導語：農村文化市場發展(zhan)戰略一文來源于網友(you)上傳(chuan)，不代表(biao)本(ben)站觀點，若(ruo)需要原創文章可(ke)咨詢客服老師，歡迎參考。

論文提要隨著經濟的發展，城鄉文化市場煥發出勃勃生機。但從蘇北農村文化市場看，文(wen)化(hua)市(shi)場小、散、濫的狀況并未(wei)得到根本轉變，由于(yu)種(zhong)種(zhong)原因，農(nong)(nong)村文(wen)化(hua)市(shi)場管理上仍(reng)然(ran)存在漏洞，給新(xin)農(nong)(nong)村文(wen)化(hua)建設敲響了警(jing)鐘，蘇北農(nong)(nong)村文(wen)化(hua)市(shi)場亟待規范。

隨著經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，各地文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)煥發(fa)出勃勃生機。目前城市(shi)(shi)(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)已逐步走(zou)上法(fa)制化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)軌道(dao)。文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)迅(xun)猛，總量(liang)日(ri)益擴(kuo)大(da)，規模迅(xun)速拓(tuo)展(zhan)、檔次不斷提(ti)高。另一(yi)方面，農村文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)小(xiao)、散、濫的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況并未得(de)到根本改變，而且從整體上看，文(wen)(wen)化(hua)(hua)部門對農村文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)管理(li)，大(da)多(duo)僅僅停留于依靠舉報、頭(tou)痛(tong)(tong)醫(yi)頭(tou)、腳(jiao)痛(tong)(tong)醫(yi)腳(jiao)來進行違法(fa)違規活動的(de)(de)(de)(de)打(da)擊，管理(li)效果可想而知。而農村文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)無疑會影響到當地“三個文(wen)(wen)明(ming)”和新農村文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)進程。因此，如(ru)何促進蘇北農村文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)繁榮以及怎樣使其管理(li)與(yu)經營規范化(hua)(hua)，將是今后一(yi)段時(shi)期(qi)地方各級政府(fu)和文(wen)(wen)化(hua)(hua)部門思考和研究的(de)(de)(de)(de)重點(dian)(dian)。現圍繞蘇北農村文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)與(yu)特點(dian)(dian)、發(fa)展(zhan)思路與(yu)方向(xiang)以及對策(ce)措(cuo)施等方面談(tan)談(tan)個人(ren)看法(fa)。

一、現狀與特點

由于(yu)蘇北農村目前經(jing)濟發展水(shui)平(ping)還不高，農村整體消(xiao)費能力(li)偏低，因此，農村文化市場(chang)的(de)投資能力(li)相(xiang)當有限。加上(shang)起步較晚(wan)，故其市場(chang)無論從規(gui)模、總量還是(shi)檔次、種類(lei)上(shang)，與(yu)城市相(xiang)比(bi)，都存在著巨大的(de)差距(ju)，其現狀和特點主要有以下(xia)幾個方面(mian)：

（一）文化(hua)市場總量小。

（二）文(wen)化(hua)(hua)市場經(jing)營(ying)點分(fen)散(san)，流動性強(qiang)。許多(duo)經(jing)營(ying)者只(zhi)是結(jie)合商業攤點搭配文(wen)化(hua)(hua)項目。因此(ci)說(shuo)，在農(nong)村，文(wen)化(hua)(hua)市場缺(que)乏獨立(li)性。

（三）文化(hua)(hua)市(shi)場品種單一，層次低。農村的(de)(de)文化(hua)(hua)市(shi)場大多(duo)(duo)集中在(zai)音像、地方戲(xi)演出、書刊(kan)、電子游戲(xi)機、臺（桌）球(qiu)等上，只能滿足低消費(fei)的(de)(de)需求(qiu)，至(zhi)于形(xing)式高雅(ya)、有文化(hua)(hua)品位(wei)的(de)(de)項(xiang)目則難以引(yin)進(jin)、扎(zha)根，甚至(zhi)許多(duo)(duo)大眾(zhong)化(hua)(hua)娛樂項(xiang)目也由于各(ge)種原(yuan)因(yin)難以發展(zhan)。

