(ling)域(yu)的重點，制定完成安全(quan)生產隱患(huan)排查治理專項行動(dong)的工作方案，并于*月*日前(qian)報送(song)市(shi)安委會辦公室。

各區縣政(zheng)府(fu)按照國務院辦公(gong)(gong)廳《通知》和(he)《指導意(yi)見(jian)》以及本實施(shi)方案，結合實際，制定(ding)完成安全生產(chan)隱患排(pai)查(cha)治理專項(xiang)行動的工(gong)作(zuo)方案，并于*月*日前抄送市(shi)安委會辦公(gong)(gong)室。

*月*日(ri)前，各區縣政(zheng)府(fu)、各相關部門按(an)照各自職責(ze)分工，完(wan)成對相關生產經營(ying)單位(事業(ye)單位)開展安全生產隱患排查治理的動員、部署，并督促生產經營(ying)單位(事業(ye)單位)認真落實。

（二）企業自查自改階段（*月底前）

各(ge)生產經(jing)營單位（事業(ye)(ye)單位）要(yao)按照(zhao)有關要(yao)求，結合實際，制(zhi)定具體的(de)安全(quan)生產隱(yin)患排查治理(li)方案，認真開(kai)展自查自改(gai)，全(quan)面治理(li)事故隱(yin)患。對一時難(nan)以(yi)治理(li)的(de)要(yao)列入計劃(hua)，落實資金和(he)責任(ren)，限期整改(gai)，并制(zhi)訂(ding)應急預案，加(jia)強(qiang)日常監控和(he)管(guan)理(li)。*月底前，將排查治理(li)情況按照(zhao)監管(guan)關系(xi)及時報市、區縣政府及安全(quan)監管(guan)和(he)行業(ye)(ye)主管(guan)部門。各(ge)級安全(quan)監管(guan)和(he)有關行業(ye)(ye)部門要(yao)加(jia)強(qiang)指導和(he)監督檢查。

（三）督促檢(jian)查階段（*月至*月）

各區(qu)縣(xian)政府組成(cheng)由分管(guan)領導(dao)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)排查治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)相關監管(guan)部門參加(jia)的(de)(de)督查組，結合(he)市(shi)(shi)安(an)(an)(an)委會(hui)辦公室下發的(de)(de)《關于加(jia)強(qiang)近期*市(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作(zuo)的(de)(de)通知》（滬安(an)(an)(an)委辦〔20*〕86號）要(yao)求以(yi)及*市(shi)(shi)正開展(zhan)的(de)(de)防范有(you)毒有(you)害作(zuo)業(ye)場(chang)所(suo)中毒事(shi)故、建(jian)筑施工、火(huo)災隱(yin)患(huan)(huan)排查、燃(ran)氣管(guan)道違章(zhang)(zhang)占壓等專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)(zhi)，對(dui)本區(qu)域生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位開展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱(yin)患(huan)(huan)排查治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)情(qing)況進行督促(cu)檢查。主(zhu)(zhu)要(yao)內容(rong)包括：一是(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)主(zhu)(zhu)體責任是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)落實(shi)；二是(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)設(she)立安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)機構、配備(bei)專(zhuan)(zhuan)（兼）職安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)；三是(shi)(shi)(shi)(shi)隱(yin)患(huan)(huan)排查治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工作(zuo)開展(zhan)與隱(yin)患(huan)(huan)消(xiao)除是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)到(dao)位；四是(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)投(tou)入(ru)和隱(yin)患(huan)(huan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)資金是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)落實(shi)；五是(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)規章(zhang)(zhang)制(zhi)度、技術設(she)備(bei)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度和崗位安(an)(an)(an)全(quan)(quan)作(zuo)業(ye)規程以(yi)及安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施“三同(tong)時”是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)建(jian)立并(bing)有(you)效執行；六是(shi)(shi)(shi)(shi)重大危(wei)險源(yuan)、作(zuo)業(ye)現(xian)場(chang)、外(wai)來施工人(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)有(you)效監管(guan)監控(kong)；七是(shi)(shi)(shi)(shi)單(dan)位負責人(ren)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)、特種作(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)和企業(ye)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)（包括農民工）是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)培訓教育并(bing)按照(zhao)規定持證上崗；八是(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)業(ye)現(xian)場(chang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合(he)標準規范；九是(shi)(shi)(shi)(shi)從業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)勞動保護措(cuo)施和按規定應繳(jiao)納相關費用是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)落實(shi)；十是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)已發生(sheng)的(de)(de)事(shi)故是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按照(zhao)“四不放(fang)過”的(de)(de)原則處理(li)(li)(li)。

由市安委會辦公室組(zu)織(zhi)有(you)關部門對各區縣和(he)(he)重(zhong)點(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)開展安全生(sheng)產(chan)(chan)隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)進行督查(cha)。督查(cha)主要內容包括(kuo)：一是貫(guan)徹(che)執(zhi)行國家、市政(zheng)府有(you)關安全生(sheng)產(chan)(chan)的規定和(he)(he)落(luo)實(shi)今年市安全生(sheng)產(chan)(chan)工作要求的情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；二是開展安全生(sheng)產(chan)(chan)隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)專(zhuan)項行動的工作部署和(he)(he)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；三是重(zhong)大隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)監(jian)控情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；四是事故(gu)查(cha)處和(he)(he)行政(zheng)執(zhi)法情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；五是應急措施準(zhun)備與預案制訂情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；六是打擊(ji)非法建設、生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)經營活動情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；七(qi)是組(zu)織(zhi)開展重(zhong)點(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)的安全專(zhuan)項整治情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；八(ba)是設立(li)安全監(jian)管機(ji)構(gou)和(he)(he)配備安全管理(li)人員(yuan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。

各區縣(xian)政府、各相(xiang)關安(an)全監管部(bu)門和行業主(zhu)管部(bu)門將開(kai)展安(an)全生產(chan)排查(cha)治(zhi)理工作與督促檢查(cha)的情(qing)況，在*月*日前報(bao)市(shi)安(an)委(wei)會辦公(gong)室(shi)，由市(shi)安(an)委(wei)會辦公(gong)室(shi)匯總后報(bao)市(shi)政府。

（四(si)）迎接(jie)督(du)查階段(duan)（*月(yue)(yue)下旬(xun)至*月(yue)(yue)中旬(xun)）

國務院安(an)(an)(an)全生產委員會將組織(zhi)由國家有關部(bu)委組成的聯合督(du)查組，對地(di)方(fang)政府(fu)開展安(an)(an)(an)全生產排查治理專項行(xing)動總體情(qing)況(kuang)，打擊非法建(jian)設、生產和(he)(he)經營、工礦商(shang)貿等(deng)行(xing)業(ye)(ye)領域安(an)(an)(an)全情(qing)況(kuang)進行(xing)督(du)查。各區(qu)縣政府(fu)、各相關安(an)(an)(an)全監(jian)管(guan)部(bu)門(men)和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門(men)要(yao)認真做好準(zhun)備，迎接督(du)查。

（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前(qian)）

篇8

第一條規范(fan)危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業安(an)全生(sheng)產(chan)條件，做好(hao)危險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業安(an)全生(sheng)產(chan)許可證的頒發管理工作，根據《安(an)全生(sheng)產(chan)許可證條例》和有關法(fa)律、行政法(fa)規，制(zhi)定(ding)本實施辦法(fa)。

第(di)二條危險化學品生產企業必須依照本實施辦法的規定取得(de)安(an)全生產許可證。

 未取得(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可證的(de)，不得(de)從事生(sheng)(sheng)產(chan)活動。

第三(san)條(tiao)安全(quan)生產許可證(zheng)(zheng)的(de)頒(ban)發(fa)管理工作實行(xing)企業申(shen)請、兩級(ji)發(fa)證(zheng)(zheng)、屬地監管的(de)原則。

第(di)四(si)條國(guo)務院(yuan)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管理部門指導、監(jian)督全(quan)(quan)國(guo)危(wei)險化學品生(sheng)產(chan)企業安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證的(de)頒(ban)發(fa)管理工作(zuo)，負責中央管理的(de)危(wei)險化學品生(sheng)產(chan)企業（集團公(gong)司、總公(gong)司、上(shang)市公(gong)司）安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證的(de)頒(ban)發(fa)和管理。

省、自治區、直轄市人民政府(fu)安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理部門（以下(xia)稱省級安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)頒發管理機關）負(fu)責前款規定以外的危(wei)險化學品生(sheng)產(chan)企業安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)的頒發和(he)管理。

第二(er)章安全生產條件

第五條危險化學品生產(chan)企業應(ying)當(dang)建立、健全(quan)(quan)主要負責(ze)人(ren)、分(fen)管(guan)負責(ze)人(ren)、安全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理人(ren)員、職(zhi)能部門(men)、崗位(wei)安全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任制(zhi)。

危(wei)險化學品生(sheng)產(chan)(chan)企業應當制定從業人員的安全教育、培訓、勞動防護用品（具）、保健品，安全設(she)施、設(she)備，作業場所(suo)防火(huo)、防毒、防爆和職業衛(wei)生(sheng)，安全檢查、隱患(huan)整改(gai)、事故調查處理，安全生(sheng)產(chan)(chan)獎懲等規章制度(du)。

危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)生產(chan)企業(ye)應根據危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)的生產(chan)工藝、技術、設備特點和(he)原材料(liao)、輔助材料(liao)、產(chan)品(pin)的危險(xian)性編制崗(gang)位(wei)操作(zuo)安(an)全(quan)規程（安(an)全(quan)操作(zuo)法(fa)）和(he)符合有關標準(zhun)規定的作(zuo)業(ye)安(an)全(quan)規程。

第六條危險化學品生產企業的安全投入應當符合安全生產要(yao)求。

第(di)七條(tiao)危險化學品生產企(qi)業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人(ren)員。

第八條危險(xian)化學品生(sheng)產企業主(zhu)要負責人、安全(quan)生(sheng)產管(guan)理(li)人員的安全(quan)生(sheng)產知識和(he)管(guan)理(li)能力應(ying)當經(jing)考核合格。

