1提(ti)高排污(wu)單位保護環境的法(fa)律(lv)意識(shi)

為了做好(hao)漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)水域(yu)預(yu)防(fang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)工作，漁(yu)(yu)政機構的(de)(de)(de)(de)(de)執法人(ren)員(yuan)要(yao)經常深入污(wu)水排放(fang)單(dan)位，重(zhong)點(dian)宣(xuan)傳漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)環境(jing)保(bao)護的(de)(de)(de)(de)(de)法律、法規和(he)(he)依法治(zhi)污(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性。發揮媒(mei)體的(de)(de)(de)(de)(de)輿論監(jian)督作用(yong)，利(li)用(yong)媒(mei)體曝(pu)光的(de)(de)(de)(de)(de)已經追究了相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)責任的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)事故，作為典型教材來教育和(he)(he)警示(shi)排污(wu)單(dan)位，幫助他們提(ti)(ti)高(gao)思想認識(shi)和(he)(he)法律觀(guan)念，并能換位思考問題，認識(shi)到提(ti)(ti)高(gao)經濟效益(yi)(yi)不能以(yi)犧牲環境(jing)和(he)(he)漁(yu)(yu)民的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)為代價，要(yao)舍棄先(xian)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)后(hou)治(zhi)理、爭(zheng)功近利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)舊觀(guan)念，樹立(li)先(xian)治(zhi)理無(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)、從(cong)長計(ji)議的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)思維，要(yao)對社(she)(she)會負責，給(gei)后(hou)代留下一(yi)方(fang)凈水。要(yao)消除排污(wu)單(dan)位對超排污(wu)水存有的(de)(de)(de)(de)(de)僥幸心理，促使其(qi)吸取“亡羊補牢”的(de)(de)(de)(de)(de)教訓，用(yong)科學的(de)(de)(de)(de)(de)發展觀(guan)來治(zhi)理污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)。通過(guo)對排污(wu)單(dan)位多渠道、多手段、多方(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳，提(ti)(ti)高(gao)了他們對保(bao)護漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)環境(jing)重(zhong)要(yao)性的(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)，增(zeng)強了他們防(fang)治(zhi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)法制觀(guan)念和(he)(he)社(she)(she)會責任心，產生(sheng)了良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會效益(yi)(yi)、生(sheng)態(tai)效益(yi)(yi)和(he)(he)經濟效益(yi)(yi)，漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)事故與2006年(nian)同期相(xiang)比下降了80%，漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)養殖呈現了良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)發展態(tai)勢。

2提高(gao)漁(yu)政隊伍保護漁(yu)業環境的執法能力

針對(dui)這項執(zhi)法(fa)難(nan)度大、業(ye)務(wu)技術(shu)要(yao)(yao)求高、責任心強的(de)(de)工作，漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)政執(zhi)法(fa)人(ren)員要(yao)(yao)堅持“三個代(dai)表(biao)”的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)思想(xiang)，不斷加強政治思想(xiang)、道德素養(yang)、業(ye)務(wu)水(shui)(shui)平建設，努力學習漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)環(huan)境保護(hu)的(de)(de)法(fa)律知識和(he)(he)漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)政執(zhi)法(fa)的(de)(de)實體(ti)法(fa)。因管(guan)理工作的(de)(de)需要(yao)(yao)，執(zhi)法(fa)人(ren)員經常和(he)(he)排(pai)污單(dan)位打(da)交道，要(yao)(yao)有(you)(you)所為(wei)、有(you)(you)所不為(wei)，嚴格遵守農業(ye)部漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)行政執(zhi)法(fa)的(de)(de)六條禁令，樹立社會主義榮辱(ru)觀(guan)；要(yao)(yao)不斷改進工作方法(fa)，強化執(zhi)法(fa)能力，提高執(zhi)法(fa)水(shui)(shui)平，完善執(zhi)法(fa)措施(shi)，內(nei)強素質，外(wai)樹形象；要(yao)(yao)善于把(ba)握(wo)工作的(de)(de)切入點，找準突(tu)破(po)口(kou)，實行針對(dui)性有(you)(you)效管(guan)理。為(wei)了適應當前預(yu)防污染工作的(de)(de)需要(yao)(yao)，要(yao)(yao)核準漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)政機構(gou)檢(jian)測水(shui)(shui)質的(de)(de)法(fa)定(ding)資質，充(chong)實水(shui)(shui)環(huan)境監測的(de)(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)才；執(zhi)法(fa)人(ren)員要(yao)(yao)經常到養(yang)殖水(shui)(shui)域監測、監視和(he)(he)評估水(shui)(shui)質狀態(tai)，對(dui)上游來水(shui)(shui)及水(shui)(shui)源要(yao)(yao)加強監控，到了汛(xun)期要(yao)(yao)讓漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)對(dui)養(yang)殖水(shui)(shui)體(ti)加強防護(hu)措施(shi)，為(wei)及時有(you)(you)效地防止污染并推廣無害化養(yang)殖提供(gong)科(ke)學依據和(he)(he)技術(shu)支持，為(wei)實現漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)的(de)(de)可持續發展和(he)(he)生態(tai)穩定(ding)，減輕漁(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)污染危害奠(dian)定(ding)基礎(chu)。

3履(lv)行法定職能，加強對排(pai)污單位的監管力度(du)

《環(huan)境(jing)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)》第(di)十四條(tiao)規定(ding)(ding)(ding)(ding)：“縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府環(huan)境(jing)保護(hu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)或者其(qi)(qi)他依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規定(ding)(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)使(shi)環(huan)境(jing)監督管(guan)理(li)(li)(li)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)有權(quan)對管(guan)轄范圍(wei)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)進行(xing)(xing)現場(chang)檢(jian)查(cha)。”《水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)實施細(xi)則(ze)》第(di)十八(ba)條(tiao)規定(ding)(ding)(ding)(ding)：“環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)門(men)和(he)海事、漁(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構進行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)時(shi)，根(gen)據需(xu)要(yao)(yao)(yao)可(ke)以(yi)要(yao)(yao)(yao)求被(bei)檢(jian)查(cha)單(dan)位(wei)提供下列情(qing)況(kuang)和(he)資料(liao)……”根(gen)據上(shang)(shang)述規定(ding)(ding)(ding)(ding)，為了確保漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)水(shui)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安全，漁(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構要(yao)(yao)(yao)促(cu)(cu)使(shi)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)認真遵守水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規，執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員要(yao)(yao)(yao)經常深入排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)進行(xing)(xing)現場(chang)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)，要(yao)(yao)(yao)了解(jie)他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)原料(liao)和(he)排(pai)污(wu)(wu)成(cheng)分，及時(shi)查(cha)清污(wu)(wu)染(ran)(ran)源、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物和(he)危害程(cheng)(cheng)度(du)，發現問(wen)題及早解(jie)決(jue)，防(fang)(fang)患于未(wei)然(ran)。《水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》第(di)二十八(ba)條(tiao)第(di)二款(kuan)規定(ding)(ding)(ding)(ding)：“造(zao)成(cheng)漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)事故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應當接受(shou)漁(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)監督管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查(cha)處理(li)(li)(li)。”第(di)五(wu)十三條(tiao)第(di)二款(kuan)規定(ding)(ding)(ding)(ding)：“造(zao)成(cheng)漁(yu)(yu)(yu)(yu)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)事故(gu)……由事發地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)漁(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)監督管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構——根(gen)據所造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危害和(he)損失處以(yi)罰(fa)款(kuan)。”上(shang)(shang)述法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)條(tiao)款(kuan)明確了漁(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查(cha)處理(li)(li)(li)職能。為了依法(fa)(fa)(fa)維(wei)護(hu)弱勢漁(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益，有效地預防(fang)(fang)水(shui)質污(wu)(wu)染(ran)(ran)，漁(yu)(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構要(yao)(yao)(yao)依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)程(cheng)(cheng)序，充分利用法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)手段來(lai)制約違(wei)法(fa)(fa)(fa)排(pai)污(wu)(wu)活動，加大對排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)力度(du)，讓其(qi)(qi)痛定(ding)(ding)(ding)(ding)思痛，吸(xi)取深刻教(jiao)訓，促(cu)(cu)使(shi)其(qi)(qi)積極治(zhi)理(li)(li)(li)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。

