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［摘要］近年來農村文化市場雖然呈現出多元化發展，且日益興盛起來，但是在管理上仍存在一些問題和不足亟須解決。文章對目前農村文化市場的現狀進行分析，找出其中存在的問題，并提出加強農村文化市場管理的對(dui)策建(jian)議，進而(er)達到促(cu)進農村文化(hua)市場健康發展的目(mu)的。

［關鍵詞］農(nong)村(cun)(cun)文化市場管理;農(nong)村(cun)(cun)經濟;鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)

1引言

農(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化市場是(shi)(shi)社(she)會(hui)主義精神文(wen)(wen)(wen)明建設的(de)(de)(de)重要陣地，是(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)會(hui)文(wen)(wen)(wen)明的(de)(de)(de)窗口，也(ye)是(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化管理的(de)(de)(de)晴雨表。農(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化市場對促進農(nong)村(cun)(cun)(cun)精神文(wen)(wen)(wen)明建設、提高人民群(qun)眾素養有著舉足輕重的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。農(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化市場為廣大人民群(qun)眾提供了豐(feng)富的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化生活，但是(shi)(shi)長期以來農(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化市場監管工作(zuo)一直處于薄弱態勢。如何(he)在(zai)新(xin)時(shi)代(dai)加(jia)強農(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化市場管理，是(shi)(shi)擺在(zai)基層(ceng)文(wen)(wen)(wen)化行政部門(men)面前的(de)(de)(de)一道亟須破解的(de)(de)(de)難題。

2桂平市農村文化市場的現狀與問題

農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場是(shi)(shi)指鄉(xiang)鎮(zhen)及農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)商品(pin)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)資源營(ying)(ying)銷活動的(de)(de)場所，且(qie)具(ju)有分散(san)性、季節性、復(fu)雜性特征。農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)常見(jian)的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)營(ying)(ying)項目主要(yao)包(bao)括歌舞廳(ting)、KTV、電子游戲、臺球(qiu)室(shi)、網吧(ba)、書店書攤、音(yin)像制品(pin)出(chu)(chu)租和零售(shou)、營(ying)(ying)業性演出(chu)(chu)活動等(deng)。桂(gui)平市(shi)(shi)(shi)位于桂(gui)東南(nan)部，黔郁潯(xun)三江交匯處，下轄26個鄉(xiang)鎮(zhen)431個行(xing)政村(cun)(cun)(cun)(cun)(社區)，2018年年末(mo)桂(gui)平市(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)總人(ren)口為203.42萬人(ren)，戶(hu)籍(ji)人(ren)口中鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)口為168.29萬人(ren)。桂(gui)平市(shi)(shi)(shi)共有各類(lei)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)營(ying)(ying)單位287家(包(bao)含(han)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)演出(chu)(chu)團隊)，其中農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)營(ying)(ying)單位199家，占全市(shi)(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場總數的(de)(de)70%，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場成為整個文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)重要(yao)支撐(cheng)。近年來(lai)，隨(sui)著(zhu)鄉(xiang)鎮(zhen)經(jing)濟蓬勃(bo)發展，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場也(ye)在不斷(duan)壯(zhuang)大，形成了一定規模的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場體系。但是(shi)(shi)，隨(sui)著(zhu)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)發展壯(zhuang)大也(ye)暴露出(chu)(chu)一些問題，管理力(li)度亟待加強(qiang)，具(ju)體表現在以下方面。

2.1文化(hua)市場規模大但發展不均衡

桂平(ping)(ping)市(shi)農(nong)村人口(kou)數量大(da)(da)，文化(hua)市(shi)場規(gui)(gui)模(mo)也大(da)(da)，但(dan)是各鄉鎮(zhen)發展(zhan)不均衡。社(she)會經(jing)濟發展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)高、交通方便的(de)石龍、蒙圩、木樂、南木、金田(tian)等(deng)鄉鎮(zhen)文化(hua)經(jing)營門類多，規(gui)(gui)模(mo)大(da)(da);反之，社(she)會經(jing)濟發展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)低、交通不暢的(de)白沙(sha)、大(da)(da)灣、厚祿、木圭、垌心(xin)等(deng)鄉鎮(zhen)文化(hua)經(jing)營門類少，規(gui)(gui)模(mo)也小，難以滿(man)足農(nong)民朋友對文化(hua)消費日益增(zeng)長(chang)的(de)需要。