第九(jiu)條特種作(zuo)業人(ren)員應當經有關(guan)業務主管部門考核合格，取得特種作(zuo)業操作(zuo)資格證書。

 第十條(tiao)本實施辦法第八、九條(tiao)規定以(yi)外的從業人(ren)員應當按(an)照國家有關規定，經(jing)安全教(jiao)育(yu)和(he)培訓并考核合格。

第十一條危險(xian)化學品生產企業(ye)應當依法參加(jia)工(gong)傷(shang)保險(xian)，為從業(ye)人員繳納保險(xian)費。

第十(shi)二(er)條(tiao)危(wei)險化學(xue)品(pin)生產企業的廠房、作業場所和安全設(she)(she)施、設(she)(she)備、工(gong)藝應當(dang)符合下列要求：

（一）國家和省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)的(de)規(gui)劃(hua)和布局；

（二）在設區的(de)市規劃的(de)專門用于(yu)危險(xian)化學品生(sheng)產、儲(chu)存的(de)區域內；

（三）危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品的生產(chan)裝置和(he)儲存(cun)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品數量構成(cheng)重大危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)源(yuan)的儲存(cun)設施，與下列場所(suo)、區域的距離必須符合有關法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)標(biao)準的規(gui)(gui)定：

1居民區(qu)、商業中心(xin)、公(gong)園等人口(kou)密(mi)集(ji)區(qu)域；

2學校(xiao)、醫(yi)院、影劇(ju)院、體育(yu)場（館）等公共設施；

3供水(shui)(shui)水(shui)(shui)源、水(shui)(shui)廠及水(shui)(shui)源保護區(qu)；

4車站、碼(ma)頭(tou)（按(an)照國家規定，經批準專門從事危險化(hua)學(xue)品裝卸作(zuo)業(ye)的除外）、機場以(yi)及公路、鐵(tie)路、水路交(jiao)通(tong)干線、地鐵(tie)風亭(ting)及出入口；

5基本農(nong)田(tian)保(bao)護區(qu)、畜牧區(qu)、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生(sheng)產基地(di)；

6河流、湖泊、風景名勝區和自然(ran)保(bao)護區；

7軍事(shi)、軍事(shi)管(guan)理區(qu)；

8法律、行(xing)政法規規定予(yu)以保護的其他(ta)區域；

（四）符(fu)合有關法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和標準的規(gui)定；

（五(wu)）不得采用和使用國家明令淘(tao)汰(tai)、禁止使用的(de)工藝、設備；

（六）生產、儲存(cun)危險化學(xue)品的車間、倉(cang)庫不得與(yu)員工(gong)宿舍在同(tong)一座建筑物內，并應(ying)與(yu)員工(gong)宿舍保持符(fu)合(he)規定的安全距離(li)；

（七）危險化學(xue)品生產裝置和儲存設施的周邊防(fang)護距離(li)符合(he)有關法律、法規(gui)、規(gui)章和標準的規(gui)定(ding)；

（八）進行(xing)消防設計的建筑工程需經(jing)公安消防機構驗(yan)收合(he)格。

第十三條危險化學品生產企業應當有相應的職業危害防護(hu)設施(shi)，并為從業人(ren)員配備符合(he)有關(guan)國家標準或者行業標準規定的勞(lao)動(dong)防護(hu)用品。

第(di)十(shi)四條危險化學品生(sheng)產(chan)企業應(ying)當依法進(jin)行安(an)全評價。

第十(shi)五條危險化學品生產企(qi)業(ye)應當按照國家(jia)有關標準(zhun)，辨識、確定本企(qi)業(ye)的重大危險源。

對已(yi)確定的重(zhong)大危險(xian)(xian)源(yuan)，應當有(you)符合國家有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)標準規定的檢(jian)測、評估和(he)監控措施，定期檢(jian)測、檢(jian)查(cha)，并建立重(zhong)大危險(xian)(xian)源(yuan)檢(jian)測、檢(jian)查(cha)檔案。

第十六(liu)條危險(xian)化學(xue)品生(sheng)產(chan)企業對其可能發生(sheng)的生(sheng)產(chan)安(an)全事故，應當采(cai)取(qu)下列措施：

（一）按照國家有關(guan)規定編制危險(xian)化學品事故和其他生產安全事故應急(ji)救援預(yu)案；

（二(er)）有應急(ji)救(jiu)援組織(zhi)或者(zhe)應急(ji)救(jiu)援人員；

（三）大型易燃(ran)、易爆(bao)化學品(pin)生(sheng)產企業和(he)距離當地公安消防(fang)隊(dui)(dui)較遠的大型危險(xian)(xian)化學品(pin)生(sheng)產企業應有(you)專職消防(fang)隊(dui)(dui)，其他危險(xian)(xian)化學品(pin)生(sheng)產企業應根(gen)據實際需要有(you)義務消防(fang)隊(dui)(dui)；

（四）配備必要的(de)應急(ji)救援器材、設備。

第(di)三章安全(quan)生產許可證(zheng)的申請和頒(ban)發(fa)

第十七條中央(yang)管理的危險化學品生(sheng)產(chan)企業（集團公司(si)、總公司(si)、上(shang)市公司(si)）申(shen)請領取安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)，向國務(wu)院安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部門提出申(shen)請。

中(zhong)央管理(li)的(de)危險(xian)化學品(pin)生(sheng)產企(qi)業（集團公(gong)司(si)(si)(si)、總(zong)公(gong)司(si)(si)(si)、上市公(gong)司(si)(si)(si)）所(suo)屬(shu)(shu)分(fen)公(gong)司(si)(si)(si)、子(zi)公(gong)司(si)(si)(si)以及分(fen)公(gong)司(si)(si)(si)、子(zi)公(gong)司(si)(si)(si)下(xia)屬(shu)(shu)的(de)生(sheng)產單位申請(qing)領取安全(quan)生(sheng)產許(xu)可證(zheng)，由中(zhong)央管理(li)的(de)危險(xian)化學品(pin)生(sheng)產企(qi)業所(suo)屬(shu)(shu)的(de)分(fen)公(gong)司(si)(si)(si)、子(zi)公(gong)司(si)(si)(si)分(fen)別向(xiang)所(suo)在地(di)省級安全(quan)生(sheng)產許(xu)可證(zheng)頒(ban)發管理(li)機關提出申請(qing)。

中央管理的危(wei)險化學品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業以外的其(qi)(qi)他危(wei)險化學品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業及其(qi)(qi)分公司(si)、子(zi)公司(si)和分公司(si)、子(zi)公司(si)下屬的生(sheng)(sheng)(sheng)產單位申(shen)請領(ling)取安全生(sheng)(sheng)(sheng)產許可證，由該危(wei)險化學品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業或其(qi)(qi)子(zi)公司(si)分別向所在地省級安全生(sheng)(sheng)(sheng)產許可證管理機關提出申(shen)請。

第十八(ba)條危險化學品(pin)生產(chan)(chan)企業申請領(ling)取安(an)全生產(chan)(chan)許可證，應(ying)當提(ti)交下(xia)列文件、資料，并對其真實性(xing)負責：

（一(yi)）安全生產許可證申(shen)請書（一(yi)式三份(fen)）；

（二）各(ge)種(zhong)安(an)全(quan)生產責任制文(wen)件(jian)（復(fu)制件(jian)）；

（三(san)）安全生產管理規章制度和操作規程清(qing)單；

（四）設置安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理機(ji)構和配備專職安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理人員的文件（復制件）；

（五）主(zhu)要負責人(ren)、安全生產管理人(ren)員、特種作(zuo)業人(ren)員考核合格(ge)的證明(ming)材料(liao)；

（六）為從業(ye)人員繳納工傷保險(xian)費的有關(guan)證(zheng)明材(cai)料；

（七(qi)）具(ju)備資質的(de)中介機構出具(ju)的(de)安全評價報告；

（八(ba)）危險化學(xue)品事故應急救(jiu)援(yuan)預案(an);

（九(jiu)）工(gong)商營業執照副本或者工(gong)商核(he)準通(tong)知（復制件(jian)）。

第十(shi)九(jiu)條安全生產許可證頒發管(guan)理機關對申請(qing)人提(ti)交的(de)申請(qing)書(shu)及文件、資料，應當按照下列規定(ding)分(fen)別處理：

（一(yi)）申(shen)請(qing)事項(xiang)不屬于(yu)本機(ji)關(guan)職權范(fan)圍的，應(ying)當即時出具(ju)不予受理的書面憑證，并(bing)告知(zhi)申(shen)請(qing)人向相應(ying)的安全生產許可證頒發管理機(ji)關(guan)申(shen)請(qing)；

（二）申請材(cai)料(liao)存在可以當(dang)場(chang)更(geng)正(zheng)的錯誤的，應當(dang)允許或(huo)者要求申請人當(dang)場(chang)更(geng)正(zheng)，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的(de)，應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場或者在5個(ge)工(gong)作日內書(shu)面一次告(gao)知申請人需(xu)要補(bu)正的(de)全部內容，逾期不告(gao)之的(de)，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申(shen)請材(cai)料(liao)齊全(quan)(quan)、符(fu)合(he)要求或(huo)者按照要求全(quan)(quan)部補正的(de)，自(zi)收到申(shen)請材(cai)料(liao)或(huo)者全(quan)(quan)部補正材(cai)料(liao)之日起為受(shou)理。

 第二十條對已(yi)經受理(li)的申(shen)請，安全(quan)生產許可證(zheng)頒發管理(li)機關(guan)應在(zai)征得危險化(hua)學品生產企業所(suo)在(zai)地人民政府(fu)安全(quan)生產監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)或者有關(guan)部(bu)門(men)同意后，指派有關(guan)人員對申(shen)請材(cai)料(liao)和安全(quan)生產條件進行(xing)審查；需(xu)要到(dao)(dao)現場(chang)審查的，應當(dang)到(dao)(dao)現場(chang)進行(xing)審查。

第二十一(yi)條(tiao)負(fu)責審查(cha)的(de)有關(guan)人員應當向安全生產許可證頒(ban)發(fa)管(guan)理機關(guan)提出審查(cha)意見。

安全生產許可(ke)證頒(ban)發(fa)管理機關應當(dang)對有關人員提出(chu)的審查意見進(jin)行(xing)討論，并在受理申請之日起45個工作(zuo)日內作(zuo)出(chu)頒(ban)發(fa)或者不予頒(ban)發(fa)安全生產許可(ke)證的決定。