（四）文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營者素質(zhi)低(di)下，法制(zhi)(zhi)觀念淡薄(bo)。大多數(shu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營業主、從業人員文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)素質(zhi)偏低(di)，初中及初中以下文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)程(cheng)度的(de)(de)占九成以上，他們法制(zhi)(zhi)觀念淡薄(bo)，經(jing)(jing)常違規經(jing)(jing)營，提供低(di)俗(su)的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務。一些(xie)邊遠(yuan)鄉(xiang)鎮(zhen)甚至(zhi)還淪為非法文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)垃圾的(de)(de)轉移地。如在部(bu)分邊遠(yuan)鄉(xiang)鎮(zhen)，經(jing)(jing)營具有賭(du)博功能的(de)(de)游(you)戲機、出售淫穢色(se)情(qing)音像制(zhi)(zhi)品等現象就時有發生。

（五）腐(fu)朽、落后(hou)的(de)(de)觀(guan)念沖擊市(shi)(shi)場(chang)(chang)。一方(fang)(fang)面，由于受(shou)腐(fu)朽的(de)(de)封建愚昧(mei)觀(guan)念影響，一些文(wen)化消費者(zhe)，崇尚賭博，追求感官刺激(ji)，少數經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)投其(qi)所好，致(zhi)(zhi)使(shi)個別地方(fang)(fang)黃、賭之風(feng)沉渣泛起，屢(lv)禁不(bu)(bu)絕，嚴重損(sun)壞了文(wen)化市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)正面形象。如前(qian)不(bu)(bu)久被中(zhong)央電(dian)視臺(tai)《焦點訪談》欄目曝光的(de)(de)東海縣(xian)溫泉(quan)鎮的(de)(de)色情表(biao)演。另一方(fang)(fang)面，農村文(wen)化市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)許多經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)思想還停留在落后(hou)的(de)(de)小(xiao)(xiao)農經(jing)(jing)濟經(jing)(jing)營(ying)(ying)觀(guan)念上(shang)，無法客(ke)觀(guan)地面對(dui)其(qi)自身能(neng)力的(de)(de)不(bu)(bu)足(zu)，不(bu)(bu)從(cong)提高規模效益上(shang)下功夫，不(bu)(bu)從(cong)農民的(de)(de)生產、生活需求上(shang)找準投資方(fang)(fang)向(xiang)，而(er)是受(shou)經(jing)(jing)濟利(li)益驅動，夢想依(yi)靠(kao)小(xiao)(xiao)本經(jing)(jing)營(ying)(ying)就賺取(qu)高額利(li)潤(run)，于是鋌而(er)走險，大肆進行違(wei)法違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)(ying)，致(zhi)(zhi)使(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)發展畸形。

（六）文化市(shi)場(chang)缺乏規(gui)劃(hua)，市(shi)場(chang)布局不合理。目(mu)前，蘇北文化市(shi)場(chang)普遍存(cun)在兩個問題：一(yi)個是(shi)有(you)的項(xiang)目(mu)無人興辦(ban)，如(ru)演藝、文化傳播等。另一(yi)個是(shi)部分項(xiang)目(mu)卻(que)一(yi)哄而上，如(ru)網(wang)吧(ba)，其中黑網(wang)吧(ba)占據(ju)了大部分。其發(fa)展的過(guo)多(duo)、過(guo)濫，導致網(wang)吧(ba)市(shi)場(chang)一(yi)片(pian)混亂，社會反響(xiang)強烈(lie)。

除此之外，娛(yu)樂業本身(shen)所具有的重(zhong)復消費率低、文(wen)化(hua)消費者(zhe)追求新奇特等特點所引發(fa)的市場(chang)變(bian)化(hua)快，也使(shi)(shi)一(yi)些新興娛(yu)樂項目難以在農(nong)村扎根或(huo)即使(shi)(shi)是引進了也僅(jin)是曇花一(yi)現，經營者(zhe)得(de)不到(dao)回報，導(dao)致投資(zi)信心不足。因此，市場(chang)發(fa)育不健(jian)全(quan)，運作欠規范。

