導語：如何(he)才能寫好一篇(pian)漁業養殖(zhi)技術培訓，這(zhe)就需要搜集整理(li)更多的資料和(he)文獻，歡迎閱讀由公務員之(zhi)家整理(li)的十篇(pian)范文，供你借鑒。

篇1

引言

職業技術(shu)教育與培訓（TVET）如今面臨(lin)巨大的需求、挑戰和(he)(he)機會(hui)。勞動力市場正(zheng)在快速變(bian)化，教科文組織(zhi)會(hui)員國面臨(lin)的眾多緊迫問題包括青年(nian)人失業以及社(she)(she)會(hui)隔(ge)閡(he)。在世界(jie)范(fan)圍內，各國政府和(he)(he)其他(ta)利益相(xiang)關方都期望職業技術(shu)教育與培訓能夠滿(man)足從減貧、糧食安(an)全和(he)(he)社(she)(she)會(hui)和(he)(he)諧(xie)到經(jing)濟增長和(he)(he)競(jing)爭力的多種社(she)(she)會(hui)經(jing)濟發展關鍵問題。

在長期存在失業(ye)和(he)就業(ye)不足的(de)(de)情況下(xia)，青年人本身要(yao)(yao)求有(you)更(geng)多(duo)的(de)(de)教育與培訓(xun)機會(hui)，要(yao)(yao)求改(gai)善教育培訓(xun)與工作領域的(de)(de)相關性(xing)。自營(ying)職(zhi)業(ye)需要(yao)(yao)有(you)創業(ye)技(ji)能，并且雇主所要(yao)(yao)求技(ji)術(shu)和(he)能力的(de)(de)范圍(wei)與水平日益提高，需要(yao)(yao)兼備(bei)技(ji)術(shu)能力和(he)人際(ji)交往能力。

面(mian)(mian)臨的(de)挑戰是巨大(da)的(de)。盡管(guan)在(zai)全(quan)民教育(yu)（EFA）運動(dong)(dong)范圍內(nei)外做出了巨大(da)努(nu)力，但目前能夠學習(xi)掌握當(dang)今不(bu)斷變化(hua)的(de)工(gong)作(zuo)領域所需(xu)(xu)要的(de)技能、技術和(he)態度的(de)青年(nian)和(he)成年(nian)人簡直太少(shao)了。此(ci)外，所提供(gong)的(de)職業(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)大(da)都與(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力市場的(de)需(xu)(xu)求聯系不(bu)緊密(mi)，職業(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)在(zai)滿(man)足社會經濟發展需(xu)(xu)要方面(mian)(mian)所做的(de)貢獻不(bu)及預期的(de)大(da)。盡管(guan)目的(de)是支持社會流動(dong)(dong)，但一些(xie)職業(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)政策、制度和(he)方案局限(xian)了學生未來的(de)前景，強化(hua)了社會不(bu)平(ping)等。

本文(wen)件是2012年5月(yue)13～16日在中國(guo)上(shang)海舉(ju)行的(de)(de)(de)第三(san)屆國(guo)際職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)大會(hui)的(de)(de)(de)主要(yao)工作文(wen)件：大會(hui)的(de)(de)(de)主題(ti)是“職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)轉型：培(pei)養工作和(he)生活技(ji)能”。文(wen)件是以《教(jiao)(jiao)科文(wen)組(zu)(zu)織職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)戰略》（2010～2015年）規劃的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)科文(wen)組(zu)(zu)織一項關于職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)領域世界趨(qu)勢與(yu)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)初步研究(jiu)結(jie)論(lun)為(wei)基礎(chu)撰寫的(de)(de)(de)。其目的(de)(de)(de)是為(wei)大會(hui)各次會(hui)議的(de)(de)(de)討論(lun)提供信息資(zi)料，引發(fa)批判性思(si)考，推動(dong)職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)領域的(de)(de)(de)未(wei)來發(fa)展(zhan)。

教科文組織的研究深入考察了自(zi)1999年在首爾舉行第(di)二屆(jie)(jie)國(guo)際大(da)會以來(lai)職業技(ji)(ji)術(shu)教育(yu)與培訓領(ling)域(yu)的主(zhu)要(yao)趨(qu)勢和(he)政策發(fa)展。這(zhe)項工(gong)作有兩個主(zhu)要(yao)目標。首先(xian)是分析自(zi)第(di)二屆(jie)(jie)國(guo)際大(da)會以來(lai)在更(geng)廣泛的發(fa)展趨(qu)勢內(nei)職業技(ji)(ji)術(shu)教育(yu)與培訓領(ling)域(yu)的世界趨(qu)勢；其次是促進(jin)關于職業技(ji)(ji)術(shu)教育(yu)與培訓的概念辯論(lun)和(he)政策辯論(lun)，以應對(dui)各種長期挑戰，向未(wei)來(lai)領(ling)域(yu)邁進(jin)。

這項研(yan)究評(ping)估了現狀，并探(tan)討如今在這經濟不穩(wen)定時期，可(ke)以(yi)(yi)采(cai)取什么政(zheng)策措(cuo)施以(yi)(yi)利于更多青(qing)年(nian)和成年(nian)人(ren)通過職業(ye)技(ji)術教育與培訓學(xue)習和提高(gao)技(ji)能。

盡(jin)管1999年以來(lai)在發(fa)展職業(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)及其政策和改善協調方(fang)面取得了(le)很(hen)大成就，但研(yan)究認(ren)為，職業(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)方(fang)面可用的(de)分析工具和政策辦法不足以應對目前和未來(lai)的(de)挑戰。直到現在始終有一種傾向，就是(shi)只(zhi)對職業(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)戰略和政策的(de)設(she)計(ji)、實施、監測和評估進(jin)行(xing)片(pian)面分析。

 鑒(jian)于技(ji)(ji)能(neng)在推動(dong)社會經濟發(fa)(fa)展中的作(zuo)用日益重要(yao)，并且技(ji)(ji)能(neng)要(yao)求正在發(fa)(fa)生快(kuai)速變化，研(yan)究認為各國有必(bi)要(yao)通過職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)育與(yu)培訓提(ti)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)培養的數量和質量。不過，研(yan)究認為，單純通過擴大現有模式的職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)育與(yu)培訓辦學(xue)來惠及(ji)更多青年和成年人(ren)并非解決之道。職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)育與(yu)培訓的概念(nian)化、管(guan)理(li)、供資和組(zu)織(zhi)必(bi)須(xu)發(fa)(fa)生深刻變革，使(shi)個(ge)人(ren)和社會為未(wei)來做好(hao)準(zhun)備。

教(jiao)(jiao)科文組織的(de)研(yan)究(jiu)審查了來自世界各個(ge)地(di)(di)區很多國(guo)家的(de)證據，目的(de)是查明職(zhi)業技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓的(de)發展和(he)(he)(he)政(zheng)策選擇方(fang)(fang)面的(de)趨勢(shi)。研(yan)究(jiu)將這(zhe)些發展變化置于更(geng)廣泛的(de)社(she)會(hui)、經濟、政(zheng)治和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)革的(de)背景下來看，從而對職(zhi)業技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓的(de)現狀，以(yi)(yi)及對政(zheng)策倡議(yi)如何能(neng)夠(gou)更(geng)好地(di)(di)讓個(ge)人(ren)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)為(wei)未來做(zuo)好準備，做(zuo)出有(you)(you)充分(fen)依據的(de)評估。這(zhe)項工(gong)作的(de)主要(yao)附加值在于，倡導以(yi)(yi)一(yi)種更(geng)加一(yi)體化和(he)(he)(he)注(zhu)(zhu)重發展的(de)分(fen)析方(fang)(fang)法來考慮各國(guo)特有(you)(you)的(de)國(guo)情。研(yan)究(jiu)贊(zan)成更(geng)多地(di)(di)關(guan)注(zhu)(zhu)同(tong)職(zhi)業技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓、勞動(dong)力市場、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)環境有(you)(you)關(guan)的(de)政(zheng)策以(yi)(yi)及能(neng)夠(gou)共同(tong)支持(chi)可持(chi)續發展的(de)其他相(xiang)關(guan)政(zheng)策之間的(de)相(xiang)互作用。這(zhe)種方(fang)(fang)法不但能(neng)夠(gou)引起對改(gai)(gai)革職(zhi)業技術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓必要(yao)性的(de)關(guan)注(zhu)(zhu)，還能(neng)夠(gou)讓人(ren)領悟到這(zhe)一(yi)改(gai)(gai)革對政(zheng)策制定者(zhe)及其他利益相(xiang)關(guan)方(fang)(fang)可能(neng)意味著(zhu)什么(me)。

職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與培(pei)(pei)(pei)訓在國家、地(di)區和(he)(he)(he)國際(ji)議(yi)程(cheng)上已(yi)經占據(ju)(ju)重要地(di)位。隨(sui)著2015年(nian)(nian)(nian)這個全(quan)民(min)教(jiao)(jiao)育目標和(he)(he)(he)千年(nian)(nian)(nian)發展目標預定實(shi)現日期的臨近，職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與培(pei)(pei)(pei)訓在國際(ji)上受到極大關注(zhu)。教(jiao)(jiao)科文組織(zhi)目前正在研究(jiu)該領域兩項(xiang)準(zhun)則(ze)性文書的前途，即《技(ji)術和(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育公(gong)約》（1989年(nian)(nian)(nian)）和(he)(he)(he)《修訂的關于(yu)技(ji)術和(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育的建議(yi)書》（2001年(nian)(nian)(nian)）。2012年(nian)(nian)(nian)，同第三屆(jie)國際(ji)職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與培(pei)(pei)(pei)訓大會(hui)和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)科文組織(zhi)關于(yu)世界趨勢與問題(ti)的研究(jiu)一樣，《全(quan)民(min)教(jiao)(jiao)育全(quan)球監測(ce)報告》也(ye)在研究(jiu)技(ji)能培(pei)(pei)(pei)養方案如何(he)能增加青年(nian)(nian)(nian)人獲得體面工作和(he)(he)(he)過上更好(hao)生活的機會(hui)。職(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育與培(pei)(pei)(pei)訓很有希望(wang)在2015年(nian)(nian)(nian)之后(hou)的國際(ji)教(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)發展議(yi)程(cheng)中占據(ju)(ju)突(tu)出位置(zhi)。

由于受到歷(li)史因素、教育(yu)和培訓理(li)念以及工作(zuo)安排的(de)很大(da)(da)影響，職(zhi)業技(ji)術教育(yu)與培訓的(de)范圍多(duo)種多(duo)樣，國與國之間差異巨(ju)大(da)(da)。本研究涵蓋在正(zheng)規(gui)經濟和非(fei)(fei)正(zheng)規(gui)經濟等多(duo)種環(huan)境中(zhong)向青(qing)年(nian)和成(cheng)年(nian)人提供學習機會的(de)正(zheng)規(gui)、非(fei)(fei)正(zheng)規(gui)和非(fei)(fei)正(zheng)式職(zhi)業技(ji)術教育(yu)與培訓。

職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與培訓(xun)范圍多(duo)樣化的(de)后果之(zhi)一。是難以(yi)收集和分(fen)析職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與培訓(xun)數(shu)據，難以(yi)對不同國家或(huo)(huo)地區的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與培訓(xun)制(zhi)度進行(xing)有意義的(de)比較。本研究并不試(shi)圖(tu)總結或(huo)(huo)推薦現成的(de)解決(jue)辦法，而是要為(wei)關于如何順利改(gai)革職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與培訓(xun)以(yi)為(wei)更廣(guang)泛(fan)的(de)發展重點做出貢獻的(de)辯論提供依據。

教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)(wen)組(zu)織(zhi)的(de)這項研究旨在讓職業技術教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓領域的(de)政策制定者和利益(yi)相關方了解教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)(wen)組(zu)織(zhi)會員國中職業技術教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓的(de)全貌。本文(wen)(wen)(wen)件以(yi)(yi)及文(wen)(wen)(wen)件所基(ji)于的(de)教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)(wen)組(zu)織(zhi)的(de)研究分為以(yi)(yi)下三個部(bu)分：

第一部分：全球發展及(ji)(ji)其對職業(ye)(ye)技術教育與(yu)培訓的影響。該部分查明并分析(xi)了自(zi)1999年在(zai)首爾舉(ju)行第二屆世界大(da)會以來對職業(ye)(ye)技術教育與(yu)培訓產生影響的一些重大(da)發展變化。其中包(bao)(bao)括人口(kou)趨勢(shi)(shi)、勞動力市(shi)場趨勢(shi)(shi)、技術創新、全球化的影響、教育改革以及(ji)(ji)可持(chi)續發展問題(ti)，包(bao)(bao)括氣(qi)候變化以及(ji)(ji)和平與(yu)安全考量。

研究(jiu)認(ren)為(wei)(wei)，這(zhe)些(xie)(xie)發展趨勢正在影(ying)響(xiang)(xiang)未來職業技術教育與(yu)培訓政策形成(cheng)和實(shi)施的(de)環境(jing)，并且(qie)將影(ying)響(xiang)(xiang)到(dao)它們的(de)成(cheng)功與(yu)否。雖(sui)然這(zhe)些(xie)(xie)趨勢中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)(xie)在1999年已經(jing)很明顯，但(dan)在那以后形成(cheng)了(le)新的(de)特征，并且(qie)出(chu)現了(le)一(yi)些(xie)(xie)更為(wei)(wei)重要的(de)因素。研究(jiu)考慮(lv)了(le)這(zhe)些(xie)(xie)發展變化可能對(dui)工作領域的(de)影(ying)響(xiang)(xiang)以及對(dui)技能需(xu)求的(de)影(ying)響(xiang)(xiang)。

第二部分(fen)：分(fen)析(xi)(xi)透(tou)(tou)鏡(jing)、政(zheng)策(ce)領域(yu)、挑戰和新(xin)領域(yu)的(de)(de)開拓。該部分(fen)首先詳細闡述了(le)將三個透(tou)(tou)鏡(jing)相結合的(de)(de)創新(xin)分(fen)析(xi)(xi)方(fang)法，這三個透(tou)(tou)鏡(jing)是：經濟(ji)透(tou)(tou)鏡(jing)、公平透(tou)(tou)鏡(jing)和改(gai)革(ge)透(tou)(tou)鏡(jing)。這些(xie)透(tou)(tou)鏡(jing)同(tong)時(shi)使(shi)用，能(neng)夠幫助人們(men)對各國的(de)(de)職業(ye)技術教(jiao)育與培(pei)訓政(zheng)策(ce)有一(yi)個“盤點似的(de)(de)”認識，對于改(gai)革(ge)、未來的(de)(de)政(zheng)策(ce)選項和可(ke)能(neng)性而言，也許需(xu)要考慮這些(xie)方(fang)面。本研究這樣做有助于為(wei)一(yi)種新(xin)的(de)(de)、更加(jia)全面的(de)(de)職業(ye)技術教(jiao)育與培(pei)訓政(zheng)策(ce)分(fen)析(xi)(xi)和改(gai)革(ge)方(fang)法打(da)下(xia)基(ji)礎(chu)。

 第三(san)(san)部分(fen)：促進(jin)職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)(xun)改革的(de)(de)伙伴(ban)關(guan)(guan)(guan)系。該部分(fen)以第二部分(fen)所述的(de)(de)盤點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)為(wei)基礎(chu)，認為(wei)有必(bi)要改變現(xian)行職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)(xun)制度的(de)(de)遠(yuan)景(jing)(jing)與(yu)核(he)心特(te)征，以便(bian)擴(kuo)大對青年和成年人既實用又有吸(xi)引力的(de)(de)職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)(xun)的(de)(de)學習(xi)機會(hui)。第三(san)(san)部分(fen)強調(diao)改革可能要靠國(guo)家自主決(jue)定職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)(xun)的(de)(de)政策(ce)和戰略，以及在更廣泛的(de)(de)發(fa)展遠(yuan)景(jing)(jing)內(nei)的(de)(de)新(xin)型(xing)伙伴(ban)關(guan)(guan)(guan)系。關(guan)(guan)(guan)鍵的(de)(de)必(bi)要條件可能是：加(jia)強職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)(xun)系統的(de)(de)多方(fang)利益相關(guan)(guan)(guan)方(fang)之(zhi)間的(de)(de)合作(zuo)(zuo)關(guan)(guan)(guan)系、國(guo)內(nei)利益相關(guan)(guan)(guan)方(fang)的(de)(de)能力建(jian)設、強大的(de)(de)知識基礎(chu)以及國(guo)際社會(hui)的(de)(de)支持(chi)作(zuo)(zuo)用。

第一部分：

全(quan)球發展及其對職(zhi)業技術教育與培訓的影響

第一部分(fen)回顧了對職業技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓有(you)重大影(ying)響的全球(qiu)發(fa)展(zhan)變化。其中包(bao)括(kuo)人口趨勢、勞動力市場趨勢、技(ji)術(shu)變革、全球(qiu)化、教(jiao)(jiao)育(yu)改革、可持續發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)，以及和(he)平與(yu)安全考量。所有(you)這些都值得(de)在制定實施(shi)職業技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓政策中加(jia)以考慮(lv)。

教(jiao)科文組織會員國(guo)(guo)早就認識(shi)到職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培訓為社(she)會和經(jing)濟發展(zhan)做出重(zhong)要貢獻(xian)的潛力，教(jiao)科文組織在(zai)這(zhe)一(yi)領域(yu)有兩項(xiang)準則性文書(shu)就是(shi)證明。第二屆國(guo)(guo)際職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育(yu)大會的與(yu)(yu)會者們指出，21世紀將以知識(shi)、信息和傳播為特征，并且強調(diao)需要一(yi)種(zhong)新的以人為本(ben)的發展(zhan)模式，這(zhe)是(shi)全(quan)球化(hua)與(yu)(yu)信息和傳播技(ji)術（ICD）革命(ming)的結果。大會強調(diao)了(le)職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培訓在(zai)促進(jin)和平文化(hua)、性別包容、無害(hai)環境的可(ke)持(chi)續發展(zhan)以及國(guo)(guo)際公民(min)意識(shi)方面的作(zuo)用(yong)。2004年《關于學習促進(jin)工作(zuo)、公民(min)意識(shi)和可(ke)持(chi)續性的波(bo)恩宣言》進(jin)一(yi)步(bu)闡(chan)明了(le)職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培訓對(dui)可(ke)持(chi)續發展(zhan)的促進(jin)作(zuo)用(yong)。

當展思想要(yao)求解(jie)決自然資源、環(huan)境和(he)氣候所(suo)受到的(de)壓力(li)問(wen)題，還要(yao)求有(you)(you)能(neng)力(li)解(jie)決和(he)應對人口、社會經濟、就業和(he)工作安(an)排等方(fang)面的(de)改變(bian)，以及技(ji)術變(bian)革、全(quan)球(qiu)化及和(he)平與(yu)安(an)全(quan)之類的(de)其(qi)他因素(su)導致的(de)新壓力(li)。所(suo)有(you)(you)這(zhe)些因素(su)如(ru)今正(zheng)在(zai)(zai)影響著職業技(ji)術教(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)長期結構性政(zheng)策(ce)環(huan)境，并(bing)對其(qi)做出適應性和(he)創新性響應的(de)能(neng)力(li)構成挑戰。能(neng)否更好地了(le)解(jie)今天和(he)未來(lai)所(suo)需的(de)技(ji)能(neng)、知(zhi)識(shi)和(he)態度并(bing)確保以切實有(you)(you)效和(he)公平的(de)方(fang)式教(jiao)授和(he)學習符(fu)合時(shi)代需要(yao)的(de)各(ge)種(zhong)技(ji)能(neng)，將決定(ding)著職業技(ji)術教(jiao)育與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)長期貢獻的(de)大小。現在(zai)(zai)將依次考慮全(quan)球(qiu)各(ge)種(zhong)重(zhong)大的(de)發(fa)展變(bian)化。

1.1　人口趨勢

在發展中國家，過去10年里人(ren)口(kou)繼(ji)續快速增(zeng)(zeng)長，14歲以下(xia)人(ren)口(kou)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長速度更快。在發達國家人(ren)口(kou)老齡化加速。隨著幾(ji)乎所有(you)地方(fang)的(de)(de)生育率(lv)下(xia)降以及世界大多數地區(qu)的(de)(de)預(yu)期壽命(ming)增(zeng)(zeng)加，老齡化現象正在成為今后數十年的(de)(de)一個巨(ju)大挑(tiao)戰，盡(jin)管其影響在各(ge)個地區(qu)將參(can)差不一。

據聯(lian)合國稱，在(zai)當前10年(nian)期間(jian)，全球工(gong)作年(nian)齡人口(kou)將(jiang)增(zeng)加(jia)大約6億。最不發達(da)國家(jia)（LDC）中預計增(zeng)加(jia)的(de)人數(shu)最多，到2020年(nian)將(jiang)比2011年(nian)增(zeng)加(jia)近4.6億工(gong)作年(nian)齡人口(kou)。不過，在(zai)同(tong)一時(shi)期，發達(da)國家(jia)的(de)工(gong)作年(nian)齡人口(kou)將(jiang)減少近1700萬(wan)。

這些人(ren)口變(bian)化(hua)以(yi)不同方式影響了并(bing)將繼(ji)續影響發(fa)達國家和(he)發(fa)展中國家的勞動力市場以(yi)及職業技(ji)術(shu)教育與培訓。

在(zai)(zai)發達地區，老齡人(ren)口將(jiang)繼續對(dui)社會(hui)保障支出和(he)(he)公共(gong)財政(zheng)(zheng)構成(cheng)壓力(li)(li)(li)。這(zhe)導致(zhi)制(zhi)定旨在(zai)(zai)推遲退休(xiu)年(nian)齡的(de)(de)(de)新福(fu)利(li)政(zheng)(zheng)策，從(cong)(cong)而充分利(li)用年(nian)齡偏大但身體較健康人(ren)口的(de)(de)(de)生產潛力(li)(li)(li)。各國政(zheng)(zheng)府有必要加(jia)大這(zhe)方面(mian)的(de)(de)(de)支持力(li)(li)(li)度(du)，實(shi)施(shi)促進繼續職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育與(yu)培訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)有效立(li)法、制(zhi)度(du)和(he)(he)供資(zi)安(an)排；鼓勵（例如通過激勵措施(shi)鼓勵）企(qi)業(ye)和(he)(he)個人(ren)投資(zi)于提(ti)高技(ji)能(neng)(neng)，包括對(dui)以往學(xue)習經歷的(de)(de)(de)認(ren)證(zheng)；并且(qie)利(li)用適當(dang)的(de)(de)(de)終身職(zhi)業(ye)指導和(he)(he)咨詢(xun)方法。在(zai)(zai)欠發達地區，人(ren)口趨勢將(jiang)迫使勞(lao)動力(li)(li)(li)市場創造(zao)就(jiu)業(ye)機(ji)會(hui)，從(cong)(cong)而為不斷增多(duo)的(de)(de)(de)受(shou)過較好教育的(de)(de)(de)勞(lao)動力(li)(li)(li)提(ti)供體面(mian)工作(zuo)。從(cong)(cong)技(ji)能(neng)(neng)培養的(de)(de)(de)角度(du)看，這(zhe)需要擴(kuo)大職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育與(yu)培訓(xun)(xun)提(ti)供的(de)(de)(de)學(xue)習機(ji)會(hui)，尤其(qi)是(shi)給青年(nian)人(ren)的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)，增強他們的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，以便他們能(neng)(neng)夠應對(dui)勞(lao)動力(li)(li)(li)市場的(de)(de)(de)挑戰。通過職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育與(yu)培訓(xun)(xun)增加(jia)學(xue)習機(ji)會(hui)還需要改進創新供資(zi)機(ji)制(zhi)以及(ji)公共(gong)、私(si)人(ren)和(he)(he)民(min)間社會(hui)利(li)益相(xiang)關方之(zhi)間在(zai)(zai)所有層面(mian)的(de)(de)(de)新型伙伴關系、網絡和(he)(he)聯盟。

由于上文提到(dao)的(de)(de)不斷加大(da)的(de)(de)人口差距、環境變化的(de)(de)影響(xiang)、全球政治和經濟新動(dong)(dong)態、技術(shu)革(ge)命以及社會網(wang)絡的(de)(de)擴展，國(guo)(guo)際移徙的(de)(de)規模(mo)和復雜(za)性都有可能(neng)(neng)繼(ji)續(xu)增加。因此，職(zhi)業技術(shu)教育(yu)與培訓資(zi)歷(li)證明的(de)(de)國(guo)(guo)家特性受到(dao)挑戰，人們越來(lai)越期望資(zi)歷(li)證明能(neng)(neng)體(ti)現其(qi)地區和國(guo)(guo)際價值。另外(wai)，在外(wai)國(guo)(guo)生活和工作的(de)(de)權利與資(zi)歷(li)證明的(de)(de)聯系越來(lai)越緊密。在承認(ren)資(zi)歷(li)的(de)(de)問題上有效開展國(guo)(guo)際合作與對話能(neng)(neng)促進技能(neng)(neng)的(de)(de)流動(dong)(dong)。

1.2　勞動力市(shi)場趨勢

過去10年中，青(qing)年人的(de)(de)失業(ye)率居高不下(xia)(xia)，全球經濟(ji)危(wei)機(ji)(ji)使得情(qing)況(kuang)進一步惡化。在這一背(bei)景(jing)下(xia)(xia)，不久的(de)(de)將(jiang)來情(qing)況(kuang)大有(you)改(gai)觀的(de)(de)可能性微乎其微，因為失業(ye)率上升(sheng)是一個(ge)較長(chang)期的(de)(de)趨(qu)勢。例如(ru)，1999至(zhi)2008年，全球國(guo)內生產總值增加了(le)47％，但(dan)全球失業(ye)率僅下(xia)(xia)降(jiang)了(le)0.7個(ge)百分點，從6.4％降(jiang)至(zhi)5.7％。國(guo)際勞工(gong)組(zu)織(zhi)（OLO）和國(guo)際勞工(gong)研究(jiu)所（NLS）的(de)(de)預測顯(xian)示(shi)——即使是在樂(le)觀分析的(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia)(xia)——根(gen)據目前的(de)(de)增長(chang)估計，發達經濟(ji)體的(de)(de)就(jiu)業(ye)增長(chang)預計至(zhi)少在2016年以前無法恢復到危(wei)機(ji)(ji)前的(de)(de)水平。根(gen)據國(guo)際勞工(gong)組(zu)織(zhi)的(de)(de)《2012年全球就(jiu)業(ye)趨(qu)勢》報(bao)告(gao)，世界將(jiang)來面臨著在接下(xia)(xia)來的(de)(de)lO年中創造6億個(ge)生產性崗(gang)位以實現(xian)可持續增長(chang)和維(wei)持社(she)會和諧的(de)(de)“緊迫挑戰”。

政(zheng)策制(zhi)定(ding)者們(men)常(chang)常(chang)強(qiang)調技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)供(gong)求(qiu)不(bu)匹(pi)配是(shi)青年人失業(ye)(ye)率高和從學校出來后難(nan)以(yi)找到(dao)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重要原因(yin)。然而，在(zai)技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)供(gong)求(qiu)兩方(fang)面，各(ge)(ge)國面臨的(de)(de)(de)挑戰各(ge)(ge)不(bu)相同。在(zai)一(yi)些國家，高失業(ye)(ye)率與嚴重的(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)短缺并存，在(zai)另(ling)一(yi)些國家，有技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)人難(nan)以(yi)找到(dao)合適的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)機會。企(qi)業(ye)(ye)越(yue)來越(yue)需要通(tong)過職業(ye)(ye)技(ji)術教育與培訓掌握了(le)(le)(le)更實(shi)用(yong)技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)人，這進(jin)一(yi)步加大了(le)(le)(le)對于技(ji)能(neng)(neng)不(bu)匹(pi)配問(wen)題的(de)(de)(de)政(zheng)策考量。例如(ru)，2000年以(yi)來世界(jie)銀(yin)行(xing)在(zai)大約90個國家開展的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)調查——其中幾個國家接受了(le)(le)(le)重復調查——表明，技(ji)能(neng)(neng)上的(de)(de)(de)制(zhi)約對公司取(qu)得業(ye)(ye)績是(shi)一(yi)種阻(zu)礙，尤其是(shi)在(zai)蓬(peng)勃發展的(de)(de)(de)環(huan)境中。

在(zai)非(fei)正(zheng)規部門也存在(zai)技能不匹配的(de)(de)(de)情況，如(ru)缺(que)(que)乏(fa)基(ji)本的(de)(de)(de)讀寫和計(ji)算能力、更(geng)廣泛的(de)(de)(de)生(sheng)活技能、職業和創業技能以及公民技能。此外(wai)，還缺(que)(que)乏(fa)勞(lao)動權利，童工更(geng)是令人(ren)擔憂的(de)(de)(de)問題。

1.3　技術變革

在技術進(jin)化的(de)歷史上出現了(le)一波波以某些能源和某種發明(ming)為(wei)基礎的(de)創(chuang)新(xin)浪潮。盡管各國受到的(de)影響不同，但(dan)每一波創(chuang)新(xin)浪潮（如，蒸汽機、電）都會(hui)對社會(hui)創(chuang)造(zao)財富(fu)的(de)方(fang)式產(chan)生直接的(de)影響，也能提高生活水(shui)平。

創新浪潮一(yi)(yi)波接一(yi)(yi)波，時間序列顯示其相關持續時間變(bian)短(duan)了。換言之，從新技(ji)(ji)術(shu)出現(xian)、普(pu)及(ji)到被更新的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)取代，這一(yi)(yi)期間正在變(bian)短(duan)，陳(chen)舊技(ji)(ji)術(shu)過時的(de)(de)速度超過以往出現(xian)創新浪潮時的(de)(de)速度。

這一快速的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步意(yi)味著(zhu)勞動力不(bu)僅需(xu)要(yao)具有專業(ye)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)能，而(er)且還需(xu)要(yao)培養快速適(shi)應新興技(ji)術(shu)所需(xu)的(de)通用技(ji)能。

1.4　具有(you)包容性的全球化

預計將(jiang)發(fa)生新一波全(quan)球(qiu)化(hua)，體現出多極世(shi)界的新秩(zhi)序。與此同時，持(chi)續(xu)(xu)的經濟(ji)波動以及對債(zhai)務、貨(huo)幣和失(shi)業的擔憂將(jiang)繼續(xu)(xu)擾動全(quan)球(qiu)經濟(ji)。從(cong)全(quan)球(qiu)的角(jiao)度來看，經濟(ji)發(fa)展仍將(jiang)極不均衡。

鑒于技(ji)(ji)能(neng)(neng)在決定一個國家從全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)中獲益的能(neng)(neng)力(li)中具有核心作(zuo)用(yong)，職業技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與培訓(xun)政(zheng)策在幫助各經濟體突破低(di)技(ji)(ji)能(neng)(neng)平(ping)衡方面能(neng)(neng)夠發揮至(zhi)關重(zhong)要的作(zuo)用(yong)。擴大(da)對(dui)職業技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與培訓(xun)的參與有可(ke)能(neng)(neng)對(dui)一種更具包(bao)容(rong)性的全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)起到支持作(zuo)用(yong)，這樣的全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)能(neng)(neng)讓(rang)更多個人和(he)社會受益。

全球(qiu)化背景下快速變化的(de)(de)技(ji)(ji)能(neng)需求加大了職業技(ji)(ji)術(shu)教育與(yu)培訓在(zai)支持經濟(ji)增(zeng)長和競爭力(li)方面的(de)(de)作用，而(er)經濟(ji)增(zeng)長和競爭力(li)又能(neng)支持創造(zao)就業機會。因(yin)此，如今(jin)有(you)更多國家需要訓練有(you)素的(de)(de)并且持續更新僅通過基(ji)礎教育無(wu)法獲得的(de)(de)知識、技(ji)(ji)能(neng)和態度的(de)(de)勞動力(li)。

1.5　教育改革

越來越多的(de)(de)證據顯示，技(ji)能的(de)(de)形(xing)成是(shi)一個生(sheng)命周(zhou)期的(de)(de)過程(cheng)。從這(zhe)個角(jiao)度看，職業(ye)技(ji)術教(jiao)育與培訓方面的(de)(de)投資能否成功(gong)地轉(zhuan)化為有(you)價值的(de)(de)技(ji)能受(shou)到以(yi)前的(de)(de)教(jiao)育程(cheng)度的(de)(de)影響。

正如教科(ke)文組織(zhi)《2011年全(quan)(quan)民(min)教育(yu)全(quan)(quan)球監測報(bao)告》所指出，基礎(chu)教育(yu)質量不高(gao)以及大量兒童失(shi)學令(ling)全(quan)(quan)民(min)教育(yu)運動(dong)的(de)成果黯然(ran)失(shi)色(se)。教育(yu)程度低的(de)兒童會(hui)越來(lai)越多(duo)地面(mian)對影響(xiang)其未(wei)來(lai)職業技(ji)術教育(yu)與(yu)培訓方面(mian)學習的(de)障礙。