2.2經營者(zhe)素質(zhi)不高

農(nong)村(cun)文化(hua)市(shi)場(chang)的(de)經營者(zhe)大多是農(nong)民出(chu)身，文化(hua)程度低，小(xiao)農(nong)意(yi)識強，法(fa)制觀念淡薄。在經營方向(xiang)上以追求個人利益(yi)為主，忽(hu)視社(she)會效益(yi)，時(shi)常出(chu)現違規違法(fa)現象，社(she)會影響極壞。更有甚者(zhe)，有些不(bu)具備合法(fa)資質的(de)組織或(huo)個人進入市(shi)場(chang)，參與市(shi)場(chang)的(de)經營活動，舞廳出(chu)現“三陪”，游(you)戲機室搞變相賭(du)博，網(wang)吧(ba)出(chu)現違禁視聽，書攤出(chu)售低級(ji)趣(qu)味甚至宣揚邪教(jiao)迷信等書籍。2019年桂(gui)平市(shi)文化(hua)執法(fa)部門對(dui)書店立案查處(chu)了1件(jian)，對(dui)網(wang)吧(ba)立案查處(chu)了14件(jian)。

2.3農村文化市場的監管還存(cun)在空白(bai)區域

目前文化(hua)市(shi)場管(guan)理面臨各種文化(hua)市(shi)場違(wei)規(gui)違(wei)法(fa)現(xian)象向農(nong)村(cun)分散、轉移、輻(fu)射、蔓(man)延的(de)(de)(de)新情況。特(te)別是(shi)在農(nong)村(cun)集市(shi)上，流動攤點經常兜售盜版圖書(shu)音像制品(pin)，內容不健康的(de)(de)(de)文化(hua)產品(pin)也隨處可見(jian)。究其原因，主(zhu)要(yao)是(shi)由于市(shi)場偏僻、分散，農(nong)村(cun)群(qun)眾對文化(hua)產品(pin)的(de)(de)(de)鑒(jian)別能力不強，鄉(xiang)村(cun)一級沒有管(guan)理機構，農(nong)村(cun)文化(hua)市(shi)場管(guan)理缺(que)失造成的(de)(de)(de)。

2.4文化市場無證經營(ying)等一些突(tu)出違法(fa)經營(ying)行為仍(reng)然存在

在城(cheng)區，文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場執法力度強(qiang)，被取締的(de)證照不全的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)場所悄(qiao)悄(qiao)向農(nong)(nong)村(cun)(cun)和城(cheng)鄉接合(he)部(bu)轉移，以逃避監管(guan)，繼續從事非法文(wen)(wen)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)活動。2019年(nian)桂平市(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)執法部(bu)門對無證歌舞娛樂(le)場所(KTV)立案查處了(le)11件并進行取締。非法文(wen)(wen)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)活動的(de)存(cun)在，必然使農(nong)(nong)村(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)夾雜有粗糙、低(di)俗成(cheng)分(fen)，嚴重敗壞了(le)農(nong)(nong)村(cun)(cun)社會風氣，嚴重擾亂了(le)農(nong)(nong)村(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場的(de)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)和未成(cheng)年(nian)人的(de)健(jian)康成(cheng)長，甚至引發(fa)(fa)治安問題，不利(li)于鄉村(cun)(cun)振興(xing)的(de)建設，不利(li)于農(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟和社會的(de)穩定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)。