二、思路與方向

當(dang)前(qian)，農村文化市(shi)(shi)(shi)場(chang)存在的(de)主要問題是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)總量小，規模不(bu)夠，管理(li)不(bu)到(dao)位(wei)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)存在不(bu)同程度的(de)混亂(luan)。因此，當(dang)務之急是(shi)促進文化市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)繁榮穩定。

首(shou)先，必須摒棄以下幾種觀點：

一是“經濟(ji)發(fa)展優先論”。認為只要把農村經濟(ji)搞(gao)上(shang)去了，文化(hua)(hua)市場就會隨之繁榮。這種觀點機(ji)械地把經濟(ji)發(fa)展與文化(hua)(hua)建設之間(jian)的關(guan)系割裂(lie)開來，從而導致(zhi)物質進步(bu)而精神(shen)倒退(tui)、外表富裕而內在(zai)空虛等不平(ping)衡現象的出現。

二是“市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)論”。認為既然搞市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟，就(jiu)必須把文(wen)化(hua)(hua)產品、文(wen)化(hua)(hua)服務(wu)統(tong)(tong)統(tong)(tong)推向市(shi)場(chang)(chang)(chang)，任其自(zi)生(sheng)自(zi)滅(mie)，行政干(gan)預(yu)不要太多(duo)(duo)。這(zhe)種觀點，既不符合社會(hui)主(zhu)義精神文(wen)明建(jian)設的(de)(de)要求，也違反(fan)了文(wen)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)自(zi)身規(gui)(gui)律。因此，文(wen)化(hua)(hua)娛(yu)樂活動的(de)(de)社會(hui)功能不僅(jin)只局(ju)限在娛(yu)樂方面，它還(huan)帶有(you)很(hen)強的(de)(de)意(yi)識形態屬性(xing)和(he)社會(hui)教育功能。那些腐蝕人(ren)的(de)(de)靈魂，特別是危害(hai)青(qing)少年身心健康的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)垃圾，根本(ben)不能允許進入(ru)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。而(er)且(qie)某一(yi)項目盲目發(fa)展(zhan)得過(guo)多(duo)(duo)過(guo)濫，不但會(hui)造成投資效益(yi)的(de)(de)下降，還(huan)會(hui)滋(zi)生(sheng)這(zhe)樣那樣的(de)(de)違法違規(gui)(gui)行為，如目前的(de)(de)網(wang)吧經營。因此，我(wo)們應該在尊重市(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)律、市(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)節的(de)(de)前提下，綜(zong)合運用(yong)法制、行政、經濟、輿論等多(duo)(duo)種手(shou)段，適(shi)時(shi)適(shi)度的(de)(de)加以(yi)引導，使市(shi)場(chang)(chang)(chang)調(diao)節這(zhe)只“看不見的(de)(de)手(shou)”與(yu)政府干(gan)預(yu)這(zhe)只“看得見的(de)(de)手(shou)”共同發(fa)揮作用(yong)，來保證(zheng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)持續(xu)健康發(fa)展(zhan)。

三是“城市化(hua)論”。持這(zhe)種(zhong)觀點的(de)人把城市文化(hua)娛(yu)樂項目(mu)簡單生硬地搬(ban)到農(nong)村，完全不(bu)(bu)考慮農(nong)村的(de)現狀和實(shi)際，其結(jie)果(guo)必定會使投資者得不(bu)(bu)到經濟回報，甚至血本無歸，如大(da)型舞廳、溜(liu)冰場等。

那么(me)，如(ru)何才能繁榮農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)市(shi)場(chang)？筆者認為，在目(mu)前(qian)農(nong)(nong)(nong)村的(de)(de)現狀和(he)條(tiao)件下，要發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)市(shi)場(chang)，必(bi)須(xu)使之與農(nong)(nong)(nong)村經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)緊(jin)密聯系在一起(qi)。換(huan)句話(hua)說，即不能搞純粹娛(yu)樂功能的(de)(de)文(wen)化(hua)娛(yu)樂項目(mu)，因為這(zhe)樣會削弱其生命力。因此(ci)，當(dang)前(qian)農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)市(shi)場(chang)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思路和(he)方向是：