教(jiao)科文組(zu)織統(tong)計(ji)研究所的(de)(de)《2011年(nian)(nian)全球教(jiao)育(yu)摘要》強調全世界對中等教(jiao)育(yu)的(de)(de)需(xu)求日益增加。該報告(gao)指出，2009年(nian)(nian)有88％入(ru)讀(du)小(xiao)學的(de)(de)兒童達到了這一教(jiao)育(yu)等級的(de)(de)最后一個年(nian)(nian)級，而1999年(nian)(nian)只有81％。由于(yu)(yu)中等教(jiao)育(yu)入(ru)學人數必(bi)然增加，中等職業技(ji)術教(jiao)育(yu)與培訓也可能(neng)擴大和變(bian)化(hua)(hua)，這取決于(yu)(yu)政治抉擇。在(zai)許多(duo)國家，普(pu)通課(ke)程與職業課(ke)程之間(jian)(jian)的(de)(de)界限正在(zai)日益發生(sheng)變(bian)化(hua)(hua)并變(bian)得模糊不清，導致了某些形式的(de)(de)“雜交”，這會弱化(hua)(hua)基礎(chu)理論課(ke)程與針對特定職業的(de)(de)職業課(ke)程之間(jian)(jian)的(de)(de)傳(chuan)統(tong)二分(fen)法(fa)。

在普及中(zhong)等教育方(fang)面(mian)取得的(de)(de)(de)進展(zhan)引(yin)出了增加中(zhong)等后職業技術教育與(yu)培(pei)訓(xun)機(ji)會的(de)(de)(de)問題。作(zuo)(zuo)為擴(kuo)大(da)了的(de)(de)(de)中(zhong)等后教育與(yu)擴(kuo)大(da)并深化(hua)了的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)領域之(zhi)間的(de)(de)(de)銜(xian)接(jie)，包括學(xue)生、雇主和出資人(ren)在內(nei)的(de)(de)(de)主要(yao)利益(yi)相關方(fang)要(yao)求提高與(yu)勞動力市(shi)場的(de)(de)(de)相關性。這又導致(zhi)教育系統(tong)和機(ji)構努力證明現有(you)學(xue)習方(fang)案與(yu)工作(zuo)(zuo)領域之(zhi)間的(de)(de)(de)關聯，尤其是通過中(zhong)等后教育的(de)(de)(de)不同形式職業化(hua)。

1.6　可持續發(fa)展問題(ti)

由于(yu)自然資源、環境和(he)(he)(he)氣候所承受的(de)(de)壓力，必須從高(gao)耗能(neng)和(he)(he)(he)高(gao)排放型經(jing)濟(ji)向節能(neng)清潔的(de)(de)生產和(he)(he)(he)服(fu)務模式(shi)轉變。經(jing)濟(ji)的(de)(de)綠化(hua)意味(wei)著技(ji)能(neng)需求(qiu)將改變，因為(wei)不(bu)(bu)僅(jin)會(hui)(hui)出(chu)現新的(de)(de)產業和(he)(he)(he)職(zhi)業，而(er)且在現有(you)職(zhi)業中還會(hui)(hui)出(chu)現許多新的(de)(de)技(ji)能(neng)組(zu)合，影響到(dao)培(pei)訓的(de)(de)需求(qiu)與(yu)(yu)提供。根據可持(chi)續發展(zhan)方面的(de)(de)考量，職(zhi)業技(ji)術教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓必須能(neng)夠適應不(bu)(bu)斷變化(hua)的(de)(de)和(he)(he)(he)新的(de)(de)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)需求(qiu)，通過(guo)相關的(de)(de)職(zhi)業技(ji)術教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓為(wei)所有(you)青年(nian)和(he)(he)(he)成年(nian)人提供終身學習機會(hui)(hui)，同時不(bu)(bu)損害子孫后代(dai)滿足自身需求(qiu)的(de)(de)能(neng)力。根據即將舉行的(de)(de)聯合國可持(chi)續發展(zhan)大會(hui)(hui)（里(li)約會(hui)(hui)議(yi)20周(zhou)年(nian)峰會(hui)(hui)）的(de)(de)網站，“可持(chi)續發展(zhan)強調(diao)對(dui)各級(ji)決(jue)策(ce)(ce)采(cai)取全面、公平(ping)和(he)(he)(he)有(you)遠見的(de)(de)辦法(fa)。它(ta)強調(diao)的(de)(de)不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是強勁(jing)的(de)(de)經(jing)濟(ji)表現，而(er)且也強調(diao)代(dai)內和(he)(he)(he)代(dai)際公平(ping)。它(ta)取決(jue)于(yu)對(dui)公共和(he)(he)(he)私(si)營部(bu)門決(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)社會(hui)(hui)、經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)環境目標進行統一和(he)(he)(he)平(ping)衡的(de)(de)考慮(lv)。”

在這一廣泛(fan)的(de)(de)可持續發(fa)展議程(cheng)中，特(te)別(bie)注重經濟發(fa)展與環境之間的(de)(de)關聯以及“綠(lv)色(se)(se)經濟”和(he)“綠(lv)色(se)(se)社會”的(de)(de)概念(nian)。

1.7　和平與安全考量

和(he)平(ping)與(yu)安(an)全考量以(yi)多種方式貫(guan)穿于職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)戰略，在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)領域日益凸顯出(chu)來。研究認為(wei)，職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)在(zai)(zai)沖突后重(zhong)建中，包(bao)(bao)括(kuo)在(zai)(zai)前戰斗(dou)人(ren)員重(zhong)新融(rong)入社會(hui)(hui)以(yi)及(ji)受影(ying)響人(ren)的(de)社會(hui)(hui)一經濟復原方面(mian)，可發(fa)揮(hui)關鍵(jian)作用，是(shi)通過促(cu)進社會(hui)(hui)包(bao)(bao)容、社會(hui)(hui)和(he)諧和(he)公(gong)民意識來預防沖突的(de)一種手(shou)段。然(ran)而，在(zai)(zai)現實中，職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)并非總是(shi)發(fa)揮(hui)團(tuan)結的(de)作用，這在(zai)(zai)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)的(de)提供(gong)按性別、社會(hui)(hui)階(jie)層、語言、文化或(huo)宗教(jiao)(jiao)劃分(fen)時最(zui)為(wei)明(ming)顯。在(zai)(zai)一些(xie)歷史(shi)上出(chu)現過分(fen)裂的(de)社會(hui)(hui)，設法通過合并以(yi)前各自為(wei)政(zheng)(zheng)的(de)公(gong)共機構和(he)系統來支持重(zhong)建與(yu)和(he)解。在(zai)(zai)這種情況下，對(dui)國家建設、和(he)平(ping)與(yu)安(an)全的(de)考量可以(yi)從政(zheng)(zheng)治上有力推動職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)改革(ge)。

1.8　結論

顯然(ran)，這些發展(zhan)趨勢(shi)錯綜(zong)復雜，在不同的(de)環境中(zhong)以不同的(de)方式顯現。每種(zhong)趨勢(shi)對通過職業(ye)(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)促進技能培(pei)養的(de)影響，在國與(yu)國之(zhi)間有所不同。因(yin)此，該研究提醒人們，不要從討論發展(zhan)趨勢(shi)直(zhi)接(jie)轉到(dao)討論相關政策選項。評論認為，應(ying)更加(jia)注重那種(zhong)進一步聚(ju)焦于(yu)環境、職業(ye)(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)政策和發展(zhan)目標之(zhi)間關聯的(de)全面分析方法。職業(ye)(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)需要發揮創(chuang)造性和創(chuang)新性，借鑒并超越以往的(de)經驗。

第二部分：

分析(xi)透鏡(jing)、政策領域、挑(tiao)戰和(he)新領域的(de)開拓

第二部(bu)分研究政策制定者如何才能通(tong)過將三個連鎖的分析透鏡，即經(jing)濟、公(gong)平和改(gai)(gai)革透鏡應用于經(jing)過徹底(di)審查國(guo)際(ji)經(jing)驗確定的10個政策領域。來(lai)改(gai)(gai)進(jin)和改(gai)(gai)革現有的職業(ye)技術教(jiao)育與培訓政策。第二部(bu)分還進(jin)一(yi)步探討各(ge)種長(chang)期(qi)挑(tiao)戰，以及如何通(tong)過將各(ge)種議題引入全球(qiu)辯論來(lai)開拓新領域。

2.1　分析職業技術教育與培訓政(zheng)策的透鏡

成功的職業技術(shu)教育與培(pei)訓政(zheng)策(ce)(ce)和(he)改(gai)革必(bi)然觸(chu)及多個錯綜復雜的政(zheng)策(ce)(ce)領域。可(ke)以(yi)從其對解決一些相(xiang)互(hu)關聯(lian)問題的潛(qian)在(zai)貢獻(xian)和(he)實際貢獻(xian)方(fang)面(mian)了(le)解這方(fang)面(mian)政(zheng)策(ce)(ce)。從觀察(cha)來看，目前(qian)職業技術(shu)教育與培(pei)訓方(fang)面(mian)的分析(xi)工具和(he)政(zheng)策(ce)(ce)辦法(fa)不(bu)足以(yi)應(ying)對當前(qian)和(he)未來的挑戰(zhan)。為了(le)全面(mian)勾勒和(he)審查各個政(zheng)策(ce)(ce)領域，研(yan)究采用了(le)下(xia)列透鏡。

1.經(jing)濟(ji)透(tou)鏡：用于研究(jiu)職(zhi)業技術教育與培訓的效率(lv)和成效，以及其問責制、響(xiang)應力和吸引(yin)力。

2.公平透鏡：用于考慮職業技術(shu)(shu)教(jiao)育與培訓促(cu)進技能的獲(huo)得、公平和包容的程度，以及(ji)了解發展職業技術(shu)(shu)教(jiao)育與培訓對所有(you)人的影響。

3.改革透鏡：用于(yu)(yu)從終身學習的角度(du)考察經過(guo)改革的職業技術教育(yu)與培訓的各種(zhong)可能性，更(geng)加注重具體環境，更(geng)加側重于(yu)(yu)創新和可持續發展。

2.1.1　經濟(ji)透鏡(jing)

經濟(ji)透(tou)鏡用于分(fen)析職(zhi)業技術教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)培訓(xun)在(zai)支持已工(gong)作學生取得有利結果方面(mian)的(de)效率(lv)和成(cheng)效，以及職(zhi)業技術教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)培訓(xun)能夠在(zai)什(shen)么程度(du)上滿足勞動力市(shi)場對技能的(de)需求。為(wei)了達到職(zhi)業技術教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)培訓(xun)的(de)經濟(ji)目(mu)的(de)，還有必要考慮問責制、響應力和吸(xi)引力問題(ti)。

加強問(wen)責制(zhi)對(dui)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)(pei)訓來說是一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)問(wen)題，設法使各級職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)(pei)訓系統更(geng)加負(fu)責是一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)挑戰。在這(zhe)方(fang)面(mian)，提高政策(ce)(ce)制(zhi)定者(zhe)、系統、機構和(he)辦學者(zhe)的(de)能(neng)力，以便更(geng)好地了解和(he)回應(ying)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)(pei)訓方(fang)面(mian)不(bu)同利益相(xiang)關方(fang)的(de)呼聲，并且在規(gui)劃和(he)政策(ce)(ce)制(zhi)定過程(cheng)中考慮他們的(de)意見，這(zhe)一(yi)(yi)點至關重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)。近年來，為在教(jiao)育(yu)(yu)系統與(yu)地方(fang)、國(guo)家和(he)地區(qu)(qu)勞動(dong)力市場和(he)經濟之間建立一(yi)(yi)種(zhong)反應(ying)更(geng)靈敏的(de)關系作了許多嘗(chang)試。各項改革也強調了需要(yao)提高職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)(pei)訓對(dui)有可能(neng)參與(yu)的(de)學習者(zhe)、其(qi)社區(qu)(qu)和(he)雇主的(de)吸引力。

2.1.2　公平透鏡

職業(ye)技(ji)(ji)術教育與培(pei)訓應(ying)使(shi)所有學生都有機會獲得技(ji)(ji)能，不論男女，不論階層、種族、年齡、殘疾與否(fou)或者其他社(she)會屬(shu)性如何(he)。要想使(shi)職業(ye)技(ji)(ji)術教育與培(pei)訓在與勞(lao)動力市場(chang)的相互作用中有效(xiao)促進公平，就必須從入(ru)學和結果兩方(fang)面考慮公平問題。

在(zai)考(kao)慮入學的(de)公(gong)平問題時，重要(yao)的(de)是(shi)重申職業技術教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓入學方面的(de)不(bu)公(gong)平也(ye)是(shi)高度結構性(xing)的(de)。初級(ji)職業技術教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓（不(bu)論是(shi)公(gong)立還是(shi)私立）的(de)入學，在(zai)很大程度上取決于教(jiao)育(yu)水平和社會經濟特征(zheng)及其(qi)(qi)他(ta)特征(zheng)，是(shi)對(dui)那些已經擁有相(xiang)對(dui)優勢的(de)人的(de)獎賞。女(nv)性(xing)，尤(you)其(qi)(qi)是(shi)那些帶小孩兒的(de)婦女(nv)、少(shao)數群體(ti)以及殘疾(ji)人職業技術教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓的(de)入學機會常常少(shao)于其(qi)(qi)他(ta)人。

公(gong)平(ping)透鏡(jing)主要(yao)聚焦于分析職業(ye)技術教育(yu)與培訓的能力，以應對在(zai)職業(ye)技術教育(yu)與培訓的學習(xi)（正(zheng)(zheng)規、非正(zheng)(zheng)規和(he)非正(zheng)(zheng)式）中(zhong)(zhong)擴(kuo)大入(ru)學機會、增進公(gong)平(ping)和(he)包容的挑戰，不論是在(zai)正(zheng)(zheng)規方案中(zhong)(zhong)還(huan)是在(zai)工(gong)作領(ling)域和(he)日(ri)常(chang)生活中(zhong)(zhong)。

2.1.3　改革透鏡(jing)

改(gai)革(ge)透(tou)鏡(jing)從(cong)終身學(xue)(xue)習(xi)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發展的角(jiao)度(du)加(jia)強對職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)系統和(he)政(zheng)策的分析，對目前的職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)方法能否滿足(zu)未來勞動力市場和(he)后代人的需求提出(chu)了疑(yi)問，同(tong)(tong)時(shi)也探尋職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)如何才能更(geng)好地支持(chi)創(chuang)新(xin)，支持(chi)發展綠色和(he)可(ke)持(chi)續(xu)的經濟(ji)與(yu)(yu)(yu)社會(hui)(hui)。改(gai)革(ge)透(tou)鏡(jing)幫助利益相(xiang)關方認識到職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)需要對環(huan)境因素和(he)長期發展趨勢(shi)作(zuo)出(chu)更(geng)加(jia)敏感的反應。改(gai)革(ge)透(tou)鏡(jing)拓(tuo)寬了職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的概念，使其涵蓋“學(xue)(xue)會(hui)(hui)生(sheng)存(cun)”和(he)“學(xue)(xue)會(hui)(hui)共同(tong)(tong)生(sheng)活”，以及更(geng)傳統一些的“學(xue)(xue)會(hui)(hui)求知”和(he)“學(xue)(xue)會(hui)(hui)做事”。

2.1.4　結論

這(zhe)些(xie)透鏡中的(de)(de)(de)每一個都能(neng)為(wei)(wei)職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)形(xing)成、調整和改(gai)革(ge)提供(gong)(gong)一個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)注點。在(zai)不(bu)(bu)同(tong)情(qing)況(kuang)下對(dui)各個透鏡的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)應不(bu)(bu)同(tong)，這(zhe)取決于(yu)做出的(de)(de)(de)選(xuan)擇以及當地環境(jing)、文化(hua)和價值觀。在(zai)此要(yao)(yao)(yao)指出的(de)(de)(de)是，這(zhe)三個視(shi)角需(xu)要(yao)(yao)(yao)相(xiang)(xiang)結合(he)，盡管根據具體環境(jing)，結合(he)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)式會(hui)有(you)所(suo)不(bu)(bu)同(tong)。政(zheng)策制定者(zhe)和利益相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)方(fang)(fang)如何使(shi)用這(zhe)三個透鏡并且給予每一個透鏡不(bu)(bu)同(tong)程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)，是一個需(xu)要(yao)(yao)(yao)根據具體情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)社會(hui)對(dui)話的(de)(de)(de)問題。這(zhe)些(xie)透鏡同(tong)時使(shi)用，就能(neng)結合(he)為(wei)(wei)更(geng)多青年(nian)和成年(nian)人(ren)通過職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)進(jin)行(xing)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)學(xue)(xue)習提供(gong)(gong)便利方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)挑戰，考慮有(you)關(guan)(guan)遠景與(yu)(yu)使(shi)命、入(ru)學(xue)(xue)機會(hui)與(yu)(yu)包容、質量與(yu)(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)性以及提供(gong)(gong)能(neng)力等方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)政(zheng)策。這(zhe)些(xie)透鏡有(you)助于(yu)從更(geng)寬廣的(de)(de)(de)角度(du)審視(shi)職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)本身，納(na)入(ru)多種不(bu)(bu)同(tong)環境(jing)下通過正(zheng)規、非正(zheng)規和非正(zheng)式職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)多樣(yang)化(hua)學(xue)(xue)習。

過去，有關職(zhi)業技術教育與培訓政策的(de)辯(bian)論主要涉(she)及經(jing)濟和公平(ping)考量，這有其局限性。增加(jia)改革透(tou)鏡有助于擬定(ding)更全面的(de)分析(xi)工具，以關注各種職(zhi)業技術教育與培訓的(de)政策選項。

2.2　職業技(ji)術(shu)教育與培訓的政策(ce)領(ling)域

本(ben)節(jie)將上文介(jie)紹(shao)的分(fen)析(xi)方(fang)法應用(yong)于10個政策(ce)(ce)領域：①管(guan)理(li)；②需求驅(qu)動(dong)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)；③社會目標；④包容性(xing)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)；⑤增強學生的能(neng)力；⑥職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)辦學現代化；⑦改善(shan)以就業(ye)(ye)(ye)為(wei)基礎的學習(xi)；⑧職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)培(pei)訓(xun)(xun)師(shi)；⑨職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)領域的信息(xi)和(he)傳播技術(shu)；⑩為(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)提供資金。在每個領域，研究(jiu)都考(kao)慮了一些重(zhong)要(yao)挑戰和(he)問題，并隨后大致(zhi)列出(chu)目前(qian)所采用(yong)的一些政策(ce)(ce)選(xuan)項(xiang)(xiang)，這些政策(ce)(ce)選(xuan)項(xiang)(xiang)本(ben)身(shen)顯示(shi)出(chu)了某種局限性(xing)。然后，應用(yong)該分(fen)析(xi)方(fang)法來(lai)揭示(shi)政策(ce)(ce)制定(ding)者根(gen)據(ju)本(ben)地情況可以考(kao)慮的前(qian)進道路。

2.2.1　職業技(ji)術教育與培(pei)訓的管理

善治是職(zhi)業技術教(jiao)育(yu)與培(pei)訓系(xi)統(tong)成功(gong)進行改革的一個明確(que)(que)先決條件。尤(you)其是如何改進協調(diao)，讓廣大有(you)關(guan)(guan)方面參與職(zhi)業技術教(jiao)育(yu)與培(pei)訓并且根據充足的信(xin)息(xi)確(que)(que)定優先事(shi)項和確(que)(que)保問責，這在(zai)過(guo)去十年中都得到了極大的關(guan)(guan)注。

為(wei)了幫(bang)助辦學(xue)者設計與工作(zuo)(zuo)領域(yu)有關(guan)的(de)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)(pei)訓(xun)方(fang)案，許多國家(jia)的(de)政府開始審查自己(ji)的(de)作(zuo)(zuo)用，它(ta)們不(bu)是自己(ji)提供職業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)(pei)訓(xun)方(fang)案，而是成為(wei)促進者，通過一系(xi)列立法和財政機制，引(yin)導職業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)(pei)訓(xun)改革。職業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)(pei)訓(xun)協調機構的(de)成立是某些國家(jia)的(de)政府讓經濟部門領導者參與職業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)(pei)訓(xun)的(de)監督和戰(zhan)略(lve)的(de)一種(zhong)方(fang)式。

在(zai)一(yi)些國家(jia)，有關(guan)利益相關(guan)方(fang)零(ling)星參(can)與和(he)參(can)與水平(ping)低的(de)情況(kuang)繼續(xu)存在(zai)，在(zai)某些情況(kuang)下可歸咎于辦(ban)學方(fang)面的(de)不(bu)協調(diao)以及中央官僚機構刻板(ban)僵化。在(zai)其他一(yi)些國家(jia)，收集和(he)分(fen)析制定相關(guan)優先事項(xiang)所(suo)需數據的(de)能力不(bu)強(qiang)。

審查確定了若干旨在改善(shan)管理的政策辦法(fa)，其中包括(kuo)：

將職業技術教育與培訓納入一(yi)項(xiang)戰略(lve)；

使(shi)利益相關方(fang)結成積極的(de)伙伴關系；

決定是否(fou)下放(fang)(fang)權(quan)力，以及如何下放(fang)(fang)；

審(shen)查(cha)并改革資歷認證制度；

開發質(zhi)量保障(zhang)程序(xu)；

為制定(ding)政策改(gai)善證(zheng)據基(ji)礎；

將政策框架與實施戰略掛鉤，以實現改革。

盡管(guan)對經濟、公平和改(gai)革方面的(de)(de)(de)強調程度(du)隨職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育(yu)與培訓環(huan)境(jing)不同(tong)(tong)而(er)不同(tong)(tong)，但(dan)現(xian)代、共(gong)有的(de)(de)(de)管(guan)理系統中的(de)(de)(de)一項重要(yao)任務是(shi)，建立伙(huo)伴關(guan)系以及在利益相關(guan)方中就職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育(yu)與培訓的(de)(de)(de)主要(yao)優先事項達成廣泛共(gong)識。為了實現(xian)這個目標(biao)，能力建設(she)、信息、知識和可靠證據是(shi)必需的(de)(de)(de)。

2.2.2　需(xu)求(qiu)驅動(dong)的職業技術教育與培訓(xun)

從經濟視角看，維持并(bing)促進知識和技(ji)能的(de)(de)(de)(de)(de)供求一(yi)(yi)致是(shi)(shi)職業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項主要(yao)任務，這仍(reng)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)挑戰。在(zai)(zai)大部(bu)(bu)(bu)分國(guo)家，公立(li)職業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)系(xi)統仍(reng)然(ran)主要(yao)由供應驅動(dong)。許多(duo)國(guo)家采取了以(yi)能力(li)為基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)課程改革。以(yi)能力(li)為基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)更(geng)加關(guan)注(zhu)(zhu)學生以(yi)及(ji)完成實(shi)際任務的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)，更(geng)加關(guan)注(zhu)(zhu)獲(huo)得能力(li)而不是(shi)(shi)證書的(de)(de)(de)(de)(de)等(deng)級或類型，或者(zhe)培(pei)訓(xun)(xun)時(shi)間的(de)(de)(de)(de)(de)長短。在(zai)(zai)職業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)領域，基于(yu)能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)課程有別(bie)于(yu)傳統課程的(de)(de)(de)(de)(de)特征是(shi)(shi)，它們是(shi)(shi)按(an)照已查明的(de)(de)(de)(de)(de)工作領域對技(ji)能的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求開發的(de)(de)(de)(de)(de)。它們的(de)(de)(de)(de)(de)開發是(shi)(shi)在(zai)(zai)各個(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)組織、協(xie)會(hui)、商會(hui)、雇主協(xie)會(hui)以(yi)及(ji)衛生部(bu)(bu)(bu)等(deng)代表雇主的(de)(de)(de)(de)(de)政府(fu)部(bu)(bu)(bu)門(men)配合下進行的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)國(guo)際上(shang)，利益相關(guan)方(fang)開始聯手查明提高特定經濟部(bu)(bu)(bu)門(men)業(ye)(ye)績所(suo)需(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)知識和技(ji)能。圓(yuan)桌會(hui)議和職業(ye)(ye)研究(jiu)是(shi)(shi)最常見的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)方(fang)法。有些國(guo)家設法創立(li)了結構完善的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構（部(bu)(bu)(bu)門(men)和，或國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)），專門(men)負責按(an)照勞動(dong)力(li)市場需(xu)求方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求調整職業(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)。

在努力引導職業技(ji)術教育與(yu)培訓(xun)關注(zhu)技(ji)能(neng)需求中，各(ge)國已經(jing)：

執行(xing)提高(gao)人們可帶給勞動力(li)市場的能(neng)(neng)力(li)（知識、技能(neng)(neng)、態度等）的政策(ce)；

減少(shao)勞(lao)動力供求(qiu)方面的技能(neng)不(bu)匹配，設法查明和預測(ce)復雜的勞(lao)動力市(shi)場中現有的技能(neng)需(xu)求(qiu)，不(bu)論是(shi)(shi)正規還是(shi)(shi)非正規勞(lao)動力市(shi)場中的需(xu)求(qiu)；

查(cha)明(ming)學生應與專業(ye)技能一(yi)起學習(xi)掌握的各種可轉(zhuan)移技能，并隨后(hou)決(jue)定如何更好地實施(shi)一(yi)項新的技能培養辦(ban)法；

支持改進各種勞動力市場(chang)上技(ji)能供求關系的(de)改革。

需(xu)(xu)求驅動的(de)辦法有時側重于教(jiao)青(qing)年(nian)和(he)(he)成年(nian)人如何應付眼前的(de)就業(ye)需(xu)(xu)要(yao)，而不是經濟和(he)(he)社會的(de)長期需(xu)(xu)求。在運用(yong)公平和(he)(he)改革透鏡進(jin)行分析時，比較容易以更(geng)加全(quan)面和(he)(he)可(ke)持續的(de)方式理解“需(xu)(xu)求”。對職業(ye)技(ji)術教(jiao)育與培訓的(de)影響(xiang)是，除了工作方面的(de)特殊技(ji)能(neng)外，學生還(huan)需(xu)(xu)要(yao)可(ke)轉(zhuan)移技(ji)能(neng)和(he)(he)終身學習的(de)能(neng)力。

2.2.3　職業技術(shu)教育(yu)與(yu)培訓的社會目(mu)標

1999年首爾大(da)(da)會以來，研究職業技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)與培訓如何有助于克服(fu)劣勢和實(shi)現社(she)會及經濟目標(biao)，已(yi)成為相關政策(ce)辯論的一(yi)大(da)(da)特點和改革措施的要素(su)。

按照(zhao)這種思路，各國政府(fu)可以選擇采取(qu)多項政策，其中包(bao)括：

結合當地具(ju)體環境(jing)和戰(zhan)略，確定職業技術教育(yu)與(yu)培訓的(de)迫切的(de)社會目(mu)標；

設法調整職業技術教(jiao)育(yu)與培訓(xun)的教(jiao)學(xue)和(he)學(xue)習，以便對社會包容(rong)、社會和(he)諧、健康(kang)和(he)福祉產生積(ji)極影(ying)響(xiang)；

確保職業技術教育與培(pei)訓尊重(zhong)并滋養(yang)當地(di)文化(hua)，但同時也能夠應對(dui)更(geng)具地(di)區性的和全球(qiu)性的挑戰(zhan)和議程。

 社會問題必然折射出當地(di)背景和(he)變數，例如城鄉差異。但(dan)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育與培(pei)訓能夠觸(chu)及多種(zhong)廣泛的(de)(de)社會問題。將職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育與培(pei)訓政(zheng)策與社會政(zheng)策聯系(xi)起來，是在政(zheng)策和(he)服務提(ti)供領域(yu)確保效率、避(bi)免重復、彌補空白(bai)的(de)(de)關鍵。此外，利用改革透鏡能夠找(zhao)到社會和(he)經濟效益雙(shuang)贏(ying)的(de)(de)創新辦(ban)法(fa)，例如通過社會創業(ye)精神(shen)。另一個例子是文(wen)化產(chan)業(ye)技能的(de)(de)發(fa)展，這些(xie)產(chan)業(ye)尊重并珍視(shi)當地(di)技能，支持(chi)(chi)可持(chi)(chi)續的(de)(de)謀(mou)生(sheng)辦(ban)法(fa)。

2.2.4　具有(you)包容性的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育與培訓

要消除多種形式(shi)的(de)劣(lie)勢、打破阻礙人(ren)們(men)進入(ru)職(zhi)場、謀求晉(jin)升(sheng)和深造的(de)各種壁壘，職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育與培(pei)訓可以起(qi)到重要作(zuo)用。但(dan)是，這些工作(zuo)要取得成功，還必(bi)須(xu)認識(shi)到并清除職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育與培(pei)訓系統中現存(cun)的(de)障礙。

誠然(ran)，某些群體如(ru)要(yao)(yao)謀求深造(zao)，會(hui)比其他人遭遇(yu)更(geng)(geng)多障礙。例如(ru)，人們(men)越(yue)來越(yue)認識到，職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓必須消除(chu)歧視(shi)，促進包容(rong)，特(te)別是針對(dui)女(nv)童和婦(fu)女(nv)。需(xu)(xu)要(yao)(yao)制定具體的(de)政策，促使公立及私立職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓更(geng)(geng)加包容(rong)，更(geng)(geng)加公平。這一過程首先需(xu)(xu)要(yao)(yao)了解(jie)更(geng)(geng)加多樣化的(de)學生(sheng)群體的(de)學習需(xu)(xu)求。職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓的(de)辦學方(fang)(fang)同雇主合(he)作，能(neng)夠(gou)為弱(ruo)勢(shi)學生(sheng)從初級職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓走向職場的(de)過程中提供更(geng)(geng)多支(zhi)持。通過職業(ye)指導和咨(zi)詢等方(fang)(fang)式，職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓辦學方(fang)(fang)可以成為消除(chu)歧視(shi)和促進包容(rong)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)合(he)作伙伴。

 通過公平透鏡可以確定有(you)多項政策能協助克服妨礙(ai)(ai)個(ge)人接受職業技術教育(yu)與培訓的障礙(ai)(ai)，其中包(bao)括：

確定(ding)優先(xian)關(guan)注群體，以及可以最有(you)效地(di)扶助這些群體的政(zheng)策辦法；

設法增強公立(li)及私立(li)初級職業技術教育與(yu)培訓的包(bao)容性；

幫助(zhu)最弱勢學生更加順利地走(zou)向職場(chang)；

與雇主合作(zuo)，完(wan)善(shan)在職培訓，營(ying)造包容性工(gong)作(zuo)場所；

確保采取協(xie)作(zuo)方式，以便實現上述目標。

一個(ge)更加包(bao)容的(de)(de)(de)學習系統，是(shi)實現“全民(min)職業技術(shu)教育(yu)與培訓”的(de)(de)(de)關鍵要(yao)素。在此(ci)利用經濟(ji)透鏡和改革透鏡，可使人們(men)注意必(bi)須確(que)保(bao)目標受益者的(de)(de)(de)經驗(yan)能夠改善勞(lao)動(dong)力(li)市(shi)場，而且從長遠來看能夠提升(sheng)生活前景(jing)。

2.2.5　增強學生的能力

專注(zhu)于學生，意味著職業(ye)技術教育與培(pei)訓的(de)(de)辦學方(fang)(fang)必須學會如何進行(xing)調整和改革，以便吸引各種(zhong)學生，并(bing)且更(geng)好地滿(man)足他們的(de)(de)需求。這(zhe)就在以下(xia)雙方(fang)(fang)之間建立起了動態關(guan)系，一方(fang)(fang)是(shi)政策關(guan)注(zhu)的(de)(de)更(geng)廣(guang)泛、更(geng)具戰略意義(yi)的(de)(de)領域，一方(fang)(fang)是(shi)職業(ye)技術教育與培(pei)訓辦學的(de)(de)更(geng)具體(ti)、更(geng)具地方(fang)(fang)特色的(de)(de)層面。

支持學(xue)生(sheng)選擇(ze)職業技術(shu)教育與培訓、不斷深造、進入(ru)職場和(he)謀(mou)求(qiu)晉升的(de)政策內容包括：

提供信(xin)息、咨詢和指導服務(wu)；

將職業技術教育與培訓辦(ban)學(xue)或(huo)入學(xue)同掌握基本技能和生活技能結合(he)起來；

適時創造更加靈活的(de)(de)學習機會，以便(bian)更好(hao)地(di)適應學生多樣化的(de)(de)生活方式；

提(ti)供獎(jiang)勵措施，鼓勵學生參與(yu)(yu)職業(ye)技(ji)術教育(yu)與(yu)(yu)培訓(xun)，特別要鼓勵他們獲得職業(ye)技(ji)術教育(yu)與(yu)(yu)培訓(xun)的資歷證明(ming)。

在這個(ge)政(zheng)策領域，職業技術教育(yu)與(yu)培訓的(de)學習成為個(ge)人(ren)成長和(he)創新不可或缺(que)的(de)組成部分，是適應不斷變化的(de)工作和(he)生活環境的(de)關鍵要(yao)素。增強學生的(de)能力固然符合改革觀點(dian)，但還(huan)需要(yao)確保對于個(ge)人(ren)的(de)潛在裨益(yi)同樣能夠轉化為更廣泛的(de)社會(hui)裨益(yi)。