1提高排污單(dan)位保(bao)護環境的法律(lv)意識(shi)

為(wei)(wei)了(le)(le)做好漁(yu)(yu)(yu)業水(shui)域預防(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)工作，漁(yu)(yu)(yu)政機構的(de)(de)(de)(de)(de)執法人員要(yao)(yao)經(jing)(jing)常深入污(wu)(wu)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放單位(wei)(wei)，重點宣傳(chuan)漁(yu)(yu)(yu)業環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)法律、法規和(he)(he)依(yi)法治(zhi)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)性。發(fa)揮媒體的(de)(de)(de)(de)(de)輿(yu)論監督作用(yong)，利(li)(li)用(yong)媒體曝光(guang)的(de)(de)(de)(de)(de)已經(jing)(jing)追究了(le)(le)相關人員責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)事故(gu)，作為(wei)(wei)典型教材來教育和(he)(he)警(jing)示排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)(wei)，幫助(zhu)他(ta)們(men)提高思(si)想認識和(he)(he)法律觀念(nian)(nian)，并能換位(wei)(wei)思(si)考問題(ti)，認識到提高經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)不能以犧牲環(huan)境(jing)和(he)(he)漁(yu)(yu)(yu)民的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)為(wei)(wei)代(dai)價，要(yao)(yao)舍棄(qi)先污(wu)(wu)染(ran)(ran)后(hou)(hou)治(zhi)理(li)、爭功近利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)舊(jiu)觀念(nian)(nian)，樹立先治(zhi)理(li)無污(wu)(wu)染(ran)(ran)、從長計議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)思(si)維，要(yao)(yao)對(dui)社(she)會負(fu)責(ze)，給(gei)后(hou)(hou)代(dai)留(liu)下(xia)一(yi)方(fang)凈(jing)水(shui)。要(yao)(yao)消除(chu)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)(wei)對(dui)超(chao)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)水(shui)存有的(de)(de)(de)(de)(de)僥幸心(xin)理(li)，促使其(qi)吸取(qu)“亡羊補(bu)牢”的(de)(de)(de)(de)(de)教訓(xun)，用(yong)科學的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展觀來治(zhi)理(li)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。通過對(dui)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)(wei)多(duo)渠(qu)道、多(duo)手段、多(duo)方(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)，提高了(le)(le)他(ta)們(men)對(dui)保(bao)護(hu)漁(yu)(yu)(yu)業環(huan)境(jing)重要(yao)(yao)性的(de)(de)(de)(de)(de)認識，增強了(le)(le)他(ta)們(men)防(fang)治(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)法制觀念(nian)(nian)和(he)(he)社(she)會責(ze)任(ren)心(xin)，產生(sheng)(sheng)了(le)(le)良好的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會效(xiao)益(yi)(yi)、生(sheng)(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)(yi)和(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)，漁(yu)(yu)(yu)業污(wu)(wu)染(ran)(ran)事故(gu)與2006年同期相比下(xia)降了(le)(le)80%，漁(yu)(yu)(yu)業養殖呈(cheng)現了(le)(le)良好的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展態(tai)勢。

2提高(gao)漁(yu)政(zheng)隊伍(wu)保護(hu)漁(yu)業環境的執法能(neng)力

針(zhen)對(dui)這項執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)難度(du)大(da)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務技術(shu)要(yao)(yao)(yao)(yao)求高、責任(ren)心(xin)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)工作(zuo)，漁(yu)政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)(chi)“三個代表(biao)”的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)思想，不(bu)(bu)(bu)斷加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)政治思想、道德素(su)養、業(ye)(ye)(ye)(ye)務水(shui)(shui)平建設，努力(li)(li)學習漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)保護的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律知識和(he)(he)漁(yu)政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)實(shi)體法(fa)(fa)。因管理工作(zuo)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)，執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員經(jing)常和(he)(he)排污單位打(da)交道，要(yao)(yao)(yao)(yao)有所(suo)為(wei)、有所(suo)不(bu)(bu)(bu)為(wei)，嚴格遵守農業(ye)(ye)(ye)(ye)部漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)行政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)六條禁令，樹立社會(hui)主(zhu)義榮(rong)辱觀；要(yao)(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)(bu)斷改進工作(zuo)方法(fa)(fa)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)能力(li)(li)，提(ti)高執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)水(shui)(shui)平，完善(shan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)措施，內(nei)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)素(su)質，外樹形象；要(yao)(yao)(yao)(yao)善(shan)于(yu)把握工作(zuo)的(de)(de)(de)切(qie)入點，找準(zhun)突破口，實(shi)行針(zhen)對(dui)性有效管理。為(wei)了適應當前(qian)預防污染工作(zuo)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)，要(yao)(yao)(yao)(yao)核準(zhun)漁(yu)政機構檢測(ce)水(shui)(shui)質的(de)(de)(de)法(fa)(fa)定資質，充實(shi)水(shui)(shui)環境(jing)監測(ce)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才；執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員要(yao)(yao)(yao)(yao)經(jing)常到(dao)養殖(zhi)(zhi)水(shui)(shui)域監測(ce)、監視和(he)(he)評(ping)估水(shui)(shui)質狀態(tai)，對(dui)上游(you)來水(shui)(shui)及(ji)水(shui)(shui)源要(yao)(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)監控，到(dao)了汛期(qi)要(yao)(yao)(yao)(yao)讓漁(yu)民(min)對(dui)養殖(zhi)(zhi)水(shui)(shui)體加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)防護措施，為(wei)及(ji)時有效地防止污染并推廣無(wu)害化養殖(zhi)(zhi)提(ti)供科學依據(ju)和(he)(he)技術(shu)支持(chi)(chi)，為(wei)實(shi)現漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展和(he)(he)生態(tai)穩定，減(jian)輕漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)污染危(wei)害奠定基礎。

3履行法定(ding)職能，加強對排污單位的監管(guan)力度

《環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)(di)十(shi)四條(tiao)規定(ding)(ding)：“縣級以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)府環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)部門或者其(qi)他依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)行(xing)使環(huan)境(jing)(jing)(jing)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)權的(de)(de)部門有(you)權對管(guan)(guan)轄(xia)范圍內(nei)的(de)(de)排污單(dan)(dan)位(wei)(wei)進(jin)(jin)行(xing)現場檢查(cha)(cha)。”《水污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)實施細(xi)則》第(di)(di)(di)十(shi)八(ba)條(tiao)規定(ding)(ding)：“環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部門和(he)海事(shi)(shi)、漁(yu)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)進(jin)(jin)行(xing)檢查(cha)(cha)時(shi)，根(gen)據(ju)需要(yao)(yao)可以(yi)要(yao)(yao)求被檢查(cha)(cha)單(dan)(dan)位(wei)(wei)提供(gong)下列情況和(he)資(zi)料……”根(gen)據(ju)上(shang)述(shu)(shu)規定(ding)(ding)，為了確保(bao)漁(yu)業水環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)安全，漁(yu)政(zheng)(zheng)機構(gou)要(yao)(yao)促使排污單(dan)(dan)位(wei)(wei)認真遵(zun)守(shou)水污染(ran)(ran)防治(zhi)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規，執法(fa)(fa)(fa)人員要(yao)(yao)經常深入(ru)排污單(dan)(dan)位(wei)(wei)進(jin)(jin)行(xing)現場執法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)(cha)，要(yao)(yao)了解他們(men)的(de)(de)生產原料和(he)排污成分，及時(shi)查(cha)(cha)清(qing)污染(ran)(ran)源、污染(ran)(ran)物和(he)危害(hai)(hai)程度，發(fa)現問題(ti)及早解決，防患(huan)于未然(ran)。《水污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)(di)二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)第(di)(di)(di)二(er)款規定(ding)(ding)：“造(zao)成漁(yu)業污染(ran)(ran)事(shi)(shi)故的(de)(de)，應當接受(shou)漁(yu)政(zheng)(zheng)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)的(de)(de)調查(cha)(cha)處理(li)(li)(li)。”第(di)(di)(di)五十(shi)三條(tiao)第(di)(di)(di)二(er)款規定(ding)(ding)：“造(zao)成漁(yu)業污染(ran)(ran)事(shi)(shi)故……由事(shi)(shi)發(fa)地(di)的(de)(de)漁(yu)政(zheng)(zheng)監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)——根(gen)據(ju)所(suo)造(zao)成的(de)(de)危害(hai)(hai)和(he)損失處以(yi)罰款。”上(shang)述(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)條(tiao)款明確了漁(yu)政(zheng)(zheng)機構(gou)的(de)(de)調查(cha)(cha)處理(li)(li)(li)職(zhi)能。為了依(yi)法(fa)(fa)(fa)維護弱勢漁(yu)民(min)的(de)(de)權益，有(you)效(xiao)地(di)預(yu)防水質污染(ran)(ran)，漁(yu)政(zheng)(zheng)機構(gou)要(yao)(yao)依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)程序(xu)，充分利用法(fa)(fa)(fa)律(lv)手段來制(zhi)約(yue)違法(fa)(fa)(fa)排污活動，加大對排污單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰力度，讓其(qi)痛(tong)(tong)定(ding)(ding)思痛(tong)(tong)，吸取深刻(ke)教訓(xun)，促使其(qi)積(ji)極治(zhi)理(li)(li)(li)污染(ran)(ran)。