2.5文化市場監管(guan)力量薄(bo)弱

首(shou)先，桂平(ping)市25個農村(cun)鄉鎮(zhen)分(fen)布有(you)(you)(you)(you)199家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)經營(ying)戶(包含鄉村(cun)文(wen)(wen)(wen)藝演出團(tuan)隊)，存在規模小(xiao)、分(fen)布散、點多、線長、面廣的(de)特點，監(jian)管(guan)任(ren)務繁重;另外，還有(you)(you)(you)(you)1處(chu)(chu)國(guo)家級、7處(chu)(chu)省級、77處(chu)(chu)縣級文(wen)(wen)(wen)物(wu)保護單位和123處(chu)(chu)文(wen)(wen)(wen)保點，雖然現(xian)有(you)(you)(you)(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)執(zhi)法(fa)人(ren)員5名，但是文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)執(zhi)法(fa)隊伍力(li)量(liang)還是相當薄弱(ruo)，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場監(jian)管(guan)力(li)不(bu)(bu)從(cong)心，顧此失彼(bi)。薄弱(ruo)的(de)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)難以應(ying)對當前(qian)龐大(da)的(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場監(jian)管(guan)需(xu)求(qiu)。其(qi)次(ci)，作為文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場監(jian)管(guan)的(de)主力(li)軍，執(zhi)法(fa)人(ren)員綜合(he)素質(zhi)仍需(xu)要(yao)進一步(bu)提升(sheng)(sheng)。隨著經濟的(de)不(bu)(bu)斷發(fa)(fa)展(zhan)，科技也(ye)在不(bu)(bu)斷地(di)進步(bu)，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場的(de)管(guan)理手段也(ye)要(yao)不(bu)(bu)斷地(di)完(wan)善，所以對監(jian)管(guan)人(ren)員的(de)專業素質(zhi)和工(gong)作能(neng)力(li)就有(you)(you)(you)(you)一定(ding)的(de)要(yao)求(qiu)，但是從(cong)目前(qian)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)來看，并沒(mei)有(you)(you)(you)(you)達到市場需(xu)求(qiu)的(de)標準，仍有(you)(you)(you)(you)進一步(bu)上升(sheng)(sheng)的(de)空間(jian)。最后，無執(zhi)法(fa)車(che)輛開展(zhan)日常執(zhi)法(fa)檢查，嚴重影(ying)響到日常巡查工(gong)作的(de)有(you)(you)(you)(you)效開展(zhan)，特別是遇到舉報或者其(qi)他突發(fa)(fa)狀況，因為沒(mei)有(you)(you)(you)(you)執(zhi)法(fa)車(che)輛無法(fa)迅速及(ji)時趕到現(xian)場進行處(chu)(chu)理。

3監管好農村文化市場的對策建議

黨的(de)報告提(ti)出了鄉村振興戰(zhan)略，按照“產(chan)業興旺、生態宜居(ju)、鄉風文(wen)(wen)(wen)明、治理有效(xiao)、生活富裕”的(de)總要求，文(wen)(wen)(wen)化(hua)工作者既要繁(fan)榮文(wen)(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)，滿足群眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)生活需(xu)要，又要加強對農村文(wen)(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)的(de)管理，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)地(di)掌握農村文(wen)(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)這塊(kuai)社會主(zhu)義精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)明建設的(de)重要陣(zhen)地(di)的(de)主(zhu)動權。

3.1加強領(ling)導，堵建結合，強化均(jun)衡

隨著(zhu)(zhu)農村(cun)經濟的不(bu)斷發(fa)展，農村(cun)文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)發(fa)展的復雜多變性(xing)也越來(lai)越突出。因此，要(yao)切(qie)實加(jia)強農村(cun)文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)建(jian)設的領導，市、鎮黨委(wei)(wei)政(zheng)府要(yao)重視和(he)關心(xin)農村(cun)文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)工作，把農村(cun)文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)監管作為當(dang)前(qian)鄉村(cun)振興(xing)戰(zhan)略的重要(yao)內容納(na)入黨委(wei)(wei)和(he)政(zheng)府的重要(yao)議(yi)事日(ri)程。市文(wen)(wen)化(hua)部門應當(dang)著(zhu)(zhu)眼(yan)于(yu)扶持農村(cun)先進、優化(hua)的文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)的建(jian)立，引導市場(chang)(chang)健康均衡發(fa)展，制定適(shi)合農村(cun)文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)(chang)建(jian)設和(he)管理的具(ju)體戰(zhan)略與規(gui)劃。