2.2.6　職(zhi)業技術教育與培訓辦(ban)學現(xian)代化

職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的辦(ban)學(xue)方(fang)在(zai)決(jue)定(ding)學(xue)生的成績和(he)(he)(he)(he)機會方(fang)面起到(dao)(dao)舉足輕重(zhong)的作用(yong)，有(you)鑒(jian)于此，職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)辦(ban)學(xue)的發展和(he)(he)(he)(he)改(gai)革(ge)在(zai)近十(shi)年來(lai)受到(dao)(dao)政策的高(gao)度(du)關(guan)(guan)注。各國(guo)極為重(zhong)視職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的形象，并密(mi)切關(guan)(guan)注某(mou)些學(xue)校(xiao)比其他學(xue)校(xiao)更有(you)成效(xiao)的原因。在(zai)很多情況下，諸多機構(gou)內部因素(su)決(jue)定(ding)著學(xue)生的學(xue)習(xi)質量(liang)和(he)(he)(he)(he)學(xue)業(ye)(ye)成果，例(li)如領導水平、教職(zhi)員工的素(su)質、精神面貌、教學(xue)的組織(zhi)安排(pai)、如何(he)開展課程，以及(ji)(ji)校(xiao)方(fang)和(he)(he)(he)(he)家庭及(ji)(ji)當地社區(qu)之間的關(guan)(guan)系。在(zai)勞動(dong)力(li)市場上(shang)，學(xue)習(xi)質量(liang)和(he)(he)(he)(he)學(xue)業(ye)(ye)成果對于提(ti)升職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的形象及(ji)(ji)其吸引(yin)力(li)都具有(you)重(zhong)要意(yi)義。在(zai)公(gong)(gong)共(gong)部門，有(you)兩個關(guan)(guan)鍵因素(su)有(you)助于推動(dong)人們再次強(qiang)(qiang)調需要更新公(gong)(gong)立(li)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)辦(ban)學(xue)方(fang)的管理和(he)(he)(he)(he)文化，它(ta)們是(shi)：向某(mou)種形式權力(li)下放和(he)(he)(he)(he)自(zi)的轉變，以及(ji)(ji)加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)(gong)立(li)機構(gou)的效(xiao)率、成效(xiao)和(he)(he)(he)(he)問責制(zhi)的呼聲。

由于發(fa)展歷(li)程和(he)政策選擇(ze)的不(bu)同，各國職業技術教育與培(pei)訓(xun)機構(gou)的表(biao)現參(can)差不(bu)齊，這其中包括：

確定最適合(he)開(kai)展機構改(gai)革的政策；

決定如(ru)何以(yi)最(zui)佳方(fang)式制訂職業技(ji)術教育(yu)與培訓院(yuan)校的管理辦法(fa)；

確定如何充分利用教師的(de)職業貢(gong)獻；

開發并改革課程；

模(mo)糊(hu)不同學習方(fang)案之(zhi)問的分界線，允許更多(duo)的重疊與(yu)雜交；

確(que)定(ding)中學后(hou)(hou)教(jiao)(jiao)育在(zai)(zai)順應這些趨(qu)勢當中的(de)作用，在(zai)(zai)職(zhi)業技術教(jiao)(jiao)育與(yu)培訓和中學后(hou)(hou)教(jiao)(jiao)育之間建立起適(shi)當的(de)關聯。

著眼于(yu)效率和(he)問責，同時通(tong)過競爭獲取(qu)資源，意味著實現(xian)辦(ban)學(xue)現(xian)代化(hua)未必(bi)總是有(you)助于(yu)公平。用(yong)公平和(he)改革透鏡來(lai)分析這一政(zheng)策領域，可以發現(xian)職業技術教(jiao)育與(yu)培訓(xun)的辦(ban)學(xue)方(fang)需要(yao)在現(xian)代化(hua)議(yi)程和(he)當地(di)發展的需求問題上(shang)達成(cheng)平衡。

2.2.7　改善在職學習

工(gong)作場所是最常(chang)見(jian)、最重要(yao)的(de)成人學習地點。然而，公(gong)司內部(bu)培訓在很多部(bu)門(men)和(he)很多國家充其(qi)量往(wang)(wang)往(wang)(wang)也(ye)只涉(she)及(ji)最基本(ben)內容(rong)。非正規經濟(ji)部(bu)門(men)的(de)職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育與(yu)培訓是為數眾(zhong)多的(de)工(gong)人獲取(qu)技(ji)能和(he)找到(dao)(dao)工(gong)作的(de)主要(yao)途徑(jing)，但(dan)此類教(jiao)育與(yu)培訓往(wang)(wang)往(wang)(wang)質(zhi)量不高，一直(zhi)以來較少受(shou)到(dao)(dao)政策關(guan)注。

某些(xie)國(guo)家將在職學(xue)習(xi)作為青年和(he)成年人接(jie)受職業(ye)技術教育與(yu)培(pei)訓的主(zhu)要方式。學(xue)徒制正在世界各地(di)復興，而且這股趨勢看來還將持續下去。與(yu)此同時，一些(xie)國(guo)家的部門技能理事會正在努力在工作場(chang)所推(tui)動初級和(he)繼續職業(ye)技術教育與(yu)培(pei)訓。

為(wei)(wei)提(ti)高非正(zheng)(zheng)規(gui)經濟部門職業技(ji)(ji)術教育與培訓(xun)的學習質量，一(yi)些政府正(zheng)(zheng)在開辦語文和數學掃盲方案，為(wei)(wei)技(ji)(ji)藝(yi)高超的手(shou)工藝(yi)者開辦技(ji)(ji)術升(sheng)級課程，其中包括教學技(ji)(ji)能，并為(wei)(wei)潛在的學徒提(ti)供關于技(ji)(ji)能需求情(qing)況的信息。

有(you)多個政策選項可供政府和職業(ye)技術(shu)教育(yu)與培訓的其他利(li)益相關方用于改善在職學習，這(zhe)其中(zhong)包括：

制定國(guo)家(jia)戰(zhan)略，建立聯盟，在(zai)工作場所繼續推行職業技術教育與培訓；

重新審查(cha)正規經濟(ji)部(bu)門(men)的學徒制(zhi)；

擴大部門(men)及其組(zu)織在管理(li)和舉(ju)辦培(pei)訓方面的作用；

支持(chi)需(xu)要(yao)較高技能的工作(zuo)場所；

調(diao)整公(gong)立及私立職業(ye)技術(shu)教育與(yu)培訓的辦(ban)學方向(xiang)，更好地為(wei)非正(zheng)規經濟部門(men)培養學生；

改(gai)良非正規(gui)經(jing)濟部門的現行職業技術(shu)教育與培訓(xun)辦法；

對非(fei)正規經濟部門的工人繼續(xu)進行職業技術教育與培訓；

調整針對非正規經濟部門的職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)育與(yu)培(pei)訓和國家職(zhi)業(ye)技術(shu)教(jiao)育與(yu)培(pei)訓系統之間(jian)的關系。

主要(yao)挑戰(zhan)依然是(shi)確(que)保國家職(zhi)業技術(shu)教育與培訓戰(zhan)略和政(zheng)策能夠反映出工作場(chang)所學習的(de)(de)終身性質。同樣重要(yao)的(de)(de)是(shi)，需(xu)要(yao)認識到(dao)工作場(chang)所的(de)(de)學習需(xu)求，并將其(qi)作為國家創新和可持續戰(zhan)略的(de)(de)一部(bu)分進行規劃(hua)。

2.2.8　職(zhi)業技術教(jiao)育與培訓教(jiao)師和培訓師

職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)政策宗旨和(he)改(gai)革(ge)措施往(wang)往(wang)需要改(gai)善針(zhen)對職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)師和(he)培(pei)訓(xun)(xun)師的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作，而職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)學的(de)(de)職(zhi)業(ye)地位不高、缺乏培(pei)訓(xun)(xun)，往(wang)往(wang)都是(shi)障礙。此外(wai)，職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)師和(he)培(pei)訓(xun)(xun)師屬(shu)于多樣(yang)化(hua)的(de)(de)、分(fen)散的(de)(de)職(zhi)業(ye)群(qun)體，可是(shi)人們(men)卻往(wang)往(wang)期望他們(men)拿出針(zhen)對更加(jia)多樣(yang)化(hua)的(de)(de)學生群(qun)體的(de)(de)、成功的(de)(de)新(xin)型(xing)課程方案。幾乎世界各(ge)地都面臨著職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)師和(he)培(pei)訓(xun)(xun)師繼續發(fa)展不足的(de)(de)問題(ti)：他們(men)如何保(bao)持“合格”，如何實現(xian)職(zhi)業(ye)進步，這些問題(ti)極少受(shou)到關注。

在職業技(ji)術教(jiao)(jiao)育與培(pei)訓教(jiao)(jiao)師和培(pei)訓師的學習、技(ji)能和職業發展的問題上，決(jue)策者可以采(cai)取的政策選項包括：

研究適合(he)職業技(ji)術教育(yu)與培(pei)(pei)訓(xun)教師和培(pei)(pei)訓(xun)師的能力說明和框架；

充(chong)分利用職業技術教育與培訓教師和培訓師的職前教育；

加強職(zhi)業技術教育與培訓(xun)(xun)教師(shi)和培訓(xun)(xun)師(shi)的職(zhi)業持(chi)續發展。

教(jiao)師(shi)(shi)培(pei)訓政(zheng)策應考慮到妨(fang)礙(ai)教(jiao)師(shi)(shi)積極推動(dong)職業技術教(jiao)育與培(pei)訓改革、阻礙(ai)教(jiao)師(shi)(shi)參(can)與并投入終身學習的(de)各項障礙(ai)。獎(jiang)勵教(jiao)師(shi)(shi)和培(pei)訓師(shi)(shi)的(de)直(zhi)接(jie)措(cuo)施在短(duan)期內或許有效，然(ran)而，從改革透鏡來看，還是建議推動(dong)教(jiao)師(shi)(shi)更(geng)多地參(can)與決策過程，完善職業管理，為職業發展提供(gong)更(geng)好的(de)支持。

2.2.9　職業技術教(jiao)育與培訓領域的信息(xi)和(he)傳播技術

信息和(he)(he)傳播技(ji)術(shu)(shu)日(ri)新月(yue)異(yi)，給力圖順應(ying)職(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與培訓(xun)系統新機會的(de)(de)規劃者和(he)(he)辦學方(fang)提出了嚴峻的(de)(de)挑戰。事實上，職(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與培訓(xun)的(de)(de)全體規劃者和(he)(he)辦學方(fang)完全應(ying)該研究并響應(ying)全體學生(sheng)的(de)(de)信息和(he)(he)傳播技(ji)術(shu)(shu)需(xu)求，這(zhe)同時涉(she)及(ji)職(zhi)業需(xu)求以及(ji)更廣(guang)泛的(de)(de)公民素(su)質和(he)(he)教育(yu)(yu)問題(ti)。另一方(fang)面(mian)，需(xu)要解(jie)決和(he)(he)克(ke)服(fu)預算及(ji)能(neng)力方(fang)面(mian)的(de)(de)明顯(xian)不足。

各個部門的(de)(de)大量工(gong)人在(zai)工(gong)作中都(dou)需要用到信(xin)息和傳播技(ji)術。他們需要接受初(chu)級培(pei)訓和升級培(pei)訓，以(yi)便安全、有效地(di)開展工(gong)作。這些領(ling)域的(de)(de)學都(dou)是以(yi)非正(zheng)式的(de)(de)形式進行的(de)(de)。在(zai)機構和系(xi)統層(ceng)面有計劃(hua)地(di)滿(man)足信(xin)息和傳播技(ji)術需求，需要在(zai)幾(ji)個方(fang)面做好準備：戰略、教學方(fang)法、組織(zhi)和技(ji)術。

職業技術教育與培訓的規劃者和辦(ban)學方可以采用的某些政策選項包括：

充分利(li)用信息和傳播技術帶來的機(ji)會和當(dang)前的發展，同(tong)時注意到相(xiang)關阻礙(ai)；

滿足(zu)工作場所(suo)的信息和(he)傳播(bo)技術(shu)需求，既作為一項普(pu)遍(bian)技能，同時也針對(dui)信息和(he)傳播(bo)技術(shu)專(zhuan)業人才；

利用信息(xi)和傳播技術在工作場(chang)所開(kai)展學習；

制訂一種兼具效率和成效、同時有助(zhu)于(yu)應對數字鴻溝(gou)的方(fang)式，將信息和傳播技術引入職業技術教育與培(pei)訓辦學。

利(li)(li)用信息(xi)和(he)(he)(he)(he)傳播技術(shu)，顯(xian)然能夠(gou)為(wei)提(ti)高職(zhi)業技術(shu)教(jiao)育(yu)與培(pei)訓的(de)效率和(he)(he)(he)(he)公平(ping)性創造出重要的(de)新機會。人們往往有力地指出，通過社會網絡(luo)、電子(zi)學習、利(li)(li)用開放的(de)教(jiao)育(yu)資源等方式(shi)，采用信息(xi)和(he)(he)(he)(he)傳播技術(shu)是職(zhi)業技術(shu)教(jiao)育(yu)與培(pei)訓以及工(gong)作場所通往創新和(he)(he)(he)(he)終(zhong)身學習的(de)另一條途(tu)徑。

2.2.10　為職業技術教育與培(pei)訓提供資金

1999年首爾(er)大會以(yi)來(lai)，職(zhi)業技術(shu)教育與培訓(xun)的(de)(de)資(zi)金(jin)來(lai)源多樣化，以(yi)及切實(shi)開展高效的(de)(de)機構財務管(guan)理工(gong)作，成為(wei)各(ge)界關(guan)(guan)(guan)切的(de)(de)主(zhu)要(yao)問題。各(ge)國的(de)(de)經驗表明，為(wei)職(zhi)業技術(shu)教育與培訓(xun)提(ti)供充足的(de)(de)資(zi)金(jin)，對于相關(guan)(guan)(guan)政策制(zhi)定和(he)實(shi)施的(de)(de)順利銜(xian)接，有著至關(guan)(guan)(guan)重要(yao)的(de)(de)意義。

如何在公共(gong)預算承擔(dan)的(de)部(bu)分(fen)和(he)(he)職業技術教育與培(pei)訓的(de)其(qi)他利益相(xiang)關方承擔(dan)的(de)部(bu)分(fen)之間(jian)找到(dao)恰當的(de)平衡點，是一(yi)項(xiang)政策重(zhong)點。事實(shi)上，這一(yi)方面取決(jue)于經濟形勢和(he)(he)政府的(de)優先(xian)要(yao)務，另一(yi)方面還(huan)要(yao)看投資刺激措(cuo)施和(he)(he)其(qi)他利益相(xiang)關方的(de)預期(qi)惠益。

為職(zhi)業技術教育與培訓(xun)提供資金的主要責任應由國家承(cheng)擔(dan)，但(dan)在很多(duo)國家，這方(fang)面的主要潛在資金來(lai)源是(shi)官方(fang)發(fa)展援(yuan)(yuan)助（0DA）。近(jin)10年來(lai)，用于職(zhi)業技術教育與培訓(xun)的大多(duo)數發(fa)展援(yuan)(yuan)助都是(shi)針(zhen)對上述10個(ge)政策領域的政策制(zhi)定和系統建(jian)設(she)工作，而非前幾個(ge)階(jie)段常見的基礎設(she)施建(jian)設(she)和人(ren)力資源開支。

以(yi)切實有效的(de)方式(shi)高效率地(di)為職業技術教(jiao)育與(yu)培訓提(ti)供資(zi)金，是將制(zhi)定政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)與(yu)長期成功執行政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)結合起(qi)來的(de)必要(yao)因素。提(ti)高籌資(zi)效率和成效的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)方法包括：

將(jiang)有限的資金用于戰略性目(mu)標；

設法(fa)為職(zhi)業技術(shu)教育(yu)與培訓盡可能調動潛在的(de)財政(zheng)資源，包括國際捐助(zhu)方和此類教育(yu)受益者的(de)捐助(zhu)：

在特定(ding)情(qing)況下，盡(jin)可能提高職業技術教(jiao)育與培(pei)訓供資機(ji)制的(de)效率、成效、相關性和問責制。

確(que)保(bao)職業(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓能夠惠及所有(you)青年和成年人(ren)，就需要大幅增加(jia)現有(you)資(zi)(zi)金。由于外部供資(zi)(zi)不(bu)可靠，各國必須自行決定如(ru)何確(que)定職業(ye)技術教育(yu)與(yu)培(pei)訓投資(zi)(zi)的輕(qing)重緩(huan)急。

鑒(jian)于(yu)人口趨勢(shi)及其他發展趨勢(shi)，在(zai)不久的(de)(de)將來，職業技術教(jiao)育與(yu)培(pei)訓供資(zi)可能會進一步貼近終身學習層(ceng)面，這一特點在(zai)很多國家目前還不明顯。由此(ci)，我們有理由制訂創新的(de)(de)籌資(zi)機(ji)制，優化開支，同(tong)企(qi)業以及在(zai)某(mou)些情況下(xia)同(tong)個(ge)人共同(tong)分擔開支。

2.2.11　結論

近10年來，這10個(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)領(ling)域的多項工(gong)作(zuo)，包括具體政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)選項的出(chu)現(xian)，主(zhu)要受到經濟和公(gong)平考量的影響。這些考量有(you)其局(ju)限性并導致政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)作(zuo)的局(ju)限性。對(dui)可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)理想或許有(you)了一定(ding)認識，但很少有(you)國(guo)家將(jiang)可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)問題充分納入本國(guo)職業(ye)技(ji)術教育(yu)與培訓政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和戰(zhan)略。公(gong)平和經濟考量依然是(shi)現(xian)實問題，但該(gai)研究從分析角度闡(chan)述了增(zeng)加改革考量的益處，這樣可(ke)(ke)以將(jiang)職業(ye)技(ji)術教育(yu)與培訓政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的制(zhi)定(ding)同背景(jing)、更廣泛的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)更加緊密地結合起來。

本報告(gao)第二部分(fen)(fen)利用三個透鏡(jing)分(fen)(fen)析了職(zhi)業(ye)技(ji)術教育與培(pei)(pei)訓的(de)(de)政策經(jing)驗以及(ji)在國家(jia)層(ceng)面最常見的(de)(de)某些(xie)政策選項(xiang)。至(zhi)關重要的(de)(de)是，由此可以找(zhao)到扎實的(de)(de)辦法，用以評估當代職(zhi)業(ye)技(ji)術教育與培(pei)(pei)訓的(de)(de)政策、成績(ji)、潛(qian)力和(he)不足(zu)。在具體國家(jia)背景下采用這(zhe)種綜合分(fen)(fen)析，可以得出新的(de)(de)政策選項(xiang)和(he)新的(de)(de)考量因素組合。然(ran)而，該(gai)研究(jiu)在審視(shi)世(shi)界(jie)各(ge)國的(de)(de)職(zhi)業(ye)技(ji)術教育與培(pei)(pei)訓改革時，發現可以用作分(fen)(fen)析基礎的(de)(de)國家(jia)報告(gao)、職(zhi)業(ye)技(ji)術教育與培(pei)(pei)訓政策評估研究(jiu)、相關經(jing)驗性數據或其他研究(jiu)資料十(shi)分(fen)(fen)有限(xian)，如何解決這(zhe)方面的(de)(de)不足(zu)是下文(wen)將探討的(de)(de)長期挑戰之一。

2.3　長期挑戰

上文分析了重點政策領域，從中可以(yi)明(ming)顯(xian)看出6項長期挑戰，包括：促進青年就業(ye)(ye)(ye)所需技能(neng)的(de)(de)培(pei)養；確保(bao)人(ren)人(ren)享有職業(ye)(ye)(ye)技術(shu)與培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)機(ji)會(hui)；提升職業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教育(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)形(xing)象和質量；為職業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教育(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)提供資金；加(jia)強創(chuang)新和研(yan)究；以(yi)及(ji)(ji)促進可持續發展(zhan)。但應該(gai)指出的(de)(de)是，這些挑戰在各(ge)(ge)國不盡(jin)相同，這取決于當地具(ju)體(ti)環境和對職業(ye)(ye)(ye)技術(shu)教育(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)各(ge)(ge)種各(ge)(ge)樣具(ju)體(ti)需求及(ji)(ji)其復(fu)雜性(xing)。

2.3.1　促(cu)進(jin)青(qing)年就業所需技能的培養

幾乎(hu)所有地區都存在青(qing)年高失業率的問題，這已(yi)經成(cheng)為許多國(guo)家的一個(ge)結構性問題。高失業率剝奪了(le)成(cheng)百萬青(qing)年為社會做(zuo)出(chu)創造性貢獻的機會，同時也對社會和(he)諧形成(cheng)威脅，青(qing)年進入勞動(dong)市場的困難是(shi)人類發(fa)展的損失。因此，職業技術教(jiao)育(yu)與(yu)培訓(xun)面臨(lin)的一項長期挑(tiao)戰是(shi)協助(zhu)青(qing)年成(cheng)功地從學習(xi)階(jie)段轉入工作階(jie)段。

讓青(qing)年融入社會(hui)和(he)經濟(ji)生活，其關(guan)(guan)鍵(jian)在于我們(men)的決策過程要對相關(guan)(guan)技能(neng)的供求關(guan)(guan)系進(jin)行分(fen)析，其中涉及各利益相關(guan)(guan)方(fang)，包括(kuo)青(qing)年。重視(shi)早期技能(neng)需求分(fen)析和(he)預測對確保職業(ye)技術教(jiao)育與培訓對企業(ye)和(he)個人需求做出更加(jia)敏感反(fan)應至關(guan)(guan)重要。這就需要公共和(he)私營部門以及民間(jian)社會(hui)組(zu)織(zhi)密(mi)切合作，推動(dong)促進(jin)青(qing)年就業(ye)的相關(guan)(guan)計劃(hua)和(he)行動(dong)。

2.3.2　確保(bao)人人享(xiang)有全(quan)民(min)職業技術教(jiao)育(yu)與培訓的機會

在(zai)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)面(mian)臨各種需(xu)求、挑戰(zhan)和(he)機遇的(de)(de)重要時刻，敦促決策(ce)者(zhe)努力讓所有(you)青(qing)年(nian)和(he)成年(nian)人(ren)都能(neng)夠接受職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)。參與(yu)(yu)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)歷來與(yu)(yu)相對狹窄的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)范圍(wei)聯(lian)系在(zai)一起(qi)，這(zhe)一點(dian)如今(jin)有(you)了變化。決策(ce)者(zhe)和(he)利益相關(guan)方(fang)（包括捐助方(fang)）需(xu)要認識(shi)到(dao)在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)不同階段和(he)不同領域(yu)，以及在(zai)工作、社會(hui)生(sheng)活(huo)和(he)個人(ren)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)等不同背(bei)景下，正在(zai)開展(zhan)著大量的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)。一旦更好地(di)了解了現有(you)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)范圍(wei)，就有(you)可(ke)能(neng)制訂出更具有(you)針對性、更加(jia)公平的(de)(de)政(zheng)策(ce)。全民職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)任(ren)務之一是必須消除長期存在(zai)的(de)(de)社會(hui)經濟隔閡。

在(zai)職(zhi)業技術教(jiao)育與培訓(xun)的(de)(de)(de)學(xue)習機會、入學(xue)和(he)(he)升學(xue)方面(mian)存(cun)在(zai)眾(zhong)多障礙，應逐一找出這(zhe)些障礙，決策(ce)者(zhe)(zhe)應確保消除(chu)或盡(jin)量降低(di)這(zhe)些障礙。通常(chang)需(xu)要采(cai)取積極的(de)(de)(de)激勵(li)措施，改善信息、咨詢和(he)(he)指(zhi)導工作也(ye)可以起到重要作用。承認多種形式的(de)(de)(de)職(zhi)業技術教(jiao)育與培訓(xun)，不應該等(deng)同于聽任(ren)某些學(xue)生繼續留(liu)在(zai)辦學(xue)質量低(di)下的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)教(jiao)育與培訓(xun)機構當中，使其在(zai)教(jiao)育與培訓(xun)的(de)(de)(de)升學(xue)或是向著能提(ti)供深造機會的(de)(de)(de)體面(mian)工作過(guo)渡方面(mian)沒有任(ren)何積極的(de)(de)(de)、實際可行的(de)(de)(de)機會。決策(ce)者(zhe)(zhe)和(he)(he)利益相(xiang)關(guan)(guan)方的(de)(de)(de)任(ren)務(wu)是認真研究多種政策(ce)選項，以便創(chuang)造出在(zai)學(xue)生、雇主和(he)(he)廣大公眾(zhong)看來是有價值和(he)(he)有吸引力的(de)(de)(de)職(zhi)業技術教(jiao)育與培訓(xun)學(xue)習機會。

在(zai)(zai)很(hen)多國家，為職業地位較(jiao)低和正規資歷較(jiao)少的(de)工人(ren)提供(gong)在(zai)(zai)職學習機會(hui)是一項特(te)殊的(de)挑(tiao)戰，而為在(zai)(zai)勞動(dong)力市場上一貫受到排擠的(de)婦女(nv)，以及(ji)為缺乏基本(ben)技(ji)能，或完成了基礎教育(yu)但基本(ben)無望找到體(ti)面工作的(de)為數眾多的(de)青年(nian)人(ren)提供(gong)培訓機會(hui)同樣也是一項特(te)殊挑(tiao)戰。

2.3.3　提升(sheng)職業技術教育與培訓的(de)形象和(he)質量

在終身學習的(de)(de)問題上(shang)努力(li)(li)采(cai)取更加(jia)(jia)協調(diao)的(de)(de)工(gong)作(zuo)方(fang)法，以及(ji)在制(zhi)定政策(ce)時著(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)關注(zhu)學生，是(shi)有(you)助于(yu)調(diao)整職業技術教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓政策(ce)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)和(he)概念的(de)(de)發展趨勢。在這(zhe)個(ge)調(diao)整過程中，—個(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)方(fang)面是(shi)更加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)學生掌握的(de)(de)知識和(he)能力(li)(li)等教(jiao)(jiao)學成(cheng)(cheng)果，以及(ji)更加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)機構和(he)培(pei)訓辦學方(fang)的(de)(de)效(xiao)率和(he)成(cheng)(cheng)效(xiao)。提升職業技術教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓的(de)(de)質量和(he)形象，至少涉及(ji)三個(ge)方(fang)面。首(shou)先，改(gai)善教(jiao)(jiao)學過程；其(qi)次，促進升學深造；第三，改(gai)善職業技術教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓在勞動力(li)(li)市場上(shang)的(de)(de)成(cheng)(cheng)果。

需(xu)要努力提(ti)升各種(zhong)類型以(yi)及在(zai)多(duo)種(zhong)背(bei)景下開展的(de)職業技(ji)術教育(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)質量。質量也是指職業技(ji)術教育(yu)與(yu)培(pei)(pei)訓(xun)為(wei)個人以(yi)及更(geng)廣泛的(de)教育(yu)和可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展議程做出的(de)貢獻。

2.3.4　為職(zhi)業技術教(jiao)育與培訓提供資金(jin)

鑒于對(dui)技(ji)(ji)能培養的(de)(de)要求程度，職(zhi)業技(ji)(ji)術教(jiao)育(yu)與(yu)培訓入學人(ren)數(shu)的(de)(de)可能增(zeng)加，以及(ji)由此給公共預算和私人(ren)開支造成的(de)(de)預期影響(xiang)，資(zi)金是各(ge)國政(zheng)府和其(qi)他(ta)利益(yi)相關方（包括(kuo)捐助方）的(de)(de)一項重要挑戰。至少需要解決兩類政(zheng)策問(wen)題。第一，應探(tan)索如何確保為在各(ge)種背(bei)景下針對(dui)不同目(mu)標群體各(ge)個人(ren)生階段開展(zhan)的(de)(de)職(zhi)業技(ji)(ji)術教(jiao)育(yu)與(yu)培訓提(ti)供充足的(de)(de)資(zi)金；第二，應研究政(zheng)府、其(qi)他(ta)利益(yi)相關方和受益(yi)者的(de)(de)作(zuo)用。

對(dui)于發展中國家和轉(zhuan)型期(qi)國家，職(zhi)業技術教育與培訓(xun)的轉(zhuan)型以及(ji)擴(kuo)大(da)其(qi)學習機會目(mu)前給財政(zheng)造成了新(xin)的重大(da)影響，政(zheng)府、捐助方和其(qi)他(ta)利益相(xiang)關方需要(yao)考慮(lv)到這一點。

2.3.5　加(jia)強(qiang)創新和研究

有(you)越(yue)來越(yue)多的人(ren)希望職(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培訓(xun)不僅(jin)要(yao)做(zuo)到(dao)順應(ying)要(yao)求，還(huan)應(ying)做(zuo)到(dao)創(chuang)新(xin)。職(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培訓(xun)并(bing)非總是全(quan)面(mian)(mian)參(can)與(yu)(yu)重大的技(ji)術(shu)(shu)、勞動力市場和(he)社會變(bian)革。職(zhi)業技(ji)術(shu)(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)(yu)培訓(xun)面(mian)(mian)臨的挑戰不僅(jin)是要(yao)響應(ying)不斷變(bian)化(hua)的外部期待(dai)，還(huan)需要(yao)在協助引領變(bian)革和(he)適應(ying)新(xin)環境(jing)方面(mian)(mian)發揮更(geng)加(jia)自主(zhu)的領導(dao)作用(yong)，包括為不斷變(bian)化(hua)的勞動力市場提供所需的技(ji)能，以(yi)及確定如何(he)扶助曾經(jing)被邊緣化(hua)的群體或弱勢群體，并(bing)為其開辦培訓(xun)。

職業(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)的(de)轉型，還(huan)需要(yao)完善知識和(he)信息。但是(shi)，正如上文有(you)關(guan)職業(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)政策領域的(de)分(fen)析所指出，在(zai)很多國家以及(ji)在(zai)國際(ji)上，關(guan)于(yu)(yu)(yu)職業(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)研究非常有(you)限(xian)，并非都有(you)了職業(ye)(ye)技術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與培(pei)訓(xun)(xun)的(de)管(guan)理(li)信息系(xi)統。某些(xie)系(xi)統甚至不能提(ti)供基本的(de)相關(guan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)并確保其準確性，一些(xie)國家沒有(you)能力按目標(biao)群體將(jiang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分(fen)類、比較公立(li)和(he)私立(li)職業(ye)(ye)技術辦學、或是(shi)做出任何(he)預(yu)測。對(dui)于(yu)(yu)(yu)國家系(xi)統來說，此(ci)類數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)對(dui)于(yu)(yu)(yu)提(ti)高決策的(de)循證性質至關(guan)重要(yao)。

2.3.6　促進可持續發展(zhan)

職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術教育(yu)與培訓(xun)在(zai)某種程度上涉及生產(chan)、消費和資源轉化，因而與可持續發展(zhan)問題(ti)存在(zai)多個交(jiao)集(ji)。人們希(xi)望職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術教育(yu)與培訓(xun)在(zai)處(chu)理緊急的可持續性問題(ti)時能(neng)夠起到促進作(zuo)用，例如能(neng)源、水和糧食安全、減(jian)緩和適應氣(qi)候變化。綠(lv)色(se)經濟(ji)活動和綠(lv)色(se)技(ji)術需(xu)要(yao)具備(bei)與改變職(zhi)業(ye)(ye)要(yao)求(qiu)和發展(zhan)新興職(zhi)業(ye)(ye)有(you)關(guan)的技(ji)能(neng)，受其影響，職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術教育(yu)與培訓(xun)面臨日(ri)益(yi)嚴峻(jun)的挑戰(zhan)。

然而(er)，在(zai)為(wei)特(te)定“綠色工作”傳(chuan)授技(ji)術技(ji)能(neng)的同時，還需要培養(yang)思維方式、普(pu)遍特(te)性和通用技(ji)能(neng)來(lai)作為(wei)補(bu)充，從綜(zong)合角度來(lai)看(kan)，這些構成負(fu)責任、重環(huan)保的公民(min)素質的基礎。

需要(yao)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育與培(pei)訓的轉型(xing)，以便更(geng)好(hao)地協助學生提高能(neng)力(li)，創造、參與、支持可(ke)以進(jin)(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)(jin)社會可(ke)持續(xu)發展的選擇方式(shi)。要(yao)做到(dao)這一(yi)點，需要(yao)大(da)力(li)開展創新(xin)工作，在各個(ge)層面改變現行的資歷標(biao)準、職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育與培(pei)訓課程、方案、師(shi)資培(pei)訓和教(jiao)學環(huan)境。

2.4　開拓新領域：2015年后的(de)職(zhi)業技術教(jiao)育與培訓

在審(shen)查國際經驗和分析政策(ce)領域時從長期改革和擴展(zhan)職業技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與培訓的(de)角度考(kao)慮，有助(zhu)于確(que)定職業技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與培訓改革的(de)不(bu)同問(wen)(wen)題(ti)(ti)，這些問(wen)(wen)題(ti)(ti)或許可以成為關(guan)于職業技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與培訓前途(tu)的(de)全球辯(bian)論(lun)的(de)主要議題(ti)(ti)：