1提(ti)高排污單(dan)位(wei)保護環境的法律意識

為(wei)了(le)(le)做好漁(yu)業(ye)水(shui)域預防污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，漁(yu)政機(ji)構的(de)(de)(de)(de)執法人(ren)員要(yao)(yao)經(jing)常(chang)深入(ru)污(wu)(wu)水(shui)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)，重(zhong)點宣傳(chuan)漁(yu)業(ye)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)法律、法規和依(yi)法治(zhi)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性。發揮媒體(ti)的(de)(de)(de)(de)輿論監督作(zuo)用(yong)，利用(yong)媒體(ti)曝(pu)光的(de)(de)(de)(de)已(yi)經(jing)追究了(le)(le)相關人(ren)員責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)事故(gu)，作(zuo)為(wei)典(dian)型教(jiao)材來教(jiao)育(yu)和警示排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)，幫(bang)助他們提(ti)高思想認識(shi)(shi)和法律觀念，并(bing)能換位(wei)思考(kao)問題，認識(shi)(shi)到提(ti)高經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)不能以犧牲環(huan)(huan)境和漁(yu)民的(de)(de)(de)(de)利益(yi)為(wei)代價，要(yao)(yao)舍棄先(xian)污(wu)(wu)染(ran)后治(zhi)理(li)、爭功近利的(de)(de)(de)(de)舊觀念，樹(shu)立先(xian)治(zhi)理(li)無污(wu)(wu)染(ran)、從長計議的(de)(de)(de)(de)新思維，要(yao)(yao)對(dui)社(she)會(hui)負(fu)責(ze)，給(gei)后代留下(xia)一方(fang)凈水(shui)。要(yao)(yao)消除排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)對(dui)超排(pai)污(wu)(wu)水(shui)存有的(de)(de)(de)(de)僥幸心(xin)理(li)，促使其吸取“亡(wang)羊補牢”的(de)(de)(de)(de)教(jiao)訓，用(yong)科學的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)觀來治(zhi)理(li)污(wu)(wu)染(ran)。通過對(dui)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)多渠道、多手段、多方(fang)式的(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)，提(ti)高了(le)(le)他們對(dui)保(bao)護(hu)漁(yu)業(ye)環(huan)(huan)境重(zhong)要(yao)(yao)性的(de)(de)(de)(de)認識(shi)(shi)，增強(qiang)了(le)(le)他們防治(zhi)污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)法制觀念和社(she)會(hui)責(ze)任(ren)(ren)心(xin)，產生了(le)(le)良好的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)、生態(tai)效(xiao)益(yi)和經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)，漁(yu)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)事故(gu)與2006年同期相比下(xia)降了(le)(le)80%，漁(yu)業(ye)養(yang)殖呈現了(le)(le)良好的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)態(tai)勢。

2提高(gao)漁(yu)政隊伍保護(hu)漁(yu)業(ye)環境的(de)執法能力

針(zhen)對這項執法(fa)難度大、業(ye)(ye)務技(ji)(ji)術要(yao)求高、責任(ren)心強(qiang)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)，漁(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)人員(yuan)(yuan)要(yao)堅持“三個代表”的(de)(de)(de)重要(yao)思想(xiang)，不斷加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治思想(xiang)、道德素養、業(ye)(ye)務水平建設(she)，努力學習漁(yu)業(ye)(ye)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)的(de)(de)(de)法(fa)律知識和(he)(he)(he)(he)漁(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)的(de)(de)(de)實體法(fa)。因(yin)管(guan)理工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)需要(yao)，執法(fa)人員(yuan)(yuan)經常(chang)和(he)(he)(he)(he)排污(wu)單位打交道，要(yao)有(you)所為(wei)(wei)、有(you)所不為(wei)(wei)，嚴格遵(zun)守農(nong)業(ye)(ye)部(bu)漁(yu)業(ye)(ye)行政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)的(de)(de)(de)六條禁令，樹立(li)社會主義榮(rong)辱觀；要(yao)不斷改進工作(zuo)(zuo)方(fang)法(fa)，強(qiang)化執法(fa)能力，提高執法(fa)水平，完善(shan)執法(fa)措施，內強(qiang)素質(zhi)，外樹形象；要(yao)善(shan)于把(ba)握(wo)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)切入點，找(zhao)準突(tu)破口，實行針(zhen)對性有(you)效(xiao)(xiao)管(guan)理。為(wei)(wei)了(le)適(shi)應當(dang)前預防(fang)污(wu)染工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)需要(yao)，要(yao)核準漁(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)機構檢測(ce)(ce)水質(zhi)的(de)(de)(de)法(fa)定資質(zhi)，充(chong)實水環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)人才；執法(fa)人員(yuan)(yuan)要(yao)經常(chang)到(dao)養殖(zhi)水域監測(ce)(ce)、監視(shi)和(he)(he)(he)(he)評估水質(zhi)狀態(tai)，對上游來水及水源要(yao)加(jia)強(qiang)監控，到(dao)了(le)汛(xun)期要(yao)讓(rang)漁(yu)民(min)對養殖(zhi)水體加(jia)強(qiang)防(fang)護(hu)(hu)措施，為(wei)(wei)及時有(you)效(xiao)(xiao)地(di)防(fang)止污(wu)染并推廣無害(hai)化養殖(zhi)提供科學依據(ju)和(he)(he)(he)(he)技(ji)(ji)術支持，為(wei)(wei)實現漁(yu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)可(ke)持續發(fa)展和(he)(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)穩定，減輕漁(yu)業(ye)(ye)污(wu)染危害(hai)奠定基礎。