一、興辦那些(xie)(xie)能(neng)夠(gou)服務和(he)滿(man)足農(nong)民(min)(min)(min)生產、生活(huo)需要的(de)(de)(de)文(wen)化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。事實上，在農(nong)村(cun)(cun)，經濟與文(wen)化互(hu)相推(tui)動的(de)(de)(de)例子早(zao)已屢見不鮮。如(ru)電影之(zhi)所以(yi)至今仍然受到廣(guang)大(da)群眾的(de)(de)(de)普(pu)遍喜(xi)愛和(he)歡迎，就因為(wei)(wei)其不僅具有寓教于樂的(de)(de)(de)功(gong)(gong)能(neng)，還經常(chang)作為(wei)(wei)宣傳農(nong)村(cun)(cun)政(zheng)策、方針的(de)(de)(de)紐(niu)帶和(he)橋梁(liang)，并可(ke)傳授農(nong)業(ye)技術，服務生產；又如(ru)農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)曲藝隊等(deng)發展迅速，因為(wei)(wei)其能(neng)夠(gou)用(yong)于農(nong)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)婚(hun)喪(sang)喜(xi)慶等(deng)活(huo)動，還可(ke)以(yi)為(wei)(wei)鄉(xiang)鎮(zhen)企事業(ye)活(huo)動服務；再比如(ru)戲曲、歌舞等(deng)由于是農(nong)村(cun)(cun)傳統(tong)節日和(he)群眾性(xing)自發活(huo)動不可(ke)缺少的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)而長盛不衰。另外，我們還可(ke)以(yi)利(li)用(yong)服務農(nong)民(min)(min)(min)求(qiu)知、求(qiu)樂的(de)(de)(de)要求(qiu)，興辦一些(xie)(xie)兼(jian)具科技知識(shi)培訓功(gong)(gong)能(neng)與娛樂功(gong)(gong)能(neng)的(de)(de)(de)場所，鄉(xiang)鎮(zhen)文(wen)化中心不妨多搞(gao)些(xie)(xie)這(zhe)方面嘗試。可(ke)見，要在農(nong)村(cun)(cun)興辦娛樂項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，就必須了解(jie)和(he)掌(zhang)握農(nong)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)需求(qiu)，并以(yi)此為(wei)(wei)出(chu)發點，才能(neng)使投(tou)資的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)得以(yi)在農(nong)村(cun)(cun)扎根。

二(er)、努力(li)促(cu)使農(nong)村(cun)文(wen)(wen)化市(shi)場與(yu)群(qun)眾性文(wen)(wen)體(ti)活(huo)動(dong)、地方特色產(chan)品(pin)等相結合。隨著經濟的(de)(de)發展(zhan)，許多(duo)習慣(guan)了(le)城市(shi)生活(huo)的(de)(de)人(ren)們開始把目(mu)光(guang)投向農(nong)村(cun)。到(dao)農(nong)村(cun)休閑(xian)、旅(lv)游(you)已(yi)成為一種(zhong)時尚。而旅(lv)游(you)與(yu)文(wen)(wen)化向來密不可(ke)分(fen)。因此，圍繞開發旅(lv)游(you)資源，發展(zhan)旅(lv)游(you)業而配套興(xing)辦文(wen)(wen)化市(shi)場成為必然趨勢。可(ke)以通過(guo)經營(ying)具有當(dang)地風味的(de)(de)餐飲、工藝品(pin)、娛樂(le)及文(wen)(wen)化服務(wu)等獲(huo)得豐厚回報，又吸引更多(duo)的(de)(de)人(ren)慕名而來，使文(wen)(wen)化與(yu)旅(lv)游(you)相互促(cu)進。如灌云的(de)(de)文(wen)(wen)化美食(shi)節(jie)(jie)、贛榆的(de)(de)徐福節(jie)(jie)等。