調整(zheng)職業技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)訓的(de)范圍和(he)(he)概(gai)念——可能需(xu)要完善和(he)(he)擴大(da)職業技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)訓的(de)概(gai)念，以(yi)便在培(pei)養特(te)定職業所需(xu)能力(li)的(de)同(tong)時，更加注重關(guan)鍵(jian)能力(li)，同(tong)時讓(rang)人們普遍了(le)解職業技(ji)(ji)術(shu)(shu)教育(yu)與培(pei)訓包含在多種不(bu)同(tong)環境下進行的(de)正(zheng)(zheng)規(gui)、非正(zheng)(zheng)規(gui)和(he)(he)非正(zheng)(zheng)式學習(xi)。

應(ying)對不確定性，增強抵御能(neng)力——當前的(de)全(quan)球經(jing)濟形勢、環境問題以(yi)及政治和社會變革提出(chu)的(de)重(zhong)大挑戰，都(dou)意味著職業技術教(jiao)育與培(pei)訓政策和規劃需要(yao)兼具(ju)能(neng)夠適應(ying)不同環境的(de)靈活性和可以(yi)應(ying)對突發事件的(de)抵御能(neng)力。

盡(jin)可(ke)能提供職業技術教育與培訓(xun)的終身(shen)(shen)學習機會——2015年后，職業技術教育與培訓(xun)在滿(man)足不(bu)同(tong)年齡組(zu)的終身(shen)(shen)學習具(ju)體需求方面(mian)，有望(wang)起到重(zhong)要作用。

增強(qiang)職業技(ji)(ji)術教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)對于新型發展(zhan)方式的響應能(neng)力——正規職業技(ji)(ji)術教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)歷(li)來與(yu)工(gong)業化進程和經濟(ji)發展(zhan)緊密相連。職業技(ji)(ji)術教育(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)政策往往服從(cong)經濟(ji)和公平前景(jing)。

然而近年來，對于機(ji)會均等、福祉(zhi)和可持(chi)續(xu)發展的(de)關(guan)注日(ri)益突出(chu)，職(zhi)業技(ji)術教育與培訓需要對此作出(chu)響(xiang)應(ying)。

強(qiang)化正規(gui)、非(fei)(fei)正規(gui)和非(fei)(fei)正式的(de)(de)職(zhi)業技術教育與培訓(xun)(xun)學習(xi)——需要采取創新的(de)(de)教學方法，這(zhe)涉及教師(shi)、培訓(xun)(xun)師(shi)和導師(shi)的(de)(de)職(zhi)業發展。

以學(xue)(xue)生作(zuo)為(wei)核心(xin)——當前，大部分形式的教(jiao)育(yu)(yu)和培訓(xun)都(dou)旨在將學(xue)(xue)生置(zhi)于(yu)學(xue)(xue)習(xi)過程的核心(xin)位置(zhi)。這意味著隨著職業技術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與培訓(xun)的擴展，以往重視(shi)機構(gou)辦學(xue)(xue)的傳統做法(fa)可能(neng)會(hui)減弱。

重新審查關于(yu)職業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育與(yu)培訓(xun)的公共政策——籌劃(hua)未來(lai)職業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育與(yu)培訓(xun)，對于(yu)該領域的政策制(zhi)定者和(he)(he)業(ye)內人員的思想、網絡和(he)(he)活動(dong)都會產生(sheng)影(ying)響。職業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育與(yu)培訓(xun)政策制(zhi)定者的主要議程(cheng)是通過這項(xiang)教(jiao)育來(lai)改革和(he)(he)擴大學習機會，從(cong)而培養(yang)技(ji)(ji)能(neng)。

通過新的管理(li)方(fang)式(shi)(shi)(shi)增進多(duo)方(fang)利益相(xiang)(xiang)關(guan)方(fang)的伙伴關(guan)系——采(cai)取多(duo)方(fang)利益相(xiang)(xiang)關(guan)方(fang)共(gong)同參與的管理(li)方(fang)式(shi)(shi)(shi)，意味著政府接受參與式(shi)(shi)(shi)管理(li)辦法以(yi)及(ji)同更大范圍(wei)內(nei)的合作伙伴締結新型(xing)伙伴關(guan)系。

可(ke)持續性(xing)(xing)和(he)綠色職業技(ji)術教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓——完全有理(li)由將職業技(ji)術教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓塑造成為關于(yu)(yu)環境可(ke)持續性(xing)(xing)的(de)學(xue)習和(he)創(chuang)新場所，這(zhe)既符合職業技(ji)術教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培訓對于(yu)(yu)工作場所的(de)重要性(xing)(xing)，同(tong)時(shi)也作為其對于(yu)(yu)公民意(yi)識教(jiao)育(yu)(yu)、和(he)平與(yu)(yu)安全的(de)更廣泛承諾的(de)一部(bu)分。

加強職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓的知(zhi)識(shi)基(ji)礎，包括技能預測——為政(zheng)策制定工作提供更加堅實的知(zhi)識(shi)基(ji)礎已(yi)經成為一項普遍改革(ge)措施，但在職業技術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)培訓領域做得(de)還不(bu)夠。

第三部分：

促進(jin)職業技(ji)術(shu)教(jiao)育與培訓(xun)改革的伙伴關系

第三部(bu)分提出，職業(ye)技(ji)術教育(yu)與培(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)轉型需要國(guo)家在(zai)廣泛(fan)的(de)(de)(de)伙伴關(guan)系(xi)推動下自主決定。教科文(wen)組織的(de)(de)(de)研究認為國(guo)家層(ceng)面的(de)(de)(de)伙伴關(guan)系(xi)在(zai)職業(ye)技(ji)術教育(yu)與培(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)未來轉型和發展中可以(yi)起到核心作用，同時(shi)也呼吁加強地區(qu)和國(guo)際層(ceng)面的(de)(de)(de)伙伴關(guan)系(xi)與合作問題。

政(zheng)策(ce)(ce)能力(li)固然(ran)重要，但未來將出現職業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育與培(pei)訓(xun)發展戰略(lve)自主決定權的更廣泛的社會分(fen)布。關于職業(ye)技(ji)(ji)術教(jiao)育與培(pei)訓(xun)的政(zheng)策(ce)(ce)辯(bian)論大多著(zhu)重關注(zhu)(zhu)國家與企(qi)業(ye)，特別是(shi)與私(si)營(ying)部門(men)企(qi)業(ye)建立(li)伙伴關系的問題。這顯然(ran)是(shi)很(hen)重要的，而且必須考慮到私(si)營(ying)部門(men)本身是(shi)多樣化的，包含眾多營(ying)利組織(zhi)和(he)非營(ying)利組織(zhi)，其規模、地(di)點，以及經濟(ji)和(he)社會關注(zhu)(zhu)點也千差萬別。

有效的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)教育與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)政策(ce)還要(yao)(yao)求人們重(zhong)視(shi)為該領域的政策(ce)制定工作建立(li)知(zhi)識基礎(chu)。這就(jiu)需要(yao)(yao)收集整(zheng)理政策(ce)制定者、社(she)會合作伙伴和(he)民間社(she)會等不同利益相關方的協作經驗和(he)共同經驗。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)教育與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的知(zhi)識基礎(chu)還需要(yao)(yao)具備三項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內容：堅實的的證據(ju)基礎(chu)，包(bao)括在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)教育與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)以及勞(lao)動(dong)力市場管理信息(xi)系統(tong)的基礎(chu)上，進行系統(tong)的數據(ju)收集和(he)分析(xi)；關于職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)教育與(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)方案和(he)政策(ce)所產生影響的監測和(he)評估證據(ju)；以及提高分析(xi)能力，既(ji)包(bao)括政策(ce)研究，也包(bao)括純(chun)學術(shu)性工作。

在職(zhi)業技術(shu)教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)領(ling)域，地區組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)國(guo)際(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)在支(zhi)持國(guo)家進程和(he)(he)(he)各國(guo)間對話(hua)方面可發揮重要作用。通過機構間職(zhi)業技術(shu)教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)小組(zu)(zu)，教科(ke)文(wen)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、勞工組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、經(jing)合(he)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、歐(ou)洲培(pei)訓(xun)基金會、世界(jie)銀行及其(qi)他各方正在通力合(he)作。這個機構間小組(zu)(zu)的宗旨是改(gai)善致力于(yu)職(zhi)業技術(shu)教育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)和(he)(he)(he)技能(neng)培(pei)養的重要國(guo)際(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)之間的交流和(he)(he)(he)協(xie)調(diao)。

2009年(nian)，教科(ke)文組織同包括聯(lian)合(he)國專門機構在內的(de)廣泛合(he)作(zuo)伙伴進行密切磋商與合(he)作(zuo)，制(zhi)定(ding)了—項(xiang)具備三(san)個核(he)心(xin)行動領域的(de)戰略(lve)，用以在三(san)個雙年(nian)度（2010～2015年(nian)）內支持會員國發展(zhan)職業技術教育與培訓。

在職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)戰(zhan)略的(de)第一(yi)個(ge)核心(xin)(xin)領(ling)域(yu)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)(wen)組(zu)織同這(zhe)方(fang)(fang)面的(de)專家及(ji)政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)者合作，開(kai)展能力建設，提供政(zheng)策(ce)咨(zi)詢(xun)和(he)(he)支持。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)(wen)組(zu)織職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)戰(zhan)略的(de)第二(er)個(ge)核心(xin)(xin)領(ling)域(yu)包括協助(zhu)解釋概念、制(zhi)定(ding)標準(zhun)，以(yi)及(ji)改善職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)監(jian)測和(he)(he)評(ping)估工作。在該戰(zhan)略的(de)第三個(ge)核心(xin)(xin)領(ling)域(yu)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)(wen)組(zu)織力圖成為職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)領(ling)域(yu)的(de)思想實(shi)驗室和(he)(he)信息交(jiao)流中(zhong)心(xin)(xin)。本組(zu)織積(ji)極支持收集(ji)和(he)(he)傳播政(zheng)策(ce)及(ji)改革經驗，以(yi)便進(jin)一(yi)步推動全(quan)(quan)球(qiu)辯(bian)論。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)(wen)組(zu)織國際(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)中(zhong)心(xin)(xin)借(jie)助(zhu)其出版物(wu)、虛擬平臺(tai)以(yi)及(ji)所屬多家中(zhong)心(xin)(xin)構成的(de)廣闊網絡，在地區和(he)(he)全(quan)(quan)球(qiu)層面促(cu)(cu)進(jin)關于職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)知識共享和(he)(he)相(xiang)互學習方(fang)(fang)面起到(dao)了戰(zhan)略作用。職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)政(zheng)策(ce)審查、機構間(jian)合作、在上海召開(kai)的(de)第三屆(jie)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)大會，以(yi)及(ji)后續活動都可以(yi)說明(ming)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)(wen)組(zu)織促(cu)(cu)進(jin)國際(ji)合作的(de)方(fang)(fang)式。

結論

這份文件探(tan)討(tao)了(le)(le)(le)影響職業技術教育與(yu)培訓的(de)(de)當(dang)展趨勢，利用(yong)經濟、公平(ping)和改革透鏡制訂(ding)了(le)(le)(le)分析方法，并對(dui)一(yi)次(ci)國(guo)際(ji)經驗審(shen)查(cha)中提出的(de)(de)職業技術教育與(yu)培訓的(de)(de)10個關鍵(jian)政策領(ling)域(yu)進(jin)行了(le)(le)(le)分析。查(cha)明了(le)(le)(le)每(mei)一(yi)政策領(ling)域(yu)面臨的(de)(de)主要挑戰(zhan)，并闡述了(le)(le)(le)1999年以來采(cai)用(yong)的(de)(de)某些(xie)政策選項及(ji)其局限性。

經濟和公平視角(jiao)固然正確，但(dan)目(mu)前看來，在職(zhi)業技術教育與培訓從主(zhu)要滿足某些群體(ti)的(de)眼前需(xu)(xu)求轉而應(ying)對所有(you)(you)青年(nian)、成人及今(jin)后世代的(de)長期技能需(xu)(xu)求的(de)這(zhe)一過程中，改(gai)革視角(jiao)對于職(zhi)業技術教育與培訓至關(guan)重(zhong)要。改(gai)革視角(jiao)有(you)(you)助于制訂注重(zhong)本地情況(kuang)的(de)政策措施。

在未來的社會和(he)經濟(ji)當(dang)中，個人有權為變革(ge)做好準(zhun)備、公平地受益于職業技術(shu)教育與(yu)培訓(xun)(xun)、并且讓這(zhe)(zhe)段學習經歷(li)得到其他人的承(cheng)認。應利用當(dang)前這(zhe)(zhe)個機會來重新界定職業技術(shu)教育與(yu)培訓(xun)(xun)的宗(zong)旨、范圍和(he)未來發展方向。本著(zhu)信任和(he)開放的精神，加強所有合作伙(huo)(huo)伴之間的對話，能(neng)夠在各(ge)個層面鞏固網(wang)絡(luo)、新的伙(huo)(huo)伴關(guan)系與(yu)合作。

第三屆(jie)國際職業技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)大會的(de)(de)(de)與(yu)會者能(neng)夠協助各界設想，職業技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)如何以最(zui)佳(jia)方(fang)式響應當展趨勢(shi)和(he)長期挑戰(zhan)，如何推動(dong)未來的(de)(de)(de)各項工(gong)(gong)作。有了(le)堅定的(de)(de)(de)政(zheng)治承諾和(he)財政(zheng)支持，就(jiu)能(neng)夠改革和(he)擴展職業技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)，讓當前(qian)和(he)今后的(de)(de)(de)所有青年(nian)和(he)成年(nian)人都能(neng)夠受益于工(gong)(gong)作技(ji)能(neng)和(he)生活技(ji)能(neng)。

當今世界深受社會不平等問題、青年(nian)高失業(ye)率和經濟動(dong)(dong)蕩的(de)(de)困擾，在此(ci)背(bei)景下，職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)（TVET）成(cheng)為(wei)政治議程的(de)(de)重中之(zhi)重。各方期望通過職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)來解決社會和經濟發展的(de)(de)多(duo)重需求(qiu)(qiu)。青年(nian)本身(shen)也要(yao)求(qiu)(qiu)自(zi)己的(de)(de)學習更加貼(tie)近工作和生活(huo)。然而，發展適(shi)應需求(qiu)(qiu)的(de)(de)職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)，幫(bang)助更多(duo)的(de)(de)青年(nian)和成(cheng)年(nian)人取得學習和技能的(de)(de)進步，依然任重道(dao)遠(yuan)。目(mu)前正需要(yao)我們總(zong)結(jie)職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)主(zhu)要(yao)變化與(yu)(yu)(yu)趨勢，推動(dong)(dong)關于職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)概念辯論(lun)和政策辯論(lun)。

本(ben)文(wen)件是2012年(nian)5月13～16日在中國上海舉辦的(de)第三(san)屆國際職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術教育與(yu)培訓(xun)大(da)會的(de)主(zhu)要工(gong)作文(wen)件，大(da)會的(de)主(zhu)題是“職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術教育與(yu)培訓(xun)的(de)轉(zhuan)型(xing)：培養工(gong)作和生(sheng)活技(ji)(ji)(ji)能”。文(wen)件是以《教科(ke)文(wen)組織職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術教育與(yu)培訓(xun)戰略》（2010～2015年(nian)）規劃(hua)的(de)教科(ke)文(wen)組織一項關于(yu)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術教育與(yu)培訓(xun)領域世界(jie)趨勢與(yu)問題的(de)初步研(yan)究結論為基(ji)礎撰寫的(de)。

篇2

指導思想

以科(ke)學(xue)發(fa)展觀為(wei)指導，以推動(dong)水產健康養(yang)殖(zhi)為(wei)主(zhu)題，以促進漁(yu)業增(zeng)(zeng)效、漁(yu)民增(zeng)(zeng)收為(wei)目標，依(yi)靠科(ke)技進步，創新漁(yu)業科(ke)技服務(wu)機制(zhi)，大力推廣健康養(yang)殖(zhi)技術，普及科(ke)學(xue)用(yong)藥知識，宣傳(chuan)水產品質量(liang)標準，引(yin)導養(yang)殖(zhi)者轉變觀念，提(ti)高科(ke)學(xue)養(yang)殖(zhi)水平(ping)，提(ti)升漁(yu)業科(ke)技對現代漁(yu)業建設的支撐保障能力。

活動目標

通(tong)過開展(zhan)一系(xi)列(lie)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)科技(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)務活動，舉(ju)辦漁(yu)(yu)(yu)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術培(pei)訓班，發放(fang)各類技(ji)(ji)(ji)術資料，使漁(yu)(yu)(yu)業(ye)科技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化速度明顯(xian)加(jia)快(kuai)，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)科技(ji)(ji)(ji)人員服(fu)(fu)務基層、服(fu)(fu)務群眾、服(fu)(fu)務行業(ye)的技(ji)(ji)(ji)術水(shui)平(ping)和主動性顯(xian)著增強，養(yang)殖(zhi)者(zhe)安全(quan)(quan)用藥意識(shi)明顯(xian)提(ti)高(gao)，健康養(yang)殖(zhi)技(ji)(ji)(ji)術推(tui)廣應(ying)用不斷(duan)加(jia)強，水(shui)產品質量安全(quan)(quan)水(shui)平(ping)進一步提(ti)升，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)發展(zhan)后勁得到增強，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)可(ke)持續發展(zhan)得到保障。

組織機構

成立局漁(yu)業(ye)科(ke)技促進年(nian)活(huo)動(dong)領導(dao)小組，負責領導(dao)和協調(diao)全區漁(yu)業(ye)科(ke)技促進年(nian)活(huo)動(dong)。

活動內容

依(yi)托市海(hai)洋(yang)與漁(yu)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)中心、集美大學水產專(zhuan)家、教授(shou)和區海(hai)洋(yang)與漁(yu)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)中心，開(kai)展(zhan)以技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓、專(zhuan)題(ti)研討、專(zhuan)家咨詢、現場指(zhi)導、技(ji)術(shu)(shu)合作(zuo)、科(ke)普下鄉、無公(gong)害水產品(pin)基地建設(she)、水產健康養(yang)殖示范基地建設(she)、水產品(pin)出口原料備(bei)案基地建設(she)，水產技(ji)術(shu)(shu)推廣示范工作(zuo)等為內容的科(ke)技(ji)促進年活動。

1、圍繞我區(qu)南美白對蝦、青蟹(xie)等(deng)的養殖(zhi)，開展水產養殖(zhi)技術、病害(hai)檢測、診斷(duan)及綜合(he)防(fang)治技術等(deng)的指導。

2、對全(quan)區(qu)海洋與漁業(ye)環境(jing)(jing)進行監(jian)(jian)測，評價主要海域和(he)漁業(ye)養殖(zhi)區(qu)的環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量情況。推(tui)廣規范無公害水產(chan)(chan)(chan)養殖(zhi)模式，對無公害產(chan)(chan)(chan)品認證(zheng)和(he)水產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安全(quan)進行檢測監(jian)(jian)管，指導(dao)建立健全(quan)規范的生產(chan)(chan)(chan)行為(wei)，保障(zhang)我區(qu)水產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安全(quan)。

3、專家(jia)(jia)現場(chang)(chang)指導(dao)。開展科技(ji)下鄉(xiang)、現場(chang)(chang)咨詢等(deng)活動，邀(yao)請市海(hai)洋與漁業技(ji)術(shu)中(zhong)心的(de)專家(jia)(jia)和集美大學水產學院的(de)專家(jia)(jia)、教(jiao)授對本地區水產養殖(zhi)中(zhong)存在的(de)問題進行現場(chang)(chang)咨詢、指導(dao)，促進養殖(zhi)單位落實(shi)好(hao)《生產技(ji)術(shu)操(cao)作(zuo)規程(cheng)》、《投入品管理制(zhi)度》、《漁藥使(shi)用規則》等(deng)一(yi)系列制(zhi)度。

4、科技(ji)培訓(xun)。全區計劃舉辦5期培訓(xun)班(ban)，重點培訓(xun)基層養(yang)殖人員和技(ji)術(shu)人員，發放水產養(yang)殖技(ji)術(shu)和科普等資料。

進度安排：

3月份：制定漁業科技促進年活動(dong)方案，部署各項(xiang)工作。

3至(zhi)12月(yue)份：開(kai)展漁(yu)業科技促進(jin)年(nian)活(huo)動(dong)，宣傳報(bao)道漁(yu)業科技促進(jin)年(nian)活(huo)動(dong)情(qing)(qing)況(kuang)，檢查指導各鎮（街(jie)）活(huo)動(dong)開(kai)展情(qing)(qing)況(kuang)。

1、水(shui)產養(yang)殖技(ji)術(shu)、病害檢測、診斷及綜合(he)防治技(ji)術(shu)等的指導(dao)。

2、落實(shi)抓好水產品質量安(an)全(quan)檢測(ce)。科(ke)技下鄉、現場咨詢及全(quan)區漁業(ye)科(ke)技知(zhi)識培訓等。

12月份(fen)：總(zong)結漁業(ye)科技促進年(nian)活動經(jing)驗及所取得的成就。

工作要求

1、加(jia)強領導，提高(gao)認識(shi)。各鎮（街）農業服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心要高(gao)度(du)重視，充分認識(shi)到漁(yu)業科技對我(wo)區漁(yu)業持(chi)續(xu)、穩定(ding)發展的重要性，要將本次活動(dong)擺上議事日程(cheng)，將其作(zuo)為一項重要工作(zuo)來抓，使漁(yu)業科學技術(shu)能更好地服(fu)務(wu)(wu)(wu)漁(yu)村、服(fu)務(wu)(wu)(wu)漁(yu)民。

2、精心組(zu)織，扎實(shi)工作。要緊(jin)緊(jin)圍繞廣大漁民群眾對科技的(de)迫切(qie)需(xu)求，以水產(chan)健康養(yang)殖為重點，組(zu)織開展(zhan)形式多樣、內容豐富、群眾歡迎的(de)科技促進年(nian)活動(dong)。

篇3

[關鍵詞] 景洪市(shi) 新型職(zhi)業 農民(min)培育

[中圖(tu)分類號] G725 [文(wen)獻標識(shi)碼] A [文(wen)章編號] 1003-1650 （2015）10-0008-01

1 本地(di)區農村勞動力情(qing)況

全市轄5鄉5鎮(zhen)，1個街道辦事處(chu)，5個農(nong)場管理委員會，共(gong)99個村(cun)（居）委會。戶(hu)籍人(ren)(ren)口40.88萬，其中：農(nong)業人(ren)(ren)口23.08萬人(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)口的56.47%。鄉村(cun)實有(you)勞動(dong)力(li)資源(yuan)156155人(ren)(ren)，其中：女勞動(dong)力(li)74536人(ren)(ren)，且(qie)其文化(hua)水平大都不高。

2 農民培訓需求

2.1 產(chan)業需求：主要是(shi)橡膠、茶葉、咖啡管理(li)和(he)粗加(jia)工技術人(ren)(ren)員；畜牧、漁(yu)業養殖和(he)疫病識別防治技術人(ren)(ren)員及農業機械(xie)推廣應用(yong)的技術人(ren)(ren)才。

2.1.1橡(xiang)膠產(chan)業(ye)：天然橡(xiang)膠是(shi)(shi)景(jing)洪市最主要的(de)經(jing)濟支柱產(chan)業(ye)之一，是(shi)(shi)西雙版納州最具特色和競爭優勢的(de)產(chan)業(ye)。景(jing)洪市認真分析了當前現狀，查找民(min)營(ying)橡(xiang)膠與農場相(xiang)比存(cun)在的(de)問題和差距，認為(wei)依靠科技進步，加(jia)強科技培訓，培養新型農民(min)，是(shi)(shi)民(min)營(ying)橡(xiang)膠產(chan)業(ye)進一步提升的(de)的(de)關鍵。

2.1.2 咖啡、茶(cha)葉(xie)：瀾滄江(jiang)(jiang)(jiang)之隔把景(jing)洪市一分(fen)為二(er)，分(fen)為江(jiang)(jiang)(jiang)北(bei)、江(jiang)(jiang)(jiang)南(nan)兩個片(pian)區，江(jiang)(jiang)(jiang)南(nan)較江(jiang)(jiang)(jiang)北(bei)熱，適(shi)宜(yi)發展橡(xiang)膠(jiao)，而江(jiang)(jiang)(jiang)北(bei)適(shi)宜(yi)種植(zhi)(zhi)咖啡、茶(cha)葉(xie)，是景(jing)洪市除了(le)橡(xiang)膠(jiao)以外(wai)主要經濟(ji)支柱(zhu)產業之一。通過加強咖啡、茶(cha)葉(xie)的(de)種植(zhi)(zhi)及加工(gong)技術的(de)培訓，提升科技含量，提高江(jiang)(jiang)(jiang)北(bei)農民的(de)經濟(ji)收入。

2.1.3 畜(chu)(chu)牧(mu)業(ye)：畜(chu)(chu)牧(mu)獸醫在(zai)景(jing)(jing)洪市(shi)發展(zhan)較快(kuai)，目前我(wo)市(shi)畜(chu)(chu)牧(mu)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)模式(shi)已經(jing)由粗放型的(de)放養(yang)模式(shi)向規模化標(biao)準化模式(shi)轉變。通過(guo)加強景(jing)(jing)洪市(shi)畜(chu)(chu)牧(mu)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶的(de)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技術及村級防(fang)(fang)(fang)疫員(yuan)的(de)防(fang)(fang)(fang)疫知識和操作技術培(pei)訓(xun)，培(pei)養(yang)一批(pi)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技術先進(jin)的(de)畜(chu)(chu)牧(mu)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)大戶，“以點帶(dai)(dai)面”帶(dai)(dai)動更多的(de)畜(chu)(chu)牧(mu)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶發展(zhan)，促進(jin)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶的(de)經(jing)濟效(xiao)益，提(ti)高村防(fang)(fang)(fang)疫員(yuan)的(de)防(fang)(fang)(fang)疫技術水平(ping)，促進(jin)畜(chu)(chu)牧(mu)獸醫產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速發展(zhan)。

2.1.4 水產業(ye)：景洪(hong)市漁(yu)業(ye)由于發(fa)展(zhan)起(qi)步較(jiao)晚，養殖(zhi)模式(shi)比較(jiao)落后(hou)。為(wei)了(le)盡快(kuai)促進(jin)景洪(hong)市漁(yu)業(ye)的發(fa)展(zhan)，需要加強漁(yu)業(ye)養殖(zhi)戶和漁(yu)業(ye)生產技(ji)(ji)術人員的養殖(zhi)技(ji)(ji)術及魚病識別及防治技(ji)(ji)術的培訓，促進(jin)漁(yu)業(ye)向規模化標準化發(fa)展(zhan)。

2.1.5 農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)： 由(you)于農(nong)(nong)(nong)(nong)戶購買農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)不到農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)監理(li)(li)部門辦理(li)(li)注(zhu)冊落戶、不檢審、黑車非駕現象突(tu)出，給農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產帶來嚴重(zhong)不安(an)(an)全隱(yin)患。為從(cong)源頭(tou)上預(yu)防和減少農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)事故的發生(sheng)(sheng)，必須(xu)從(cong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)(ji)(ji)械管理(li)(li)宣傳教育(yu)和農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)操作使用進(jin)行(xing)培訓，增強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)駕駛人對農(nong)(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)(ji)(ji)械的構造原(yuan)理(li)(li)，農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)維修、故障診斷(duan)與排除知(zhi)識；增強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)安(an)(an)全法(fa)律法(fa)規及(ji)規章制度，提高(gao)安(an)(an)全出行(xing)和安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產意識。

2.2 培訓計劃

2.2.1生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)型(xing)200人(ren)，其中：培(pei)訓合作社帶頭人(ren)100人(ren)、種植(zhi)大戶50人(ren)、養(yang)殖大戶50人(ren)，主要培(pei)訓合作社經(jing)營(ying)管(guan)理(li)、橡膠生(sheng)(sheng)產管(guan)理(li)技術(shu)、割膠技術(shu)、咖啡(fei)(fei)種植(zhi)、咖啡(fei)(fei)脫殼加工、生(sheng)(sheng)豬(zhu)、漁業(ye)的(de)標(biao)準化養(yang)殖技術(shu)培(pei)訓。

2.2.2 專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能型(xing)500人，主(zhu)要培訓農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)人，以一線橡膠、茶葉生產骨干為主(zhu)，培訓以農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村經濟發展和(he)廣大(da)(da)農(nong)(nong)(nong)民群眾培訓需(xu)求(qiu)為導(dao)向，結合高原特色農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展重大(da)(da)工(gong)(gong)程項目(mu)、農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社發展和(he)基層農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)推廣體系改革與建(jian)設(she)，不斷提(ti)高務農(nong)(nong)(nong)農(nong)(nong)(nong)民農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產技(ji)(ji)能和(he)農(nong)(nong)(nong)村經營管理能力。

2.3 主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)依據(ju)：景(jing)洪市新型職業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)培育(yu)(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是根(gen)據(ju)《農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)部辦(ban)公廳(ting)的(de)通知》（農(nong)(nong)(nong)(nong)辦(ban)科(ke)【2012】56號）、《農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)部辦(ban)公廳(ting)關于新型職業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)培育(yu)(yu)試點(dian)工作的(de)指導(dao)意見》（農(nong)(nong)(nong)(nong)辦(ban)科(ke)【2013】36號）、《2014年(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)部新型職業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)培育(yu)(yu)和農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)職業(ye)教育(yu)(yu)工作思路及要(yao)點(dian)》的(de)文件精神，結(jie)合(he)景(jing)洪市各(ge)產業(ye)發展現狀和人才需求(qiu)調研確定以種(zhong)養殖大戶、家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場主(zhu)(zhu)(zhu)、專業(ye)合(he)作社及一線生(sheng)產能人，以主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)和優(you)勢特色產業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)，其他各(ge)類實用技術人才培訓為(wei)輔的(de)培訓計劃。

2.4 農(nong)(nong)民(min)培(pei)訓愿望：由于(yu)農(nong)(nong)民(min)文化(hua)教育總(zong)體水平(ping)偏低(di)，高中(zhong)以(yi)下水平(ping)占絕大部(bu)分，所以(yi)，在培(pei)訓方(fang)式上(shang)，農(nong)(nong)民(min)希望從重(zhong)課堂理(li)論知識培(pei)訓轉變為重(zhong)在田間地頭實(shi)操技(ji)能的培(pei)訓，實(shi)地指導示范，手(shou)把手(shou)、面對(dui)面進行培(pei)訓。重(zhong)點(dian)培(pei)訓農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產及(ji)管(guan)理(li)、農(nong)(nong)產品貯(zhu)藏保鮮、加(jia)工、農(nong)(nong)機維修等技(ji)術(shu)，以(yi)及(ji)農(nong)(nong)村(cun)經營管(guan)理(li)內容，支撐現代農(nong)(nong)業(ye)發展和新農(nong)(nong)村(cun)建設。

篇4

一(yi)、上半年工作情況

1、開(kai)展投入品、水產品質量安全的宣傳和監管(guan)工作(zuo)

為保(bao)(bao)障我區(qu)(qu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)生產(chan)資(zi)料市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)秩(zhi)序和水(shui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)，上(shang)半年(nian)(nian)，我站(zhan)多層(ceng)次(ci)(ci)、多方位(wei)(wei)的(de)(de)開(kai)展(zhan)(zhan)了對(dui)《中華人(ren)民共(gong)和國農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和國漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)》、《獸藥(yao)管理(li)條例》、《飼料和飼料添加劑管理(li)條例》等(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)宣(xuan)傳，印發法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規、養(yang)殖投(tou)入(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)知識、食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)知識等(deng)(deng)宣(xuan)傳資(zi)料3000余份，強化水(shui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)戶安(an)(an)全(quan)生產(chan)要求，提高(gao)養(yang)殖戶對(dui)投(tou)入(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)判的(de)(de)別與防范(fan)能力。同時，為保(bao)(bao)障水(shui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)，大力推(tui)(tui)廣高(gao)效、低毒、低殘留(liu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)的(de)(de)使用(yong)。督促各漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)單位(wei)(wei)建立經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)臺帳(zhang)，完善產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)溯源制度，從源頭上(shang)加強對(dui)漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)流通(tong)領域的(de)(de)監管。把漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)(chang)(chang)納入(ru)到有(you)序管理(li)的(de)(de)軌道上(shang)來，嚴防禁藥(yao)、假、劣獸藥(yao)等(deng)(deng)流入(ru)市場(chang)(chang)(chang)，坑農(nong)、害農(nong)。并(bing)與投(tou)入(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)等(deng)(deng)單位(wei)(wei)100%簽(qian)訂了誠信(xin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)承(cheng)諾書。營(ying)(ying)(ying)造誠信(xin)、有(you)序的(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)氛圍。同時根據蘇州市農(nong)林局《關于加快推(tui)(tui)進漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)gsp工(gong)作的(de)(de)通(tong)知》要求，全(quan)面展(zhan)(zhan)開(kai)漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)gsp工(gong)作的(de)(de)前期準(zhun)備。為漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)gsp工(gong)作的(de)(de)后期實施(shi)(shi)提供保(bao)(bao)障。上(shang)半年(nian)(nian)，我站(zhan)出動(dong)執法(fa)(fa)(fa)車12臺次(ci)(ci)，執法(fa)(fa)(fa)人(ren)員46人(ren)次(ci)(ci)對(dui)轄區(qu)(qu)內所(suo)有(you)漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)單位(wei)(wei)實施(shi)(shi)例行、突擊檢查(cha)17次(ci)(ci)，對(dui)少數(shu)不符(fu)合經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)規范(fan)的(de)(de)單位(wei)(wei)提出了相應的(de)(de)整改措施(shi)(shi)并(bing)監督落實。抽(chou)(chou)(chou)檢漁(yu)(yu)(yu)(yu)藥(yao)1批(pi)4個品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種；抽(chou)(chou)(chou)檢水(shui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)3批(pi)4個品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種；抽(chou)(chou)(chou)檢產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)全(quan)部符(fu)合相關標準(zhun)。有(you)效的(de)(de)促進了我區(qu)(qu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)生產(chan)有(you)序、健(jian)康發展(zhan)(zhan)和水(shui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)提升。