3履行(xing)法(fa)定職能，加強對排污單(dan)位(wei)的監(jian)管力度

《環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)》第(di)十(shi)四條規(gui)(gui)定(ding)(ding)：“縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)或者其(qi)他(ta)依照法(fa)(fa)律規(gui)(gui)定(ding)(ding)行(xing)使(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)權的(de)(de)(de)(de)部門(men)有權對管(guan)(guan)(guan)轄范圍(wei)內的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位進行(xing)現(xian)場檢(jian)查(cha)。”《水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)實施細(xi)則》第(di)十(shi)八(ba)條規(gui)(gui)定(ding)(ding)：“環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部門(men)和(he)海事、漁(yu)(yu)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)進行(xing)檢(jian)查(cha)時(shi)，根據(ju)需(xu)要(yao)可(ke)以(yi)要(yao)求被檢(jian)查(cha)單(dan)位提供下列情況和(he)資料……”根據(ju)上(shang)(shang)述規(gui)(gui)定(ding)(ding)，為了確(que)保(bao)(bao)漁(yu)(yu)業(ye)水環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)安全，漁(yu)(yu)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)要(yao)促(cu)使(shi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位認真遵守水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)，執法(fa)(fa)人(ren)員要(yao)經常深入排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位進行(xing)現(xian)場執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)，要(yao)了解(jie)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)生產原(yuan)料和(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)成(cheng)分，及時(shi)查(cha)清污(wu)(wu)染(ran)源、污(wu)(wu)染(ran)物和(he)危害程度(du)，發現(xian)問題及早解(jie)決，防(fang)患(huan)于(yu)未然。《水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)》第(di)二(er)十(shi)八(ba)條第(di)二(er)款(kuan)(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)：“造成(cheng)漁(yu)(yu)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)事故的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當接受漁(yu)(yu)政(zheng)(zheng)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)調查(cha)處理(li)。”第(di)五十(shi)三條第(di)二(er)款(kuan)(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)：“造成(cheng)漁(yu)(yu)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)事故……由(you)事發地的(de)(de)(de)(de)漁(yu)(yu)政(zheng)(zheng)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)——根據(ju)所造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)危害和(he)損(sun)失處以(yi)罰(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)。”上(shang)(shang)述法(fa)(fa)律條款(kuan)(kuan)(kuan)明確(que)了漁(yu)(yu)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)調查(cha)處理(li)職能。為了依法(fa)(fa)維(wei)護(hu)弱勢(shi)漁(yu)(yu)民(min)的(de)(de)(de)(de)權益，有效(xiao)地預防(fang)水質污(wu)(wu)染(ran)，漁(yu)(yu)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)要(yao)依照法(fa)(fa)律程序(xu)，充分利用法(fa)(fa)律手段來制約違法(fa)(fa)排(pai)(pai)污(wu)(wu)活動(dong)，加大對排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)力度(du)，讓其(qi)痛定(ding)(ding)思痛，吸取(qu)深刻(ke)教訓，促(cu)使(shi)其(qi)積極治(zhi)理(li)污(wu)(wu)染(ran)。

1系統總體框架

系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)包(bao)括采(cai)集(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)終端(duan)、網(wang)(wang)關(guan)及(ji)服務器(qi)(qi)平臺(tai)三大部分。采(cai)集(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)終端(duan)在(zai)線(xian)(xian)采(cai)集(ji)(ji)(ji)各(ge)項水質參(can)數(shu)(shu)并經網(wang)(wang)關(guan)傳回(hui)服務器(qi)(qi)平臺(tai)，平臺(tai)根據(ju)(ju)參(can)數(shu)(shu)信(xin)(xin)息(xi)做(zuo)出(chu)(chu)決(jue)策或建(jian)議，將(jiang)決(jue)策命令(ling)經網(wang)(wang)關(guan)發(fa)送(song)給(gei)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)終端(duan)執(zhi)行，同(tong)時將(jiang)建(jian)議信(xin)(xin)息(xi)推送(song)給(gei)用(yong)戶。系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)采(cai)用(yong)ZigBee網(wang)(wang)絡和GPRS網(wang)(wang)絡實(shi)(shi)現數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)無(wu)線(xian)(xian)傳輸(shu)(shu)。ZigBee網(wang)(wang)絡作(zuo)(zuo)為低(di)功耗、低(di)復雜(za)度(du)、低(di)成(cheng)本且(qie)能(neng)(neng)夠自(zi)動組(zu)網(wang)(wang)的(de)(de)無(wu)線(xian)(xian)網(wang)(wang)絡技術(shu)，支持傳感(gan)器(qi)(qi)信(xin)(xin)息(xi)采(cai)集(ji)(ji)(ji)、傳輸(shu)(shu)和處(chu)理，可以將(jiang)多(duo)點(dian)的(de)(de)多(duo)個傳感(gan)器(qi)(qi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)利(li)用(yong)無(wu)線(xian)(xian)網(wang)(wang)絡進行通信(xin)(xin)，同(tong)時結合GPRS技術(shu)實(shi)(shi)現遠程(cheng)監控(kong)，改(gai)變(bian)了(le)傳統(tong)(tong)(tong)無(wu)線(xian)(xian)傳感(gan)網(wang)(wang)絡需要(yao)(yao)依賴有(you)線(xian)(xian)公共網(wang)(wang)絡傳輸(shu)(shu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)限制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，解(jie)決(jue)了(le)安裝大量(liang)檢(jian)測裝置時布線(xian)(xian)量(liang)龐(pang)大、線(xian)(xian)路(lu)維護和更改(gai)困難的(de)(de)難題，增強了(le)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)穩定性和可靠性。本系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)采(cai)集(ji)(ji)(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)終端(duan)以STC12C5A60S2單片機(ji)作(zuo)(zuo)為核(he)心單元，結合溶解(jie)氧(yang)、pH值、光照度(du)及(ji)溫度(du)傳感(gan)器(qi)(qi)，實(shi)(shi)時在(zai)線(xian)(xian)監測池塘中(zhong)的(de)(de)溶解(jie)氧(yang)、pH值、光照度(du)、水溫等環(huan)境因子，將(jiang)實(shi)(shi)時數(shu)(shu)據(ju)(ju)通過ZigBee路(lu)由器(qi)(qi)發(fa)送(song)到網(wang)(wang)關(guan)節點(dian)的(de)(de)協調器(qi)(qi)，并能(neng)(neng)夠根據(ju)(ju)環(huan)境變(bian)化自(zi)動驅(qu)動或接(jie)收(shou)平臺(tai)的(de)(de)指(zhi)令(ling)來遠程(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增氧(yang)機(ji)等執(zhi)行機(ji)構調節池塘環(huan)境，盡可能(neng)(neng)保證養殖品種的(de)(de)最(zui)佳生長環(huan)境。系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)與傳統(tong)(tong)(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方式兼(jian)容。當(dang)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)檢(jian)測到傳統(tong)(tong)(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)被執(zhi)行時，能(neng)(neng)夠快速切斷所有(you)自(zi)動控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部分，這(zhe)樣能(neng)(neng)夠保證當(dang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)出(chu)(chu)故障(zhang)或者需要(yao)(yao)人(ren)工操作(zuo)(zuo)時，最(zui)大程(cheng)度(du)地減(jian)少危害程(cheng)度(du)，保障(zhang)人(ren)身和財產(chan)安全。

2硬件設計

硬件(jian)設(she)計(ji)部分主要是采(cai)集控(kong)制(zhi)終(zhong)端和網關節點的(de)設(she)計(ji)。

2．1采集(ji)控制終端

采集控制終(zhong)端由(you)MCU(單片機)、數據(ju)采集單元(yuan)、鍵盤輸入及(ji)液晶顯示單元(yuan)、聲(sheng)光報警(jing)、ZigBee路由(you)器及(ji)控制單元(yuan)組成。

1增強養殖(zhi)者的法(fa)制觀念，依法(fa)規范養殖(zhi)行為(wei)

為了促進(jin)(jin)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)，減輕養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)負擔(dan)，增加漁(yu)民的(de)(de)收入，漁(yu)業(ye)主管部門要加強對養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)培訓和指導，開展(zhan)送法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)入戶活動，讓養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)懂法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)，強化養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)漁(yu)業(ye)安全生產(chan)意識；讓養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)明白國家鼓勵發(fa)展(zhan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)方針、政策(ce)和對水(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)域(yu)灘涂實行(xing)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)證制(zhi)度的(de)(de)重要性(xing)。只(zhi)有(you)持(chi)證養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)，合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)才(cai)(cai)受法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保護。養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)是養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)依(yi)(yi)據(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)定(ding)在(zai)(zai)一定(ding)水(shui)域(yu)灘涂從(cong)事(shi)水(shui)生動植物養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)，為了保護水(shui)域(yu)灘涂資源的(de)(de)可持(chi)續利(li)用，養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)在(zai)(zai)取得租賃、承(cheng)(cheng)包(bao)、使(shi)用養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)體的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)時(shi)，應當(dang)簽定(ding)承(cheng)(cheng)包(bao)合(he)同或養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)協議(yi)，明確約定(ding)雙方的(de)(de)權(quan)(quan)力、責任和義務，必(bi)要時(shi)可聘(pin)請律(lv)(lv)師代為辦理并進(jin)(jin)行(xing)公證，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)完善養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)措施(shi)，以(yi)有(you)效規(gui)避養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)糾紛，減少麻煩，放手(shou)大膽地從(cong)事(shi)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)。只(zhi)有(you)不斷提高養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意識，使(shi)其熟(shu)知國家發(fa)展(zhan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)的(de)(de)政策(ce)，養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)才(cai)(cai)不會(hui)受到侵害。