3.2構建多層次、全方(fang)位(wei)的農村文化市(shi)場(chang)共管體系

農(nong)村(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)主體主要集中在文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)政部門(men)(men)，隨著市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)規模的(de)(de)不(bu)斷(duan)發展(zhan)壯大(da)，經營(ying)的(de)(de)類型眾(zhong)(zhong)多，單純的(de)(de)以文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)政部門(men)(men)為(wei)(wei)主體的(de)(de)弊(bi)端(duan)逐漸凸顯。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)工作是一個(ge)系統性的(de)(de)社(she)會(hui)工程，一是建(jian)(jian)立(li)(li)以文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)政部門(men)(men)為(wei)(wei)主體的(de)(de)，公安(an)機(ji)關(guan)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)等(deng)相(xiang)關(guan)單位全(quan)力配合的(de)(de)聯動執法機(ji)制。文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)政部門(men)(men)也要建(jian)(jian)立(li)(li)重點整治(zhi)與(yu)日常管(guan)理(li)(li)相(xiang)結合的(de)(de)管(guan)理(li)(li)體制。確(que)立(li)(li)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)部門(men)(men)的(de)(de)主導(dao)地位，構建(jian)(jian)縣(xian)、鄉、村(cun)三級城(cheng)鄉一體化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)網(wang)絡，使文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)觸(chu)角不(bu)斷(duan)延伸和擴大(da)。二是建(jian)(jian)立(li)(li)社(she)會(hui)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制。設立(li)(li)舉(ju)(ju)報箱(xiang)、舉(ju)(ju)報電話和社(she)會(hui)獎勵基金，充分發動群(qun)眾(zhong)(zhong)舉(ju)(ju)報非法文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經營(ying)活動。三是鄉鎮聘請文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)義務監(jian)(jian)督(du)員。義務監(jian)(jian)督(du)員報告農(nong)村(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)違(wei)規違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)，并參(can)與(yu)執法隊執法。通(tong)過各方力量參(can)與(yu)，最(zui)終(zhong)實現對農(nong)村(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)全(quan)面有效監(jian)(jian)管(guan)。

3.3加大(da)財(cai)力(li)投入(ru)，建(jian)設一支強大(da)的專業化文化執法隊伍

多士成大(da)業，群賢濟弘績。建(jian)設(she)(she)一(yi)支專業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)高(gao)素(su)(su)質(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，是實現對(dui)農(nong)村(cun)(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)全面(mian)有效(xiao)(xiao)監(jian)管、農(nong)村(cun)(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)健康持續發展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)保證(zheng)(zheng)。建(jian)設(she)(she)一(yi)支強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)專業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)政治(zhi)(zhi)思(si)想建(jian)設(she)(she)。新時代的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)提(ti)高(gao)政治(zhi)(zhi)站位，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)全局觀念(nian)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)責任擔當(dang)。執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為是行使國(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)(de)行為，代表國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制力(li)，維(wei)護廣大(da)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)利益，必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)隊伍的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)素(su)(su)質(zhi)(zhi)，嚴格規范(fan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)充(chong)分(fen)認識當(dang)前健康的(de)(de)(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性，農(nong)村(cun)(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)也是群眾(zhong)意識形態工作的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成部分(fen)，事關(guan)鄉村(cun)(cun)振興戰略的(de)(de)(de)(de)實現。建(jian)設(she)(she)一(yi)支強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)專業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)提(ti)高(gao)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)素(su)(su)質(zhi)(zhi)。執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)好(hao)(hao)不好(hao)(hao)，效(xiao)(xiao)率(lv)高(gao)不高(gao)，關(guan)鍵(jian)是看(kan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)知法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)如何，執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)就必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、知法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、會用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。通過平(ping)時的(de)(de)(de)(de)培(pei)訓、學(xue)習、考核(he)等(deng)方法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和手段，使執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)能熟練掌握法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)(de)運用，能準(zhun)確(que)快(kuai)速(su)地對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和事件進(jin)行處罰。建(jian)設(she)(she)一(yi)支強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)專業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，必(bi)(bi)(bi)(bi)須(xu)加大(da)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)(de)投入(ru)。文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)除了(le)日常巡邏執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，還會有接到舉報(bao)等(deng)緊急前去執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)情況，要(yao)配備(bei)必(bi)(bi)(bi)(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)車輛和其他執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)設(she)(she)備(bei)，對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)迅速(su)查處，鑒別鎖定(ding)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)證(zheng)(zheng)據，防止違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)轉移和毀(hui)滅物(wu)證(zheng)(zheng)。建(jian)設(she)(she)一(yi)支強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)專業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，還要(yao)保持隊伍的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)，保證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)力(li)量(liang)(liang)充(chong)足，堅持逢進(jin)必(bi)(bi)(bi)(bi)考制度，杜絕隨意抽調、流轉等(deng)現象。