其次，以群眾(zhong)性體育(yu)活動為龍頭，帶動包括文(wen)化市場(chang)在內的(de)其它(ta)產業發展(zhan)，如(ru)全民(min)健(jian)身項目。同時，還要(yao)在廣大農村興辦群眾(zhong)喜聞樂見的(de)文(wen)體項目，如(ru)臺（桌(zhuo)）球、垂釣、棋牌室等(deng)。

（三）以文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)為(wei)載體，優化(hua)該(gai)地區(qu)投資(zi)(zi)軟(ruan)環(huan)境，為(wei)宣傳該(gai)地區(qu)、發展(zhan)該(gai)地區(qu)服務(wu)。我(wo)們既可以利用文(wen)(wen)化(hua)陣地宣傳當地的(de)發展(zhan)建設情況，也可以使文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)滿足外來投資(zi)(zi)者娛樂需求，為(wei)地方(fang)招商引資(zi)(zi)工作(zuo)服務(wu)。還可以讓文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)成(cheng)為(wei)該(gai)地區(qu)特色產(chan)(chan)品的(de)廣告媒(mei)介(jie)。如灌云縣伊蘆(lu)鄉的(de)淺(qian)水藕，當地文(wen)(wen)化(hua)部(bu)門(men)專門(men)編排文(wen)(wen)藝(yi)節目(mu)宣傳蓮藕系列產(chan)(chan)品，使淺(qian)水藕為(wei)當地的(de)經(jing)濟發展(zhan)做出了巨大貢獻(xian)。

（四）農村文化市場還可以借(jie)助當前國家提(ti)倡(chang)素質教(jiao)育的契機，與教(jiao)育聯姻，開(kai)展(zhan)文化培(pei)訓。

總(zong)之(zhi)，要拓寬視野(ye)，千方百(bai)計促使(shi)農村文(wen)化市場與其它產業相結合，即(ji)走(zou)出(chu)文(wen)化辦市場。

三、因地制宜(yi)開發地方特色文(wen)化資源，大力發展農村(cun)文(wen)化產業。

（一(yi)）充(chong)分利(li)用(yong)各(ge)地(di)(di)獨(du)具(ju)特色的自然資(zi)源和環境、地(di)(di)理(li)優勢(shi)發展特色文化項目。如(ru)一(yi)些(xie)地(di)(di)方可以利(li)用(yong)海濱、湖泊兩岸等(deng)地(di)(di)理(li)優勢(shi)，在夏季舉辦季節性的沙(sha)（河）灘卡拉OK、休(xiu)閑娛樂等(deng)文化活動吸引消費者。

（二）挖掘地(di)方特色人(ren)文(wen)(wen)資源(yuan)，側重發(fa)展(zhan)當地(di)富有文(wen)(wen)化底蘊的傳統文(wen)(wen)化項目。如(ru)有剪紙（掛廊(lang)）之(zhi)鄉的灌云(yun)縣穆圩鄉、東(dong)海縣的板畫等，就(jiu)可以大力發(fa)展(zhan)與此相關的文(wen)(wen)化產(chan)業(ye)，如(ru)裱褙、包(bao)裝業(ye)等，走產(chan)業(ye)集約化道(dao)路(lu)，既有利于繁榮市場，又能獲得規模效益。

（三）開發(fa)具有地(di)方特(te)色的歷(li)史資(zi)源。如可利用當地(di)歷(li)史文化資(zi)源或文物景點，并形成與此相關(guan)的工藝品市場、歷(li)史資(zi)源和(he)風光介紹書刊市場、美術品市場等。如連(lian)云(yun)港孔望山摩崖石刻、灌云(yun)縣大(da)伊山石棺墓遺(yi)址等。