2增強(qiang)依(yi)法行政的(de)責任(ren)心，努力創造良好(hao)的(de)養(yang)殖環境]

漁(yu)業(ye)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境的(de)(de)(de)好(hao)壞直接影響著水(shui)產業(ye)的(de)(de)(de)發展，漁(yu)業(ye)行(xing)政(zheng)主管部門要充分行(xing)使(shi)法(fa)(fa)律賦(fu)予(yu)自身的(de)(de)(de)權(quan)(quan)力(li)。堅(jian)(jian)持依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)，執法(fa)(fa)為民(min)(min)；堅(jian)(jian)持勤政(zheng)清廉、親(qin)民(min)(min)安(an)民(min)(min)富民(min)(min)；做養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)維(wei)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)使(shi)者(zhe)，不辜(gu)負漁(yu)民(min)(min)的(de)(de)(de)期望。對(dui)(dui)國家(jia)確定的(de)(de)(de)重(zhong)點養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)域要加(jia)強監督檢查，加(jia)大執法(fa)(fa)力(li)度，利用廣(guang)播、電視、電影等媒體(ti)，宣傳大力(li)發展養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)要性，提高人(ren)(ren)(ren)們自覺(jue)尊(zun)重(zhong)他(ta)人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律觀(guan)念，對(dui)(dui)干擾養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)生產秩序，偷捕(bu)、搶奪他(ta)人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)產品，破(po)壞他(ta)人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)體(ti)、養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設施造成他(ta)人(ren)(ren)(ren)損(sun)失的(de)(de)(de)，要依法(fa)(fa)追究當(dang)事人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律責任，決(jue)不姑息遷就，以維(wei)護(hu)法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)尊(zun)嚴。對(dui)(dui)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)體(ti)造成的(de)(de)(de)污染(ran)事故(gu)，要及時采(cai)取行(xing)政(zheng)措(cuo)施、法(fa)(fa)律措(cuo)施、經濟(ji)措(cuo)施，并按照《漁(yu)業(ye)污染(ran)事故(gu)處(chu)理程序規定》調查取證(zheng)，核算(suan)損(sun)失，對(dui)(dui)事實清楚(chu)、證(zheng)據確鑿的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)為養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)挽回(hui)損(sun)失。努(nu)力(li)維(wei)護(hu)良好(hao)的(de)(de)(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境和漁(yu)業(ye)生產秩序，真正(zheng)體(ti)現權(quan)(quan)為民(min)(min)所用，利為民(min)(min)所謀，積極為養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)的(de)(de)(de)發展保駕護(hu)航。

3增強養(yang)殖者的技術水平，轉變養(yang)殖效益的增長(chang)方式(shi)

漁(yu)(yu)(yu)民(min)(min)的(de)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)益提(ti)高(gao)了，才(cai)有推(tui)動養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)快速發(fa)展的(de)源動力，漁(yu)(yu)(yu)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)，要加(jia)大(da)科技(ji)扶(fu)持力度，對養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大(da)戶要定(ding)期開展技(ji)術(shu)培訓，抓(zhua)點促面，帶動整體，發(fa)揮部門(men)優勢，把先(xian)進的(de)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)和管理模式(shi)(shi)送到漁(yu)(yu)(yu)民(min)(min)手中，強化(hua)高(gao)效(xiao)(xiao)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)基地(di)建(jian)設(she)。抓(zhua)住3個(ge)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)不(bu)放(fang)松：即從(cong)產(chan)(chan)(chan)量速度型向質量效(xiao)(xiao)益型轉(zhuan)(zhuan)變(bian)；從(cong)無標(biao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)向標(biao)準化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)；從(cong)分散單一型向規模集約型轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。讓養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)(yu)(yu)民(min)(min)從(cong)中受益，堅持以養(yang)(yang)(yang)為(wei)主(zhu)，推(tui)廣生(sheng)態養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，指導養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者科學防(fang)治魚病，禁(jin)止濫(lan)用藥(yao)物，影響水(shui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量，以漁(yu)(yu)(yu)養(yang)(yang)(yang)水(shui)，以水(shui)養(yang)(yang)(yang)漁(yu)(yu)(yu)，優化(hua)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構，發(fa)展特色漁(yu)(yu)(yu)業(ye)、高(gao)效(xiao)(xiao)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)、品(pin)牌漁(yu)(yu)(yu)業(ye)，改變(bian)漁(yu)(yu)(yu)民(min)(min)傳(chuan)統的(de)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)模式(shi)(shi)，在有條件(jian)的(de)地(di)區發(fa)展庭院(yuan)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)和日光溫室漁(yu)(yu)(yu)業(ye)，全方(fang)位、多渠道轉(zhuan)(zhuan)變(bian)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)益的(de)增長(chang)方(fang)式(shi)(shi)。4增強政(zheng)策(ce)的(de)穩定(ding)性和連續性，提(ti)高(gao)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)(yu)(yu)民(min)(min)市(shi)場化(hua)運作能力

摘要：為(wei)了大(da)力發展(zhan)養(yang)殖(zhi)業(ye)，提高養(yang)殖(zhi)效(xiao)益(yi)和(he)水(shui)產品質量，規范養(yang)殖(zhi)行為(wei)，要不(bu)斷增(zeng)強(qiang)養(yang)殖(zhi)者的(de)法(fa)律意識(shi)和(he)職能部門的(de)管理水(shui)平，積極為(wei)養(yang)殖(zhi)者創造良(liang)好的(de)養(yang)殖(zhi)環(huan)境，提供先(xian)進的(de)的(de)技(ji)術服務(wu)，轉變養(yang)殖(zhi)效(xiao)益(yi)的(de)增(zeng)長(chang)方(fang)式，體現政策(ce)的(de)連續性(xing)和(he)穩定性(xing)，強(qiang)化(hua)(hua)養(yang)殖(zhi)漁民(min)市場化(hua)(hua)運作(zuo)能力，做到(dao)增(zeng)產增(zeng)收(shou)及效(xiao)益(yi)最大(da)化(hua)(hua)，用(yong)科學發展(zhan)觀實現依法(fa)興漁、科技(ji)興漁、以漁富民(min)的(de)目標。

關鍵詞：漁業養(yang)殖(zhi)者合法權益保護對(dui)策

《漁(yu)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)》第十(shi)八(ba)條規(gui)定(ding)：“縣級以上人(ren)民政(zheng)府漁(yu)業(ye)(ye)(ye)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門應加強(qiang)對養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)技術指導和(he)病(bing)蟲(chong)害防治(zhi)工(gong)作。”為了大力發(fa)(fa)展水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)，提高養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)效益和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)品質(zhi)量，規(gui)范養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)行為，漁(yu)業(ye)(ye)(ye)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門應認真(zhen)履行職(zhi)責(ze)，加強(qiang)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)管(guan)理工(gong)作，不斷提高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)水(shui)(shui)(shui)(shui)平，強(qiang)化執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效率，創造和(he)維護(hu)良好的(de)(de)(de)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)秩序(xu)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)打擊(ji)侵害養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)行為，努力增(zeng)強(qiang)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律觀(guan)念和(he)維權(quan)能力，積(ji)極鼓勵(li)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)充分利用現有水(shui)(shui)(shui)(shui)域灘(tan)涂資源發(fa)(fa)展水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)。本著“立足當(dang)前，著眼長遠”的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展思路，用科學發(fa)(fa)展觀(guan)實現依(yi)法(fa)(fa)(fa)興漁(yu)、科技興漁(yu)、以漁(yu)富民的(de)(de)(de)目標，帶動地(di)方(fang)經濟的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，促進社會和(he)諧與(yu)穩定(ding)。在當(dang)前新(xin)形(xing)勢下(xia)(xia)，保護(hu)內(nei)陸水(shui)(shui)(shui)(shui)域養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益，確(que)保養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)健康發(fa)(fa)展，需要著重抓好以下(xia)(xia)幾(ji)方(fang)面的(de)(de)(de)工(gong)作。