3.4要突出重點，加大對(dui)農村文化市場的(de)打擊力(li)度

要(yao)(yao)(yao)以(yi)違法(fa)(fa)違規案件(jian)為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)，分析(xi)案件(jian)成因，查(cha)找(zhao)(zhao)問(wen)題、查(cha)找(zhao)(zhao)重(zhong)點，嚴厲打(da)擊(ji)(ji)違法(fa)(fa)行為(wei)。農村(cun)鄉鎮(zhen)集市(shi)兜售(shou)的非(fei)法(fa)(fa)音像制品(pin)和(he)非(fei)法(fa)(fa)報(bao)刊主要(yao)(yao)(yao)是從(cong)本地(di)的地(di)下工(gong)廠購(gou)進，或(huo)從(cong)外地(di)流入(ru)。既要(yao)(yao)(yao)打(da)擊(ji)(ji)兜售(shou)非(fei)法(fa)(fa)出版物(wu)的人員，更要(yao)(yao)(yao)重(zhong)點打(da)擊(ji)(ji)地(di)下工(gong)廠，斬斷外地(di)流進的鏈條(tiao)等(deng)源頭。把違法(fa)(fa)案件(jian)打(da)擊(ji)(ji)靠(kao)前、向(xiang)(xiang)源頭推進，以(yi)減(jian)小非(fei)法(fa)(fa)文(wen)化(hua)(hua)(hua)制品(pin)傳播范(fan)圍。要(yao)(yao)(yao)轉變(bian)(bian)管理(li)思維，由“消防式”管理(li)轉變(bian)(bian)為(wei)預防性管理(li)，從(cong)組織上、隊伍上和(he)措(cuo)施上保(bao)證對(dui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場的有效管理(li)，新聞出版、廣電部(bu)門(men)、公安(an)機關和(he)工(gong)商等(deng)執法(fa)(fa)單位對(dui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場負有重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的管理(li)責(ze)任，按其各自的業務(wu)分工(gong)，加大對(dui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場的檢查(cha)、監督工(gong)作，齊抓(zhua)共管，以(yi)凈化(hua)(hua)(hua)轄(xia)區農村(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場。

3.5培訓(xun)文化經營者，增強遵守法律意識

要(yao)加強對文(wen)化經營單(dan)位和從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規培(pei)訓(xun)學習(xi)，增強文(wen)化從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)法(fa)(fa)制觀念，使文(wen)化從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)自覺遵(zun)守(shou)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規，最大(da)限(xian)度減少(shao)違法(fa)(fa)案件的(de)發生。對偶有(you)發生的(de)違法(fa)(fa)違規案件要(yao)及時嚴厲查處，并組織轄區內文(wen)化從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)進行警(jing)示教育，促進廣大(da)文(wen)化從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)遵(zun)紀(ji)守(shou)法(fa)(fa)。

4結語

文(wen)化(hua)是一(yi)個(ge)國家(jia)、一(yi)個(ge)民(min)族的靈魂，文(wen)化(hua)興(xing)國運興(xing)，文(wen)化(hua)強(qiang)民(min)族強(qiang)。堅持對農村(cun)文(wen)化(hua)市場的全面有(you)效監管，就能保(bao)證農村(cun)文(wen)化(hua)市場健康持續發展，就能為實現鄉村(cun)振興(xing)戰略提供有(you)力保(bao)障，對更好(hao)構(gou)筑中國精神、中國價值、中國力量(liang)必將產生深遠影響。

參考文獻:

［1］中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳，國務院辦公(gong)廳.《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳關(guan)于進一步加強農村文化建設的意見》中(zhong)(zhong)(zhong)辦發〔2005〕［EB/OL］．［2005－11－07］．

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［4］李(li)秋洪.文化市場(chang)管理［J］．廣西年鑒，2016(1)

作(zuo)者：梁祖逸 梁國友(you) 單位：白沙鎮文化體育和廣播電視(shi)站 石(shi)龍鎮文化體育和廣播電視(shi)站