對(dui)決(jue)定(ding)頒發的(de)，安(an)全(quan)生產許(xu)可證頒發管理機關應當自(zi)決(jue)定(ding)之日起10個(ge)工(gong)作日內(nei)送達或者通(tong)知申請(qing)人領取安(an)全(quan)生產許(xu)可證；對(dui)不予(yu)頒發的(de)，應當在10個(ge)工(gong)作日內(nei)書面(mian)通(tong)知申請(qing)人并(bing)說明理由。

第二(er)十二(er)條經審(shen)查符合本實(shi)施辦(ban)法規定(ding)的，安全生(sheng)產(chan)許可證頒發(fa)管理機關應當分別(bie)向危險化學品生(sheng)產(chan)企業(ye)及(ji)其分公司(si)、子(zi)公司(si)以及(ji)分公司(si)、子(zi)公司(si)下屬的生(sheng)產(chan)單位頒發(fa)安全生(sheng)產(chan)許可證。

第二十(shi)三條(tiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)有效期(qi)為3年。安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)有效期(qi)滿后繼續生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)危險(xian)化學品(pin)的，應(ying)當于(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)有效期(qi)滿前3個(ge)月，按(an)照本實施辦法(fa)第十(shi)七條(tiao)的規定(ding)向原(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)頒發管理機關(guan)提出(chu)延期(qi)申(shen)請，并提交本實施辦法(fa)第十(shi)八條(tiao)規定(ding)的文件(jian)、資料和安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)副本。

第二(er)十(shi)四(si)條對(dui)已經受理的(de)延期申請(qing)，安(an)全(quan)生產許可證(zheng)頒發管理機關(guan)應當(dang)按(an)照本(ben)實施辦(ban)法第二(er)十(shi)、二(er)十(shi)一、二(er)十(shi)二(er)條的(de)規定辦(ban)理安(an)全(quan)生產許可證(zheng)延期手續。

第二十五條危(wei)險化學品生產(chan)企業在安(an)全生產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證有(you)效期(qi)內符合下列條件的，安(an)全生產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證有(you)效期(qi)屆(jie)滿時，經(jing)原安(an)全生產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證頒發管理機關同(tong)意，不再審查，直接辦理延期(qi)手續：

（一(yi)）嚴格(ge)遵守有關(guan)安全生產的法(fa)律法(fa)規(gui)和本實(shi)施辦法(fa)；

（二）取得安全(quan)(quan)生(sheng)產許可證后，加強日常安全(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)理，未(wei)降低安全(quan)(quan)生(sheng)產條件；

（三(san)）接受安全生(sheng)產許可證頒發管理機關及(ji)所在地人民(min)政府安全生(sheng)產監督(du)管理部門的監督(du)檢(jian)查；

（四）未發生死亡事故(gu)。

第二十六條(tiao)危(wei)險化學(xue)品生(sheng)產(chan)企業在(zai)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可證有效(xiao)期內(nei)有下列情形之一的(de)，應當向原(yuan)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可證頒發管(guan)理機關申請變更安(an)(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可證：

（一）變更主要負責人(ren)的(de)；

（二）變更隸屬關系的；

（三）變(bian)更企業名稱的(de)；

（四(si)）新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項目經驗(yan)收合(he)格的。

變(bian)更(geng)本(ben)條(tiao)第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)（一）、（二）、（三）項的(de)，自工(gong)商營(ying)業(ye)執(zhi)照變(bian)更(geng)之日(ri)(ri)(ri)起10個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內提出申(shen)請；變(bian)更(geng)本(ben)條(tiao)第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)（四）項的(de)，應當在新建、改(gai)建、擴建項目驗(yan)收合格后10個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內提出申(shen)請。

申請(qing)變(bian)更本(ben)條(tiao)(tiao)第一(yi)款(kuan)第（一(yi)）項(xiang)的(de)，應提供(gong)變(bian)更后(hou)的(de)工(gong)商營(ying)業執照(zhao)副(fu)(fu)本(ben)和主要負(fu)責人考核合格證(zheng)明材(cai)料；申請(qing)變(bian)更本(ben)條(tiao)(tiao)第一(yi)款(kuan)第（二）、（三(san)）項(xiang)的(de)，應提供(gong)變(bian)更后(hou)的(de)工(gong)商營(ying)業執照(zhao)副(fu)(fu)本(ben)；申請(qing)變(bian)更本(ben)條(tiao)(tiao)第一(yi)款(kuan)第（四）項(xiang)的(de)，應提交與(yu)建設項(xiang)目相(xiang)關(guan)的(de)文件、資料。

第二(er)十七(qi)條對已經(jing)受理(li)的本實施辦(ban)法(fa)第二(er)十六條第一款第（一）、（二(er)）、（三）項的變更申(shen)請，安全生產(chan)許(xu)可(ke)證頒發(fa)管理(li)機關在對申(shen)請人提交的文件、資(zi)料審(shen)核后，即可(ke)辦(ban)理(li)安全生產(chan)許(xu)可(ke)證變更手續。

對已經受理的(de)本實施辦(ban)法(fa)第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)六條第(di)(di)(di)一款第(di)(di)(di)（四）項的(de)變更(geng)申請，安全(quan)生產許可證頒發管理機關應當按(an)照本實施辦(ban)法(fa)第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)、二(er)(er)十(shi)一、二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條的(de)規定辦(ban)理安全(quan)生產許可證變更(geng)手續。

第二十八條對決定批(pi)準延期、變更安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證(zheng)(zheng)的，安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證(zheng)(zheng)頒發(fa)管(guan)理機關應(ying)當收回原安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證(zheng)(zheng)，換發(fa)新的安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證(zheng)(zheng)。

第(di)二十九條(tiao)危險化學品生(sheng)產(chan)企業安全生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證分為正(zheng)(zheng)副本(ben)，具有(you)同等法律效力，正(zheng)(zheng)本(ben)為懸掛式，副本(ben)為折頁式。

危險化學品生產(chan)企(qi)業安全生產(chan)許可證由(you)國務(wu)院安全生產(chan)監(jian)督管理部門統(tong)一印制(zhi)和編(bian)號。

危險化學品生產企業安全生產許可(ke)證申(shen)請(qing)書(shu)、審(shen)查書(shu)、延期申(shen)請(qing)書(shu)、變更申(shen)請(qing)書(shu)等由國務(wu)院安全生產監督管理(li)部(bu)門(men)規(gui)定統一(yi)格(ge)式(shi)。

第四章安全生產許可證的監督管理

第(di)三十條(tiao)已經建(jian)成投(tou)產(chan)的危險化學品生(sheng)(sheng)產(chan)企業在申(shen)請安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證期間，應當依(yi)法進(jin)行(xing)(xing)(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)，確保(bao)安(an)(an)全(quan)；不(bu)具備安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)件的，應當進(jin)行(xing)(xing)(xing)整改(gai)并制定(ding)安(an)(an)全(quan)保(bao)障(zhang)措施；經整改(gai)仍不(bu)具備安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)件的，不(bu)得進(jin)行(xing)(xing)(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)。

第三十(shi)一條危險(xian)化(hua)學品生(sheng)產(chan)企業不(bu)得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或使(shi)用偽(wei)造的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可證(zheng)。

第三(san)十(shi)二條安全(quan)生產許可(ke)證頒(ban)發(fa)(fa)管理機關應當(dang)堅(jian)持公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的原則(ze)，嚴(yan)格(ge)依照本實(shi)施辦法的規定審查、頒(ban)發(fa)(fa)安全(quan)生產許可(ke)證。

安全(quan)生(sheng)產許可證頒發(fa)管(guan)理機關工作人(ren)員在安全(quan)生(sheng)產許可證頒發(fa)、管(guan)理和監督檢查工作中，不得(de)索(suo)取或(huo)者接受(shou)危險(xian)化學品生(sheng)產企業的財物，不得(de)謀(mou)取其他利益。

第三十(shi)三條安全(quan)生產許可證(zheng)頒發(fa)管(guan)理機關發(fa)現(xian)有下列情形之(zhi)一的，應當撤銷已經頒發(fa)的安全(quan)生產許可證(zheng)：

（一）超越職(zhi)權頒發(fa)安全生產許可證的；

（二）違反本實施(shi)辦法規定(ding)的程序頒發(fa)安全生產(chan)許可(ke)證的；

（三）不具備本實施辦法(fa)規定的(de)安(an)全生產條件頒發安(an)全生產許可證的(de)；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手(shou)段取得安全生產許(xu)可證的。

第三十四條取得安全生(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證的危險化學品生(sheng)產(chan)企業有下列情形(xing)之一的，安全生(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證頒發管理機關應當注銷其安全生(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證：

（一）終止(zhi)危險化學品生產活動的；

（二）安全生產(chan)許(xu)可(ke)證被依法撤銷的；

（三）安全生產許可證(zheng)被依法吊銷的。

第三十(shi)五(wu)條危險(xian)化學(xue)品生產企業隱瞞(man)有關情況或者提供虛假材(cai)料申(shen)請(qing)安(an)全生產許可證的，安(an)全生產許可證頒發管(guan)理機(ji)關不(bu)予受(shou)理，該(gai)企業在(zai)一年內不(bu)得(de)再(zai)次申(shen)請(qing)安(an)全生產許可證。

第三(san)十六條設(she)區(qu)的市、縣級(ji)人(ren)民(min)政府安全生(sheng)產(chan)監督管理(li)部門負責本行政區(qu)域內取得安全生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)的危險化學品生(sheng)產(chan)企業的日(ri)常監督檢(jian)查(cha)，并(bing)將監督檢(jian)查(cha)中發(fa)現的問題及時(shi)報告安全生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)頒發(fa)管理(li)機關。

第三十七條安(an)全(quan)生產(chan)許可證頒(ban)發管理(li)機(ji)關每6個月(yue)向社會公布一次(ci)取得安(an)全(quan)生產(chan)許可證的(de)危險(xian)化學品生產(chan)企業(ye)情況。

第三十八條安全生(sheng)(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發管理機關應當將危險化(hua)學品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業安全生(sheng)(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發管理情況(kuang)通(tong)報危險化(hua)學品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業所在地(di)縣級以上地(di)方人民政府及其安全生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管理部門。

