煤炭運輸論文:煤炭鐵路運輸的狀況及戰略芻議

時間(jian):2022-02-25 02:45:17

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煤炭運輸論文:煤炭鐵路運輸的狀況及戰略芻議

本文作者:車集(ji)礦魏大慶工作單(dan)位:河南煤化(hua)集(ji)團

近年來,我國鐵路運輸計劃的調整并沒有考慮到供求關系的變化,嚴重影響了了我國鐵路運輸計劃的合理制訂。某些鐵路運輸公司利用自身的壟斷地位制訂雙重標準,但是在合同中又無法滿足煤炭供給和需求兩方面的要求,導致供需雙方矛盾不斷加劇,合同中的運輸問題難以解決。在供需雙方矛盾調整的過程中,對利益性質相同的運輸用戶,鐵路運輸公司(si)往往沒(mei)有進(jin)行嚴(yan)格調(diao)查(cha),認定(ding)違反合同(tong)的(de)永遠是用戶,供求雙(shuang)方的(de)不是出于平(ping)等的(de)地(di)位。在交通安(an)排或流(liu)量低于正常需求時(shi),鐵路部(bu)門往往無理由的(de)取消(xiao)運輸(shu)計劃(hua),而對(dui)供需雙(shuang)方沒(mei)有任(ren)何合理的(de)解(jie)釋,這給煤(mei)炭企業帶來了很(hen)大的(de)經濟損(sun)失,導致雙(shuang)方的(de)矛盾(dun)進(jin)一步加(jia)劇(ju)。

以(yi)市場(chang)為導(dao)向,對進行(xing)優(you)(you)化(hua)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)資源(yuan)配置(zhi),實(shi)(shi)現鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)化(hua),使有(you)限的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)配置(zhi)到最需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)環節。充分發(fa)揮(hui)和(he)促(cu)進鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)優(you)(you)勢,促(cu)進國(guo)(guo)家(jia)交通(tong)結構(gou)協調(diao)發(fa)展(zhan)。同(tong)時,政策的(de)(de)(de)(de)(de)制定要(yao)符合(he)市場(chang)需(xu)求。嚴格關(guan)(guan)(guan)稅管(guan)理。我國(guo)(guo)管(guan)轄的(de)(de)(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)系(xi)統實(shi)(shi)行(xing)銀(yin)行(xing)收費(fei),可(ke)(ke)以(yi)參(can)考其他壟斷服務行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)價格水平,利(li)(li)用(yong)(yong)銀(yin)行(xing)收取運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)(guan)(guan)費(fei)用(yong)(yong),實(shi)(shi)行(xing)網(wang)絡(luo)化(hua)采(cai)集模(mo)式,煤(mei)炭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)絡(luo)調(diao)度。實(shi)(shi)行(xing)遠程支付,既可(ke)(ke)以(yi)提(ti)高(gao)收費(fei)效率,減少(shao)收取款項(xiang)所消耗的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本;又可(ke)(ke)以(yi)有(you)效地(di)控制壞賬存在的(de)(de)(de)(de)(de)風險,利(li)(li)于實(shi)(shi)施預防監(jian)督,杜絕亂收費(fei)現象(xiang)。要(yao)改變目前的(de)(de)(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)管(guan)理和(he)經營理念(nian)、規范(fan)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系(xi),要(yao)開拓新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)資源(yuan),探索新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)配置(zhi)模(mo)式,實(shi)(shi)現鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)公(gong)司和(he)煤(mei)炭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)雙贏。煤(mei)礦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)以(yi)《合(he)同(tong)法》為基(ji)礎,全面調(diao)節煤(mei)炭運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)工作,合(he)理規范(fan)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)供求關(guan)(guan)(guan)系(xi)。在履行(xing)合(he)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上,交通(tong)服務和(he)貨物流將逐(zhu)步形成(cheng)一個能夠真(zhen)實(shi)(shi)反映供求關(guan)(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)理模(mo)式。緩解緊(jin)張的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)電油運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)矛盾。明(ming)確重(zhong)要(yao)材(cai)料和(he)重(zhong)要(yao)線路(lu)(lu)(lu)等使用(yong)(yong)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)(you)勢,煤(mei)電油在國(guo)(guo)民(min)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)中發(fa)揮(hui)著重(zhong)要(yao)作用(yong)(yong),煤(mei)電油運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)出(chu)問(wen)題是關(guan)(guan)(guan)系(xi)到國(guo)(guo)計民(min)生的(de)(de)(de)(de)(de)大事(shi)。

從(cong)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)角度(du)來(lai)看,要(yao)抓住我國煤炭(tan)運(yun)輸(shu)(shu)和過(guo)境的(de)(de)(de)(de)7個主要(yao)港口(kou)。中國東部(bu)、中部(bu)、南部(bu)都在(zai)加大煤電油(you)運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)力度(du),要(yao)著眼于解決(jue)煤電油(you)運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)現有問題。排除貿易壟(long)斷經營的(de)(de)(de)(de)影響。運(yun)輸(shu)(shu)壟(long)斷改革的(de)(de)(de)(de)關鍵是引入競爭機(ji)制,線路(lu)運(yun)營商(shang)之(zhi)間(jian)應完(wan)全(quan)分離(li),要(yao)實(shi)行鐵路(lu)多元(yuan)經營,嚴格執行《煤炭(tan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》,禁止(zhi)鐵路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)利用自身的(de)(de)(de)(de)優(you)勢(shi)進行壟(long)斷經營,以保障(zhang)公平(ping)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場環境。基(ji)于市(shi)場主體(ti)的(de)(de)(de)(de)平(ping)等利益關系(xi),建立健(jian)全(quan)相(xiang)關政策法(fa)(fa)(fa)(fa)規。新的(de)(de)(de)(de)《合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)》對(dui)煤炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)和鐵路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間(jian)經濟利益的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)有了(le)明確的(de)(de)(de)(de)規范,對(dui)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)行業(ye)(ye)和托(tuo)運(yun)人之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)也(ye)有了(le)合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)說明。舊的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規已經不符合(he)社會主義市(shi)場經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展要(yao)求,相(xiang)關部(bu)門(men)要(yao)對(dui)其進行修改,出臺更合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規,為更多的(de)(de)(de)(de)利益糾(jiu)紛提供更為合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)制度(du)保障(zhang)。

我國目前的煤炭(tan)鐵(tie)路(lu)(lu)運輸已不能滿足當(dang)前和(he)未來經(jing)(jing)濟、社會和(he)交(jiao)通發展(zhan)(zhan)的需要(yao)(yao),鐵(tie)路(lu)(lu)運輸改(gai)革勢在必(bi)行(xing)。鐵(tie)路(lu)(lu)運輸系統的改(gai)革不僅是經(jing)(jing)濟和(he)社會發展(zhan)(zhan)的迫切(qie)需要(yao)(yao),也是可持續(xu)發展(zhan)(zhan)的要(yao)(yao)求,對(dui)于我國煤炭(tan)鐵(tie)路(lu)(lu)運輸業的發展(zhan)(zhan)具有重要(yao)(yao)作用(yong)。