（四(si)）注(zhu)重(zhong)發揮民(min)間(jian)藝人作用，培育(yu)和發展(zhan)文(wen)化(hua)專(zhuan)業(ye)戶(hu)。如灌云縣下車鄉的(de)嗩吶，鼓勵和支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)藝師發揮一技(ji)之(zhi)長(chang)(chang)，開拓文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)。目(mu)前，我們欠發達地區要避開資金(jin)、高(gao)科技(ji)等方面的(de)劣勢，立足開發自(zi)身的(de)傳統(tong)文(wen)化(hua)與地方特色文(wen)化(hua)資源(yuan)相結合(he)的(de)文(wen)化(hua)娛樂項目(mu)和文(wen)化(hua)產(chan)(chan)品，在激烈的(de)市場競爭中走(zou)出一條適合(he)自(zi)己的(de)發展(zhan)道路，使農村文(wen)化(hua)市場成為新農村經濟發展(zhan)的(de)增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)。

四、合理(li)布局(ju)農村文化市場(chang)

（一）要選擇農(nong)村傳統的節慶活動(dong)、民(min)俗活動(dong)、集(ji)市(shi)活動(dong)等農(nong)民(min)生活、娛樂(le)較為集(ji)中(zhong)的地點興辦文化(hua)娛樂(le)場所(suo)。

（二）充分利用現有(you)場所改建或擴建娛樂場所，節省投(tou)資(zi)成本。

（三）以(yi)新農村(cun)建設和加快城鎮化(hua)(hua)進程為契機，未(wei)雨綢繆，對農村(cun)文(wen)化(hua)(hua)市場的布(bu)點，在高起點上加以(yi)合理規(gui)劃，提(ti)高其規(gui)模、檔次和文(wen)化(hua)(hua)品味。

（四）通過對農(nong)村(cun)文化市場的(de)結構調整和(he)合理布局，寧(ning)缺(que)鐵濫(lan)，避免市場出(chu)現(xian)小、散、濫(lan)的(de)情(qing)況。

綜上所(suo)述(shu)，立足農村實際，開發(fa)農村文(wen)化(hua)(hua)資源(yuan)，加強農村文(wen)化(hua)(hua)市場與其它相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)的互相滲透，全面發(fa)揮(hui)文(wen)化(hua)(hua)娛(yu)樂(le)(le)業(ye)的娛(yu)樂(le)(le)功(gong)能(neng)和傳(chuan)播(bo)知識、傳(chuan)播(bo)科學(xue)、傳(chuan)播(bo)信息作用(yong)，服務于農民生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)活的需要。

五、對策與措施

以“堅持(chi)一手(shou)(shou)抓繁榮，一手(shou)(shou)抓管(guan)理，促(cu)進文(wen)化(hua)市場(chang)健康發展”為目標，縣鄉(xiang)兩級政(zheng)府和(he)文(wen)化(hua)部(bu)門要(yao)樹(shu)立強烈的社會(hui)責(ze)任感，努力促(cu)進農村文(wen)化(hua)市場(chang)的繁榮、健康和(he)規范。

一(yi)(yi)(yi)是在“繁榮”二字上做文章。一(yi)(yi)(yi)是要在稅(shui)費上給予一(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)優惠政(zheng)策，大(da)力(li)培育和扶持農(nong)村(cun)(cun)文化(hua)市場(chang)的(de)(de)發展；二是要在審(shen)批(pi)條件方面給予適當放寬；三(san)是要加強服務意識，在審(shen)批(pi)手續辦理上盡量提供方便(bian)；四(si)是要加強引導，使經營找準正確的(de)(de)投資方向，多開辦群眾喜(xi)聞(wen)樂見(jian)、有效益(yi)的(de)(de)項目；五是要正視(shi)農(nong)村(cun)(cun)文化(hua)市場(chang)上存在的(de)(de)問題(ti)，客觀公正地加以分析(xi)，防止出(chu)現(xian)那種怕出(chu)問題(ti)而大(da)搞一(yi)(yi)(yi)刀切的(de)(de)行為，要多給點寬容(rong)和理解(jie)。