第三十九條安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產許(xu)可證頒(ban)發管(guan)理(li)機(ji)關應當加強對危險化學(xue)品(pin)生(sheng)產企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產許(xu)可證的監督(du)管(guan)理(li)，建立、健(jian)全(quan)(quan)危險化學(xue)品(pin)生(sheng)產企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產許(xu)可證檔案管(guan)理(li)制度(du)。

第四十條省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人民政(zheng)府安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)應當于(yu)每年(nian)1月(yue)15日前,將本行政(zheng)區(qu)域(yu)內上年(nian)度危(wei)險化學品生(sheng)(sheng)產企(qi)業安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產許可證的頒發和(he)管(guan)(guan)理(li)情況報國務院安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)。

第四十一條監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)依照《中人民共和國行政監察(cha)法》的規定(ding)，對安(an)全生產許可證頒發管(guan)理(li)機(ji)(ji)關(guan)及(ji)其工(gong)作(zuo)人員履行《安(an)全生產許可證條例》和本實施(shi)辦法規定(ding)的職責實施(shi)監察(cha)。

第四十二條任何(he)單(dan)位或(huo)者(zhe)(zhe)個人對違反《安(an)全生產許(xu)可證(zheng)條例》和本實(shi)施(shi)辦(ban)法規定(ding)的行為，有權(quan)向安(an)全生產許(xu)可證(zheng)頒發(fa)管理機關(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)監察機關(guan)等有關(guan)部(bu)門舉報。

第五章罰則

第四十三(san)條安全(quan)生(sheng)產許可證頒發管理(li)機關工作人(ren)員有(you)下列行(xing)為之一(yi)的，給(gei)予降級或(huo)者撤職(zhi)的行(xing)政(zheng)處分；構成犯罪(zui)的，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任：

（一）向不符合本實施辦法規定的(de)安全生產條件的(de)危險化學品(pin)生產企(qi)業(ye)頒發安全生產許(xu)可證(zheng)的(de)；

（二）發現危險(xian)化學品生產企業(ye)未(wei)依法取(qu)得安全生產許可證擅自從事生產活(huo)動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許(xu)可(ke)證的危險化學品生產企業不再具備本實(shi)施辦法規定(ding)的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對(dui)違(wei)反本(ben)實施(shi)辦法(fa)規(gui)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在(zai)安全生(sheng)產許(xu)可證頒發、管理和監(jian)督檢查工作中，索取或(huo)者(zhe)接受(shou)危險化(hua)學(xue)品生(sheng)產企業(ye)的財物，或(huo)者(zhe)謀取其他(ta)利益的。

第四(si)十四(si)條承擔(dan)安(an)全(quan)評價、檢(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)驗工(gong)作的(de)(de)機構(gou)(gou)，出具虛假安(an)全(quan)評價、檢(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)驗報告或(huo)(huo)者(zhe)證(zheng)明(ming)，構(gou)(gou)成犯(fan)罪的(de)(de)，依照刑(xing)法(fa)(fa)有(you)關(guan)規定追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)；尚不(bu)夠(gou)刑(xing)事處罰的(de)(de)，沒收違(wei)法(fa)(fa)所得，違(wei)法(fa)(fa)所得在5000元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)，并處違(wei)法(fa)(fa)所得2倍以(yi)上(shang)5倍以(yi)下的(de)(de)罰款，沒有(you)違(wei)法(fa)(fa)所得或(huo)(huo)者(zhe)違(wei)法(fa)(fa)所得不(bu)足5000元(yuan)的(de)(de)，單(dan)處或(huo)(huo)者(zhe)并處5000元(yuan)以(yi)上(shang)2萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款；對其直接負責的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員處5000元(yuan)以(yi)上(shang)5萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款，給(gei)他人(ren)造成損害的(de)(de)，與危險化學品生產企(qi)業(ye)承擔(dan)連帶(dai)賠償責任(ren)。

對有前(qian)款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十(shi)五條取得安(an)全(quan)生(sheng)產許可證(zheng)的(de)危險化學品生(sheng)產企業不具備本實施辦法第五條第一、二款和(he)第六條至(zhi)第十(shi)一條規定的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產條件之一的(de)，予以(yi)警告，責令(ling)整改，并處(chu)1萬(wan)元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下罰款。

第四十(shi)六條取得安全(quan)生(sheng)產(chan)許可(ke)證的危險化學品生(sheng)產(chan)企業有(you)下列行為(wei)之一的，暫(zan)扣其安全(quan)生(sheng)產(chan)許可(ke)證并限期(qi)整改(gai)：

（一）發(fa)生重大事故的(de)；

（二）不(bu)具備本實施辦法第五條(tiao)(tiao)第三款(kuan)和第十二條(tiao)(tiao)至(zhi)第十六條(tiao)(tiao)規定的(de)安全生產條(tiao)(tiao)件之(zhi)一的(de)；

（三）本實施辦(ban)法(fa)第四十五條(tiao)規定責令整改而(er)未進行整改的。

第四十七條取得安全(quan)生產(chan)許可(ke)證的危險化學品生產(chan)企業有下列行為(wei)之一的，吊銷其安全(quan)生產(chan)許可(ke)證：

（一(yi)）倒賣(mai)、出租、出借(jie)或者(zhe)以(yi)其他(ta)形式非(fei)法轉(zhuan)讓安全生產(chan)許可證的(de)；

（二(er)）提供虛假證明文件或采取其(qi)他欺騙手段，取得安(an)全生(sheng)產許可(ke)證的；

（三）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者逾期仍不具備(bei)本實(shi)施(shi)辦(ban)法規定的安全生產條件的。

有前(qian)款(kuan)第（一）、（二）項行(xing)為之一的，沒(mei)收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款(kuan)；構成(cheng)犯罪的，依法追究刑(xing)事責任。

第四十八條危險化學品(pin)生(sheng)產企業(ye)有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的(de)(de)，責令停止生(sheng)產，沒收違法(fa)所得，并處10萬(wan)元以上50萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰款；造成(cheng)重(zhong)大事(shi)故或者(zhe)其(qi)他嚴重(zhong)后果，構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責任：

（一）未取(qu)得安全生產(chan)許可證，擅自進行危險化(hua)學品(pin)生產(chan)的；

（二）接受(shou)轉讓的(de)(de)安全(quan)生產許可證的(de)(de)；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造(zao)安全生產(chan)許(xu)可證的。

第四(si)十(shi)九條(tiao)危(wei)險化學品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業在安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可證有效期(qi)(qi)滿(man)未(wei)辦(ban)(ban)(ban)理延(yan)期(qi)(qi)手續(xu)，繼續(xu)進行生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的，責令停(ting)止生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，限期(qi)(qi)補辦(ban)(ban)(ban)延(yan)期(qi)(qi)手續(xu)，沒收違法(fa)所得(de)，并處5萬元以(yi)上10萬元以(yi)下的罰款；逾期(qi)(qi)仍不(bu)辦(ban)(ban)(ban)理延(yan)期(qi)(qi)手續(xu)，繼續(xu)進行生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的，依(yi)照本實施辦(ban)(ban)(ban)法(fa)第四(si)十(shi)八條(tiao)的規定處罰。

第五十條危險化(hua)學品生產企業在(zai)安全生產許可證有效(xiao)期內，主要負責人、隸(li)屬關系和企業名(ming)稱發生變(bian)化(hua)，未按本實(shi)施辦(ban)法的規(gui)定申請、辦(ban)理變(bian)更手續的，責令限期辦(ban)理變(bian)更手續，并處1萬(wan)元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款。

篇9

為促(cu)進重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)和(he)領(ling)域切實做好(hao)安全生(sheng)產隱(yin)患自查自改(gai)工作，根據《國(guo)務院(yuan)(yuan)辦公廳(ting)關于(yu)在(zai)重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)和(he)領(ling)域開展安全生(sheng)產隱(yin)患排查治理專項行(xing)動的通知》（明電〔*〕16號）要求，經商(shang)國(guo)務院(yuan)(yuan)有關部門(men)，現就道路運輸、水上運輸、鐵(tie)路、民航、機場(chang)、漁(yu)業(ye)、農機等企業(ye)和(he)水庫(ku)、學校、人員密(mi)集(ji)場(chang)所等單(dan)位安全生(sheng)產隱(yin)患自查自改(gai)工作提出(chu)如下指導意見。

各(ge)省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄市及(ji)*生產(chan)建設兵團安全(quan)生產(chan)委員(yuan)會和(he)(he)有(you)(you)關中央企業(ye)可依據本指導意見，結合實際(ji)情況(kuang)補(bu)充完善，于5月底(di)(di)前下達到每個相(xiang)關企業(ye)和(he)(he)單位，并(bing)督促其(qi)貫(guan)徹(che)落(luo)實，認真自(zi)(zi)查自(zi)(zi)改(gai)。要(yao)求各(ge)企業(ye)和(he)(he)單位在(zai)自(zi)(zi)查自(zi)(zi)改(gai)中充分發(fa)揮工會組織和(he)(he)全(quan)體員(yuan)工的(de)作用；對查出的(de)問(wen)題和(he)(he)隱患要(yao)立即整改(gai)，一(yi)時(shi)難以整改(gai)的(de)要(yao)制訂方案，明(ming)確(que)責任，落(luo)實資(zi)金，限期(qi)整改(gai)；7月底(di)(di)前將(jiang)排查治理情況(kuang)按照安全(quan)監管關系及(ji)時(shi)上報。各(ge)級安全(quan)監管部門和(he)(he)有(you)(you)關行業(ye)主(zhu)管部門要(yao)加強(qiang)指導和(he)(he)監督檢查。

一、各類企業(ye)和(he)單位自查自改共同(tong)的重點內容

（一）安(an)全(quan)生產(chan)責任制(zhi)落實情(qing)況。企業和單位法定(ding)代表人(ren)負責制(zhi)及(ji)主(zhu)要負責人(ren)、分管負責人(ren)、安(an)全(quan)管理(li)人(ren)員、各(ge)職(zhi)能機構(gou)、各(ge)崗位安(an)全(quan)生產(chan)責任制(zhi)建立及(ji)落實情(qing)況。