開展打擊(ji)違法(fa)添(tian)(tian)加非食(shi)用(yong)物質和(he)濫(lan)用(yong)食(shi)品添(tian)(tian)加劑(ji)(ji)、“五(wu)一(yi)”節日期(qi)間食(shi)品安(an)全(quan)專項整治(zhi)執法(fa)行動(dong)，對重要(yao)漁(yu)(yu)業生產(chan)基(ji)地(di)和(he)漁(yu)(yu)藥(yao)(yao)(yao)經營(ying)單位的漁(yu)(yu)藥(yao)(yao)(yao)、飼料(liao)等投入品和(he)水產(chan)品進行清查(cha)，嚴(yan)厲查(cha)處綠霉素、孔雀石綠等違禁用(yong)藥(yao)(yao)(yao)和(he)非法(fa)添(tian)(tian)加劑(ji)(ji)，累(lei)計出動(dong)執法(fa)車(che)5臺次，執法(fa)人員24人次，檢(jian)查(cha)漁(yu)(yu)藥(yao)(yao)(yao)經營(ying)單位和(he)養殖場33家，沒有發現使(shi)用(yong)禁用(yong)藥(yao)(yao)(yao)物和(he)非法(fa)添(tian)(tian)加劑(ji)(ji)的行為，抽檢(jian)水產(chan)品10批(pi)次；抽檢(jian)產(chan)品全(quan)部(bu)符合相關標準。

同時要(yao)求(qiu)水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)建(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)健(jian)(jian)康養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)檔案(an)，準確登(deng)記(ji)(ji)(ji)漁(yu)(yu)藥(yao)(yao)(yao)（飼(si)料(liao)）購(gou)買(mai)、使(shi)用(yong)(yong)及水(shui)產(chan)品購(gou)銷往來情況，做到有據可查(cha)，規(gui)范(fan)漁(yu)(yu)藥(yao)(yao)(yao)、飼(si)料(liao)的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)，保(bao)障水(shui)產(chan)品質量安全(quan)(quan)。為(wei)此，開(kai)展了(le)對水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場的(de)(de)執法檢查(cha)，檢查(cha)了(le)新南(nan)漁(yu)(yu)場等5家養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)單位的(de)(de)生產(chan)記(ji)(ji)(ji)錄和用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)記(ji)(ji)(ji)錄，檢查(cha)沒有發現使(shi)用(yong)(yong)禁用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)物和違規(gui)使(shi)用(yong)(yong)添加劑等不法行(xing)為(wei)的(de)(de)現象，但少數單位養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)檔案(an)不健(jian)(jian)全(quan)(quan)。為(wei)此，我們現場要(yao)求(qiu)并督促水(shui)產(chan)品養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場（戶(hu)）建(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)健(jian)(jian)康養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)檔案(an)，進一步規(gui)范(fan)水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)行(xing)為(wei)。

2、開展病害測報、防(fang)治服務

目前，已在區(qu)內重點水(shui)產養(yang)殖(zhi)區(qu)域設立了(le)6個水(shui)產病(bing)害(hai)(hai)(hai)測(ce)(ce)(ce)報(bao)點。并(bing)選擇工作能(neng)力強、專業技術(shu)硬的(de)(de)(de)技術(shu)人(ren)員(yuan)，作為(wei)(wei)病(bing)害(hai)(hai)(hai)測(ce)(ce)(ce)報(bao)員(yuan)加以重點培訓與培養(yang)，采取定期(qi)上(shang)報(bao)、扎口(kou)管(guan)理等方式，形成了(le)覆(fu)蓋全(quan)(quan)區(qu)，監測(ce)(ce)(ce)品(pin)種齊全(quan)(quan)的(de)(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，為(wei)(wei)全(quan)(quan)面(mian)掌握區(qu)內水(shui)產養(yang)殖(zhi)品(pin)種的(de)(de)(de)發(fa)病(bing)情(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)(ji)流行趨勢(shi)提供了(le)硬件保(bao)障(zhang)。上(shang)半年(nian)，通過分(fen)析(xi)水(shui)生動物疾病(bing)預(yu)(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)網(wang)絡系統收集的(de)(de)(de)基礎信息(xi)。水(shui)產養(yang)殖(zhi)病(bing)害(hai)(hai)(hai)測(ce)(ce)(ce)報(bao)、預(yu)(yu)報(bao)一(yi)期(qi)，分(fen)析(xi)了(le)當月發(fa)生的(de)(de)(de)病(bing)害(hai)(hai)(hai)情(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)(ji)流行趨勢(shi)，及(ji)(ji)時提出科(ke)學(xue)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)防(fang)措施，并(bing)預(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)了(le)下月可能(neng)發(fa)生的(de)(de)(de)病(bing)害(hai)(hai)(hai)情(qing)況(kuang)(kuang)，反饋到(dao)(dao)養(yang)殖(zhi)戶(hu)手中，以做到(dao)(dao)無(wu)(wu)病(bing)早(zao)防(fang)、防(fang)治結合，降低養(yang)殖(zhi)風險。保(bao)障(zhang)全(quan)(quan)區(qu)無(wu)(wu)重大疾（疫）病(bing)流行，有(you)效控(kong)制(zhi)水(shui)生動物疾病(bing)漫延，減少因病(bing)害(hai)(hai)(hai)帶來的(de)(de)(de)經濟損失。并(bing)針對(dui)上(shang)半年(nian)氣(qi)候多變(bian)、氣(qi)溫不穩(wen)定，水(shui)質(zhi)清(qing)瘦(shou)，水(shui)草長(chang)勢(shi)不好，清(qing)泥苔瘋長(chang)、河蟹脫殼困難(nan)等的(de)(de)(de)特點，及(ji)(ji)時組(zu)織水(shui)產技術(shu)人(ren)員(yuan)深入一(yi)線(xian)，下到(dao)(dao)鄉、鎮、村及(ji)(ji)魚塘(tang)邊，指導漁民(min)調(diao)節水(shui)質(zhi)，對(dui)癥用藥，盡量(liang)使(shi)漁民(min)損失降到(dao)(dao)最低程度。

3、現(xian)代漁業示范(fan)區建設

為了(le)(le)適(shi)應(ying)東太湖環境綜(zong)合整治的(de)(de)需要(yao)，打造新(xin)形勢(shi)、新(xin)機遇(yu)下沿(yan)太湖規模化、現(xian)代化、生態(tai)化的(de)(de)特色(se)農(nong)(nong)業產(chan)業集群，使(shi)農(nong)(nong)業真正(zheng)成(cheng)為農(nong)(nong)民(min)持續(xu)致(zhi)富的(de)(de)源泉、農(nong)(nong)村改革發展(zhan)的(de)(de)動力和社會文(wen)明和諧(xie)的(de)(de)保障。__區(qu)人民(min)政府投資5000萬元建(jian)設(she)了(le)(le)__區(qu)現(xian)代漁業示范(fan)區(qu)，20__年(nian)年(nian)底(di)已完成(cheng)了(le)(le)主體工程的(de)(de)施工，20__年(nian)開始(shi)我(wo)站積(ji)極(ji)協調后(hou)續(xu)配套設(she)施的(de)(de)建(jian)設(she)。

到目前(qian)，已在采蓮路示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區入(ru)口(kou)，中(zhong)(zhong)心路東入(ru)口(kou)設(she)置形(xing)象展示(shi)(shi)(shi)牌樓(lou)二座，在示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區管(guan)理中(zhong)(zhong)心科教(jiao)培訓室外廣場處設(she)置漁業(ye)科普長廊一處，在示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區管(guan)理中(zhong)(zhong)心北門(men)建設(she)傳達(da)室用房60平方米，示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區管(guan)理中(zhong)(zhong)心裝修工(gong)程基本竣(jun)工(gong)，完(wan)成了示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區內景(jing)觀綠(lv)化(hua)工(gong)程，水質在線(xian)監測已進入(ru)設(she)備安裝調試階段。今年以來(lai)共接待(dai)中(zhong)(zhong)外漁業(ye)考(kao)察(cha)團、各級領導(dao)參觀考(kao)察(cha)31次720人。

4、實施省漁業(ye)科技入戶示范(fan)工程和漁業(ye)科技服務年(nian)行動

今(jin)年是我(wo)區第四年承擔江(jiang)蘇省漁業(ye)科技(ji)(ji)(ji)入(ru)(ru)戶示范(fan)工程(cheng)(cheng)，作為(wei)(wei)示范(fan)工程(cheng)(cheng)的主(zhu)要實施部門，我(wo)站在總(zong)結前三年成(cheng)(cheng)功經驗的基礎(chu)上，繼續(xu)將(jiang)河蟹(xie)作為(wei)(wei)本年度主(zhu)推(tui)品種。同時，圍繞太湖綜合(he)整(zheng)治工程(cheng)(cheng)和水(shui)產(chan)品質量安全建設，將(jiang)池塘(tang)水(shui)質生(sheng)態調控(kong)技(ji)(ji)(ji)術、優質大規格河蟹(xie)健康養(yang)殖(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術和河蟹(xie)養(yang)殖(zhi)(zhi)病(bing)害綜合(he)防(fang)治技(ji)(ji)(ji)術作為(wei)(wei)主(zhu)推(tui)技(ji)(ji)(ji)術。從建立(li)完善的漁業(ye)科技(ji)(ji)(ji)入(ru)(ru)戶服(fu)務體系和專(zhuan)業(ye)、負責的漁業(ye)科技(ji)(ji)(ji)入(ru)(ru)戶工作隊伍，優化優勢產(chan)品，打造生(sheng)態、健康、可(ke)持續(xu)的漁業(ye)主(zhu)導產(chan)業(ye)著手(shou)，確保今(jin)年的科技(ji)(ji)(ji)入(ru)(ru)戶工作在產(chan)量效益上取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)(cheng)效、入(ru)(ru)戶機制上取(qu)得(de)新(xin)突破、促進增收上取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)(cheng)果。

截至目前(qian)，已完成全(quan)區(qu)20個技術指(zhi)導(dao)員(yuan)、420戶(hu)(hu)河蟹養(yang)殖示范(fan)戶(hu)(hu)的(de)遴選(xuan)和基本信息(xi)采集工作，確(que)定了在東山(shan)鎮潦里村(cun)(cun)、臨湖(hu)鎮湖(hu)橋村(cun)(cun)、臨湖(hu)鎮采蓮(lian)村(cun)(cun)3個漁(yu)業村(cun)(cun)實(shi)現區(qu)域性整村(cun)(cun)推進，確(que)定示范(fan)面(mian)(mian)積(ji)(ji)9240畝。其中：潦里村(cun)(cun)--示范(fan)戶(hu)(hu)226戶(hu)(hu)，指(zhi)導(dao)員(yuan)11名(ming)，入戶(hu)(hu)指(zhi)導(dao)面(mian)(mian)積(ji)(ji)4385畝;湖(hu)橋村(cun)(cun)--示范(fan)戶(hu)(hu)106戶(hu)(hu)，指(zhi)導(dao)員(yuan)5名(ming)，示范(fan)面(mian)(mian)積(ji)(ji)1662畝;采蓮(lian)村(cun)(cun)--示范(fan)戶(hu)(hu)88戶(hu)(hu)，指(zhi)導(dao)員(yuan)4名(ming)，示范(fan)面(mian)(mian)積(ji)(ji)3193畝。其中，2

5戶為(wei)河蟹良種養殖(zhi)戶，面積259畝(mu)。同時，輻射我區(qu)及周邊地(di)區(qu)6000戶河蟹養殖(zhi)戶，輻射面積90000畝(mu)。組建(jian)了由一名研究員、兩(liang)名高(gao)級(ji)工(gong)程師、兩(liang)名工(gong)程師組成的(de)科技(ji)入戶專家組，已報(bao)送省(sheng)海洋與漁業局科技(ji)入戶信息(xi)10條(tiao)。

制定并落實(shi)漁(yu)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)服務年行動(dong)實(shi)施方案，截(jie)(jie)至目(mu)前，已邀請水(shui)科(ke)院淡水(shui)所、市推廣站等的(de)資(zi)深水(shui)產(chan)專(zhuan)家、學者，在全區組(zu)織(zhi)舉(ju)辦塘水(shui)質(zhi)生(sheng)(sheng)態調控技(ji)(ji)術(shu)(shu)、優質(zhi)大規(gui)格河蟹健康養(yang)殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)、河蟹養(yang)殖病害綜合(he)(he)防治技(ji)(ji)術(shu)(shu)和微(wei)生(sheng)(sheng)態制劑的(de)使用技(ji)(ji)術(shu)(shu)等實(shi)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)培訓(xun)(xun)18期，受訓(xun)(xun)漁(yu)民4000多人(ren)次。組(zu)織(zhi)編寫發放(fang)實(shi)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)料6種，舉(ju)辦技(ji)(ji)術(shu)(shu)指導員培訓(xun)(xun)1期，組(zu)織(zhi)赴高淳(chun)、新建參觀學習一(yi)次，補貼(tie)發放(fang)急需生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料優質(zhi)河蟹環保飼(si)料2噸(dun)、生(sheng)(sheng)物(wu)調水(shui)王（復合(he)(he)芽孢桿菌粉劑）等微(wei)生(sheng)(sheng)物(wu)制劑2噸(dun)，折(zhe)合(he)(he)人(ren)民幣80000元。贈送(song)各(ge)種專(zhuan)業(ye)宣傳資(zi)料、《科(ke)學養(yang)魚》、《水(shui)產(chan)養(yang)殖》期刊120__余(yu)份。深入塘邊(bian)生(sheng)(sheng)產(chan)一(yi)線(xian)現場接受咨(zi)(zi)詢(xun)指導近20__人(ren)次。同(tong)時(shi)向社(she)會公布兩(liang)部技(ji)(ji)術(shu)(shu)咨(zi)(zi)詢(xun)電(dian)話，全天候(hou)為(wei)廣大養(yang)殖戶提(ti)供技(ji)(ji)術(shu)(shu)指導服務，解(jie)決生(sheng)(sheng)產(chan)中遇到的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)難題，確保技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務無盲點，截(jie)(jie)至目(mu)前，累計(ji)解(jie)答電(dian)話咨(zi)(zi)詢(xun)100余(yu)人(ren)次。

5、強(qiang)化(hua)理論和專業知識的學習(xi)

加(jia)(jia)強全(quan)站理論(lun)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識的(de)(de)學(xue)(xue)習，提高(gao)工(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)(de)政治思想素(su)質和業(ye)(ye)(ye)務(wu)水平，制定詳細的(de)(de)學(xue)(xue)習計(ji)劃，落(luo)實學(xue)(xue)習制度(du)，保證學(xue)(xue)習質量，同時注(zhu)重加(jia)(jia)強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術、法律知識及辦公(gong)自動化知識學(xue)(xue)習，選(xuan)送(song)人員(yuan)參加(jia)(jia)省、市舉辦的(de)(de)各類專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術培訓，將業(ye)(ye)(ye)務(wu)學(xue)(xue)習與工(gong)作(zuo)實際緊(jin)密結(jie)合，全(quan)面提高(gao)工(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)(de)綜合素(su)質，以(yi)更好地開展工(gong)作(zuo)，進行技術服務(wu)。

6、其它工作

撰寫漁牧簡訊9篇，及(ji)時相(xiang)關信息。

結合__區第九屆科普宣(xuan)傳周活動開展漁業科普宣(xuan)傳活動。

水生(sheng)動物疫病防治(zhi)實(shi)驗(yan)室建設，目(mu)前實(shi)驗(yan)室已建成(cheng)，正(zheng)組織實(shi)施內部裝修(xiu)和實(shi)驗(yan)儀器設備的采購。

完(wan)成局領導交(jiao)辦(ban)的其他工作。

二(er)、下半年我站(zhan)將主要抓好以下幾方面(mian)工作。

1、進一步加(jia)大漁業法規宣(xuan)傳力(li)(li)度(du)，繼續開(kai)展專項(xiang)整治活動。加(jia)強對漁業投入品市(shi)場(chang)的監(jian)管力(li)(li)度(du)，努力(li)(li)促進水產品質量(liang)安全的提高，確保消費(fei)者能(neng)吃上放(fang)心的水產品。

2、繼(ji)續做好水產養(yang)殖病(bing)害(hai)(hai)測報(bao)服務(wu)。在做好養(yang)殖病(bing)害(hai)(hai)預測報(bao)工作、相關信息的同時，針對發病(bing)情況，派出(chu)專業技術(shu)人員開展(zhan)巡回服務(wu)，為基層解決病(bing)害(hai)(hai)防(fang)治技術(shu)難(nan)題，服務(wu)漁業生產。

3、繼續做(zuo)好水產(chan)養殖病(bing)害防治工作(zuo)，在生(sheng)產(chan)關健時(shi)節(jie)，積極(ji)深入養殖一線，做(zuo)好各類(lei)病(bing)害的(de)檢測(ce)、預防及(ji)治療工作(zuo)。

4、抓(zhua)好現代(dai)漁業(ye)(ye)示(shi)范(fan)區建(jian)設，狠抓(zhua)配套(tao)措施落實，加快現代(dai)漁業(ye)(ye)示(shi)范(fan)區建(jian)設工作(zuo)，同時做好示(shi)范(fan)區的新品種、新技術的服務工作(zuo)，把示(shi)范(fan)區打造成__區漁業(ye)(ye)特(te)色示(shi)范(fan)區。

5、繼續(xu)抓好省漁業科技(ji)入(ru)戶工(gong)程的(de)實(shi)(shi)施。切實(shi)(shi)作好主(zhu)(zhu)導品種，主(zhu)(zhu)推(tui)技(ji)術的(de)集中推(tui)廣，重(zhong)點抓好技(ji)術培訓、入(ru)戶指導、中期檢查、測產評估(gu)和統計匯(hui)總等工(gong)作，確保(bao)本年度任務保(bao)質保(bao)量完成。

6、繼續扎實有效地開展(zhan)水產(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)技術(shu)(shu)的(de)培訓工(gong)作，主要是對池塘水質生態調控技術(shu)(shu)、優質大(da)規格(ge)河(he)蟹健康養(yang)(yang)殖(zhi)技術(shu)(shu)和河(he)蟹養(yang)(yang)殖(zhi)病害綜(zong)合(he)防治技術(shu)(shu)的(de)培訓。積極(ji)組織技術(shu)(shu)人員深(shen)入生產(chan)一線，開展(zhan)技術(shu)(shu)指導工(gong)作，提高漁民養(yang)(yang)殖(zhi)技術(shu)(shu)水平。

篇5

關鍵詞(ci)：水(shui)庫(ku)；漁業(ye)；養殖技術

中圖分類號： TV62 文(wen)獻標識(shi)碼： A

引言

通過(guo)采取與當地發展(zhan)環境(jing)相適應(ying)的漁業養殖技(ji)術，從(cong)而建(jian)立了規范運行和(he)(he)發展(zhan)的健康(kang)養殖技(ji)術，促進(jin)了漁業養殖以(yi)及水庫(ku)水質的持續發展(zhan)，從(cong)而構(gou)建(jian)了良性(xing)的養殖產業的發展(zhan)機(ji)制。水庫(ku)漁業的養殖過(guo)程中，應(ying)注重健康(kang)養殖技(ji)術，建(jian)立良性(xing)運行的水庫(ku)漁業的發展(zhan)機(ji)制，這樣才能實(shi)現(xian)水庫(ku)水質維(wei)護的同時，以(yi)技(ji)術的提(ti)升和(he)(he)發展(zhan)實(shi)現(xian)效益的提(ti)升。

一、創造良(liang)好的漁業養(yang)殖環境

作(zuo)為(wei)漁(yu)業養殖(zhi)使用的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)，水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)的(de)(de)(de)溫度(du)應(ying)(ying)(ying)(ying)維(wei)持在0-28℃之(zhi)間，水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)中(zhong)水(shui)(shui)(shui)(shui)質應(ying)(ying)(ying)(ying)滿足(zu)(zu)漁(yu)業的(de)(de)(de)養殖(zhi)標準，維(wei)持穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)，無污(wu)染的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)源環(huan)(huan)境(jing)。水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)表(biao)面的(de)(de)(de)風力應(ying)(ying)(ying)(ying)在0-6級范圍內(nei)，養殖(zhi)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)應(ying)(ying)(ying)(ying)具有良(liang)好的(de)(de)(de)植被環(huan)(huan)境(jing)和(he)(he)養殖(zhi)環(huan)(huan)境(jing)，具有較(jiao)好的(de)(de)(de)降水(shui)(shui)(shui)(shui)數量，同時(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)具備便利的(de)(de)(de)交通和(he)(he)開闊的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)面，保(bao)證充足(zu)(zu)的(de)(de)(de)光線和(he)(he)安靜(jing)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)，從而為(wei)養殖(zhi)的(de)(de)(de)發(fa)展創造(zao)良(liang)好的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)。所選擇養殖(zhi)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)壩(ba)體以(yi)(yi)及(ji)壩(ba)基應(ying)(ying)(ying)(ying)保(bao)持不漏水(shui)(shui)(shui)(shui)。溢(yi)(yi)洪(hong)道(dao)和(he)(he)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)管處應(ying)(ying)(ying)(ying)設(she)置攔魚(yu)柵，應(ying)(ying)(ying)(ying)經常清理水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)底部(bu)(bu)的(de)(de)(de)樹木(mu)樹樁等雜(za)物。對于可能引發(fa)農田(tian)與水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)養殖(zhi)紛(fen)爭的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)，應(ying)(ying)(ying)(ying)保(bao)證水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)中(zhong)具有最(zui)低的(de)(de)(de)漁(yu)業養殖(zhi)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)位線。應(ying)(ying)(ying)(ying)定(ding)期(qi)檢查(cha)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)堤岸、溢(yi)(yi)洪(hong)道(dao)以(yi)(yi)及(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)閘，若發(fa)現(xian)險情時(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)加固加牢。水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)在春季時(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)修整溢(yi)(yi)洪(hong)道(dao)，建立好排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)溝，清除溢(yi)(yi)洪(hong)道(dao)內(nei)部(bu)(bu)以(yi)(yi)及(ji)防(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)口(kou)部(bu)(bu)分的(de)(de)(de)大型植物以(yi)(yi)及(ji)其他(ta)的(de)(de)(de)障礙物質。還(huan)(huan)應(ying)(ying)(ying)(ying)加強對水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)的(de)(de)(de)定(ding)期(qi)檢查(cha)，致使汛期(qi)十分洪(hong)水(shui)(shui)(shui)(shui)能及(ji)時(shi)排(pai)出。由此提高了(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)的(de)(de)(de)抗洪(hong)能力。水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)溢(yi)(yi)洪(hong)道(dao)以(yi)(yi)及(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)閘處應(ying)(ying)(ying)(ying)設(she)置相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)設(she)備，防(fang)止所養殖(zhi)魚(yu)在汛期(qi)時(shi)逃走。同時(shi)，魚(yu)苗(miao)的(de)(de)(de)放養之(zhi)前還(huan)(huan)應(ying)(ying)(ying)(ying)捕殺兇(xiong)猛(meng)類型的(de)(de)(de)魚(yu)類，從而防(fang)止體態和(he)(he)規格(ge)(ge)較(jiao)小(xiao)的(de)(de)(de)魚(yu)遭到捕食。放養前還(huan)(huan)應(ying)(ying)(ying)(ying)嚴格(ge)(ge)消毒(du)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)，從而消滅水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)潛(qian)在病害。改良(liang)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)質。

二、養殖(zhi)合適的魚種

1、選擇所養殖魚的(de)種類

在水庫漁業養(yang)殖體系中(zhong)，應(ying)選擇體質(zhi)健壯、無(wu)病無(wu)傷(shang)、規格大且整齊的(de)優質(zhi)魚(yu)苗進行養(yang)殖，投放(fang)的(de)魚(yu)苗規格在15cm以上，生(sheng)長較(jiao)(jiao)快，同(tong)時具有明顯的(de)經濟效益(yi)和較(jiao)(jiao)快的(de)投資回報，若是投放(fang)體格較(jiao)(jiao)為弱小(xiao)的(de)魚(yu)苗，不(bu)但養(yang)殖過(guo)程中(zhong)的(de)成(cheng)活率不(bu)高，體格較(jiao)(jiao)小(xiao)的(de)魚(yu)類(lei)相(xiang)應(ying)的(de)也具有較(jiao)(jiao)差(cha)的(de)攝食能力和較(jiao)(jiao)慢的(de)生(sheng)長速度(du)。

在(zai)選擇了水(shui)庫(ku)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)種類(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，應通過(guo)(guo)不同(tong)(tong)種類(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)魚(yu)(yu)數(shu)量的(de)(de)(de)(de)協調(diao)和匹配達到最佳的(de)(de)(de)(de)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)率(lv)。可(ke)根據(ju)水(shui)庫(ku)具體的(de)(de)(de)(de)水(shui)質條件在(zai)水(shui)庫(ku)中逐漸增加草(cao)魚(yu)(yu)、鳊魚(yu)(yu)、鯉(li)魚(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)放養(yang)數(shu)量，這些草(cao)食性魚(yu)(yu)類(lei)(lei)處于(yu)食物鏈的(de)(de)(de)(de)最底(di)層，具有較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)食物轉換率(lv)，同(tong)(tong)時也能清凈水(shui)庫(ku)中的(de)(de)(de)(de)水(shui)質，魚(yu)(yu)類(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)分糞便(bian)還可(ke)重復養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)花(hua)白鰱，草(cao)食性魚(yu)(yu)類(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)飼料可(ke)通過(guo)(guo)利用水(shui)庫(ku)周邊的(de)(de)(de)(de)空(kong)地(di)解決，也可(ke)與科研部門合作，引進新(xin)的(de)(de)(de)(de)漁業養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)品種，提高養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)收益。

2、控制(zhi)好養殖密度

水(shui)(shui)庫的(de)(de)漁業養殖(zhi)(zhi)應(ying)注意魚(yu)苗的(de)(de)投放密度，根據水(shui)(shui)庫的(de)(de)條件(jian)以(yi)及養殖(zhi)(zhi)管(guan)理的(de)(de)水(shui)(shui)平(ping)進行靈活掌(zhang)握。投放的(de)(de)魚(yu)苗一(yi)般以(yi)鰱、鳙(yong)魚(yu)為(wei)主。若(ruo)是水(shui)(shui)庫中(zhong)的(de)(de)青(qing)草(cao)資(zi)源(yuan)豐富(fu)則可(ke)搭配一(yi)定數量的(de)(de)草(cao)魚(yu)，水(shui)(shui)庫底部棲(qi)息物豐富(fu)則可(ke)搭配青(qing)魚(yu)和大(da)規(gui)格的(de)(de)鯉魚(yu)。

3、掌控放養時間

水(shui)庫漁(yu)業養殖應在春季(ji)或秋(qiu)季(ji)放(fang)養，一(yi)般(ban)選在每(mei)年的4月末或10月初。魚苗的放(fang)養時應選擇(ze)晴好的天氣(qi)，在水(shui)庫的上游向(xiang)陽避風的淺(qian)水(shui)處進行放(fang)養。有條件(jian)可采取輪捕(bu)論放(fang)的方法(fa)。

4、魚種消毒

水庫(ku)面積較大，在發生魚(yu)(yu)病后難以有效治療，由此(ci)，魚(yu)(yu)種(zhong)放養(yang)(yang)前應進行魚(yu)(yu)種(zhong)消(xiao)毒(du)，從而防止病害(hai)的(de)(de)(de)產(chan)生。消(xiao)毒(du)方(fang)法(fa)一般采用硫酸銅溶(rong)液浸(jin)洗20min-30min，或(huo)(huo)是用1%的(de)(de)(de)小(xiao)蘇打(da)和3%的(de)(de)(de)食鹽合劑(ji)浸(jin)洗。嚴禁投施任何(he)肥料或(huo)(huo)漁藥。作好養(yang)(yang)殖全過程的(de)(de)(de)記載，建立好生產(chan)操作規程，嚴把水庫(ku)養(yang)(yang)殖的(de)(de)(de)水質(zhi)檢測關，以及魚(yu)(yu)的(de)(de)(de)質(zhi)量安全檢測。提高養(yang)(yang)殖過程的(de)(de)(de)技術操作，確(que)保魚(yu)(yu)的(de)(de)(de)皮毛、魚(yu)(yu)的(de)(de)(de)體質(zhi)、魚(yu)(yu)的(de)(de)(de)規格達到優質(zhi)的(de)(de)(de)無公(gong)害(hai)水產(chan)品標(biao)準

三(san)、養殖模式的管理(li)

1、大型(xing)水庫網箱養殖(zhi)及粗放型(xing)增(zeng)養殖(zhi)

大(da)型(xing)水(shui)庫(ku)(ku)(ku)網(wang)箱養(yang)殖以庫(ku)(ku)(ku)區(qu)農民為主，經市(shi)、縣水(shui)產(chan)技術(shu)人員的試驗示范(fan)、技術(shu)培訓和積極(ji)為市(shi)庫(ku)(ku)(ku)區(qu)農民網(wang)箱養(yang)魚(yu)(yu)(yu)(yu)提前、產(chan)中(zhong)、產(chan)后技術(shu)服務。有計(ji)(ji)劃地往庫(ku)(ku)(ku)區(qu)投放較(jiao)(jiao)易捕(bu)撈(lao)的大(da)規格中(zhong)上層魚(yu)(yu)(yu)(yu)類。由(you)漁政部門配合庫(ku)(ku)(ku)區(qu)農民共同管理，有計(ji)(ji)劃按捕(bu)大(da)留小的輪捕(bu)輪放模式進行(xing)，有利于(yu)(yu)增加庫(ku)(ku)(ku)區(qu)農民收入，帶動庫(ku)(ku)(ku)區(qu)農民脫(tuo)貧致富。由(you)于(yu)(yu)大(da)型(xing)水(shui)庫(ku)(ku)(ku)水(shui)質相對較(jiao)(jiao)好、水(shui)位穩(wen)定、網(wang)箱養(yang)殖品(pin)(pin)種經濟(ji)價值(zhi)較(jiao)(jiao)高，主要有彩虹(hong)鯛、吉諾(nuo)瑪羅非魚(yu)(yu)(yu)(yu)、奧尼羅非魚(yu)(yu)(yu)(yu)、淡(dan)水(shui)石(shi)斑(ban)魚(yu)(yu)(yu)(yu)、加州鱸魚(yu)(yu)(yu)(yu)、斑(ban)點叉尾鮰、雜交太陽魚(yu)(yu)(yu)(yu)、雜交鱘(xun)、匙吻鱘(xun)等(deng)名優品(pin)(pin)種。以網(wang)箱養(yang)殖殘餌及(ji)其代(dai)謝物結合局(ju)部施肥等(deng)措施供粗養(yang)型(xing)魚(yu)(yu)(yu)(yu)類所(suo)利用。這種模式可(ke)獲得較(jiao)(jiao)高的產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)和經濟(ji)效益。

2、中、小型水(shui)庫混(hun)養養殖(zhi)

在與(yu)農業用水無競爭(zheng)的(de)可排干的(de)中(zhong)小型水庫(ku)中(zhong)進行多(duo)品種(zhong)魚(yu)類混養(yang)。利(li)用養(yang)殖周期的(de)長短互補(bu)提高單位產(chan)量(liang)，獲得較高的(de)經(jing)濟基(ji)礎效益。其(qi)中(zhong)，以吉諾(nuo)瑪羅非魚(yu)、奧尼羅非魚(yu)為主養(yang)品種(zhong)；以易捕撈(lao)、生(sheng)長快(kuai)的(de)淡水白鯧為次的(de)養(yang)殖方式進行混養(yang)。