一(yi)、增強養(yang)殖者的法(fa)制觀念，依法(fa)規范(fan)養(yang)殖行為

為(wei)(wei)了促進養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發展，減輕養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)負擔，增加漁民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入，漁業主(zhu)管部門要(yao)加強對(dui)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培訓和(he)(he)指導，開展送(song)法(fa)(fa)入戶(hu)活動，讓養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者懂法(fa)(fa)、守(shou)法(fa)(fa)和(he)(he)依(yi)法(fa)(fa)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，強化養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)漁業安全生產(chan)(chan)(chan)意識；讓養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者明白國家鼓勵發展養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方針、政策和(he)(he)對(dui)水(shui)產(chan)(chan)(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)域(yu)灘(tan)涂(tu)實行(xing)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)證(zheng)制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)性。只有(you)持(chi)證(zheng)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，合(he)法(fa)(fa)權(quan)益才受法(fa)(fa)律(lv)(lv)保護。養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)是養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者依(yi)據法(fa)(fa)律(lv)(lv)規定在(zai)一定水(shui)域(yu)灘(tan)涂(tu)從(cong)事水(shui)生動植物養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利(li)，為(wei)(wei)了保護水(shui)域(yu)灘(tan)涂(tu)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續利(li)用，養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者在(zai)取(qu)得租賃、承包(bao)、使用養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)時(shi)，應當簽定承包(bao)合(he)同或養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)協議，明確(que)約(yue)定雙方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力、責任和(he)(he)義務(wu)，必要(yao)時(shi)可聘請律(lv)(lv)師代為(wei)(wei)辦(ban)理(li)并進行(xing)公(gong)證(zheng)，依(yi)法(fa)(fa)完善養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施，以有(you)效規避養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)糾紛，減少麻煩(fan)，放(fang)手大膽(dan)地從(cong)事養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)。只有(you)不斷提高養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識，使其熟(shu)知國家發展養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漁業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策，養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益才不會受到侵害(hai)。公(gong)務(wu)員之家

二、增強依(yi)法行政的(de)責任心，努力創造良好的(de)養殖環境

流程是不(bu)會簡(jian)化，在的(de)(de)(de)流程來說(shuo)都要經過(guo)投(tou)稿(gao)、審稿(gao)、錄(lu)用(yong)、出刊。不(bu)過(guo)通過(guo)投(tou)稿(gao)前對稿(gao)件(jian)進(jin)行一定的(de)(de)(de)修(xiu)整，可以降低(di)退(tui)(tui)修(xiu)的(de)(de)(de)幾率，減少因退(tui)(tui)修(xiu)導(dao)致的(de)(de)(de)整個(ge)周(zhou)期的(de)(de)(de)延長。論(lun)文(wen)退(tui)(tui)修(xiu)的(de)(de)(de)原(yuan)因有很(hen)多，如何(he)來避免論(lun)文(wen)被(bei)退(tui)(tui)稿(gao)呢?

作(zuo)者朋友在寫完文(wen)章(zhang)以后一定要(yao)(yao)會(hui)反復閱讀和檢查(cha)(cha)，通過檢查(cha)(cha)來了解你論文(wen)中哪(na)些還(huan)需要(yao)(yao)就行修改。文(wen)章(zhang)閱讀主要(yao)(yao)檢查(cha)(cha)：看文(wen)字(zi)是(shi)否體現文(wen)章(zhang)的(de)中心思(si)想，不同結果是(shi)否矛(mao)盾，有沒有無(wu)關的(de)東西。對于那(nei)些無(wu)關的(de)東西要(yao)(yao)進行相應的(de)刪除掉等。

要(yao)杜(du)絕經常犯的(de)規(gui)范格式上的(de)事項，比如(ru)：標題不明確、摘(zhai)要(yao)沒(mei)有(you)(you)科學性實質(zhi)內容，關鍵詞太長(chang)，引用(yong)文獻錯誤，內容沒(mei)有(you)(you)新(xin)穎(ying)性沒(mei)有(you)(you)價值對于圖表的(de)使用(yong)不清楚等(deng)，這些(xie)都是在論(lun)文會出現的(de)一(yi)些(xie)問題，為此大家一(yi)定要(yao)杜(du)絕這些(xie)事項問題。

在(zai)搜論(lun)文(wen)知識網，這里有(you)對(dui)(dui)農業水產和(he)漁業相關的期刊(kan)，并(bing)且對(dui)(dui)于論(lun)文(wen)的投稿發(fa)表都有(you)相應(ying)的指導與(yu)介紹(shao)，對(dui)(dui)此類論(lun)文(wen)的發(fa)表有(you)很大(da)的幫助。上需要注意(yi)的有(you)以下這些(xie)方面。

論文(wen)要注(zhu)意(yi)論文(wen)研(yan)究中的(de)資料(liao)信息(xi)和對(dui)于數據的(de)分析，以確保(bao)論文(wen)的(de)真(zhen)實(shi)并且對(dui)于這些專業有很好的(de)研(yan)究與發展。當然了在時(shi)需要進行相關(guan)的(de)檢測，這是對(dui)論文(wen)能(neng)夠通過審核(he)的(de)一個基本要求。

要(yao)(yao)注意(yi)時(shi)間，期刊(kan)征(zheng)收(shou)(shou)論(lun)文(wen)都是有相應的時(shi)間規定的，所(suo)以要(yao)(yao)注意(yi)自己論(lun)文(wen)比較(jiao)符合那本刊(kan)物(wu)的征(zheng)收(shou)(shou)等(deng)(deng)(deng)。目前這類論(lun)文(wen)課投(tou)稿的刊(kan)物(wu)有：北京水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)、中(zhong)國水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)、當代水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)養殖、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)學報、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)學、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)科(ke)(ke)學、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)科(ke)(ke)技(ji)情(qing)報、中(zhong)國水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)科(ke)(ke)學、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)科(ke)(ke)技(ji)、漁(yu)(yu)(yu)業(ye)科(ke)(ke)學進展、海洋漁(yu)(yu)(yu)業(ye)、漁(yu)(yu)(yu)業(ye)研究等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)，這些刊(kan)物(wu)都是農(nong)業(ye)水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)和(he)漁(yu)(yu)(yu)業(ye)資(zi)源論(lun)文(wen)可投(tou)稿的刊(kan)物(wu)，對于論(lun)文(wen)的發表上要(yao)(yao)注意(yi)期刊(kan)的各個要(yao)(yao)求信息等(deng)(deng)(deng)事項。

論文關鍵詞：漁(yu)業(ye)養殖者合法(fa)權益保護對策

論(lun)文摘要(yao)：為了大(da)(da)力發展(zhan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業，提高養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)(xiao)益和(he)水產品質量，規(gui)范養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)行為，要(yao)不斷(duan)增(zeng)強養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)法(fa)律(lv)意(yi)識和(he)職能部門的(de)(de)管(guan)理水平，積極為養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)創造良好的(de)(de)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)環(huan)境，提供先進的(de)(de)的(de)(de)技術服務，轉變養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)(xiao)益的(de)(de)增(zeng)長(chang)方(fang)式，體現政策的(de)(de)連續(xu)性和(he)穩(wen)定性，強化(hua)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)漁(yu)(yu)民(min)市(shi)場(chang)化(hua)運作能力，做到(dao)增(zeng)產增(zeng)收(shou)及(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)益最大(da)(da)化(hua)，用科學(xue)發展(zhan)觀實現依(yi)法(fa)興(xing)漁(yu)(yu)、科技興(xing)漁(yu)(yu)、以漁(yu)(yu)富民(min)的(de)(de)目標(biao)。