（二(er)）安(an)全生產規章(zhang)制(zhi)度(du)(du)建(jian)立和落(luo)實(shi)情(qing)(qing)(qing)況。設立安(an)全生產管理機構(gou)、配備(bei)專(zhuan)（兼）職安(an)全管理人員情(qing)(qing)(qing)況；技術設備(bei)安(an)全管理制(zhi)度(du)(du)和崗位(wei)安(an)全操作規程(cheng)建(jian)立、執行情(qing)(qing)(qing)況；隱患排查整(zheng)改、重大危(wei)險(xian)源監控(kong)、作業(ye)現場安(an)全監督檢(jian)查情(qing)(qing)(qing)況；外(wai)來施工隊伍（承包商）安(an)全監管情(qing)(qing)(qing)況等。

（三(san)）貫徹落實(shi)安全(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和標準(zhun)情況(kuang)。安全(quan)生(sheng)產費用提取和使用、風(feng)險(xian)抵(di)押金繳納(na)、為從業人員繳納(na)保險(xian)費等情況(kuang)；新(xin)建、改建、擴建項目依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)"三(san)同(tong)時"制度情況(kuang)。

（四）安全(quan)培訓教育情(qing)(qing)(qing)況。企業和(he)單位建立健全(quan)安全(quan)培訓教育制度(du)、保證(zheng)經費情(qing)(qing)(qing)況；全(quan)員（包(bao)括農(nong)民工）培訓教育及(ji)考核情(qing)(qing)(qing)況；企業負責人(ren)(ren)、安全(quan)管理(li)人(ren)(ren)員及(ji)特種作業人(ren)(ren)員持證(zheng)上崗(gang)情(qing)(qing)(qing)況。

（五）應急(ji)管(guan)理情況(kuang)(kuang)。建立專（兼）職(zhi)應急(ji)救(jiu)援隊伍或與相關應急(ji)救(jiu)援隊伍簽訂協(xie)議情況(kuang)(kuang)；應急(ji)救(jiu)援物資、設(she)備(bei)配備(bei)及維護情況(kuang)(kuang)；應急(ji)救(jiu)援預案制訂及演練情況(kuang)(kuang)。

（六）事(shi)(shi)故(gu)處理(li)和責(ze)任(ren)追(zhui)究情(qing)(qing)況(kuang)。事(shi)(shi)故(gu)報(bao)告制度建立情(qing)(qing)況(kuang)；已(yi)發生的(de)事(shi)(shi)故(gu)按照"四不放過"的(de)原則要求，認(ren)真吸取事(shi)(shi)故(gu)教訓，對有關責(ze)任(ren)人的(de)責(ze)任(ren)追(zhui)究和落實整(zheng)改情(qing)(qing)況(kuang)。

二、各類企(qi)業和單位根據本行業特(te)點(dian)自查自改的重(zhong)點(dian)內容(rong)

（一(yi)）道路運(yun)輸企業(ye)

1.取得(de)有關經(jing)營、運輸(shu)合(he)(he)法證照、資質情(qing)況(kuang)；車輛(liang)、駕駛(shi)員等取得(de)合(he)(he)法證照、資質情(qing)況(kuang)；建立完善安(an)全管理基礎臺賬情(qing)況(kuang)。

2.清理個體掛靠車(che)輛情(qing)況，加強對"掛靠"經營的(de)(de)個體運輸(shu)戶、私營運輸(shu)企業(ye)的(de)(de)安全管理情(qing)況。

3.防(fang)止駕駛(shi)員(yuan)超(chao)(chao)速、超(chao)(chao)載(zai)、疲(pi)勞駕駛(shi)、違(wei)章操作等(deng)違(wei)法行(xing)為(wei)采取的措施及落實(shi)情況；嚴格依(yi)據有關規(gui)章制度(du)對(dui)駕駛(shi)員(yuan)發生交通違(wei)法和(he)交通事(shi)故(gu)進行(xing)教育處(chu)理，對(dui)交通違(wei)法行(xing)為(wei)記滿12分(fen)的駕駛(shi)員(yuan)督促其(qi)依(yi)法參(can)加學(xue)習、考(kao)試的情況。

4.嚴(yan)格執行車輛安全檢驗(yan)制度(du)，確保車輛性能(neng)符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取(qu)的(de)措(cuo)施(shi)及落實(shi)情(qing)況(kuang)；對(dui)車輛投保法(fa)定保險的(de)情(qing)況(kuang)；對(dui)應當報廢(fei)的(de)車輛依法(fa)辦理報廢(fei)手續的(de)情(qing)況(kuang)。

5.嚴(yan)格落實"三關一(yi)監(jian)督"（運(yun)輸經營者市(shi)場準入關、營運(yun)車(che)輛(liang)技術狀況關、營運(yun)車(che)輛(liang)駕駛員(yuan)從業資格關和(he)客運(yun)站的(de)安全(quan)監(jian)督）的(de)有關要(yao)求及例(li)行保養制度的(de)情況。

6.加強(qiang)(qiang)對長途客運(yun)和(he)危險(xian)品運(yun)輸車輛和(he)駕(jia)駛(shi)員的監(jian)管，按規定在(zai)沿途休息(xi)情況；安裝GPS或(huo)汽車行駛(shi)記(ji)錄儀，加強(qiang)(qiang)對行車過程動態監(jian)管情況。

（二）公路(lu)養護施工單位

1.從事公路養護(hu)維修作業的(de)施工(gong)單位按照有關規定，取得(de)施工(gong)許可的(de)相(xiang)關手(shou)續，以(yi)及制定相(xiang)關施工(gong)保(bao)通(tong)方案的(de)有關情況。

2.按照交通(tong)部《公路養(yang)(yang)護(hu)(hu)安(an)(an)全作(zuo)(zuo)業規(gui)(gui)程》（JTGH30-2004）的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，在養(yang)(yang)護(hu)(hu)維修作(zuo)(zuo)業控制區設置相應的(de)(de)交通(tong)安(an)(an)全標志和(he)養(yang)(yang)護(hu)(hu)安(an)(an)全設施，以保(bao)護(hu)(hu)養(yang)(yang)護(hu)(hu)維修作(zuo)(zuo)業人員和(he)設備(bei)安(an)(an)全，警(jing)告、提(ti)醒和(he)引導車輛(liang)和(he)行人通(tong)過養(yang)(yang)護(hu)(hu)維修作(zuo)(zuo)業控制區的(de)(de)情況。

3.在公路養護維修作業(ye)現場按規(gui)定安排專職人員(yuan)，做好(hao)交通疏導和(he)施工(gong)安全監管等情況。

（三）水上(shang)運(yun)輸企業

1.經營資質及其主(zhu)管人(ren)員、船員、港口倉儲(chu)作(zuo)業人(ren)員取得資質情況(kuang)；旅客意外(wai)傷害責任保險的(de)落實情況(kuang)。

2.老舊客滾船的(de)安全技(ji)術(shu)檢驗和(he)運行(xing)狀況，建立車(che)輛綁扎、惡劣(lie)天氣停(ting)航、防(fang)(fang)止(zhi)超重(zhong)車(che)輛上(shang)船和(he)防(fang)(fang)止(zhi)船舶航行(xing)碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情(qing)況；未執(zhi)行船舶修理計劃使船舶帶病(bing)營運情(qing)況。

4.船舶管理公(gong)司對代管船舶實施安(an)(an)全管理情況，是否存(cun)在只(zhi)收取管理費(fei)用未實施安(an)(an)全管理問題。

5.航運(yun)公(gong)司特別是中(zhong)小航運(yun)公(gong)司對聘(pin)用(yong)船(chuan)員(yuan)(yuan)的把(ba)關情(qing)況，對聘(pin)用(yong)船(chuan)員(yuan)(yuan)的資格、適用(yong)能力的考核、上船(chuan)前的培訓情(qing)況；按最低配員(yuan)(yuan)要求足額配備船(chuan)員(yuan)(yuan)情(qing)況。

6.從事港(gang)口危險貨(huo)物(wu)裝卸、倉儲作業企業取得合(he)法港(gang)口經(jing)營(ying)許可證、港(gang)口危險貨(huo)物(wu)作業許可證情(qing)況；危險貨(huo)物(wu)堆存地點(dian)、倉儲設備符合(he)安(an)全(quan)標準情(qing)況。

7.港口作業(ye)部門(men)為(wei)控制船舶(bo)超(chao)載(zai)裝卸、客運站點超(chao)額售票行為(wei)采(cai)取的措施及落實情況。

（四）鐵(tie)路運輸企(qi)業(ye)

1.保(bao)障(zhang)危險(xian)品、長大貨物等特種貨物運(yun)輸安(an)全的措施和落實情況。

2.機車、車輛、信(xin)號、軌道、道岔、接觸網等(deng)行車關鍵設備質量及維護情況。

3.道(dao)口安全設(she)備、設(she)施、標志的設(she)置、檢查及維護(hu)情(qing)況(kuang)，道(dao)口看守及監護(hu)人員標準化作業(ye)情(qing)況(kuang)；鐵路道(dao)口平改立推進(jin)情(qing)況(kuang)。

4.鐵路(lu)線路(lu)安全(quan)保護(hu)區(qu)(qu)的設立以及安全(quan)保護(hu)區(qu)(qu)內(nei)危及鐵路(lu)運輸安全(quan)的建筑物、構(gou)筑物清理、拆(chai)除情況。

5.鐵(tie)路(lu)橋梁(liang)跨(kua)越河道(dao)上下游非法采砂(sha)及鐵(tie)路(lu)線路(lu)兩側采礦(kuang)、采石及爆(bao)破作業(ye)的監管情況(kuang)。

6.鐵路(lu)(lu)線路(lu)(lu)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)內(nei)的(de)道路(lu)(lu)及路(lu)(lu)塹上(shang)的(de)道路(lu)(lu)、跨越鐵路(lu)(lu)的(de)道路(lu)(lu)橋梁(liang)防(fang)護(hu)(hu)(hu)設施的(de)設置(zhi)、維修(xiu)情(qing)況；下(xia)穿鐵路(lu)(lu)橋梁(liang)、涵洞的(de)道路(lu)(lu)限(xian)高標志(zhi)及限(xian)高防(fang)護(hu)(hu)(hu)架的(de)設置(zhi)、維護(hu)(hu)(hu)情(qing)況；提速站區(qu)、線路(lu)(lu)封(feng)閉(bi)設施的(de)設置(zhi)、維護(hu)(hu)(hu)情(qing)況。