3、發展特色漁業

特(te)色(se)(se)漁(yu)業(ye)，就是利用水(shui)庫(ku)魚(yu)類(lei)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生物多樣性(xing)，天然(ran)魚(yu)類(lei)豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點，生產優質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兇猛性(xing)魚(yu)類(lei)及其它雜(za)食性(xing)魚(yu)類(lei)。這些具有(you)特(te)色(se)(se)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)在水(shui)庫(ku)自(zi)然(ran)產卵(luan)形成(cheng)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)群增殖(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)魚(yu)類(lei)，過去我們(men)(men)為(wei)了追求放(fang)養的(de)(de)(de)(de)(de)(de)花白鰱魚(yu)類(lei)，而對它們(men)(men)進(jin)行(xing)清除(chu)，現在這些魚(yu)類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟價值都比較高(gao)，也(ye)是水(shui)庫(ku)漁(yu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一大特(te)色(se)(se)，應該積(ji)極(ji)進(jin)行(xing)挖掘，進(jin)行(xing)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)群增殖(zhi)(zhi)。同時對優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)群建(jian)立或(huo)改良，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)庫(ku)以翹(qiao)嘴鲌魚(yu)為(wei)優勢種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)群，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)庫(ku)以紅(hong)尾(wei)（蒙古紅(hong)鲌）為(wei)優勢種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)群，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)庫(ku)鱖魚(yu)豐(feng)富，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)庫(ku)黃顙魚(yu)資源多，還(huan)有(you)黃尾(wei)密鲴(gu)等(deng)鲴(gu)類(lei)雜(za)食性(xing)魚(yu)類(lei)，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)庫(ku)有(you)資源，沒有(you)形成(cheng)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)群，另常見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鯉(li)(li)、鯽品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)水(shui)庫(ku)較多，可(ke)以進(jin)行(xing)優質(zhi)鯉(li)(li)、鯽魚(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投放(fang)進(jin)行(xing)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改良，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)還(huan)可(ke)以引(yin)進(jin)銀魚(yu)、沼(zhao)池公(gong)魚(yu)等(deng)等(deng)，這些特(te)色(se)(se)魚(yu)類(lei)，也(ye)是水(shui)庫(ku)漁(yu)業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源。

四(si)、加強水庫養殖管(guan)理

1、防治魚病

水(shui)庫一旦發生(sheng)魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)病(bing)(bing)，將對(dui)全庫養(yang)殖(zhi)的魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類(lei)產生(sheng)影響，造成(cheng)嚴重的后果。由(you)此水(shui)庫養(yang)殖(zhi)應(ying)以(yi)預防為主，防重于(yu)治的原則，在魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)種的放養(yang)前應(ying)使(shi)用生(sheng)石灰、漂白粉進行消毒。在高溫(wen)季(ji)節(jie)或是水(shui)體(ti)水(shui)質變壞時，在發現(xian)魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)病(bing)(bing)應(ying)立(li)即對(dui)癥治療。水(shui)庫中常見的魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)病(bing)(bing)有病(bing)(bing)毒性(xing)魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)病(bing)(bing)和(he)細菌性(xing)魚(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)病(bing)(bing)兩類(lei)，應(ying)請(qing)專業的人員進行診斷，從而能對(dui)癥治療。

2、調節水質

水(shui)(shui)庫養殖應保持清(qing)新的水(shui)(shui)質，溶氧(yang)應控制(zhi)在3mg/L以(yi)及以(yi)上，隔20d-30d潑灑一(yi)次(ci)生石(shi)灰，從而(er)能對清(qing)水(shui)(shui)進行有效調節，同時也能預防魚病(bing)。

3、日常管理

水(shui)庫(ku)面積較廣，環境相對復雜，管理的(de)(de)難(nan)度較大(da)，由此，加強管理也(ye)是(shi)影響水(shui)庫(ku)效益的(de)(de)重要因素，應(ying)建立(li)嚴密的(de)(de)管理和巡視機制。勤于檢查水(shui)庫(ku)的(de)(de)防(fang)逃設(she)施，尤其(qi)是(shi)汛期(qi)，更應(ying)加強守護。在空地(di)變種植黑麥草以及蘇丹草，從而能作為魚類的(de)(de)飼料，同時也(ye)能防(fang)止泥(ni)土被雨(yu)水(shui)沖洗(xi)入庫(ku)而引起的(de)(de)水(shui)體混濁。

結束語

綜上所(suo)述，水庫(ku)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展要從過去(qu)單純追求養(yang)殖漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)效益(yi)最大(da)化，不注重水庫(ku)水體環境保護的(de)(de)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)發(fa)展方式轉變過來(lai)，形成以水庫(ku)水質的(de)(de)環境保護為目的(de)(de)，以優質的(de)(de)水庫(ku)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)環境為出發(fa)點來(lai)進行環境漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)、技術漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)、特色(se)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)、休(xiu)閑漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)發(fa)展。實現(xian)水庫(ku)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)健康、綠(lv)色(se)、環保、持續(xu)發(fa)展，這(zhe)是水庫(ku)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)今后一個時期(qi)發(fa)展的(de)(de)根本(ben)之路。

參考文獻

[1]王文彬,徐勤(qin)政.水庫漁(yu)業健(jian)康養(yang)殖技術[J].水產(chan)養(yang)殖,2009(11).

篇6

1．1指標設計

當(dang)前(qian)學者(zhe)利用(yong)(yong)DEA方(fang)法(fa)研究農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全要素生產(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)率時，產(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)指(zhi)標經(jing)常(chang)使用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)林牧漁(yu)總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)民人(ren)均農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營純收入(ru)，投(tou)入(ru)指(zhi)標以(yi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員、農(nong)(nong)(nong)作物總(zong)(zong)(zong)播種面(mian)(mian)積(ji)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機械總(zong)(zong)(zong)動力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)化肥施用(yong)(yong)量等指(zhi)標為主。本(ben)(ben)文借鑒前(qian)人(ren)的(de)研究成果，使用(yong)(yong)的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)指(zhi)標和(he)(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)指(zhi)標及其(qi)定(ding)(ding)義如下。水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)以(yi)1990年價格的(de)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)進行計(ji)算，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)(kuo)以(yi)1990年價格計(ji)算的(de)海水(shui)(shui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)淡(dan)水(shui)(shui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)，采用(yong)(yong)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品價格指(zhi)數進行折算。水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)主要包(bao)括(kuo)(kuo)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)(li)、養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)、養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)入(ru)與養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)間消耗等4個(ge)方(fang)面(mian)(mian)。①漁(yu)業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)(li)包(bao)括(kuo)(kuo)捕撈(lao)專業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)(li)、養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)(li)、兼業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)后勤服務人(ren)員，后兩個(ge)指(zhi)標為概(gai)括(kuo)(kuo)性(xing)指(zhi)標。為了(le)統一口(kou)徑，本(ben)(ben)研究選用(yong)(yong)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)(li)作為養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)勞(lao)動力(li)(li)指(zhi)標。②水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)為每年的(de)海水(shui)(shui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)和(he)(he)(he)(he)淡(dan)水(shui)(shui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)面(mian)(mian)積(ji)之(zhi)和(he)(he)(he)(he)。③水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)為每年的(de)海水(shui)(shui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)和(he)(he)(he)(he)淡(dan)水(shui)(shui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)之(zhi)和(he)(he)(he)(he)。

1．2數據來源

在確定水(shui)(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的投入與產出(chu)指(zhi)(zhi)標之后，著手進行(xing)數(shu)(shu)據(ju)的收集與整理。本(ben)研究設計(ji)指(zhi)(zhi)標數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)，海水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)產品(pin)總(zong)產值、淡水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)產品(pin)總(zong)產值、養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)勞動力、養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)面積、海水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)固定資產投資與淡水(shui)(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)固定資產投資等6個指(zhi)(zhi)標的數(shu)(shu)據(ju)主要來自《中(zhong)(zhong)(zhong)國漁(yu)業(ye)(ye)統(tong)計(ji)年鑒(jian)（1990－2010）》，其中(zhong)(zhong)(zhong)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)固定資產投資指(zhi)(zhi)標的2008年和2009年數(shu)(shu)據(ju)為預測值；漁(yu)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)間消耗指(zhi)(zhi)標的數(shu)(shu)據(ju)來自《中(zhong)(zhong)(zhong)國農村(cun)統(tong)計(ji)年鑒(jian)（1991－2010）》。水(shui)(shui)產品(pin)價(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)和農業(ye)(ye)生(sheng)產資料價(jia)格(ge)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)來自《中(zhong)(zhong)(zhong)國統(tong)計(ji)年鑒(jian)（1991－2010）》。

2水(shui)產(chan)養殖業生產(chan)效率計(ji)算(suan)結果分析(xi)

2．1綜合效率計算結果分析(xi)

選用DEAP2．1軟件來進行模(mo)(mo)型的(de)(de)(de)(de)運算，得到的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)評價(jia)結(jie)果(guo)如表1所示。由表1可(ke)(ke)知，中(zhong)國水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)生產綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)、技(ji)術效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)變(bian)化(hua)(hua)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)和(he)規(gui)模(mo)(mo)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)變(bian)化(hua)(hua)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)趨勢基本一(yi)致。1990－2009年(nian)(nian)間(jian)，中(zhong)國水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)一(yi)般，有(you)8年(nian)(nian)為DEA有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)，12年(nian)(nian)為非(fei)DEA有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)，且(qie)兩年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)在0．9以(yi)下。在純技(ji)術效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)和(he)規(gui)模(mo)(mo)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合作用下，水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)出現了(le)不(bu)同程度的(de)(de)(de)(de)波(bo)動現象，1990－1992年(nian)(nian)間(jian)，中(zhong)國水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)；1993－1999年(nian)(nian)間(jian)，水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)波(bo)動較大；2000－2009年(nian)(nian)間(jian)，水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)又相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)。而由規(gui)模(mo)(mo)效(xiao)(xiao)(xiao)益狀態分析結(jie)果(guo)可(ke)(ke)知，除了(le)2008年(nian)(nian)之外，非(fei)DEA有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)年(nian)(nian)份(fen)的(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)(mo)收益均處(chu)于遞增階段，且(qie)1996－2005年(nian)(nian)間(jian)的(de)(de)(de)(de)非(fei)DEA有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)年(nian)(nian)份(fen)，技(ji)術效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)變(bian)化(hua)(hua)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)均低(di)于規(gui)模(mo)(mo)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)變(bian)化(hua)(hua)指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)。以(yi)上兩種情況表明，水(shui)產養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)非(fei)DEA有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)原因(yin)是養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技(ji)術進步(bu)水(shui)平(ping)低(di)和(he)規(gui)模(mo)(mo)經營水(shui)平(ping)低(di)共同造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)。

2．2投影分析

為了(le)更好地(di)找(zhao)到水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)非(fei)DEA有(you)效(xiao)(xiao)的深層原因，調整(zheng)投入(ru)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)結(jie)構，提升水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)的生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)(xiao)率(lv)和經濟(ji)效(xiao)(xiao)益，本(ben)研究將對技(ji)術效(xiao)(xiao)率(lv)與規(gui)模(mo)效(xiao)(xiao)率(lv)均(jun)無效(xiao)(xiao)年份的模(mo)型測評結(jie)果投影所(suo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生的數據進行分析。由于篇幅限制，未將技(ji)術效(xiao)(xiao)率(lv)與規(gui)模(mo)效(xiao)(xiao)率(lv)均(jun)無效(xiao)(xiao)年份的投影數據進行一一列舉，因此，采用加總(zong)的進行分析，對水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)投入(ru)與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)的調整(zheng)方(fang)向(xiang)進行分析，具體數據詳見表2。由表2可(ke)知(zhi)，中國水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)不(bu)存(cun)在冗余(yu)，而投入(ru)均(jun)存(cun)在不(bu)同程(cheng)度的冗余(yu)，即保(bao)持現有(you)水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)水(shui)平情況(kuang)下，養(yang)殖(zhi)專業(ye)(ye)勞(lao)動(dong)力、養(yang)殖(zhi)面積、固定資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投入(ru)與中間消(xiao)耗的投入(ru)可(ke)分別減少9．38％、7．78％、5．46％、7．23％，從而降(jiang)低投入(ru)成本(ben)，提高水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)的經濟(ji)效(xiao)(xiao)益。

2．3曼奎斯特生(sheng)產效(xiao)率指數(shu)分析

運(yun)用幾何平(ping)均(jun)(jun)法，同樣借助DEAP2．1軟件，計(ji)算中國(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)全要(yao)(yao)素(su)生產效率(lv)(lv)(lv)(lv)指數(shu)（Malmquist指數(shu)）及其(qi)構成(cheng)要(yao)(yao)素(su)的(de)(de)變化(hua)情況（表(biao)3）。1990－2009年間，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)純技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)效率(lv)(lv)(lv)(lv)和(he)規模(mo)效率(lv)(lv)(lv)(lv)均(jun)(jun)為(wei)1，由(you)于篇幅(fu)限制在(zai)表(biao)3中未體現。由(you)表(biao)3可(ke)知(zhi)，1990－2009年間，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)全要(yao)(yao)素(su)生產效率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)平(ping)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)(lv)(lv)(lv)為(wei)－3．6％，主要(yao)(yao)原因是技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進步緩慢，沒能為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)發展(zhan)提(ti)供有(you)效的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐；技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)效率(lv)(lv)(lv)(lv)指數(shu)均(jun)(jun)為(wei)1，說明水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)重視養殖(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)推(tui)廣與應用，現有(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)得到有(you)效的(de)(de)充分利用，應繼(ji)續(xu)保持此良(liang)好現狀；技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進步率(lv)(lv)(lv)(lv)指數(shu)存在(zai)頻繁(fan)且較大(da)幅(fu)度的(de)(de)變動，這可(ke)能與水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新投入增(zeng)(zeng)長(chang)差異有(you)關。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)全要(yao)(yao)素(su)生產效率(lv)(lv)(lv)(lv)指數(shu)的(de)(de)分解結(jie)果(guo)表(biao)明，中國(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)仍處(chu)在(zai)粗放(fang)式(shi)發展(zhan)階段，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)產值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)主要(yao)(yao)源于勞動力、養殖(zhi)(zhi)面積、固定資產和(he)中間消耗等資料的(de)(de)大(da)量投入。

3水產(chan)養(yang)殖業生產(chan)效(xiao)率的關鍵影響(xiang)因素識別

3．1潛在影(ying)響因素設計與數據收集

因(yin)為全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)效率指(zhi)(zhi)數的(de)(de)(de)變(bian)動主要(yao)由技(ji)術(shu)進(jin)步率指(zhi)(zhi)數的(de)(de)(de)變(bian)動引起(qi)的(de)(de)(de)，本(ben)文主要(yao)從技(ji)術(shu)創新與推廣(guang)的(de)(de)(de)人(ren)力、物(wu)力、財(cai)力等資源的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)(ru)情況(kuang)來尋找全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)效率指(zhi)(zhi)數變(bian)動的(de)(de)(de)原因(yin)。因(yin)此，本(ben)文初步設計(ji)的(de)(de)(de)潛在(zai)影響(xiang)因(yin)素(su)包(bao)括：年(nian)末科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)人(ren)員數量、每(mei)年(nian)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)經費投(tou)(tou)入(ru)(ru)金額(e)、年(nian)末技(ji)術(shu)推廣(guang)人(ren)員數量、每(mei)年(nian)技(ji)術(shu)推廣(guang)經費投(tou)(tou)入(ru)(ru)額(e)、每(mei)年(nian)培訓漁民人(ren)數。潛在(zai)影響(xiang)因(yin)素(su)設計(ji)完成后，筆(bi)者(zhe)利用《中國漁業統計(ji)年(nian)鑒》進(jin)行(xing)(xing)數據(ju)(ju)收(shou)集(ji)。經過收(shou)據(ju)(ju)收(shou)集(ji)整理(li)發(fa)現，未能找到(dao)每(mei)年(nian)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)相關數據(ju)(ju)，因(yin)此，首先剔除了每(mei)年(nian)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)經費投(tou)(tou)入(ru)(ru)指(zhi)(zhi)標，而用每(mei)年(nian)科(ke)教活動固定資產(chan)投(tou)(tou)入(ru)(ru)金額(e)來替代。由于有些(xie)因(yin)素(su)在(zai)某些(xie)年(nian)份沒有統計(ji)，在(zai)進(jin)行(xing)(xing)整理(li)后，只有1997－2007年(nian)間所有因(yin)素(su)統計(ji)數據(ju)(ju)齊全。因(yin)此，只取(qu)該11年(nian)的(de)(de)(de)數據(ju)(ju)進(jin)行(xing)(xing)影響(xiang)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)實(shi)證研(yan)究(jiu)。

3．2關(guan)鍵影響因素識(shi)別(bie)結果分析

在(zai)確(que)定全要素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)指數(shu)變動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)潛在(zai)影(ying)響因素(su)后，以(yi)(yi)1997－2007年間的(de)(de)(de)(de)(de)全要素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)指數(shu)（SCXL）為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)因變量(liang)，以(yi)(yi)年末科(ke)(ke)技研發人(ren)員數(shu)量(liang)、每(mei)年科(ke)(ke)教活(huo)動(dong)固定資產(chan)投(tou)入金額(e)(e)、年末技術推(tui)廣人(ren)員數(shu)量(liang)、每(mei)年技術推(tui)廣經費投(tou)入額(e)(e)、每(mei)年培(pei)訓漁民人(ren)數(shu)等(deng)5個因素(su)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)自變量(liang)，進行回(hui)(hui)(hui)歸分析(xi)。利用SPSS17．0軟(ruan)件中的(de)(de)(de)(de)(de)向(xiang)后逐步回(hui)(hui)(hui)歸功能，進行初步多元線性回(hui)(hui)(hui)歸，結果(guo)DW統計(ji)(ji)值(zhi)(zhi)(zhi)僅為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)2．678，存在(zai)負自相關問題。因此，利用加權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)最小二(er)乘回(hui)(hui)(hui)歸分析(xi)法進行補救(jiu)，DW統計(ji)(ji)值(zhi)(zhi)(zhi)有(you)了較大(da)幅(fu)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)降低，降為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)1．710，較為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)接(jie)近2。由(you)表(biao)4可知(zhi)，回(hui)(hui)(hui)歸模(mo)(mo)型調整后的(de)(de)(de)(de)(de)擬(ni)合(he)優度(du)(du)R2＝0．704，說明模(mo)(mo)型的(de)(de)(de)(de)(de)擬(ni)合(he)優度(du)(du)較好；同(tong)時，由(you)表(biao)5可知(zhi)，回(hui)(hui)(hui)歸模(mo)(mo)型的(de)(de)(de)(de)(de)F值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)8．936，p值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)0．009，說明模(mo)(mo)型的(de)(de)(de)(de)(de)擬(ni)合(he)優度(du)(du)是非常顯著的(de)(de)(de)(de)(de)，至少有(you)部分變量(liang)具有(you)很強的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)釋(shi)力，如KYRY、TGJF和PRRS。由(you)表(biao)6可知(zhi)，KYRY、TGJF、PXRS的(de)(de)(de)(de)(de)t統計(ji)(ji)值(zhi)(zhi)(zhi)分析(xi)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)4．921、4．978、4．837，p值(zhi)(zhi)(zhi)均為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)0．002，表(biao)明以(yi)(yi)上3個解(jie)釋(shi)變量(liang)在(zai)95％的(de)(de)(de)(de)(de)置信度(du)(du)下非常顯著；同(tong)時，3個解(jie)釋(shi)變量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)VIF統計(ji)(ji)值(zhi)(zhi)(zhi)分別為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)9．693、5．981、4．509，均小于10，說明模(mo)(mo)型不存在(zai)多重(zhong)共線性問題。

4研究(jiu)結論與政策建(jian)議

4．1研究結論

首先，水(shui)產(chan)(chan)養殖業(ye)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)評價結果(guo)顯示(shi)：1900－2009年間，中國(guo)(guo)養殖業(ye)的(de)(de)(de)技(ji)術效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)與規模效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)平均值(zhi)呈現下(xia)降狀態(tai)，導致(zhi)水(shui)產(chan)(chan)養殖業(ye)綜合效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)和(he)曼奎(kui)斯特全要(yao)素生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)出現下(xia)降；中國(guo)(guo)水(shui)產(chan)(chan)養殖業(ye)產(chan)(chan)出不存(cun)在冗(rong)余，而投入均存(cun)在不同(tong)程度(du)的(de)(de)(de)冗(rong)余。其次，水(shui)產(chan)(chan)養殖業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)關(guan)鍵影響因(yin)素識別結果(guo)顯示(shi)：水(shui)產(chan)(chan)養殖業(ye)的(de)(de)(de)全要(yao)素生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)指數與年末科技(ji)研發人(ren)員數量、每年技(ji)術推廣經費投入額和(he)每年培訓(xun)漁民人(ren)數具有顯著的(de)(de)(de)正相關(guan)關(guan)系。

4．2政策建議

4．2．1加大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入(ru)，完(wan)善水產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系政(zheng)府無法(fa)控制(zhi)水產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)素投(tou)入(ru)，而只能通(tong)過提(ti)高技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)與推廣，提(ti)升養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)規模效(xiao)率和要(yao)(yao)素生產效(xiao)率。首先，政(zheng)府應(ying)加大(da)水產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)研(yan)(yan)(yan)發人(ren)員的(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)與培(pei)(pei)訓投(tou)入(ru)，結(jie)合運用高校(xiao)(xiao)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機構培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)、企(qi)業培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)、產學研(yan)(yan)(yan)合作培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)等(deng)方式，完(wan)善人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)機制(zhi)，為科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)奠定人(ren)才基礎；其次(ci)，加大(da)財政(zheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)，通(tong)過科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)專項(xiang)、自選(xuan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)、委托科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)等(deng)形式，對高校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機構和企(qi)業進行(xing)水產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發提(ti)供財政(zheng)撥款(kuan)資金，同時，通(tong)過稅(shui)收減(jian)免、貸款(kuan)扶持等(deng)優惠政(zheng)策，鼓勵養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業根據(ju)自身遇到的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)難題(ti)進行(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，平衡水產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)基礎研(yan)(yan)(yan)究和應(ying)用研(yan)(yan)(yan)究活動。

篇7

一(yi)、水產(chan)養殖(zhi)技(ji)術(shu)與企業的(de)成本構成

水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)是(shi)科學養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中的一(yi)種技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，具體指(zhi)水(shui)產(chan)(chan)生物(wu)(wu)遺傳育種技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水(shui)產(chan)(chan)生物(wu)(wu)誘導與催產(chan)(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水(shui)產(chan)(chan)生物(wu)(wu)病害防(fang)治技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、微(wei)藻餌(er)(er)料(liao)培(pei)養(yang)(yang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水(shui)產(chan)(chan)動物(wu)(wu)餌(er)(er)料(liao)培(pei)養(yang)(yang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水(shui)產(chan)(chan)配(pei)合餌(er)(er)料(liao)研制技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、工廠化(hua)養(yang)(yang)殖工程與設施技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、工廠化(hua)養(yang)(yang)殖水(shui)處理技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、海上水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)以及捕撈技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等的總稱。水(shui)產(chan)(chan)品成(cheng)(cheng)本(ben)是(shi)指(zhi)水(shui)產(chan)(chan)企業在一(yi)定時期內為生產(chan)(chan)經營水(shui)產(chan)(chan)品所(suo)發生的各項支(zhi)出。它是(shi)反映漁業企業生產(chan)(chan)經營活動質量優(you)劣(lie)的綜(zong)合性(xing)(xing)指(zhi)標(biao)16]。水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖企業控(kong)制生產(chan)(chan)經營成(cheng)(cheng)本(ben)的能(neng)力(li)決定了該企業競爭優(you)勢的顯(xian)著(zhu)性(xing)(xing)。因此，加強(qiang)成(cheng)(cheng)本(ben)管理，降低生產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)，是(shi)水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖企業經營活動的重(zhong)要(yao)內容。水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖企業的成(cheng)(cheng)本(ben)主(zhu)要(yao)由顯(xian)性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)和隱性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)兩大(da)類構(gou)成(cheng)(cheng)。水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)從不同(tong)的角度以不同(tong)的方式影響著(zhu)顯(xian)性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)和隱性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)。

二、水產(chan)養(yang)殖技術與企業顯性成(cheng)本(ben)控制的關系

水產養(yang)殖(zhi)過(guo)程(cheng)中的(de)顯性成本(ben)是(shi)指(zhi)看得見的(de)具(ju)體(ti)的(de)實際支(zhi)出(chu)，包括養(yang)殖(zhi)設施(shi)的(de)購置費(fei)(fei)、租賃費(fei)(fei)、苗種費(fei)(fei)、飼料費(fei)(fei)、水電費(fei)(fei)、設備折(zhe)舊費(fei)(fei)、用藥成本(ben)和工資費(fei)(fei)用等。水產養(yang)殖(zhi)技(ji)術在顯性成本(ben)的(de)控制過(guo)程(cheng)中起著至關重(zhong)要作用，具(ju)體(ti)表現在以下幾(ji)方面。

(一)降(jiang)低(di)苗種(zhong)(zhong)費(fei)用高水平的(de)水產(chan)養殖(zhi)(zhi)技(ji)術可培育體質健壯(zhuang)、抗病能力強、飼料轉化率(lv)高、生長快的(de)苗種(zhong)(zhong)，達到(dao)提高成活率(lv)、提高養殖(zhi)(zhi)成功率(lv)、縮短養殖(zhi)(zhi)周期、降(jiang)低(di)養殖(zhi)(zhi)風險的(de)目的(de)，進而(er)降(jiang)低(di)苗種(zhong)(zhong)費(fei)用。

(二)有效減少飼料費用在整(zheng)個養(yang)殖(zhi)過程中，飼料成(cheng)本在養(yang)殖(zhi)中占有重要(yao)比(bi)例，平均達40%一50%，高(gao)的竟超過65%左右[v]，所以，有效控制飼料成(cheng)本能最大限(xian)度的降(jiang)低(di)生產(chan)成(cheng)本。水產(chan)養(yang)殖(zhi)技(ji)術能夠指(zhi)導工作(zuo)人員采(cai)取科學合理的投喂方法和(he)投喂技(ji)術來(lai)降(jiang)低(di)飼料系數和(he)減少飼料的浪費，這是控制成(cheng)本和(he)提高(gao)養(yang)殖(zhi)效益的一條重要(yao)途(tu)徑。

(三)有(you)效控制藥品成(cheng)本(ben)及時(shi)(shi)、準(zhun)確(que)、合理(li)、適量的(de)用藥，既(ji)能(neng)(neng)防(fang)治(zhi)養(yang)殖(zhi)過(guo)程中出(chu)(chu)現的(de)病害又有(you)利(li)于(yu)減(jian)少病害損失、縮短(duan)養(yang)殖(zhi)周期和(he)降低養(yang)殖(zhi)風險。水(shui)產(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)技(ji)術水(shui)平(ping)的(de)高低決定了(le)能(neng)(neng)否(fou)及時(shi)(shi)、準(zhun)確(que)、合理(li)、適量的(de)用藥，能(neng)(neng)否(fou)第一(yi)時(shi)(shi)間對水(shui)產(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)生物做出(chu)(chu)及時(shi)(shi)有(you)效的(de)防(fang)治(zhi)措施。因此，水(shui)產(chan)(chan)養(yang)殖(zhi)技(ji)術對藥品成(cheng)本(ben)的(de)控制起著重(zhong)要作(zuo)用。

三、水產養殖技術與企業隱(yin)性成本控制的關系

隱(yin)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)是(shi)一種(zhong)隱(yin)藏(zang)于(yu)(yu)企(qi)業(ye)總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)之(zhi)中、游離于(yu)(yu)財務審計監督(du)之(zhi)外的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)。是(shi)因企(qi)業(ye)或員工有意(yi)(yi)(yi)或無意(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)行為而造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)具有一定隱(yin)蔽性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)將來(lai)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)和(he)轉移成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)【81。在(zai)水(shui)(shui)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)中，隱(yin)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)主(zhu)要(yao)隱(yin)藏(zang)在(zai)決策、人(ren)力資(zi)源(yuan)管理、信息傳遞等過程中。它總是(shi)以(yi)若隱(yin)若現的(de)(de)(de)(de)(de)神秘(mi)姿(zi)態閃爍于(yu)(yu)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)之(zhi)中，同時又極(ji)易被管理決策層(ceng)忽略掉。隱(yin)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)所帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)影響往往存在(zai)著(zhu)很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)滯后性(xing)，當人(ren)們(men)意(yi)(yi)(yi)識到(dao)他們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)存在(zai)時，其不利(li)后果已經產(chan)(chan)生了「9]。顯(xian)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)比(bi)較直(zhi)觀、容易控制，而隱(yin)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)比(bi)較隱(yin)蔽、不易控制。從水(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)角度出發來(lai)加(jia)(jia)強對隱(yin)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)控制是(shi)水(shui)(shui)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)進(jin)行生產(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)控制的(de)(de)(de)(de)(de)新選擇。在(zai)生產(chan)(chan)過程中，科學技(ji)(ji)術(shu)是(shi)滲透性(xing)要(yao)素，它能起到(dao)對生產(chan)(chan)力系統其他要(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)(jia)強作(zuo)(zuo)用〔l0]，水(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖技(ji)(ji)術(shu)作(zuo)(zuo)為科學養殖技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)，它對水(shui)(shui)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)隱(yin)性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)影響主(zhu)要(yao)有以(yi)下幾方面。

(一)能有效(xiao)(xiao)降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業的決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成(cheng)(cheng)本(ben)在(zai)整(zheng)個(ge)企(qi)(qi)業財務預算(suan)的成(cheng)(cheng)本(ben)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)中(zhong)，生產成(cheng)(cheng)本(ben)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)是(shi)成(cheng)(cheng)本(ben)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的核心。對企(qi)(qi)業的生產成(cheng)(cheng)本(ben)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)進行(xing)分(fen)析(xi)，可以讓企(qi)(qi)業在(zai)現有的生產條件(jian)下最(zui)(zui)高效(xiao)(xiao)、最(zui)(zui)合理(li)(li)、最(zui)(zui)充分(fen)地利用企(qi)(qi)業的各類資(zi)源【川。水(shui)(shui)(shui)產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業的成(cheng)(cheng)本(ben)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)也是(shi)如(ru)此。例(li)如(ru)，某水(shui)(shui)(shui)產企(qi)(qi)業計(ji)劃(hua)在(zai)某地新建(jian)(jian)(jian)一個(ge)水(shui)(shui)(shui)產品養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)。那么(me)，確定養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)的養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)模式、建(jian)(jian)(jian)造成(cheng)(cheng)本(ben)、經營(ying)成(cheng)(cheng)本(ben)就是(shi)企(qi)(qi)業需要(yao)(yao)考慮的決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成(cheng)(cheng)本(ben)。在(zai)建(jian)(jian)(jian)造養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)的決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)程中(zhong)，選(xuan)址(zhi)是(shi)關鍵。選(xuan)址(zhi)時要(yao)(yao)考慮到交(jiao)通、供(gong)(gong)(gong)電(dian)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源環境(jing)、排污條件(jian)等，特別是(shi)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源環境(jing)要(yao)(yao)素尤為(wei)(wei)重要(yao)(yao)。因(yin)為(wei)(wei)，水(shui)(shui)(shui)產品養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)離不(bu)開(kai)水(shui)(shui)(shui)，較好的水(shui)(shui)(shui)質(zhi)條件(jian)是(shi)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)清新、水(shui)(shui)(shui)交(jiao)換(huan)好、餌(er)料(liao)生物豐富、溶(rong)解(jie)氧(yang)等水(shui)(shui)(shui)化學(xue)指標符(fu)合國家(jia)標準、水(shui)(shui)(shui)體的養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)容納量高。間接(jie)降(jiang)低(di)供(gong)(gong)(gong)氧(yang)積(ji)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)備(bei)的運轉(zhuan)成(cheng)(cheng)本(ben)、降(jiang)低(di)飼料(liao)及(ji)藥品費用、增加單位面積(ji)產量，提高養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)收益。場(chang)區建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)后(hou)，要(yao)(yao)根據設(she)計(ji)產量及(ji)預期養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)模式完(wan)善相應的養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)配套(tao)設(she)施及(ji)人(ren)力配備(bei)。技術(shu)人(ren)員根據上(shang)(shang)述的分(fen)析(xi)思考為(wei)(wei)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者提供(gong)(gong)(gong)幾套(tao)可行(xing)性(xing)方案，以便決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者選(xuan)擇相對最(zui)(zui)優、最(zui)(zui)好的方案來建(jian)(jian)(jian)造養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)。在(zai)此過(guo)程中(zhong)，水(shui)(shui)(shui)產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技術(shu)人(ren)員的學(xue)識、實踐(jian)能力、規劃(hua)能力及(ji)分(fen)析(xi)判斷(duan)力等體現水(shui)(shui)(shui)產養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技術(shu)水(shui)(shui)(shui)平高低(di)的能力，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者控(kong)制決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成(cheng)(cheng)本(ben)的科學(xue)依據。上(shang)(shang)述能力強(qiang)就可以有效(xiao)(xiao)降(jiang)低(di)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)者的決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成(cheng)(cheng)本(ben)，減少因(yin)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)分(fen)析(xi)失(shi)誤(wu)導致(zhi)的不(bu)必要(yao)(yao)的決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)成(cheng)(cheng)本(ben)支出。