《漁(yu)(yu)業(ye)(ye)法(fa)(fa)》第(di)十八條規定(ding)：“縣級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)漁(yu)(yu)業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門應加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對養殖(zhi)(zhi)(zhi)生產的(de)技術指導和病蟲害防(fang)治(zhi)工作(zuo)。”為了大力發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)產養殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)，提高(gao)養殖(zhi)(zhi)(zhi)效益和水(shui)產品質量，規范養殖(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)為，漁(yu)(yu)業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門應認真履行(xing)職責，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)執(zhi)法(fa)(fa)管(guan)理工作(zuo)，不斷提高(gao)執(zhi)法(fa)(fa)水(shui)平，強(qiang)(qiang)(qiang)化執(zhi)法(fa)(fa)效率，創(chuang)造和維護(hu)良好的(de)漁(yu)(yu)業(ye)(ye)養殖(zhi)(zhi)(zhi)秩序(xu)，依法(fa)(fa)打(da)擊侵害養殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益的(de)違法(fa)(fa)行(xing)為，努力增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)養殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)的(de)法(fa)(fa)律觀念(nian)和維權能力，積極鼓(gu)勵養殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)充分(fen)利用現有(you)水(shui)域灘涂(tu)資源發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)產養殖(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)。本(ben)著(zhu)“立(li)足當前，著(zhu)眼(yan)長遠”的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思(si)路，用科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀實現依法(fa)(fa)興(xing)漁(yu)(yu)、科技興(xing)漁(yu)(yu)、以(yi)(yi)漁(yu)(yu)富民(min)的(de)目標，帶動地方(fang)經(jing)濟的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進社會(hui)和諧與(yu)穩定(ding)。在當前新形勢下，保護(hu)內陸水(shui)域養殖(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)的(de)合法(fa)(fa)權益，確(que)保養殖(zhi)(zhi)(zhi)漁(yu)(yu)業(ye)(ye)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)，需要(yao)著(zhu)重抓好以(yi)(yi)下幾方(fang)面的(de)工作(zuo)。

1增強養殖(zhi)者的法制(zhi)觀(guan)念，依法規范(fan)養殖(zhi)行(xing)為(wei)

為了(le)促進養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)，減輕(qing)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)(de)負擔(dan)，增(zeng)加漁(yu)民(min)的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)，漁(yu)業(ye)主(zhu)管部門要(yao)加強(qiang)對(dui)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)培(pei)訓和指(zhi)導(dao)，開展(zhan)(zhan)送法(fa)(fa)(fa)入(ru)戶(hu)活動，讓養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)懂法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)和依法(fa)(fa)(fa)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)，強(qiang)化養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)(de)漁(yu)業(ye)安全生(sheng)產(chan)意識；讓養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)明白國家(jia)鼓勵發(fa)展(zhan)(zhan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)針、政策和對(dui)水(shui)(shui)(shui)產(chan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)域(yu)灘(tan)(tan)(tan)涂(tu)實行養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)證(zheng)制度的(de)(de)(de)重要(yao)性。只(zhi)(zhi)有持證(zheng)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)，合法(fa)(fa)(fa)權益才受(shou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)保護(hu)。養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)權是養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)依據(ju)法(fa)(fa)(fa)律(lv)規定(ding)在一(yi)定(ding)水(shui)(shui)(shui)域(yu)灘(tan)(tan)(tan)涂(tu)從(cong)事水(shui)(shui)(shui)生(sheng)動植物養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)權利，為了(le)保護(hu)水(shui)(shui)(shui)域(yu)灘(tan)(tan)(tan)涂(tu)資源的(de)(de)(de)可持續利用，養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)在取得(de)租賃、承(cheng)包、使用養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)體的(de)(de)(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)權時，應當簽(qian)定(ding)承(cheng)包合同或養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)協議(yi)，明確(que)約(yue)定(ding)雙方(fang)(fang)的(de)(de)(de)權力、責任和義(yi)務，必(bi)要(yao)時可聘請(qing)律(lv)師代為辦理并進行公證(zheng)，依法(fa)(fa)(fa)完善養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)措施，以有效(xiao)規避養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)糾紛，減少(shao)麻(ma)煩，放手大膽地從(cong)事養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)。只(zhi)(zhi)有不斷提高養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)意識，使其熟知(zhi)國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)漁(yu)業(ye)的(de)(de)(de)政策，養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)者(zhe)的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權益才不會受(shou)到侵害。

2增強(qiang)依法(fa)行政的責(ze)任心，努力創造(zao)良好的養殖環(huan)境]

1發展現狀

睢寧縣的觀光休閑漁業的發(fa)展(zhan)尚處于(yu)萌芽狀態(tai)。主要有以下(xia)四種類(lei)型：

（1）運(yun)動(dong)型(xing)。是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)養(yang)魚(yu)為主、兼(jian)營(ying)垂釣的(de)常規型(xing)、普遍存(cun)在(zai)的(de)形式(shi)，全縣約(yue)有(you)上百家養(yang)殖(zhi)經營(ying)單(dan)位。又(you)可分為兩種(zhong)類(lei)型(xing)：一(yi)(yi)類(lei)是(shi)(shi)20世紀90年(nian)代建設的(de)傳統(tong)商(shang)品魚(yu)養(yang)殖(zhi)基(ji)(ji)地，在(zai)不新(xin)增加基(ji)(ji)礎設施或只進行簡(jian)單(dan)改(gai)造(zao)的(de)情況下，調整漁(yu)業養(yang)殖(zhi)結構，兼(jian)營(ying)垂釣，并以垂釣來(lai)增加養(yang)殖(zhi)效益。姚集(ji)(ji)鎮、古(gu)邳(pi)鎮、魏集(ji)(ji)鎮等故黃(huang)河岸沿(yan)線水產(chan)養(yang)殖(zhi)基(ji)(ji)地幾乎個個采用(yong)(yong)了該種(zhong)類(lei)型(xing)。姚集(ji)(ji)鎮第(di)二水產(chan)養(yang)殖(zhi)場約(yue)30hm2魚(yu)塘(tang)，無論是(shi)(shi)草魚(yu)塘(tang)，還是(shi)(shi)淡水白鯧、羅非魚(yu)塘(tang)，垂釣業收入均接近漁(yu)業收入的(de)50%。另(ling)一(yi)(yi)類(lei)是(shi)(shi)農村大型(xing)養(yang)魚(yu)承包戶。據統(tong)計，全縣有(you)80多戶漁(yu)塘(tang)利用(yong)(yong)節假日對外(wai)開放(fang)，同(tong)時還為垂釣者提供一(yi)(yi)頓(dun)午(wu)餐，垂釣者一(yi)(yi)般早(zao)出晚歸(gui)，既滿(man)載而(er)歸(gui)，又(you)強身健體(ti)。

（2）娛(yu)樂(le)型。以生態開(kai)發、垂(chui)(chui)釣(diao)為主。如高作鎮臘元村(cun)，距離(li)縣城僅10km，于2003年建成的5個(ge)魚(yu)塘，剛投產(chan)就開(kai)放垂(chui)(chui)釣(diao)。除集約經營漁業外，還建有11間豬(zhu)圈(quan)，年出欄3批商品豬(zhu)，同時飼養火雞、山雞、草雞。堤面定植(zhi)櫻桃、銀(yin)杏、柿子、日本(ben)梨1700余株，目(mu)前都已產(chan)果(guo)。他們在漁塘邊每(mei)隔(ge)10m修(xiu)一處簡(jian)單水泥(ni)階梯(ti)，供(gong)垂(chui)(chui)釣(diao)者操作使(shi)用，并備有食(shi)堂、休(xiu)息室(shi)、棋牌室(shi)和停車場，垂(chui)(chui)釣(diao)娛(yu)樂(le)，修(xiu)心(xin)養性。