7.旅客列車"三(san)品(pin)(pin)"（易燃、易爆(bao)、危險品(pin)(pin)）檢查及(ji)站車防(fang)火防(fang)爆(bao)制(zhi)度落(luo)實(shi)情況。

8.道路(lu)、鐵路(lu)共(gong)用橋防止車(che)輛貨物超(chao)載措施落實情況。

（五）航空公司

1.運(yun)行控制能(neng)(neng)力情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。運(yun)行控制決策(ce)機(ji)制及完善運(yun)控流程情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；運(yun)行監控及通信保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；運(yun)行控制信息平臺建設(she)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；飛行數(shu)據綜(zong)合處理(li)能(neng)(neng)力情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。

2.防飛(fei)行(xing)沖突情(qing)(qing)況(kuang)。貫徹民(min)(min)航防相撞(zhuang)工(gong)作(zuo)會議精神，落(luo)實《民(min)(min)航總局(ju)關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)加強防止航空器相撞(zhuang)工(gong)作(zuo)的(de)意(yi)見》的(de)情(qing)(qing)況(kuang)；防相撞(zhuang)工(gong)作(zuo)教育培訓(xun)情(qing)(qing)況(kuang)；機組(zu)防相撞(zhuang)意(yi)識和技(ji)能情(qing)(qing)況(kuang)；機載防相撞(zhuang)設(she)備維護檢查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)。

3.機(ji)組資源管理情況(kuang)(kuang)(kuang)。飛行機(ji)組決斷意識、機(ji)組配合(he)、操作(zuo)手(shou)冊教育培訓(xun)(xun)情況(kuang)(kuang)(kuang)；結合(he)典型案例開展機(ji)組理論知識培訓(xun)(xun)、情景意識訓(xun)(xun)練(lian)和機(ji)組資源管理措施(shi)落實情況(kuang)(kuang)(kuang)。

4.機組(zu)(zu)飛(fei)(fei)行(xing)準備質(zhi)量情況(kuang)(kuang)。飛(fei)(fei)行(xing)機組(zu)(zu)對雷(lei)雨(yu)判別(bie)能(neng)力、繞飛(fei)(fei)雷(lei)雨(yu)規(gui)定、處置程序以及對所飛(fei)(fei)航線和(he)飛(fei)(fei)機性能(neng)的掌握情況(kuang)(kuang)；機組(zu)(zu)網上(shang)飛(fei)(fei)行(xing)準備質(zhi)量情況(kuang)(kuang)；異地執(zhi)勤機組(zu)(zu)飛(fei)(fei)行(xing)準備質(zhi)量的保證(zheng)情況(kuang)(kuang)；機組(zu)(zu)人員執(zhi)勤時間、飛(fei)(fei)行(xing)時間和(he)休(xiu)息時間滿足規(gui)章標(biao)準的情況(kuang)(kuang)。

5.飛機(ji)故障處(chu)理情況(kuang)。對(dui)飛機(ji)發動機(ji)主要(yao)部件、操縱系統以及飛機(ji)性能檢(jian)查監控情況(kuang)；對(dui)飛機(ji)較大故障處(chu)理程序和預防措施落實(shi)情況(kuang)。

（六）機場和油料企業

1.整(zheng)頓機(ji)坪(ping)秩序情況。機(ji)坪(ping)秩序專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)情況（重點(dian)為(wei)旅客年(nian)吞吐量500萬人次以(yi)上機(ji)場）；機(ji)坪(ping)管理責(ze)任的(de)落實(shi)情況；2006年(nian)機(ji)場符(fu)合(he)性專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)中遺(yi)留(liu)問題的(de)整(zheng)改情況。

2.危險(xian)品(pin)運(yun)輸管理情(qing)況(kuang)(kuang)。機場貨運(yun)人員危險(xian)品(pin)識別培訓情(qing)況(kuang)(kuang)；針對托運(yun)人、貨運(yun)和貨物安檢(jian)三個環節(jie)落實(shi)安全責(ze)任、工作程序和貨檢(jian)制(zhi)度情(qing)況(kuang)(kuang)。

3.應(ying)急(ji)措施(shi)落實情況(kuang)。機(ji)場應(ying)急(ji)管理機(ji)構、應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體系(xi)建設情況(kuang)；應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)、技術(shu)裝(zhuang)備(bei)、救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)能力情況(kuang)；應(ying)急(ji)工(gong)作預案、程序(xu)和應(ying)急(ji)演練情況(kuang)。

4.空防(fang)安全情況。機(ji)(ji)場安檢隊(dui)伍建設(she)和執行(xing)安檢制(zhi)度情況；計算機(ji)(ji)系統運行(xing)保障、安檢設(she)施(shi)、設(she)備的維護(hu)及配置情況；機(ji)(ji)場圍(wei)界(jie)的巡(xun)查和維護(hu)情況；飛(fei)機(ji)(ji)監(jian)護(hu)制(zhi)度和交接程(cheng)序執行(xing)情況。

5.確(que)保航(hang)(hang)(hang)油(you)質(zhi)量情況。航(hang)(hang)(hang)空油(you)料(liao)公司以及相關機(ji)場供(gong)油(you)單位開(kai)展(zhan)"航(hang)(hang)(hang)油(you)質(zhi)量"專項(xiang)整治的(de)情況；落實民航(hang)(hang)(hang)總局5月11日《關于開(kai)展(zhan)機(ji)場航(hang)(hang)(hang)油(you)供(gong)應安全(quan)專項(xiang)整治的(de)通知》要求(qiu)，航(hang)(hang)(hang)油(you)油(you)源(yuan)、管理制(zhi)度、安全(quan)保障、運行操作情況。

（七）漁業企業

1.漁船(chuan)安(an)全隱(yin)患治理和經費(fei)投入情況(kuang)，漁船(chuan)財產(chan)險和船(chuan)員人(ren)身險落實情況(kuang)。

2.取(qu)得合法(fa)漁(yu)業(ye)船(chuan)舶檢驗證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、漁(yu)船(chuan)登記證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、漁(yu)業(ye)捕撈許可證(zheng)(zheng)（捕撈漁(yu)船(chuan)）以及漁(yu)船(chuan)航行簽證(zheng)(zheng)簿等情(qing)(qing)況(kuang)，證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)內容(rong)與實際相符情(qing)(qing)況(kuang)；漁(yu)業(ye)船(chuan)員(yuan)持(chi)證(zheng)(zheng)情(qing)(qing)況(kuang)，職務(wu)船(chuan)員(yuan)按(an)規定獲得并持(chi)有相應資格證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)情(qing)(qing)況(kuang)，普通船(chuan)員(yuan)持(chi)有漁(yu)業(ye)船(chuan)員(yuan)專業(ye)訓(xun)練合格證(zheng)(zheng)或"四小證(zheng)(zheng)"情(qing)(qing)況(kuang)；對(dui)無(wu)證(zheng)(zheng)人員(yuan)從事(shi)漁(yu)業(ye)生(sheng)產行為(wei)采取(qu)的措施和落實情(qing)(qing)況(kuang)。

3.漁業(ye)(ye)船舶(bo)通(tong)信設(she)(she)備、信號裝(zhuang)置、救生設(she)(she)備配備情(qing)況，性(xing)能符合安全標準，運行情(qing)況；航(hang)行信號設(she)(she)備配備情(qing)況；漁業(ye)(ye)船舶(bo)滅火器、砂箱、太平斧等(deng)設(she)(she)備配備和(he)完好情(qing)況。

4.漁(yu)船(chuan)(chuan)編隊(dui)生產(chan)情(qing)況，控制(zhi)超航(hang)區、超抗風(feng)等級航(hang)行作業和其他違規行為采取的措(cuo)施和落(luo)實情(qing)況，蟹籠(long)、漁(yu)運(yun)等高危作業漁(yu)船(chuan)(chuan)及老(lao)舊漁(yu)船(chuan)(chuan)安全(quan)生產(chan)狀態情(qing)況。

 5.漁船安全通(tong)信設備暢通(tong)情況，氣象預報警報的接收處置情況；發生事故及時報告，以及遲(chi)報、漏報、瞞報等情況。

（八）農機行業

1.拖拉機(ji)登記證(zheng)書(shu)、號(hao)牌(pai)(pai)、行駛證(zheng)和(he)聯合收割(ge)(ge)機(ji)號(hao)牌(pai)(pai)、行駛證(zheng)的發放情況，拖拉機(ji)、聯合收割(ge)(ge)機(ji)駕駛證(zheng)申領情況，進一步(bu)規范(fan)牌(pai)(pai)證(zheng)核發行為(wei)的措施和(he)落實情況。

2.防范(fan)駕駛(shi)員(yuan)超速、超載、非法載客(ke)、無(wu)證(zheng)駕駛(shi)、違章操(cao)作和(he)無(wu)牌行(xing)駛(shi)等違法行(xing)為(wei)的措(cuo)施(shi)(shi)和(he)落(luo)實情況(kuang)；防范(fan)人身機械(xie)傷害(hai)措(cuo)施(shi)(shi)落(luo)實情況(kuang)。

3.農機(ji)(ji)事(shi)故報(bao)告制度建立情況和農機(ji)(ji)事(shi)故統計、上報(bao)等工作情況；對已(yi)發生的(de)(de)農機(ji)(ji)事(shi)故按"四(si)不(bu)放過"的(de)(de)原則(ze)調(diao)查(cha)處理情況；對有(you)關負責人的(de)(de)責任追(zhui)究和整改落(luo)實(shi)情況。

4.拖拉機、聯合收割機參加年度檢(jian)驗(yan)情(qing)(qing)況，駕駛員參加審驗(yan)和安全(quan)學(xue)習(xi)情(qing)(qing)況，提高牌證檢(jian)驗(yan)率(lv)、審驗(yan)率(lv)的(de)措(cuo)施(shi)及落實(shi)情(qing)(qing)況。

（九）水庫

1.水(shui)庫特別是病險水(shui)庫安(an)全責任制(zhi)和防洪措施(shi)的落(luo)實情況。

2.水(shui)庫大壩廊道(dao)、護坡(po)存在裂縫、滲水(shui)滲槳和老化現象情況。

3.閘(zha)門及啟閉設(she)備、防汛道路、搶險物料儲備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破(po)損和變形情(qing)況。