(二)提(ti)(ti)高團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)(lv)，降(jiang)低(di)(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)人成(cheng)本員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)術(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平低(di)(di)下(xia)，容易(yi)對(dui)企業(ye)造成(cheng)過(guo)失性損失。企業(ye)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)整(zheng)體(ti)(ti)水(shui)(shui)(shui)(shui)平差(cha)，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)(lv)低(di)(di)，對(dui)生(sheng)產中突發問題(ti)處理(li)(li)不及時，這些都會增加(jia)(jia)(jia)(jia)生(sheng)產過(guo)程中的(de)(de)(de)(de)(de)隱性成(cheng)本。如果把水(shui)(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產管(guan)(guan)理(li)(li)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)看作(zuo)(zuo)是(shi)一個(ge)木(mu)(mu)(mu)(mu)桶(tong)(tong)，各(ge)生(sheng)產管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)是(shi)每塊木(mu)(mu)(mu)(mu)板(ban)，那么員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)高低(di)(di)就(jiu)是(shi)每塊木(mu)(mu)(mu)(mu)板(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)規格(ge)、質量。木(mu)(mu)(mu)(mu)桶(tong)(tong)盛(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)多少，并不取決(jue)于桶(tong)(tong)壁(bi)上最高的(de)(de)(de)(de)(de)那塊木(mu)(mu)(mu)(mu)板(ban)，而是(shi)取決(jue)于桶(tong)(tong)壁(bi)上最短的(de)(de)(de)(de)(de)那塊木(mu)(mu)(mu)(mu)板(ban)。構(gou)成(cheng)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)成(cheng)員(yuan)(yuan)往(wang)往(wang)是(shi)參差(cha)不齊的(de)(de)(de)(de)(de)，“木(mu)(mu)(mu)(mu)桶(tong)(tong)原理(li)(li)”告(gao)訴我們(men)劣勢成(cheng)員(yuan)(yuan)往(wang)往(wang)決(jue)定整(zheng)個(ge)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)斗水(shui)(shui)(shui)(shui)平，團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)中各(ge)個(ge)成(cheng)員(yuan)(yuan)之間的(de)(de)(de)(de)(de)配合熟練度也影響著(zhu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)戰(zhan)斗力(li)。這就(jiu)要求(qiu)我們(men)對(dui)短板(ban)進行加(jia)(jia)(jia)(jia)長，增加(jia)(jia)(jia)(jia)木(mu)(mu)(mu)(mu)板(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)厚度，提(ti)(ti)高板(ban)與(yu)板(ban)之間的(de)(de)(de)(de)(de)密合度以便(bian)增加(jia)(jia)(jia)(jia)木(mu)(mu)(mu)(mu)桶(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)盛(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)量。因此，在(zai)水(shui)(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產過(guo)程中，擁有較高水(shui)(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)可(ke)以通(tong)過(guo)技(ji)(ji)術(shu)培訓(xun)來提(ti)(ti)高養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)知識(shi)及操(cao)作(zuo)(zuo)技(ji)(ji)能(neng)，從而提(ti)(ti)高養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)技(ji)(ji)術(shu)實(shi)力(li)，以達到提(ti)(ti)高養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)(lv)降(jiang)低(di)(di)用(yong)人成(cheng)本目的(de)(de)(de)(de)(de)。

(三)保障(zhang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)傳遞的(de)(de)(de)(de)準(zhun)確(que)性(xing)管(guan)(guan)理信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是指企業在管(guan)(guan)理過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，為了降低決(jue)(jue)策結果的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)確(que)定性(xing)，收集、加工、儲存(cun)、傳遞和(he)利用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)所花費的(de)(de)(de)(de)代價，或由于信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)不(bu)(bu)完(wan)全產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策損(sun)失和(he)糾正支出(chu)，包(bao)括企業為收集、加工、儲存(cun)、傳遞、利用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)購買的(de)(de)(de)(de)設備、購建的(de)(de)(de)(de)設施和(he)相(xiang)關人員的(de)(de)(de)(de)工資福利支出(chu)，購買信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)商品的(de)(de)(de)(de)支出(chu)，由于信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)錯誤(wu)(wu)或不(bu)(bu)完(wan)全形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)損(sun)失，以(yi)及(ji)(ji)糾正決(jue)(jue)策失誤(wu)(wu)、改選(xuan)決(jue)(jue)策方案的(de)(de)(de)(de)支出(chu)等『，2!。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)傳遞滯后、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)傳達錯誤(wu)(wu)等信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是隱性(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)表(biao)現形式之一。在水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)企業的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，管(guan)(guan)理者(zhe)不(bu)(bu)可能事(shi)必躬親，有些(xie)繁雜的(de)(de)(de)(de)工作需要下(xia)屬去處(chu)理安排，那么在命令(ling)的(de)(de)(de)(de)傳遞過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，有些(xie)技(ji)術類命令(ling)就(jiu)會產(chan)(chan)(chan)生不(bu)(bu)理解或理解錯誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)，造成(cheng)(cheng)不(bu)(bu)必要的(de)(de)(de)(de)損(sun)失。在信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)反饋(kui)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，生產(chan)(chan)(chan)工作人員對一些(xie)日(ri)常問(wen)題和(he)突(tu)發事(shi)件的(de)(de)(de)(de)表(biao)達不(bu)(bu)準(zhun)確(que)也會影響管(guan)(guan)理者(zhe)做出(chu)正確(que)的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策，從而(er)增加生產(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。這就(jiu)要求(qiu)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)企業管(guan)(guan)理者(zhe)和(he)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術人員對生產(chan)(chan)(chan)工作人員進行(xing)產(chan)(chan)(chan)前培訓，提高(gao)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術水(shui)(shui)平，以(yi)便保障(zhang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)流通的(de)(de)(de)(de)及(ji)(ji)時(shi)準(zhun)確(que)，降低生產(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)。

四、降(jiang)低(di)水產養殖企(qi)業(ye)成本建議(yi)

(一(yi))多方面應(ying)(ying)(ying)(ying)用水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)多方面應(ying)(ying)(ying)(ying)用水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)是(shi)(shi)提升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)有(you)效方法(fa)。水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)不應(ying)(ying)(ying)(ying)該只應(ying)(ying)(ying)(ying)用于養(yang)(yang)殖生產(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，它還可以(yi)被應(ying)(ying)(ying)(ying)用在決策(ce)、銷售、宣(xuan)傳(chuan)等過(guo)程(cheng)中(zhong)。水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖企業(ye)(ye)可以(yi)從水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)視(shi)角(jiao)來(lai)分析決策(ce)時的(de)備選方案，以(yi)便(bian)做出科(ke)學正確(que)的(de)決策(ce)。在水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品的(de)銷售過(guo)程(cheng)中(zhong)，水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)還可以(yi)提高其(qi)運輸成活率、延長其(qi)保鮮時間、增加(jia)其(qi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)附加(jia)值，從而提高水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)品的(de)市場競(jing)爭力。在企業(ye)(ye)宣(xuan)傳(chuan)中(zhong)，無論(lun)是(shi)(shi)以(yi)何種載體為媒介，以(yi)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)視(shi)角(jiao)示(shi)于人(ren)(ren)眾人(ren)(ren)，會讓(rang)人(ren)(ren)更信服(fu)、打動(dong)人(ren)(ren)，便(bian)于在消(xiao)費人(ren)(ren)群中(zhong)建立信賴感。因此(ci)，多方面應(ying)(ying)(ying)(ying)用水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)是(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)標志之(zhi)一(yi)。

(二)加(jia)大技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)力(li)(li)度(du).實(shi)(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)進(jin)行水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)是水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)企(qi)業保(bao)持競爭(zheng)力(li)(li)的重要手段(duan)。水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)是以水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研究為先導，在獨(du)立(li)(li)進(jin)行科(ke)(ke)(ke)學(xue)研究的基礎之上實(shi)(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)的活動。因(yin)此，水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)企(qi)業應(ying)該(gai)增加(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量投人(ren)和(he)(he)資(zi)金投人(ren)來實(shi)(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)，建立(li)(li)具有企(qi)業自(zi)(zi)身特色(se)的技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)體系和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專利，使企(qi)業在競爭(zheng)中保(bao)持領先地位。國內不少(shao)知名水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)企(qi)業，如大連璋子島漁業股份有限公司等(deng)都有自(zi)(zi)己的科(ke)(ke)(ke)研團隊(dui)，他們通過(guo)增加(jia)科(ke)(ke)(ke)研資(zi)本(ben)投人(ren)實(shi)(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)，進(jin)而(er)實(shi)(shi)現科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化為生產(chan)(chan)力(li)(li)，保(bao)持技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)先進(jin)性、最(zui)終降低運營成(cheng)本(ben)、提高企(qi)業的核心競爭(zheng)力(li)(li)。

(三)加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)文化素質教育，努力提高(gao)員工(gong)的(de)(de)水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)水(shui)(shui)平企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)對水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)知識的(de)(de)理解、創造(zao)力以(yi)及應用(yong)能力如何(he)，決(jue)定著水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)整體實力水(shui)(shui)平，決(jue)定著水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生存和(he)發展，也(ye)決(jue)定著水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在水(shui)(shui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)地位和(he)作用(yong)。以(yi)遼寧地區的(de)(de)水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)例，在從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員中(zhong)，接(jie)受過(guo)短期技(ji)術(shu)培訓(xun)(xun)的(de)(de)占24%，接(jie)受過(guo)初(chu)級職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)教育或培訓(xun)(xun)的(de)(de)占4.2%，接(jie)受過(guo)中(zhong)等職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育的(de)(de)只占0.35%，而沒有接(jie)受過(guo)任何(he)培訓(xun)(xun)的(de)(de)竟然高(gao)達71.3%。因此，加強(qiang)水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員的(de)(de)產(chan)(chan)前教育培訓(xun)(xun)是提高(gao)水(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)水(shui)(shui)平的(de)(de)必要措施。

(四)加強企(qi)業(ye)間合作，促進(jin)水產養殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)共享水產養殖企(qi)業(ye)從外部引進(jin)較為先進(jin)的(de)(de)水產養殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，在科學的(de)(de)消(xiao)化吸收基礎(chu)之上(shang)加以(yi)改(gai)進(jin)、組合或創新，以(yi)實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)提高自身(shen)(shen)整體技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水平的(de)(de)目的(de)(de)。“合則兩利”是至理名言，正處于成長(chang)期的(de)(de)中(zhong)小型(xing)水產養殖企(qi)業(ye)可以(yi)通過企(qi)業(ye)間彼此協作、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)交流等方式(shi)實(shi)現(xian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)優勢互(hu)補，以(yi)達到共同提升水產養殖技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水平、合理配置自身(shen)(shen)資源、降低企(qi)業(ye)成本、綜合競爭(zheng)力(li)的(de)(de)目的(de)(de)。

篇8

一、生產總體情況

今(jin)年(nian)上半年(nian)沿黃(huang)灌區水源供應充足(zu)，絕大部分養(yang)殖(zhi)場漁業用水補(bu)水情(qing)況(kuang)良好(hao)，沒有因水量(liang)(liang)問題影(ying)響(xiang)魚(yu)苗種放養(yang)。各養(yang)殖(zhi)場區水量(liang)(liang)充足(zu)，水質清新，特(te)別是烏梁素海由于去年(nian)引黃(huang)入海，今(jin)年(nian)開(kai)冰后水質明顯好(hao)轉，為恢復(fu)經濟魚(yu)類資(zi)源，發展水產、水禽養(yang)殖(zhi)，提高水生經濟植物(wu)產量(liang)(liang)和(he)促進生態漁業的發展創造(zao)了很好(hao)的條件。

受魚(yu)(yu)價持續高居(ju)因素影響，今年春(chun)季形成了商(shang)品魚(yu)(yu)、魚(yu)(yu)種市(shi)場購銷兩旺(wang)的好勢頭，極大地調動了漁民養殖積(ji)(ji)極性(xing)。根據統計資料表明：上半年鮮魚(yu)(yu)生(sheng)產噸，水花魚(yu)(yu)苗投放(fang)總(zong)量萬尾，魚(yu)(yu)種投放(fang)總(zong)量噸。共落實養殖面(mian)積(ji)(ji)公(gong)頃(qing)(qing)，池塘(tang)育(yu)種公(gong)頃(qing)(qing)，中小(xiao)水面(mian)半精養公(gong)頃(qing)(qing)。名(ming)特(te)優水產品養殖面(mian)積(ji)(ji)公(gong)頃(qing)(qing)，河蟹(xie)(xie)養殖面(mian)積(ji)(ji)公(gong)頃(qing)(qing)，共投放(fang)扣蟹(xie)(xie)公(gong)斤，約萬只(zhi)。

漁業生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營走勢：受水產(chan)(chan)品市場購(gou)銷(xiao)旺(wang)盛影響，養殖面(mian)積擴張，魚(yu)種(zhong)銷(xiao)售(shou)順暢，無(wu)壓塘現象，苗種(zhong)數量(liang)急增，成魚(yu)市場需(xu)求量(liang)大(da)，但由于去年(nian)商品魚(yu)壓塘量(liang)少，絕大(da)部分需(xu)從(cong)外調(diao)，名優(you)品種(zhong)量(liang)多，但價格(ge)貴(gui)，水產(chan)(chan)品市場供應總體豐富。在養殖品種(zhong)方(fang)面(mian)，名特(te)優(you)種(zhong)類如團頭魴、大(da)口鯰(nian)、烏鱧(li)、斑點叉尾鮰、黃河鯰(nian)、銀鯽、高背(bei)鯽、河蟹等養殖比例(li)增大(da)，特(te)別是(shi)沿烏梁素(su)海周邊，河蟹、烏鱧(li)養殖發(fa)展迅猛。同時，各地在生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營上(shang)改變以往春放(fang)秋捕集中上(shang)市的(de)模式，盡(jin)可能地做到輪(lun)捕輪(lun)放(fang)、均衡上(shang)市，有條件的(de)地方(fang)利用溫棚等設施反季節(jie)上(shang)市，以取得良好的(de)生(sheng)產(chan)(chan)效益。

二、責任目標落(luo)實情況(kuang)

××年自治區漁(yu)(yu)業(ye)局下(xia)達(da)(da)漁(yu)(yu)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)分解(jie)任務(wu)為：水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)量達(da)(da)到噸(dun)，其中(zhong)名優產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)量噸(dun)，養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)量要求(qiu)達(da)(da)到噸(dun)，魚種生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)量噸(dun)，池塘名優水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)推廣面(mian)積(ji)畝，河蟹養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)推廣面(mian)積(ji)畝，實(shi)現漁(yu)(yu)業(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)萬元(yuan)。為全面(mian)落(luo)(luo)實(shi)和完成任務(wu)分解(jie)目(mu)標，水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)站(zhan)根據各旗縣區實(shi)際情(qing)(qing)況的匯報進一步下(xia)達(da)(da)落(luo)(luo)實(shi)了(le)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)分解(jie)目(mu)標任務(wu)，并要求(qiu)各旗縣水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)部門組織科技人(ren)員(yuan)深(shen)入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)第一線，了(le)解(jie)情(qing)(qing)況，解(jie)決好(hao)漁(yu)(yu)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)可(ke)能出現的問題，認(ren)真抓好(hao)各項(xiang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)任務(wu)的落(luo)(luo)實(shi)，市水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)站(zhan)領導帶(dai)領業(ye)務(wu)人(ren)員(yuan)巡(xun)回各養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)場點進行(xing)(xing)監督檢查(cha)各項(xiang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)任務(wu)落(luo)(luo)實(shi)情(qing)(qing)況。據上半年統計數(shu)字表(biao)明，各地漁(yu)(yu)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)運行(xing)(xing)良好(hao)，各項(xiang)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)指標有望超額完成。另外，由于(yu)漁(yu)(yu)民法律(lv)意(yi)識逐漸增(zeng)強，養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)證發放工(gong)作(zuo)在(zai)(zai)有條不紊運行(xing)(xing)中(zhong)，辦理(li)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)證非常踴躍，到現在(zai)(zai)為止，持有養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)許可(ke)證的養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶已達(da)(da)。

三、漁(yu)業結構調整情況

圍繞自(zi)治區漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)局對(dui)抓好(hao)(hao)黃河漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)建(jian)設的(de)(de)(de)總體(ti)布署，本(ben)著因(yin)地制(zhi)宜、大膽創新的(de)(de)(de)原則，圍繞市(shi)(shi)場(chang)需求，按照“品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)調(diao)(diao)新、質(zhi)量(liang)(liang)調(diao)(diao)優(you)、產(chan)品(pin)(pin)調(diao)(diao)特(te)(te)、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)調(diao)(diao)新”的(de)(de)(de)要求，進(jin)一(yi)(yi)步深化漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)(diao)整的(de)(de)(de)力度(du)。主要體(ti)現(xian)在(zai)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)在(zai)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)方(fang)面(mian)調(diao)(diao)整傳統養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)結(jie)(jie)構(gou)和(he)(he)模式(shi)，突出名(ming)牌(pai)、高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)產(chan)品(pin)(pin)份額(e)，形成(cheng)(cheng)(cheng)多(duo)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)混養(yang)(yang)(yang)(yang)，由(you)數量(liang)(liang)型向(xiang)質(zhi)量(liang)(liang)型、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)型轉變(bian)(bian)，采取(qu)各(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)有效(xiao)(xiao)(xiao)措(cuo)(cuo)施(shi)達到降(jiang)本(ben)增效(xiao)(xiao)(xiao)，來(lai)(lai)追求產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)最(zui)大效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)為(wei)目的(de)(de)(de)。二是(shi)(shi)根(gen)據(ju)今年市(shi)(shi)場(chang)行情，條(tiao)(tiao)件好(hao)(hao)的(de)(de)(de)魚(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)池都可以安排(pai)魚(yu)苗發(fa)(fa)塘，分池后(hou)繼(ji)續養(yang)(yang)(yang)(yang)魚(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)，由(you)原來(lai)(lai)的(de)(de)(de)單季養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)逐步轉變(bian)(bian)為(wei)兩(liang)茬養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)，并向(xiang)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)農、漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)牧(mu)、漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)禽(qin)結(jie)(jie)合(he)及休(xiu)閑(xian)(xian)方(fang)向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來(lai)(lai)提(ti)高(gao)(gao)綜(zong)合(he)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。三是(shi)(shi)在(zai)天然(ran)水(shui)(shui)(shui)域開(kai)(kai)發(fa)(fa)方(fang)面(mian)，我(wo)們加大了(le)(le)自(zi)然(ran)水(shui)(shui)(shui)域養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)放(fang)流和(he)(he)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)(diao)整力度(du)，使養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)更(geng)趨合(he)理(li)(li)，品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)向(xiang)多(duo)樣化、名(ming)優(you)方(fang)向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，特(te)(te)別是(shi)(shi)河蟹和(he)(he)烏(wu)鱧養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)已(yi)呈現(xian)蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢。隨著養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)技術水(shui)(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)，人們開(kai)(kai)發(fa)(fa)自(zi)然(ran)水(shui)(shui)(shui)域的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性非(fei)常高(gao)(gao)漲，而且中小(xiao)水(shui)(shui)(shui)面(mian)有相(xiang)對(dui)易(yi)管理(li)(li)、捕撈(lao)、周(zhou)期短、見效(xiao)(xiao)(xiao)快特(te)(te)點。四是(shi)(shi)在(zai)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)調(diao)(diao)整方(fang)面(mian)，重點引(yin)進(jin)和(he)(he)推(tui)廣(guang)深受(shou)市(shi)(shi)場(chang)歡(huan)迎，且適應本(ben)地生(sheng)(sheng)長、價位高(gao)(gao)的(de)(de)(de)團頭魴、斑點叉(cha)尾(wei)鮰、加州鱸、烏(wu)鱧、大口鯰、高(gao)(gao)背鯽(ji)、銀鯽(ji)等(deng)名(ming)優(you)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，以豐富市(shi)(shi)場(chang)，形成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)地區特(te)(te)色養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)。其中在(zai)沿(yan)烏(wu)梁素海周(zhou)圍，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)到單養(yang)(yang)(yang)(yang)烏(wu)鱧畝(mu)，充(chong)(chong)分利用(yong)了(le)(le)烏(wu)梁素海廉價鮮活(huo)小(xiao)鯽(ji)魚(yu)這一(yi)(yi)優(you)勢，形成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)規(gui)模養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)烏(wu)鱧等(deng)肉食(shi)性魚(yu)類(lei)，且有外省市(shi)(shi)暢銷的(de)(de)(de)喜人局面(mian)。五是(shi)(shi)積(ji)極(ji)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)和(he)(he)休(xiu)閑(xian)(xian)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，充(chong)(chong)分利用(yong)無(wu)(wu)污染條(tiao)(tiao)件好(hao)(hao)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)域資源(yuan)，來(lai)(lai)提(ti)高(gao)(gao)自(zi)然(ran)水(shui)(shui)(shui)域的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)利用(yong)，例如(ru)××旗德(de)嶺山(shan)水(shui)(shui)(shui)庫，××市(shi)(shi)×××海子和(he)(he)××縣(xian)農墾湖(hu)泊(bo)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)與(yu)休(xiu)閑(xian)(xian)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)，通過設立旅(lv)游(you)景點和(he)(he)服(fu)(fu)務設施(shi)，開(kai)(kai)設特(te)(te)色餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、游(you)泳(yong)及水(shui)(shui)(shui)上運(yun)動等(deng)服(fu)(fu)務方(fang)式(shi)。特(te)(te)別是(shi)(shi)烏(wu)梁素海去(qu)年春(chun)季引(yin)黃入海的(de)(de)(de)舉(ju)措(cuo)(cuo)，今年水(shui)(shui)(shui)質(zhi)明(ming)顯改善，不但提(ti)升了(le)(le)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)環境，而且為(wei)促進(jin)休(xiu)閑(xian)(xian)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)旅(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創造了(le)(le)極(ji)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件，旅(lv)游(you)人次明(ming)顯增多(duo)。六是(shi)(shi)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)協(xie)作(zuo)組(zu)織(zhi)建(jian)設得(de)到快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)壯大，組(zu)織(zhi)在(zai)聯合(he)廣(guang)大養(yang)(yang)(yang)(yang)魚(yu)戶(hu)形成(cheng)(cheng)(cheng)合(he)力參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)競爭、規(gui)范養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)和(he)(he)共抵(di)市(shi)(shi)場(chang)風險，提(ti)高(gao)(gao)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)水(shui)(shui)(shui)平(ping)和(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)規(gui)范標準化、無(wu)(wu)公害(hai)化等(deng)方(fang)面(mian)發(fa)(fa)揮了(le)(le)重要作(zuo)用(yong)，已(yi)取(qu)得(de)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)認(ren)可。今年春(chun)季全(quan)(quan)市(shi)(shi)苗種(zhong)(zhong)(zhong)調(diao)(diao)運(yun)工(gong)作(zuo)就是(shi)(shi)由(you)臨河白(bai)腦(nao)包鄉漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)和(he)(he)杭后(hou)南小(xiao)召鄉漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)共同承辦(ban)的(de)(de)(de)，由(you)于工(gong)作(zuo)扎(zha)實細致、服(fu)(fu)務周(zhou)到，保證了(le)(le)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)，深得(de)廣(guang)大漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)對(dui)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)這一(yi)(yi)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)擁戴(dai)。目前全(quan)(quan)市(shi)(shi)已(yi)有個(ge)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)作(zuo)組(zu)織(zhi)，覆蓋全(quan)(quan)市(shi)(shi)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)戶(hu)，還(huan)有個(ge)正在(zai)組(zu)建(jian)中，這一(yi)(yi)組(zu)織(zhi)已(yi)在(zai)全(quan)(quan)市(shi)(shi)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)(diao)整、市(shi)(shi)場(chang)開(kai)(kai)拓、漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)增收中發(fa)(fa)揮著不可取(qu)代的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。

四、強化(hua)水產(chan)品質(zhi)量管(guan)理方面(mian)

一(yi)是(shi)(shi)認(ren)真做好(hao)對水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)的(de)重要性及(ji)有(you)(you)(you)關法律法規和(he)執行標(biao)準(zhun)等內容的(de)宣傳，提(ti)高(gao)漁(yu)民對水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)的(de)認(ren)識，自覺參與(yu)水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理，杜絕使用違(wei)禁投(tou)入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，加強對漁(yu)民有(you)(you)(you)關質(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)操作技術(shu)(shu)培訓和(he)監督。二是(shi)(shi)抓好(hao)產(chan)(chan)地(di)環(huan)境保(bao)護工作，防止各類污染，嚴格執行有(you)(you)(you)關法規和(he)標(biao)準(zhun)。三是(shi)(shi)抓好(hao)無(wu)公害(hai)(hai)水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)體(ti)系建設，為水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理提(ti)供技術(shu)(shu)支持。四是(shi)(shi)抓好(hao)投(tou)入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)監督管(guan)理，尤其注重飼料、漁(yu)藥(yao)和(he)添加劑的(de)監督，清理整頓(dun)漁(yu)藥(yao)市場，抓好(hao)漁(yu)資打假工作，確保(bao)投(tou)入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)，杜絕有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害(hai)(hai)投(tou)入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用。五是(shi)(shi)實行水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)苗(miao)種檢疫制度，做好(hao)魚類病(bing)害(hai)(hai)防治。六是(shi)(shi)積極申報(bao)無(wu)公害(hai)(hai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)地(di)認(ren)定(ding)和(he)無(wu)公害(hai)(hai)水(shui)(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)工作，目前已有(you)(you)(you)個基(ji)地(di)得到無(wu)公害(hai)(hai)產(chan)(chan)地(di)認(ren)定(ding)、個產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)。今年(nian)，無(wu)公害(hai)(hai)產(chan)(chan)地(di)認(ren)定(ding)和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)工作正在積極申報(bao)中(zhong)，年(nian)內將有(you)(you)(you)一(yi)批基(ji)地(di)得到認(ren)定(ding)和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)得到認(ren)證(zheng)(zheng)。

五、漁業(ye)科技工作進展情況(kuang)

⒈畝河(he)蟹生態養殖技術(shu)推廣項(xiang)目(mu)進展情況

××年(nian)水(shui)產(chan)站承擔了(le)農牧業局重點推廣的(de)“畝河蟹(xie)生態養(yang)殖”技術(shu)示范(fan)項(xiang)目，在春季，推廣項(xiang)目的(de)科(ke)技下鄉(xiang)人員(yuan)和養(yang)殖戶(hu)密(mi)切配合，認真按照項(xiang)目“實(shi)施方案(an)”和“技術(shu)要點”精(jing)心(xin)準備，對白彥花畝的(de)基(ji)地(di)(di)與樹(shu)林子鄉(xiang)畝的(de)實(shi)施基(ji)地(di)(di)做了(le)認真考檢，確定放(fang)養(yang)密(mi)度、投喂情況、估算成(cheng)(cheng)活率。并對投放(fang)苗(miao)種質(zhi)量(liang)做了(le)嚴(yan)密(mi)把(ba)關。兩個基(ji)地(di)(di)月日(ri)共投放(fang)長江蟹(xie)苗(miao)斤，放(fang)苗(miao)后對飼養(yang)人員(yuan)的(de)業務素(su)質(zhi)進行了(le)集中(zhong)培訓，為(wei)該(gai)項(xiang)目順(shun)利實(shi)施打下了(le)堅實(shi)基(ji)礎。根據(ju)檢測，目前河蟹(xie)生長良好，成(cheng)(cheng)活率達到，正進行第二次脫(tuo)殼。從現在的(de)生產(chan)情況看(kan)到秋天能達到預期的(de)示范(fan)效果。

⒉烏鱧養殖情況

經過(guo)幾年摸索與(yu)實踐(jian)，不斷引進名優品種，為發(fa)揮本(ben)地(di)優勢(shi)資源、充分利(li)用(yong)烏梁(liang)(liang)素(su)海鮮活(huo)小魚(yu)(yu)和人們對(dui)肉食性魚(yu)(yu)類的濃厚興趣，根(gen)據烏鱧對(dui)環(huan)境(jing)適(shi)應(ying)性強、水質要求低、生(sheng)(sheng)長速度(du)快、耐低溶氧、適(shi)宜高密度(du)養殖等優點(dian)，經過(guo)幾年的飼(si)養，烏梁(liang)(liang)素(su)海周圍地(di)帶已(yi)(yi)發(fa)展精養烏鱧面積(ji)畝(mu)，其中，大棚養殖多座，商品魚(yu)(yu)養殖畝(mu)，現(xian)(xian)在(zai)規格已(yi)(yi)達克(ke)(ke)，預計畝(mu)產(chan)(chan)(chan)可達公斤(jin)左右(you)。建成(cheng)(cheng)簡易孵化(hua)(hua)池(chi)座，計平米，春(chun)季已(yi)(yi)經孵化(hua)(hua)烏鱧魚(yu)(yu)苗(miao)萬(wan)尾，現(xian)(xian)在(zai)個體已(yi)(yi)達克(ke)(ke)，預計苗(miao)種產(chan)(chan)(chan)量可達萬(wan)公斤(jin)。現(xian)(xian)在(zai)烏鱧已(yi)(yi)成(cheng)(cheng)為當地(di)一(yi)個產(chan)(chan)(chan)業，從親魚(yu)(yu)培育、魚(yu)(yu)苗(miao)孵化(hua)(hua)、魚(yu)(yu)種生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)到成(cheng)(cheng)魚(yu)(yu)養殖一(yi)條(tiao)龍服務，商品魚(yu)(yu)暢銷省內外。

六、漁政管理工作

××年，各(ge)級(ji)漁(yu)政船檢(jian)工(gong)作(zuo)人員協同配(pei)合，加大(da)(da)了轄(xia)區(qu)內的大(da)(da)中(zhong)(zhong)型水(shui)域資源的增(zeng)殖(zhi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)力(li)(li)度(du)，嚴格控制(zhi)捕(bu)撈(lao)強度(du)，積極開(kai)展增(zeng)殖(zhi)放流(liu)，確保(bao)(bao)(bao)漁(yu)業(ye)資源得到有效增(zeng)殖(zhi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)合理開(kai)發(fa)利用(yong)，對(dui)(dui)轄(xia)區(qu)內的大(da)(da)中(zhong)(zhong)水(shui)域有計(ji)劃地(di)發(fa)放捕(bu)撈(lao)許(xu)可(ke)證，并對(dui)(dui)使用(yong)的漁(yu)具(ju)加以限(xian)制(zhi)，對(dui)(dui)違(wei)規(gui)作(zuo)業(ye)偷捕(bu)、毒、炸違(wei)反禁(jin)(jin)漁(yu)期、禁(jin)(jin)漁(yu)區(qu)制(zhi)度(du)，破壞(huai)水(shui)域資源增(zeng)殖(zhi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)措(cuo)施的不法行(xing)為(wei)進行(xing)嚴厲查處。據統計(ji)，上(shang)半年共查處了違(wei)規(gui)操(cao)作(zuo)和(he)偷、毒、炸等(deng)違(wei)法違(wei)規(gui)案(an)件余起，沒收非法漁(yu)獲物多公斤和(he)一批違(wei)規(gui)網具(ju)，并對(dui)(dui)涉案(an)人員進行(xing)了說服教育與懲(cheng)罰，有力(li)(li)打(da)擊(ji)了違(wei)法捕(bu)撈(lao)行(xing)為(wei)，有效保(bao)(bao)(bao)護(hu)了本地(di)區(qu)漁(yu)業(ye)資源和(he)漁(yu)業(ye)生(sheng)產的正常開(kai)展。另外(wai)通(tong)過各(ge)種形(xing)式(shi)和(he)活動(如廣(guang)播(bo)、電視(shi)講座、上(shang)街宣(xuan)傳(chuan)、發(fa)放宣(xuan)傳(chuan)單、懸掛宣(xuan)傳(chuan)標語、現場接待群眾咨詢等(deng))在全盟范(fan)圍內認真宣(xuan)傳(chuan)貫徹新的《漁(yu)業(ye)法》和(he)《實(shi)施〈漁(yu)業(ye)法〉辦法》，增(zeng)強了廣(guang)大(da)(da)漁(yu)農的漁(yu)業(ye)法律意識。