（3）休閑型。以養殖(zhi)為主(zhu)，兼營垂釣(diao)、旅(lv)游、休閑，以增加養殖(zhi)綜合效益。同時以水(shui)產品(pin)為主(zhu)食，開(kai)發(fa)餐飲業和度假(jia)村。地(di)處姚集境(jing)內的(de)清水(shui)畔(pan)水(shui)庫，交通(tong)方便，水(shui)質清新(xin)，亭臺(tai)樓(lou)閣，景色怡人。北(bei)與連綿起伏的(de)蛟龍山接壤，東與省重(zhong)點(dian)文物保(bao)護區雙谷(gu)堆和劉樓(lou)漢(han)墓群毗(pi)鄰，相(xiang)連的(de)石屋寺附近挖(wa)掘溫泉一處，具有(you)廣闊的(de)開(kai)發(fa)前(qian)景。上海踏求貿易有(you)限公(gong)司(si)已于2005年投資興建休閑漁(yu)業渡假(jia)村，項目落成后，可望成為蘇北(bei)地(di)區休閑漁(yu)業的(de)新(xin)亮點(dian)。

（4）觀(guan)賞型(xing)。全縣(xian)有十多個單位(wei)開展了觀(guan)賞魚(yu)(yu)養殖(zhi)(zhi)。李集(ji)鎮軸山村趙良元于1999年開始(shi)飼(si)養金魚(yu)(yu)，現有水泥養殖(zhi)(zhi)池5000m2，15個品種；邱集(ji)鎮王碩村張(zhang)永、慶(qing)安(an)鎮三閘(zha)村袁桂章觀(guan)賞魚(yu)(yu)面積(ji)都在4000m2以上(shang)。縣(xian)城區大型(xing)天元廣場水面、九(jiu)月廣場小橋流水、縣(xian)城境內圍城河(he)都開發了紅鯉魚(yu)(yu)養殖(zhi)(zhi)，既供(gong)人們(men)觀(guan)賞，又對外開放垂釣(diao)。文(wen)化(hua)廣場一些(xie)經營個體(ti)，還購置各類(lei)塑質(zhi)金魚(yu)(yu)供(gong)兒童模擬垂釣(diao)，較(jiao)好地(di)豐富了兒童文(wen)化(hua)娛樂和生活。

1發展現狀

睢寧(ning)縣的(de)觀光休閑漁業的(de)發展尚處于萌(meng)芽狀態(tai)。主要有以下(xia)四種類型：

（1）運動型(xing)(xing)。是一(yi)(yi)(yi)種養魚(yu)為主、兼營(ying)垂釣(diao)的(de)(de)常(chang)規型(xing)(xing)、普遍(bian)存在的(de)(de)形(xing)式，全(quan)縣約有(you)(you)上百(bai)家養殖(zhi)經營(ying)單(dan)位。又(you)可(ke)分為兩(liang)種類(lei)型(xing)(xing)：一(yi)(yi)(yi)類(lei)是20世紀90年(nian)代建設(she)的(de)(de)傳統商品(pin)魚(yu)養殖(zhi)基地(di)，在不新增加(jia)基礎設(she)施或(huo)只進行簡單(dan)改造的(de)(de)情況下，調整漁(yu)業養殖(zhi)結構，兼營(ying)垂釣(diao)，并以垂釣(diao)來增加(jia)養殖(zhi)效益(yi)。姚集鎮(zhen)(zhen)、古邳鎮(zhen)(zhen)、魏集鎮(zhen)(zhen)等(deng)故黃河岸沿線水產養殖(zhi)基地(di)幾乎個個采(cai)用了該種類(lei)型(xing)(xing)。姚集鎮(zhen)(zhen)第二水產養殖(zhi)場約30hm2魚(yu)塘(tang)，無論(lun)是草(cao)魚(yu)塘(tang)，還(huan)是淡水白鯧(chang)、羅非(fei)魚(yu)塘(tang)，垂釣(diao)業收入(ru)均接(jie)近漁(yu)業收入(ru)的(de)(de)50%。另一(yi)(yi)(yi)類(lei)是農村大型(xing)(xing)養魚(yu)承(cheng)包戶(hu)。據統計，全(quan)縣有(you)(you)80多戶(hu)漁(yu)塘(tang)利用節假日對外開(kai)放，同(tong)時還(huan)為垂釣(diao)者提供(gong)一(yi)(yi)(yi)頓(dun)午餐，垂釣(diao)者一(yi)(yi)(yi)般早出晚歸(gui)，既滿載(zai)而(er)歸(gui)，又(you)強(qiang)身健體。

（2）娛樂(le)型。以生態開(kai)發、垂(chui)釣(diao)(diao)為主。如(ru)高(gao)作鎮臘元村，距離(li)縣城僅10km，于2003年建成的5個魚塘(tang)，剛投產(chan)就開(kai)放(fang)垂(chui)釣(diao)(diao)。除集約經營漁業(ye)外(wai)，還建有(you)11間豬(zhu)圈，年出(chu)欄3批商(shang)品豬(zhu)，同時飼(si)養(yang)火雞、山雞、草雞。堤面定植櫻桃、銀杏(xing)、柿子、日本梨1700余株，目前都已(yi)產(chan)果。他(ta)們在漁塘(tang)邊每(mei)隔(ge)10m修一處簡(jian)單水泥(ni)階(jie)梯，供垂(chui)釣(diao)(diao)者操(cao)作使用，并備有(you)食堂(tang)、休(xiu)息室(shi)、棋牌室(shi)和停車場，垂(chui)釣(diao)(diao)娛樂(le)，修心養(yang)性(xing)。

（3）休閑型(xing)。以養殖(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，兼營(ying)垂釣(diao)、旅(lv)游、休閑，以增加養殖(zhi)綜(zong)合效益。同時(shi)以水(shui)(shui)(shui)產(chan)品為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)食，開發餐飲業(ye)和度假村(cun)。地處姚(yao)集(ji)境內的(de)清(qing)水(shui)(shui)(shui)畔水(shui)(shui)(shui)庫(ku)，交通方便(bian)，水(shui)(shui)(shui)質(zhi)清(qing)新，亭臺樓閣(ge)，景色怡人(ren)。北與(yu)連(lian)(lian)綿起伏的(de)蛟龍山接壤，東(dong)與(yu)省重點文物(wu)保(bao)護區(qu)(qu)雙谷堆(dui)和劉樓漢墓(mu)群毗鄰，相連(lian)(lian)的(de)石屋寺附近挖掘溫(wen)泉一(yi)處，具有廣(guang)闊(kuo)的(de)開發前景。上(shang)海踏求貿易有限公司已于2005年(nian)投(tou)資興建休閑漁業(ye)渡假村(cun)，項目落成后，可(ke)望(wang)成為(wei)(wei)蘇北地區(qu)(qu)休閑漁業(ye)的(de)新亮點。

（4）觀(guan)賞型。全(quan)縣有(you)十多個單(dan)位開(kai)展了(le)(le)觀(guan)賞魚養(yang)殖(zhi)。李集(ji)鎮(zhen)軸山村(cun)趙良元于1999年開(kai)始飼養(yang)金(jin)魚，現有(you)水泥(ni)養(yang)殖(zhi)池5000m2，15個品種；邱集(ji)鎮(zhen)王碩村(cun)張永、慶安鎮(zhen)三閘村(cun)袁桂章觀(guan)賞魚面積都在(zai)4000m2以上(shang)。縣城(cheng)(cheng)區大型天元廣(guang)場(chang)(chang)水面、九(jiu)月廣(guang)場(chang)(chang)小橋流水、縣城(cheng)(cheng)境內圍城(cheng)(cheng)河都開(kai)發(fa)了(le)(le)紅(hong)鯉魚養(yang)殖(zhi)，既供人們觀(guan)賞，又對外開(kai)放垂(chui)釣。文(wen)化(hua)廣(guang)場(chang)(chang)一些(xie)經(jing)營個體，還(huan)購置各類(lei)塑質金(jin)魚供兒童模擬垂(chui)釣，較好地豐富(fu)了(le)(le)兒童文(wen)化(hua)娛(yu)樂和生活。