5.大壩安全監測、水(shui)雨情測報和通信預警設施的建(jian)設與完善情況。

6.病(bing)險(xian)(xian)水庫(ku)除(chu)險(xian)(xian)加(jia)固在建(jian)項目嚴格按照(zhao)施工(gong)組織設(she)計和度汛(xun)方案(an)的(de)要求(qiu)安排施工(gong)情(qing)況；投入蓄水運(yun)行的(de)病(bing)險(xian)(xian)水庫(ku)除(chu)險(xian)(xian)加(jia)固項目驗收情(qing)況；尚未進(jin)行除(chu)險(xian)(xian)加(jia)固的(de)病(bing)險(xian)(xian)水庫(ku)，經有(you)關部(bu)門批準的(de)調(diao)度運(yun)行方案(an)的(de)落實以(yi)及對病(bing)險(xian)(xian)部(bu)位加(jia)強巡(xun)視檢查情(qing)況。

7.小型水庫管理(li)機構或專門的看護(hu)人員(yuan)落(luo)(luo)實情況(kuang)；日常巡視檢查和管理(li)人員(yuan)培訓(xun)等措(cuo)施落(luo)(luo)實情況(kuang)。

8.通航(hang)建(jian)筑和設施的可靠性情(qing)況(kuang)(kuang)，制訂船舶避洪方案情(qing)況(kuang)(kuang)。

（十）學校

1.消(xiao)防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家(jia)有關標準的落實(shi)情況。

2.租(zu)(zu)用(yong)(yong)拼(pin)裝車(che)、報(bao)廢(fei)車(che)和(he)個人機動車(che)接(jie)送(song)學(xue)生情況(kuang)(kuang)；購買(mai)或租(zu)(zu)用(yong)(yong)專門用(yong)(yong)于(yu)接(jie)送(song)學(xue)生的(de)機動車(che)輛(liang)經檢驗合格并定期維(wei)護和(he)監測情況(kuang)(kuang)；接(jie)送(song)學(xue)生的(de)機動車(che)駕駛(shi)員(yuan)具備(bei)合法資質情況(kuang)(kuang)。

3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等(deng)重(zhong)要(yao)設施設備的使用、維護情(qing)況；放(fang)射物(wu)質、易(yi)燃易(yi)爆危險(xian)化(hua)學品等(deng)危險(xian)物(wu)質存(cun)放(fang)情(qing)況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍(she)，特別是租用的學生宿舍(she)和(he)底層商(shang)用學生宿舍(she)等(deng)重(zhong)要(yao)場所存(cun)在安(an)全隱(yin)患情(qing)況。

4.校園周(zhou)邊治安、道路交通和經營場所安全隱(yin)患情況。

5.D級危(wei)房使用情(qing)(qing)況；校(xiao)舍(she)存(cun)在安全隱患(huan)情(qing)(qing)況，對可(ke)能受到滑坡、塌方、泥(ni)石(shi)流危(wei)害(hai)的校(xiao)舍(she)采取切實有效的防范措施情(qing)(qing)況。

6.日(ri)常安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)課時安(an)排(pai)情況(kuang)和開(kai)學初(chu)、放假(jia)前(qian)進行安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)的情況(kuang)，開(kai)展(zhan)"全(quan)國中小學生(sheng)安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)日(ri)"活動情況(kuang)；中小學兼職法(fa)制副校長或法(fa)制輔導員的聘(pin)用(yong)情況(kuang)；組(zu)織學生(sheng)開(kai)展(zhan)緊急疏散(san)和自救(jiu)逃生(sheng)演練情況(kuang)。

7.食品衛生(sheng)、飲用水衛生(sheng)以及傳染病防治管理(li)工作落(luo)實(shi)國家食品衛生(sheng)管理(li)規章制度情況(kuang)。

（十一）商場(chang)、市場(chang)等(deng)人員密集場(chang)所

1.人員(yuan)密集(ji)場(chang)所設置符合(he)工程建(jian)設消防技術標(biao)準(zhun)要(yao)求情況。

2.疏散走道、樓(lou)梯和安(an)全出口(kou)的(de)設置、數(shu)量和形式以及(ji)保持暢通情況；公共區(qu)域及(ji)逃生通道的(de)外窗金屬護欄符合安(an)全疏散和應急救援要求情況。

3.防火、防煙分區設置情況。

4.火災自動報警、自動滅火系(xi)統(tong)、消防(fang)栓等設施(shi)的配(pei)備和完好情況(kuang)。

5.集生產、加工(gong)、銷售、儲存(cun)、居(ju)住等為(wei)一(yi)體的"三(san)合(he)一(yi)"、"多合(he)一(yi)"建(jian)筑(zhu)安全隱患排查整(zheng)治(zhi)情況。

篇10

為深入貫徹(che)黨的(de)十七大精神，深入貫徹(che)落實(shi)科學發展(zhan)(zhan)觀，做好“隱患治理年”各項(xiang)工(gong)作，根據(ju)《國務院(yuan)辦公廳關于開展(zhan)(zhan)安全(quan)生(sheng)產百日(ri)(ri)督查(cha)專項(xiang)行動的(de)通(tong)知》（明(ming)電〔20****〕22號，以下(xia)簡稱《通(tong)知》）要(yao)求，現就(jiu)在全(quan)省開展(zhan)(zhan)安全(quan)生(sheng)產百日(ri)(ri)督查(cha)專項(xiang)行動，提出以下(xia)實(shi)施意見。

一、工作目標

通過深入開展安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)百(bai)日(ri)督查專項行動，進(jin)一步促(cu)進(jin)黨和國家安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)方針政策、法(fa)律法(fa)規以(yi)及(ji)“隱(yin)患(huan)治理年”各(ge)(ge)項工(gong)作(zuo)部署(shu)的(de)落(luo)實，促(cu)進(jin)各(ge)(ge)類(lei)生產(chan)(chan)經營單位安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任和各(ge)(ge)級(ji)人民(min)政府安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監管(guan)主(zhu)體(ti)責(ze)任的(de)落(luo)實，突(tu)出治大(da)(da)隱(yin)患(huan)、防大(da)(da)事故(gu)，建立健全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)治理和危(wei)險源(yuan)監控制度，加強事故(gu)預(yu)警、預(yu)防和應(ying)急救(jiu)援工(gong)作(zuo)，努力構建安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)長效機制，實現(xian)全(quan)(quan)省安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)形勢的(de)持(chi)續穩定好轉。

二、組織形式

安全生產(chan)百日督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)專(zhuan)項行(xing)動由省人民(min)政府(fu)(fu)統一部署，由各(ge)(ge)(ge)(ge)州(zhou)、市人民(min)政府(fu)(fu)和省直各(ge)(ge)(ge)(ge)有(you)關(guan)部門組(zu)織(zhi)實施。督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作采取企業自查(cha)(cha)(cha)(cha)、部門專(zhuan)項督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)與政府(fu)(fu)組(zu)織(zhi)重點督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)相結合的方(fang)(fang)式(shi)，各(ge)(ge)(ge)(ge)州(zhou)、市、縣（市、區）人民(min)政府(fu)(fu)和省直各(ge)(ge)(ge)(ge)有(you)關(guan)部門要制定督(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)實施方(fang)(fang)案。各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)安全生產(chan)委(wei)員會辦公室對專(zhuan)項行(xing)動進(jin)行(xing)指導、協調。

三(san)、督點和工作內容

（一）督點

安全(quan)(quan)生產百日督查(cha)專項(xiang)(xiang)行動要緊緊圍繞“隱患治理年”這條主線和治大(da)隱患、防大(da)事故這一目(mu)標，突(tu)(tu)出煤礦、非煤礦山(shan)、危險化學品、煙花爆(bao)竹、道路交通等(deng)領域(yu)（行業(ye)），突(tu)(tu)出重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)建設項(xiang)(xiang)目(mu)施工安全(quan)(quan)，突(tu)(tu)出人(ren)員密集(ji)場(chang)所消防安全(quan)(quan)，突(tu)(tu)出防范(fan)自(zi)然災害(hai)引發(fa)生產安全(quan)(quan)事故；在此基礎上，對事故多(duo)發(fa)、災害(hai)嚴重(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)地(di)區、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)和重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)場(chang)所開展重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)督查(cha)。省直各(ge)有關部門(men)的(de)專項(xiang)(xiang)督查(cha)要不(bu)少于1/3的(de)州市，州市級(ji)督查(cha)要不(bu)少于1/3的(de)縣（市、區），縣級(ji)督查(cha)要不(bu)少于1/3的(de)鄉鎮。

（二）督查內容

1.綜合督查內容。

（1）各級(ji)人民(min)政府貫徹黨和(he)國家的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)方針政策、法律(lv)法規(gui)，落(luo)(luo)(luo)實(shi)省委、省人民(min)政府關于加強安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)工作的要求，加強安(an)(an)全監(jian)管(guan)機構(gou)和(he)隊伍建設，落(luo)(luo)(luo)實(shi)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)責(ze)任，分解落(luo)(luo)(luo)實(shi)20****年安(an)(an)全生(sheng)產(chan)控制考核指標，查處各類生(sheng)產(chan)安(an)(an)全事(shi)故(gu)及(ji)責(ze)任追(zhui)究落(luo)(luo)(luo)實(shi)情(qing)況。

（2）貫徹落實(shi)《****省人民政府辦(ban)(ban)公廳轉發國務(wu)院(yuan)辦(ban)(ban)公廳關(guan)于進一步開展安全生產隱(yin)患(huan)排查治(zhi)理(li)(li)工作文件(jian)的通(tong)知》（云府辦(ban)(ban)明電〔20****〕48號(hao)）精神，制定下發隱(yin)患(huan)排查治(zhi)理(li)(li)具(ju)體實(shi)施意(yi)見，各項(xiang)措施落實(shi)到基層(ceng)及(ji)企業(ye)，建立隱(yin)患(huan)排查治(zhi)理(li)(li)及(ji)重(zhong)大危險源監(jian)控制度，重(zhong)大隱(yin)患(huan)整改(gai)銷號(hao)情況。