漁(yu)(yu)(yu)船(chuan)檢驗(yan)(yan)工作(zuo)主要進(jin)行了(le)全市所轄漁(yu)(yu)(yu)業(ye)船(chuan)舶的普查、登(deng)記注冊和(he)開展常(chang)規檢驗(yan)(yan)工作(zuo)。四(si)到五月份市漁(yu)(yu)(yu)政船(chuan)檢人(ren)員(yuan)會同各旗(qi)縣市漁(yu)(yu)(yu)政執(zhi)法人(ren)員(yuan)對重(zhong)(zhong)點(dian)漁(yu)(yu)(yu)區(qu)、漁(yu)(yu)(yu)港進(jin)行了(le)安(an)全生產(chan)工作(zuo)檢查，重(zhong)(zhong)點(dian)清查了(le)“四(si)無(wu)(wu)(wu)”(無(wu)(wu)(wu)船(chuan)舶檢驗(yan)(yan)證(zheng)書、無(wu)(wu)(wu)船(chuan)員(yuan)培訓(xun)證(zheng)書、無(wu)(wu)(wu)船(chuan)舶登(deng)記證(zheng)書、無(wu)(wu)(wu)捕撈許可證(zheng)書)和(he)“四(si)證(zheng)不(bu)齊”船(chuan)只(zhi)，對有問題(ti)的地(di)區(qu)及(ji)時(shi)進(jin)行清理(li)整頓(dun)，消除事故隱患，維護了(le)安(an)全、有序的生產(chan)秩(zhi)序。

上半年通過組(zu)織全市漁(yu)業(ye)(ye)執法(fa)人員(yuan)學習(xi)漁(yu)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)、法(fa)規及專業(ye)(ye)知識培訓等方式，進一步提高了(le)全市廣大漁(yu)業(ye)(ye)執法(fa)人員(yuan)的(de)執法(fa)水平，增強了(le)廣大執法(fa)人員(yuan)依法(fa)興漁(yu)的(de)責任(ren)感，為全市漁(yu)業(ye)(ye)生(sheng)產保(bao)駕護航。

七、存在的問題

二(er)五(wu)年上半(ban)年，全市漁(yu)業(ye)生產形(xing)勢(shi)總體運行良好，但(dan)也(ye)存在一些不容忽視的(de)(de)(de)問題，如果不及早加以解決(jue)就會(hui)影響和(he)制約今后(hou)全市漁(yu)業(ye)生產的(de)(de)(de)發(fa)展進程(cheng)：一是新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)、新(xin)技(ji)(ji)術推(tui)(tui)廣(guang)資(zi)金匱(kui)乏(fa)，導致漁(yu)業(ye)結(jie)合調整步(bu)伐緩慢(man)(man)(man);二(er)是雖然上半(ban)年魚(yu)(yu)(yu)價漲幅(fu)較(jiao)大(da)，漁(yu)民養(yang)魚(yu)(yu)(yu)積極性很高，但(dan)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)擴大(da)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)規模有心無力，缺少專項(xiang)貸款支持(chi);三是漁(yu)業(ye)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)械化(hua)程(cheng)度低，高產池塘發(fa)揮不了(le)最大(da)潛力，影響了(le)“兩高一優(you)(you)”漁(yu)業(ye)發(fa)展步(bu)伐;四是維(wei)修和(he)改造基礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)專項(xiang)資(zi)金缺乏(fa)，導致基礎設(she)施(shi)陳舊和(he)不堪重(zhong)負，特(te)別是魚(yu)(yu)(yu)塘淤泥(ni)增厚，老(lao)化(hua)現象嚴重(zhong)，致使魚(yu)(yu)(yu)病發(fa)生程(cheng)度增大(da)，直接影響水產品(pin)質量安全;五(wu)是漁(yu)政船檢執法交通工具滯后(hou)、水生動物檢疫(yi)、魚(yu)(yu)(yu)病防治檢測以及水產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)安全質量監測方(fang)面的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)有待進一步(bu)強化(hua);六(liu)是大(da)中(zhong)水域漁(yu)業(ye)資(zi)金投入嚴重(zhong)不足，漁(yu)業(ye)資(zi)源增殖(zhi)(zhi)(zhi)保護緩慢(man)(man)(man)，捕撈過(guo)量，養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)放(fang)流(liu)量少，品(pin)種(zhong)(zhong)單一，資(zi)源恢復慢(man)(man)(man)，一些名優(you)(you)品(pin)種(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)引進和(he)放(fang)流(liu)苗種(zhong)(zhong)供給體系、病害(hai)防治、新(xin)技(ji)(ji)術推(tui)(tui)廣(guang)等(deng)保障體系落后(hou)，先(xian)進增養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)放(fang)流(liu)技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)推(tui)(tui)廣(guang)進展緩慢(man)(man)(man)，影響大(da)中(zhong)水域的(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)展。

八、下半年工(gong)作安(an)排(pai)。

⒈抓好(hao)池塘和中小水面(mian)漁業生產(chan)、銷售等重要環節(jie)的管理，做(zuo)好(hao)泛塘、旱、澇等漁業災害的防(fang)范措施，確保全年養殖生產(chan)取得好(hao)的收成(cheng)。

⒉抓(zhua)好“畝河(he)蟹生態(tai)養(yang)殖技(ji)術”項目的后期飼養(yang)管理(li)，檢測、驗(yan)收工作。

篇9

摘要：

海洋漁業是(shi)大連(lian)市的傳統產業，同(tong)時也是(shi)特(te)色和(he)優勢產業，在保障國民糧食安全、增(zeng)加(jia)漁民收入(ru)、拉動二三產業發展、促進海洋生(sheng)態文明、建設社(she)會主(zhu)義新農村、提高市民幸福指數等(deng)方面發揮著重要作用。

關鍵詞：

海洋漁(yu)業；海洋牧場；發(fa)展(zhan)對策

以現(xian)代科學技(ji)術(shu)為(wei)支撐，運用現(xian)代管理方法進(jin)行管理，推進(jin)海洋(yang)牧(mu)場建設(she)，實施海底改造、增殖(zhi)放(fang)流、藻(zao)場建設(she)等舉措，可使海域變(bian)得更加生態健(jian)康(kang)、美麗(li)富(fu)饒，可以豐富(fu)海上“藍(lan)色(se)糧(liang)倉”，能(neng)夠在漁業(ye)產業(ye)發展(zhan)中實現(xian)生態健(jian)康(kang)、環境優良、資源豐富(fu)、產品安(an)全(quan)的現(xian)代漁業(ye)生產方式(shi)，促進(jin)海洋(yang)漁業(ye)經濟(ji)健(jian)康(kang)可持續發展(zhan)。

一、海洋(yang)牧場建設的困難與挑戰

近(jin)年(nian)來，大(da)連市海洋牧場(chang)建(jian)(jian)設(she)取(qu)得(de)了一定成(cheng)效(xiao)，但與(yu)海洋漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)達國家相(xiang)比(bi)還(huan)(huan)(huan)有很大(da)差(cha)距，基礎設(she)施(shi)有待(dai)完善、科(ke)技支撐需(xu)要加強、管理(li)模式需(xu)要轉變(bian)等(deng)矛盾問題(ti)(ti)(ti)依(yi)然(ran)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)突出(chu)，挑戰與(yu)機(ji)遇(yu)并存(cun)。1.漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)基礎設(she)施(shi)相(xiang)對(dui)薄弱。漁(yu)(yu)(yu)(yu)港建(jian)(jian)設(she)布局存(cun)在(zai)短板弱項(xiang)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)港要素功(gong)能不(bu)全面，配(pei)套(tao)設(she)施(shi)不(bu)夠完備，信息(xi)化(hua)(hua)(hua)程度(du)不(bu)高(gao)。木質老舊漁(yu)(yu)(yu)(yu)船存(cun)量大(da)，“小(xiao)改(gai)大(da)、木改(gai)鋼(gang)”的任務依(yi)然(ran)繁重。現代(dai)海洋牧場(chang)監測監控(kong)體(ti)系(xi)尚未形成(cheng)，先進設(she)備投入不(bu)足(zu)，抵御生產(chan)(chan)(chan)(chan)風險的能力還(huan)(huan)(huan)比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)弱。2.科(ke)技支撐能力亟待(dai)提升。傳統(tong)落后的養殖技術還(huan)(huan)(huan)在(zai)繼(ji)續沿用，單一品種養殖模式的投入產(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)的比(bi)率(lv)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)低。三產(chan)(chan)(chan)(chan)創(chuang)新驅(qu)動能力不(bu)足(zu)，用于(yu)開發(fa)(fa)生物醫藥及保健品的海珍品數(shu)量不(bu)足(zu)、質量較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)差(cha)。高(gao)科(ke)技管理(li)人才相(xiang)對(dui)匱乏(fa)，高(gao)科(ke)技設(she)施(shi)設(she)備投入不(bu)夠。養殖產(chan)(chan)(chan)(chan)品大(da)面積死(si)亡(wang)問題(ti)(ti)(ti)不(bu)能得(de)到有效(xiao)控(kong)制。底播產(chan)(chan)(chan)(chan)品收獲時(shi)對(dui)海底生態(tai)破壞(huai)等(deng)問題(ti)(ti)(ti)有待(dai)解決。浮筏(fa)養殖成(cheng)本(ben)高(gao)，作業(ye)(ye)強度(du)大(da)，生態(tai)破壞(huai)問題(ti)(ti)(ti)影響了養殖業(ye)(ye)的可持(chi)續發(fa)(fa)展。3.管理(li)模式需(xu)要轉變(bian)。粗放式管理(li)還(huan)(huan)(huan)普遍應用，精(jing)細化(hua)(hua)(hua)、科(ke)學化(hua)(hua)(hua)管理(li)體(ti)系(xi)還(huan)(huan)(huan)未形成(cheng)。新一輪海域(yu)漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)資(zi)源調查剛開始(shi)，本(ben)地底數(shu)還(huan)(huan)(huan)在(zai)沿用80年(nian)代(dai)數(shu)據，缺乏(fa)針對(dui)性。休(xiu)閑漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)起步較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)晚，休(xiu)閑漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)相(xiang)關的配(pei)套(tao)規(gui)章制度(du)亟需(xu)建(jian)(jian)立。

二、應對措施(shi)與建議

為(wei)解(jie)決海(hai)洋牧(mu)場(chang)(chang)建設與發(fa)展瓶(ping)頸，必須堅持“規(gui)(gui)劃(hua)先行、政策(ce)引(yin)導(dao)、科技支撐、規(gui)(gui)制(zhi)保障”的原則(ze)，以強化基(ji)礎(chu)、創新發(fa)展、法制(zhi)引(yin)領為(wei)動力，加快形(xing)成現代海(hai)洋牧(mu)場(chang)(chang)建設新體制(zhi)、機制(zhi)和發(fa)展方(fang)式。

1.加(jia)強(qiang)基礎建設(she)，逐(zhu)步完善配套(tao)(tao)設(she)施(shi)。落實(shi)《大(da)連市“十(shi)三五”重(zhong)點(dian)漁(yu)(yu)(yu)(yu)港(gang)建設(she)總(zong)體規劃》，積極爭(zheng)取(qu)各級財政支持，加(jia)快(kuai)推進漁(yu)(yu)(yu)(yu)港(gang)建設(she)，最大(da)限度完善漁(yu)(yu)(yu)(yu)港(gang)配套(tao)(tao)設(she)施(shi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)北斗導(dao)航系(xi)統(tong)作用，為海(hai)洋(yang)牧場(chang)建設(she)奠(dian)定堅實(shi)基礎。以標準化玻(bo)璃鋼(gang)漁(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)示(shi)范推廣為突破口(kou)，繼續實(shi)施(shi)漁(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)升級改造工程(cheng)，逐(zhu)步淘汰(tai)老舊漁(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)。進一(yi)步優化海(hai)洋(yang)牧場(chang)環(huan)(huan)境監測站位和監測指標，增加(jia)監測頻次(ci)，加(jia)強(qiang)海(hai)洋(yang)牧場(chang)的環(huan)(huan)境現狀與(yu)趨勢評(ping)價，開展海(hai)洋(yang)牧場(chang)生物多(duo)樣性狀況調查和定期評(ping)價，科學合理(li)建設(she)海(hai)洋(yang)牧場(chang)。

2.加強(qiang)政(zheng)策(ce)引導(dao)，健全科(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐(cheng)體系。加大(da)(da)先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術研發、引進(jin)和(he)(he)推廣(guang)力(li)度，加強(qiang)科(ke)學(xue)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)技(ji)(ji)(ji)術培訓(xun)，使國內(nei)外(wai)(wai)先進(jin)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)技(ji)(ji)(ji)術在最短時(shi)間內(nei)取(qu)代傳統落后(hou)的養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)方式，逐步(bu)實現精細化(hua)(hua)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)、混合化(hua)(hua)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)和(he)(he)立體化(hua)(hua)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)，挖掘海(hai)洋(yang)(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)最大(da)(da)潛力(li)。引導(dao)鼓勵養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)，拉(la)長海(hai)洋(yang)(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)產業(ye)鏈條(tiao)，提升企(qi)業(ye)在國內(nei)外(wai)(wai)漁(yu)業(ye)市場(chang)(chang)的競(jing)爭(zheng)力(li)。充分發揮國家(jia)級科(ke)技(ji)(ji)(ji)興海(hai)示范基地作用，加大(da)(da)對海(hai)洋(yang)(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)建設(she)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)人才引進(jin)、培養(yang)(yang)(yang)和(he)(he)資金扶持力(li)度，吸(xi)引更好更多的漁(yu)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人才投身海(hai)洋(yang)(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)建設(she)。組織開展養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術研究(jiu)和(he)(he)推廣(guang)，引進(jin)先進(jin)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)設(she)備，大(da)(da)力(li)發展健康養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)，從(cong)根本上解決養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)成本高、養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)效益(yi)低、破(po)壞海(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)態等問題。

3.建立規(gui)(gui)章(zhang)(zhang)制度(du)，完(wan)善科學(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系。針對(dui)現代海(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)建設(she)，加(jia)強(qiang)調(diao)(diao)查研(yan)究，借鑒國內外先進(jin)管(guan)(guan)理(li)經驗(yan)，建立科學(xue)(xue)的(de)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系，逐(zhu)步實現海(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)科學(xue)(xue)化、精細化管(guan)(guan)理(li)。加(jia)快(kuai)推進(jin)全市(shi)漁(yu)業海(hai)(hai)域(yu)資(zi)源調(diao)(diao)查工(gong)作，摸清大連(lian)海(hai)(hai)域(yu)本底漁(yu)業資(zi)源狀(zhuang)況，為海(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)建設(she)提供最(zui)(zui)新的(de)、最(zui)(zui)權威(wei)的(de)和科學(xue)(xue)的(de)管(guan)(guan)理(li)依據(ju)。根據(ju)國家(jia)和省有(you)關漁(yu)業最(zui)(zui)新的(de)規(gui)(gui)章(zhang)(zhang)制度(du)，結(jie)合大連(lian)實際(ji)，加(jia)強(qiang)立法(fa)調(diao)(diao)研(yan)，盡快(kuai)完(wan)善地方性漁(yu)業規(gui)(gui)章(zhang)(zhang)制度(du)，以制度(du)求規(gui)(gui)范，為海(hai)(hai)洋(yang)(yang)牧(mu)場(chang)(chang)建設(she)提供法(fa)制保障。

三(san)、建設思路和重點任務

建設現代(dai)海(hai)(hai)洋牧場(chang)，要以(yi)建設海(hai)(hai)洋強(qiang)市為總體(ti)目標，以(yi)海(hai)(hai)洋生(sheng)態環境保護、資源集(ji)約利用(yong)和調結構轉方式為主線，加快推(tui)進(jin)漁業經濟轉型升級(ji)，形(xing)成“創新、協調、綠色、開(kai)放(fang)、共享(xiang)”的現代(dai)漁業新格局，全(quan)力(li)打(da)造海(hai)(hai)洋“藍色糧倉”。重點(dian)建設東部(bu)(bu)黃海(hai)(hai)、北(bei)部(bu)(bu)黃海(hai)(hai)、南部(bu)(bu)海(hai)(hai)域(yu)和渤海(hai)(hai)四個(ge)生(sheng)態型海(hai)(hai)洋牧場(chang)區。

1.東部黃海(hai)(hai)海(hai)(hai)洋(yang)牧(mu)場區(qu)(qu)(qu)(qu)。該海(hai)(hai)域為北至長(chang)海(hai)(hai)縣(xian)與金普新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、莊河市、普蘭店區(qu)(qu)(qu)(qu)海(hai)(hai)域交界，西(xi)到(dao)長(chang)海(hai)(hai)縣(xian)廣鹿(lu)島，南至海(hai)(hai)洋(yang)島、獐子島外的機輪拖網禁(jin)漁(yu)線所圍合(he)(he)的海(hai)(hai)域。建設藻(zao)場及以底播貝類、刺參(can)、鮑(bao)魚等海(hai)(hai)珍(zhen)品，以及深水魚類資源養(yang)護等底播生產、資源保(bao)護、運輸(shu)加工及休閑觀光(guang)為一(yi)體的參(can)、貝、魚、藻(zao)綜(zong)合(he)(he)型牧(mu)場區(qu)(qu)(qu)(qu)。海(hai)(hai)面分(fen)(fen)浮(fu)筏生態養(yang)殖區(qu)(qu)(qu)(qu)、網箱生態養(yang)殖區(qu)(qu)(qu)(qu)、休閑漁(yu)業區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)保(bao)留(liu)區(qu)(qu)(qu)(qu)，海(hai)(hai)底分(fen)(fen)底播養(yang)殖區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)人工魚礁區(qu)(qu)(qu)(qu)。

2.北部(bu)黃(huang)海(hai)(hai)海(hai)(hai)洋牧場區(qu)。該海(hai)(hai)域為東(dong)至(zhi)莊河市栗(li)子房鎮，西至(zhi)金(jin)普新區(qu)大李家街(jie)道城(cheng)山頭，除外長山列島(dao)核(he)心區(qu)以(yi)外的(de)黃(huang)海(hai)(hai)北部(bu)海(hai)(hai)域。建設(she)以(yi)灘涂貝類(lei)、魚(yu)類(lei)及刺參增養殖(zhi)為主，趕海(hai)(hai)采貝、親海(hai)(hai)玩(wan)海(hai)(hai)、休閑娛樂為輔的(de)參、貝、魚(yu)海(hai)(hai)洋牧場區(qu)。重點發展港(gang)圈圍海(hai)(hai)養殖(zhi)、底播增養殖(zhi)、海(hai)(hai)島(dao)立體養殖(zhi)、人工魚(yu)礁及深水生態養殖(zhi)。

3.南(nan)部(bu)海(hai)(hai)(hai)域海(hai)(hai)(hai)洋牧(mu)場(chang)區(qu)。該海(hai)(hai)(hai)域為(wei)東(dong)至金(jin)州新區(qu)大(da)(da)(da)李(li)家街道城山頭，西至旅(lv)順(shun)口區(qu)雙島灣(wan)街道，南(nan)至機輪拖網(wang)禁漁線的所(suo)有大(da)(da)(da)連南(nan)部(bu)近岸海(hai)(hai)(hai)域。建(jian)設藻場(chang)、海(hai)(hai)(hai)珍品生(sheng)息場(chang)、人工魚礁海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)場(chang)等以生(sheng)態修復(fu)與資源養護為(wei)主(zhu)，主(zhu)要(yao)發展(zhan)休(xiu)(xiu)閑(xian)觀(guan)光、垂釣(diao)(diao)、娛樂潛水、濱海(hai)(hai)(hai)旅(lv)游(you)、酒店餐飲為(wei)一體的休(xiu)(xiu)閑(xian)觀(guan)光體驗型(xing)海(hai)(hai)(hai)洋牧(mu)場(chang)區(qu)。重點(dian)發展(zhan)大(da)(da)(da)李(li)家深(shen)水大(da)(da)(da)網(wang)箱生(sheng)態養殖(zhi)、金(jin)石灘休(xiu)(xiu)閑(xian)觀(guan)光漁業、市區(qu)南(nan)部(bu)海(hai)(hai)(hai)域游(you)艇(ting)垂釣(diao)(diao)及度(du)假休(xiu)(xiu)閑(xian)觀(guan)光漁業、龍(long)王塘現(xian)代化漁港(gang)碼頭和(he)旅(lv)順(shun)鮑魚、海(hai)(hai)(hai)膽、扇(shan)貝和(he)藻類(lei)等高值生(sheng)物(wu)產業帶。

篇10

各項主(zhu)要指標(biao)完成情況

送魚良種下鄉5戶，完(wan)成責(ze)(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)100；水面精(jing)養畝數計500畝，全(quan)面完(wan)成工作(zuo)目(mu)(mu)標(biao)(biao)；魚種產(chan)(chan)量(liang)25噸(dun)(dun)，超過責(ze)(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)二十五個百分點；水產(chan)(chan)品總產(chan)(chan)量(liang)380噸(dun)(dun)，比責(ze)(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)多26.67；其中(zhong)名(ming)特優產(chan)(chan)量(liang)100噸(dun)(dun)，完(wan)成責(ze)(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)125，人(ren)工養殖(zhi)水產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量(liang)90噸(dun)(dun)，超過責(ze)(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)十二個百分點；漁業產(chan)(chan)值243萬元，完(wan)成責(ze)(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)103.85。

加強漁政(zheng)隊(dui)伍建設，提高自身業(ye)務水(shui)平(ping)

漁(yu)政工(gong)作(zuo)是一(yi)項(xiang)作(zuo)業(ye)(ye)面廣、時間(jian)不(bu)定(ding)、常不(bu)被人(ren)理(li)解的(de)有一(yi)定(ding)難(nan)度的(de)工(gong)作(zuo)，要(yao)(yao)想(xiang)干(gan)好漁(yu)政工(gong)作(zuo)除了(le)需要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)有一(yi)個不(bu)怕苦、不(bu)怕臟、不(bu)怕累的(de)端正(zheng)工(gong)作(zuo)態度外，還(huan)要(yao)(yao)求(qiu)政策性強、法律知識廣、技術水(shui)平高(gao)，才能(neng)適應(ying)這(zhe)一(yi)項(xiang)工(gong)作(zuo)。為(wei)此我站(zhan)派漁(yu)政檢查員(yuan)前往__市參(can)加農牧業(ye)(ye)行(xing)政執(zhi)法培(pei)(pei)訓(xun)(xun)班(ban)和額(e)市法制培(pei)(pei)訓(xun)(xun)班(ban)，提(ti)高(gao)執(zhi)法水(shui)平，能(neng)夠熟練(lian)地、正(zheng)確地運用法律武器，使執(zhi)法人(ren)員(yuan)真正(zheng)具備良好業(ye)(ye)務素質(zhi)；并(bing)聘請有專業(ye)(ye)特長的(de)技術人(ren)員(yuan)對(dui)全站(zhan)人(ren)員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)水(shui)產養殖(zhi)專業(ye)(ye)知識培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，提(ti)升工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)技術素質(zhi)，然后再(zai)對(dui)全市各水(shui)產養殖(zhi)戶及有志于從事水(shui)產養殖(zhi)的(de)個人(ren)進(jin)(jin)行(xing)技術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，提(ti)高(gao)養殖(zhi)戶們的(de)技術水(shui)平。

三(san)、以加強禁(jin)漁(yu)期(qi)工作為中心全面強化天然水(shui)面監管(guan)工作

額爾古納市河(he)流眾(zhong)多(duo)，泡子沼池星羅(luo)(luo)(luo)棋布，天(tian)然內河(he)水面超過13萬(wan)畝，水質肥(fei)沃(wo)，盛產各(ge)種(zhong)冷水魚類，漁業(ye)資(zi)源可謂(wei)豐富，繁育著珍貴的冷水魚類資(zi)源，主(zhu)要有細鱗魚、哲羅(luo)(luo)(luo)魚、鯉魚、鯽(ji)魚、狗(gou)魚、東北(bei)雅羅(luo)(luo)(luo)魚、泥鰍(qiu)、花鰍(qiu)、棒花等20多(duo)種(zhong)，此外還生(sheng)長繁衍著珍貴的水獺和水貂，底棲動物褶(zhe)紋(wen)冠蚌。但是由于(yu)多(duo)年來的掠(lve)奪(duo)式(shi)捕撈作業(ye)，使得天(tian)然漁業(ye)資(zi)源銳減，市民們的普(pu)遍(bian)感覺是魚兒變(bian)少了、魚兒變(bian)小(xiao)了，許(xu)多(duo)珍貴的漁類看不見了。

為(wei)了能(neng)讓我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)子(zi)孫(sun)們有魚(yu)吃(chi)，我(wo)(wo)(wo)們作為(wei)漁業(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)政管理部(bu)門要堅決杜絕(jue)那(nei)種(zhong)捕(bu)撈(lao)(lao)子(zi)孫(sun)魚(yu)等非(fei)(fei)法(fa)(fa)違規行(xing)(xing)(xing)為(wei)，在(zai)(zai)禁(jin)(jin)漁期到來之前(qian)一周就通過(guo)地方電視臺(tai)圖(tu)文十五分(fen)欄目提前(qian)禁(jin)(jin)漁期通知(zhi)，在(zai)(zai)各(ge)(ge)人(ren)口(kou)聚集地張貼禁(jin)(jin)漁期通告，并(bing)印(yin)發(fa)(fa)各(ge)(ge)種(zhong)宣傳材料赴各(ge)(ge)地宣傳，讓每一位(wei)市(shi)(shi)(shi)民都知(zhi)道禁(jin)(jin)漁期的(de)(de)(de)重要性、自覺維護(hu)漁業(ye)(ye)資源、增強遵守(shou)《漁業(ye)(ye)法(fa)(fa)》、合(he)理利(li)用漁業(ye)(ye)資源的(de)(de)(de)意(yi)識(shi)；在(zai)(zai)禁(jin)(jin)漁期內派(pai)出漁政人(ren)員蹲守(shou)在(zai)(zai)各(ge)(ge)個可(ke)能(neng)性的(de)(de)(de)捕(bu)撈(lao)(lao)作業(ye)(ye)點，嚴禁(jin)(jin)私捕(bu)濫(lan)撈(lao)(lao)作業(ye)(ye)、使(shi)用絕(jue)戶網(wang)作業(ye)(ye)、電魚(yu)、炸魚(yu)、電魚(yu)等行(xing)(xing)(xing)為(wei)，由于我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)(shi)水(shui)面分(fen)布廣，工(gong)作戰線長，漁政執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員有限，我(wo)(wo)(wo)站非(fei)(fei)常(chang)注重發(fa)(fa)動群眾(zhong)力量，通過(guo)設立(li)監督舉(ju)報電話、通告等形式，充(chong)分(fen)調動民眾(zhong)參與與唯利(li)是圖(tu)的(de)(de)(de)不法(fa)(fa)分(fen)子(zi)的(de)(de)(de)斗爭的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，力爭從源頭上堵住違法(fa)(fa)捕(bu)撈(lao)(lao)作業(ye)(ye)；并(bing)聯合(he)交(jiao)警對各(ge)(ge)交(jiao)通道口(kou)的(de)(de)(de)可(ke)疑(yi)車輛進行(xing)(xing)(xing)排查(cha)(cha)，嚴禁(jin)(jin)收購(gou)不法(fa)(fa)商販非(fei)(fei)法(fa)(fa)運(yun)輸和收購(gou)漁獲物(wu)；各(ge)(ge)漁政人(ren)員每天除(chu)在(zai)(zai)早市(shi)(shi)(shi)等各(ge)(ge)農貿(mao)市(shi)(shi)(shi)場檢查(cha)(cha)外，還(huan)深入各(ge)(ge)大街小巷進行(xing)(xing)(xing)檢查(cha)(cha)，嚴厲打(da)擊(ji)儲藏銷(xiao)售(shou)非(fei)(fei)法(fa)(fa)漁獲物(wu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。

截(jie)至目前，我站已累計進行(xing)漁政執法檢查306次(ci),說(shuo)服批(pi)評教(jiao)育違反禁漁期規(gui)定(ding)的(de)販魚者(zhe)(zhe)(zhe)70余人次(ci),沒收漁獲物三(san)起，價值330.00元，處罰違規(gui)者(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)人次(ci)，漁政執法現場結(jie)案率(lv)為(wei)100，有力的(de)震(zhen)懾了非(fei)法捕撈者(zhe)(zhe)(zhe).對瀕臨絕種(zhong)(zhong)的(de)自治(zhi)區保護品種(zhong)(zhong):細(xi)鱗魚、哲羅(luo)魚起到一(yi)定(ding)的(de)保護作(zuo)用。可以說(shuo)額市(shi)農(nong)牧業(ye)局緊抓捕撈、收購、運(yun)輸(shu)、儲藏、銷(xiao)售等環節，以宣、教(jiao)、罰等多種(zhong)(zhong)形式督促漁業(ye)健康持續發展。

四、扶持水產(chan)養殖(zhi)業(ye)，保證市(shi)民餐(can)桌供應

我(wo)市南部河流河道彎(wan)曲，湖泡(pao)、沼澤(ze)地較(jiao)多(duo)，適當修以堤壩(ba)，均(jun)可用于養殖(zhi)(zhi)，養殖(zhi)(zhi)水面(mian)面(mian)積可達千(qian)余公頃，主要養殖(zhi)(zhi)品種有鯉(li)魚、鯽魚、鰱(lian)、鳙、草(cao)魚等，其中(zhong)以鯉(li)魚為首；養殖(zhi)(zhi)周期一般均(jun)為兩(liang)年；養殖(zhi)(zhi)方式基本(ben)(ben)上(shang)是草(cao)原(yuan)小(xiao)型湖泡(pao)養殖(zhi)(zhi)，利(li)用天然湖泡(pao)進行小(xiao)水面(mian)馴(xun)化(hua)養魚，粗放粗養，投(tou)入少(shao)，成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)低，能給漁(yu)民帶來一定的(de)收益。目(mu)前現有10戶養殖(zhi)(zhi)戶，均(jun)為個體(ti)，由于個人資金薄弱，投(tou)資比較(jiao)小(xiao)，基本(ben)(ben)上(shang)構(gou)不成(cheng)(cheng)有規模，其中(zhong)兩(liang)戶發(fa)展(zhan)為休閑漁(yu)業(ye)，集(ji)餐飲、垂(chui)鈞(jun)、娛樂(le)于一體(ti)，每逢旅游季節來往游人絡繹(yi)不絕，經濟效(xiao)益相對較(jiao)高。

為服(fu)務好(hao)(hao)各養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)，幫(bang)助他們搞(gao)好(hao)(hao)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，在3月(yue)下(xia)(xia)(xia)旬我(wo)站養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)專業人員開展了送(song)科(ke)技下(xia)(xia)(xia)鄉活動，向養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)們講(jiang)解越冬之(zhi)后(hou)魚(yu)(yu)苗如何(he)喂養(yang)，并(bing)就在湖面解凍后(hou)，怎樣防治春(chun)季魚(yu)(yu)類病(bing)蟲害、如何(he)施肥、如何(he)投餌(er)、魚(yu)(yu)苗品(pin)種(zhong)調劑等問題(ti)進行專題(ti)講(jiang)座，并(bing)為5戶(hu)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)平較高的養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)送(song)去優良魚(yu)(yu)種(zhong)；到7月(yue)下(xia)(xia)(xia)旬，時(shi)逢(feng)我(wo)市水(shui)域(yu)汛情嚴重，水(shui)面養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)受(shou)災戶(hu)有三(san)分之(zhi)一(yi)之(zhi)多，針對這種(zhong)情況水(shui)產站養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)專業人員及漁政(zheng)(zheng)檢查員在有關領導的帶領下(xia)(xia)(xia)親(qin)赴受(shou)災養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)，與養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)共(gong)同抗洪，使養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)有了主(zhu)心骨和(he)技術(shu)(shu)后(hou)盾，將(jiang)經濟(ji)損失降到最低，我(wo)們漁政(zheng)(zheng)人員也贏(ying)得了養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戶(hu)的好(hao)(hao)口碑。據(ju)統計(ji)我(wo)市今年人工養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)產品(pin)產量(liang)達到90噸，超(chao)過上級指標十(shi)二個百分點。

五、樹立漁政文明(ming)執(zhi)法形(xing)象

我站結(jie)合(he)農牧業(ye)行政執法(fa)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)落實工(gong)作，以(yi)“以(yi)漁(yu)(yu)業(ye)法(fa)規(gui)武裝(zhuang)人、以(yi)正確態度(du)凝(ning)聚(ju)人、以(yi)漁(yu)(yu)政精神鼓舞人、以(yi)思想教育(yu)說服(fu)人、以(yi)熱(re)情服(fu)務親近(jin)人、以(yi)一(yi)視(shi)同仁(ren)感動(dong)人。”為宗旨，明確了(le)領導責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)和(he)漁(yu)(yu)政人員崗位(wei)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，分工(gong)明確，各(ge)負(fu)其責(ze)，在工(gong)作當中要(yao)求(qiu)漁(yu)(yu)政人員統一(yi)著裝(zhuang)，亮證執法(fa)，言談舉止(zhi)要(yao)文(wen)明，態度(du)不蠻橫，處理有依(yi)有據，程序要(yao)規(gui)范，自(zi)覺接(jie)受社會各(ge)界和(he)輿論(lun)的監(jian)督，建立了(le)漁(yu)(yu)政文(wen)明執法(fa)形象。

六(liu)、迎來(lai)自治區(qu)領導(dao)來(lai)我市檢查指(zhi)導(dao)漁政工作。