二是在規(gui)(gui)(gui)范管(guan)理上下力氣。首先要(yao)積極(ji)開展“掃(sao)黃(huang)打非”工作，嚴禁(jin)打擊(ji)黃(huang)、賭、封建迷信等違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)經營活動，努力凈化文(wen)化市場。二是要(yao)擴大宣傳(chuan)。要(yao)加強(qiang)對經營業(ye)主、從業(ye)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、職業(ye)道(dao)德(de)和經營管(guan)理培訓，提(ti)高經營者(zhe)守法(fa)(fa)經營意識，并(bing)通過(guo)在群眾中廣泛(fan)宣傳(chuan)文(wen)化市場的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，營造全社(she)會共同關(guan)心農村文(wen)化市場建設的(de)(de)(de)(de)良(liang)好(hao)氛圍。三是要(yao)運用(yong)經濟、行政(zheng)、法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)手段加強(qiang)對農村文(wen)化市場的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)調控，提(ti)高其規(gui)(gui)(gui)模(mo)、檔次、質量，達到布局合理、結構優化、效益提(ti)高的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)。

三是要(yao)充分發(fa)(fa)揮(hui)基(ji)層文(wen)化(hua)(hua)(hua)站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)作用(yong)。不難發(fa)(fa)現，哪個(ge)地(di)方文(wen)化(hua)(hua)(hua)站(zhan)(zhan)(zhan)建設比較健全，文(wen)化(hua)(hua)(hua)站(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)揮(hui)了積極作用(yong)，那個(ge)地(di)方的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)場就比較活躍、繁(fan)榮和規范(fan)(fan)。因為(wei)文(wen)化(hua)(hua)(hua)站(zhan)(zhan)(zhan)對當(dang)地(di)的(de)(de)地(di)理環(huan)境(jing)、人(ren)才、資(zi)源以(yi)及民(min)情(qing)、風俗等(deng)最為(wei)了解，他們一(yi)方面(mian)可(ke)以(yi)在(zai)(zai)政策上進行把關(guan)，在(zai)(zai)藝術上加強指導，另(ling)一(yi)方面(mian)可(ke)以(yi)通過(guo)組織(zhi)活動在(zai)(zai)當(dang)地(di)起到(dao)培(pei)育(yu)市(shi)(shi)場的(de)(de)導向作用(yong)。因此說，緊緊依(yi)靠鄉鎮文(wen)化(hua)(hua)(hua)站(zhan)(zhan)(zhan)，把文(wen)化(hua)(hua)(hua)站(zhan)(zhan)(zhan)作為(wei)支撐點，發(fa)(fa)揮(hui)其管理市(shi)(shi)場、服務(wu)市(shi)(shi)場、規范(fan)(fan)市(shi)(shi)場的(de)(de)作用(yong)，是農村文(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)場繁(fan)榮與發(fa)(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵(jian)。

四是加大農村(cun)文化(hua)(hua)市場的(de)投(tou)入(ru)和建設(she)(she)力度(du)。近些年，農村(cun)大部(bu)分地方(fang)注重經濟(ji)發展(zhan)，而忽視(shi)了文化(hua)(hua)娛(yu)樂設(she)(she)施的(de)投(tou)入(ru)和建設(she)(she)。由于缺少(shao)娛(yu)樂場所，一些農民參(can)與到賭博及其他不(bu)正當的(de)娛(yu)樂活動(dong)(dong)之中，既腐蝕了人(ren)們(men)的(de)思想，又敗壞了村(cun)風、民風。因此(ci)，呼吁有關鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)注意(yi)抓好農村(cun)文化(hua)(hua)設(she)(she)施的(de)投(tou)入(ru)和建設(she)(she)，特別是鄉(xiang)鎮文化(hua)(hua)站這樣(yang)備受(shou)群眾歡迎的(de)娛(yu)樂場所，更應加強(qiang)建設(she)(she)和發展(zhan)，并(bing)開展(zhan)一些農民群眾喜聞樂見(jian)的(de)文化(hua)(hua)活動(dong)(dong)。

從長遠(yuan)看，要(yao)最終達(da)到蘇北(bei)農村文(wen)化市場的繁榮和有(you)序發展，只有(you)通過提(ti)高廣大人民群眾的綜合素質，實現鄉風文(wen)明的目標，才(cai)能真正(zheng)走(zou)出一條具(ju)有(you)社會主義特色的新農村文(wen)化市場發展之路。