（3）各(ge)類生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位貫徹執行《中華人民共和國安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法》和《****省安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條例(li)》等(deng)有關法律法規，落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主體(ti)責任(ren)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)機構，完善各(ge)項安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規章(zhang)制(zhi)度(du)，加大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)投入，加強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教育培訓，強化現場安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)，嚴格執行新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項目“三同(tong)時”規定，組(zu)織開展隱患排(pai)查治理(li)(li)，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)隱患排(pai)查治理(li)(li)工作制(zhi)度(du)和重(zhong)大危險(xian)源監控制(zhi)度(du)等(deng)情況。

（4）貫徹落實國務院和省人民政府關(guan)于(yu)加(jia)強安全生產應(ying)急(ji)救援體系建設(she)的(de)工作要求，健(jian)全和完善應(ying)急(ji)管理機構、機制(zhi)和規(gui)章制(zhi)度，完善預案體系，加(jia)強應(ying)急(ji)隊伍建設(she),督促、指(zhi)導企業應(ying)急(ji)救援演練情況；針對重大危(wei)險源、重大隱患及易由自然災害引發(fa)事故災難的(de)應(ying)急(ji)準備(bei)情況。

2.專項督點內容。

（1）煤礦。

深化煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)整頓關閉和瓦斯治(zhi)理兩個攻堅戰(zhan)和打(da)擊“三非”情況(kuang)；落實《國(guo)家安(an)全(quan)監(jian)管總局國(guo)家煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)監(jian)局關于印發煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企業20****年安(an)全(quan)生產隱患排(pai)查治(zhi)理工(gong)作實施意(yi)見(jian)的通知》（安(an)監(jian)總煤(mei)行(xing)〔20****〕36號）情況(kuang)；安(an)全(quan)生產規章(zhang)制度(du)落實和安(an)全(quan)準入制度(du)執(zhi)行(xing)情況(kuang)；防止自然災害引發事故災難(nan)情況(kuang)。

（2）非煤礦山。

組織(zhi)開(kai)展安全(quan)生產(chan)許(xu)可(ke)證的換發工作情(qing)(qing)況(kuang)；非(fei)煤礦(kuang)山(shan)(shan)及冶金(jin)(jin)企業貫徹(che)落(luo)(luo)(luo)實“三同時(shi)”制度情(qing)(qing)況(kuang)；金(jin)(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山(shan)(shan)安全(quan)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)具體落(luo)(luo)(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)；金(jin)(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山(shan)(shan)整(zheng)頓關(guan)閉和資源整(zheng)合情(qing)(qing)況(kuang)以及打擊非(fei)法開(kai)采、超層越界、以采代探情(qing)(qing)況(kuang)；尾礦(kuang)庫(ku)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行動工作落(luo)(luo)(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)；組織(zhi)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)地下礦(kuang)山(shan)(shan)推行機械通(tong)風、中(zhong)小(xiao)型(xing)露(lu)天礦(kuang)山(shan)(shan)推廣中(zhong)深孔爆(bao)破技(ji)術情(qing)(qing)況(kuang)；組織(zhi)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山(shan)(shan)和冶金(jin)(jin)企業推進安全(quan)標(biao)準化工作情(qing)(qing)況(kuang)；預防易(yi)由自然災害(hai)引(yin)發金(jin)(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山(shan)(shan)生產(chan)安全(quan)事故措施的落(luo)(luo)(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)。

（3）危險化學(xue)品、煙花爆竹(zhu)。

危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)方面：指(zhi)導危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)從業(ye)單位加強(qiang)安全(quan)(quan)(quan)基(ji)礎(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)具(ju)體措施，組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)從業(ye)單位安全(quan)(quan)(quan)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)措施與效果，組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)登記工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；組織(zhi)危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)從業(ye)單位繼續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)反“三(san)(san)違”活動，督促(cu)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)和(he)落實定期隱患(huan)排(pai)查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)重大危(wei)險(xian)(xian)(xian)源分(fen)級(ji)監(jian)控制(zhi)(zhi)度(du)(du)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)、危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；落實《危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)建(jian)設項(xiang)目(mu)安全(quan)(quan)(quan)許可實施辦(ban)法》（國家安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)令(ling)第(di)8號）工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)重點易制(zhi)(zhi)毒化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產、經(jing)營(ying)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(cha)，完善非(fei)藥(yao)品(pin)(pin)類易制(zhi)(zhi)毒化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)措施情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)方面：指(zhi)導煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)加強(qiang)安全(quan)(quan)(quan)基(ji)礎(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)具(ju)體措施，組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)安全(quan)(quan)(quan)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)措施與效果情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；督促(cu)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)繼續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)反“三(san)(san)違”、反“三(san)(san)超(chao)一改”活動，建(jian)立(li)和(he)落實定期隱患(huan)排(pai)查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；繼續(xu)深入開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)氯酸(suan)鉀專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，督促(cu)氯酸(suan)鉀生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)建(jian)立(li)和(he)嚴格執行氯酸(suan)鉀流向登記制(zhi)(zhi)度(du)(du)，煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)藥(yao)物安全(quan)(quan)(quan)抽檢(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)“三(san)(san)超(chao)一改”問題整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)房危(wei)險(xian)(xian)(xian)等(deng)級(ji)、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人數、藥(yao)物定量(liang)重新核(he)定工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)；開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產許可證頒發、變更和(he)延期工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)經(jing)營(ying)規劃(hua)布點審(shen)批工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；制(zhi)(zhi)定本級(ji)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)安全(quan)(quan)(quan)行業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；打擊非(fei)法生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)行為的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)、責任制(zhi)(zhi)建(jian)立(li)和(he)落實情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。

（4）道路(lu)（水上）交通。

打擊超速、客車(che)(che)超員(yuan)、貨車(che)(che)超載、貨運(yun)車(che)(che)輛違法載人、疲勞(lao)駕駛、酒后(hou)駕駛等(deng)易導(dao)致群死(si)群傷的(de)交通違法行為(wei)；對運(yun)輸經營者市場準入、運(yun)營車(che)(che)輛技術(shu)狀況(kuang)、運(yun)營車(che)(che)輛駕駛員(yuan)從(cong)業資格和(he)客運(yun)站的(de)安(an)全監管情(qing)況(kuang)；公路(lu)危險路(lu)段排查治理(li)和(he)養護(hu)維(wei)修作業安(an)全措施(shi)、交通疏導(dao)和(he)施(shi)工安(an)全監管的(de)情(qing)況(kuang)。“防船(chuan)舶(bo)碰撞、防泄漏”專(zhuan)項(xiang)整治活動開展情(qing)況(kuang)；渡(du)口渡(du)船(chuan)專(zhuan)項(xiang)整治情(qing)況(kuang)；低質量船(chuan)舶(bo)專(zhuan)項(xiang)治理(li)及長(chang)效機制的(de)建(jian)立和(he)落實情(qing)況(kuang)。

（5）重點項目建設(she)和建筑施(shi)工(gong)。

房屋建筑(zhu)和(he)市政(zheng)、鐵路、公路、水利、電力(li)等重點(dian)建設工程(cheng)預防(fang)坍塌(ta)、高處墜落(luo)、起重機(ji)械事(shi)故措(cuo)施情況；高大(da)模板支撐體(ti)系、長大(da)隧道、高大(da)橋(qiao)梁(liang)及高邊坡等危險性(xing)較大(da)工程(cheng)施工安全防(fang)范措(cuo)施制定和(he)落(luo)實情況；預防(fang)建筑(zhu)施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事(shi)故等措(cuo)施落(luo)實情況；預防(fang)易由自然(ran)災害引發生產安全事(shi)故的(de)措(cuo)施情況。

（6）消防安全。

人(ren)員密集場(chang)所、易(yi)燃易(yi)爆單(dan)(dan)位、“三合(he)一”場(chang)所、高(gao)層建(jian)筑(zhu)、地下空間、文物古建(jian)筑(zhu)等單(dan)(dan)位和(he)場(chang)所的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)責任制、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)制度、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)操作規程建(jian)立及落實情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；單(dan)(dan)位員工消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)教育(yu)培訓(xun)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；單(dan)(dan)位滅(mie)火(huo)和(he)應急疏(shu)散(san)預案制定(ding)及演練情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；建(jian)筑(zhu)物之間防(fang)火(huo)間距、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)車通(tong)道(dao)、建(jian)筑(zhu)安(an)(an)全(quan)出口、疏(shu)散(san)通(tong)道(dao)、防(fang)火(huo)分區(qu)設置情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；火(huo)災自動報(bao)警、自動滅(mie)火(huo)和(he)防(fang)排煙系(xi)統等自動消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設施及消(xiao)(xiao)(xiao)火(huo)栓系(xi)統運行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；電(dian)氣線路敷設以及電(dian)氣設備安(an)(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)；新(xin)建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)工程消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設計審核、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)驗收(shou)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；使用(yong)領域的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)產品的質量情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。

電力、鐵(tie)路、民(min)航、農(nong)業機械(xie)、漁業船舶、國(guo)防工(gong)辦、質量技(ji)術監督(du)、環保(bao)、國(guo)土資(zi)源和國(guo)資(zi)委(wei)等部門的安全生產百日(ri)督(du)查專項行動，根據國(guo)家相關部委(wei)的實施意見制定督(du)查方(fang)案(an)，按照省(sheng)人民(min)政府的統一(yi)部署抓好落實。

四、督查安排

（一(yi)）各(ge)州、市人民政府(fu)(fu)和(he)省(sheng)直各(ge)有關(guan)部(bu)門督(du)查（5月(yue)上旬至7月(yue)底(di)）。按照《通知(zhi)(zhi)》和(he)《****省(sheng)人民政府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)廳轉發國務院辦(ban)公(gong)廳關(guan)于開展(zhan)安全生產百(bai)日督(du)查專項行動(dong)文件的通知(zhi)(zhi)》（云(yun)府(fu)(fu)辦(ban)明電(dian)〔20****〕77號）要(yao)求，各(ge)州、市人民政府(fu)(fu)和(he)省(sheng)直各(ge)有關(guan)部(bu)門制定實施方案，確定督(du)查的重點地(di)區(qu)、重點行業(ye)、時(shi)間(jian)、任務和(he)人員，迅速(su)部(bu)署開展(zhan)百(bai)日督(du)查專項行動(dong)。