稀土金屬產業發展調查匯報

時間:2022-03-31 03:05:00

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稀土金屬產業發展調查匯報

近(jin)年來,憑借稀(xi)土、鎢資源豐富的獨特優(you)勢(shi),不斷做大做強有色金(jin)屬材料(liao)行業,并成功摘(zhai)取了“世界鎢都”、“稀(xi)土王國”的桂冠(guan),有色金(jin)屬加(jia)工冶煉企業在推(tui)動(dong)全(quan)市經(jing)濟發展中發揮著舉足輕重的作用。

今年恰逢十二五開局之年,“十二五”規劃發展的首要任務是調整產業結構,轉變經濟發展方式,培育新的支柱產業。目前我市稀有稀土金屬產業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)過度(du)依賴資源、產業(ye)結構單一(yi)、產品科技(ji)含量(liang)低等突出(chu)問(wen)題,不僅影響了(le)(le)我市(shi)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的速度(du)和質量(liang),同時也制約(yue)了(le)(le)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式的轉變,更與十二五(wu)規劃的大(da)原則、大(da)趨勢(shi)背道而馳(chi)。這一(yi)突出(chu)問(wen)題引(yin)起了(le)(le)市(shi)委、市(shi)政府的高度(du)關(guan)注,有關(guan)部門(men)多次深入企業(ye)調研(yan),在2010年底(di)提出(chu)規劃建設有色金屬循環經濟產業(ye)基(ji)地的戰略。

這(zhe)一(yi)戰略的(de)提出不僅能使(shi)在調(diao)整(zheng)產(chan)業(ye)結構上實現歷史性跨越,而(er)且為拓寬我市區域發展(zhan)空間,推動產(chan)業(ye)集群(qun)化(hua)發展(zhan),增強(qiang)經濟(ji)發展(zhan)后勁搭建(jian)了(le)平臺。有(you)色(se)金屬(shu)產(chan)業(ye)已在經濟(ji)社會發展(zhan)中占主要地位,如何延(yan)伸(shen)有(you)色(se)金屬(shu)產(chan)業(ye)鏈(lian),加快建(jian)設有(you)色(se)金屬(shu)循環經濟(ji)產(chan)業(ye)基地,變資源(yuan)優勢為經濟(ji)優勢,這(zhe)一(yi)富民強(qiang)市的(de)命題值得我們(men)共同(tong)探討。

一、稀有稀土(tu)金屬(shu)工業(ye)發展及循(xun)環經濟(ji)產業(ye)基地現狀(zhuang)

經過“十一五”期間的快速健康發(fa)(fa)(fa)展,有(you)色(se)金屬(shu)產(chan)(chan)業已(yi)形(xing)成(cheng)從采礦、選礦、冶煉到(dao)深加工及應用(yong)產(chan)(chan)品的產(chan)(chan)業鏈,發(fa)(fa)(fa)展態勢(shi)較穩定。2010年,有(you)色(se)冶金及新材(cai)料(liao)產(chan)(chan)業實現主(zhu)營業務收入461.6億(yi)元,實現利(li)(li)稅(shui)481.5億(yi)元。其中鎢(wu)產(chan)(chan)業主(zhu)營業務收入184億(yi)元,占40%,利(li)(li)稅(shui)14.9億(yi)元;稀(xi)土產(chan)(chan)業主(zhu)營業務收入149.5億(yi)元,占32%,利(li)(li)稅(shui)21.2億(yi)元。2010年完成(cheng)仲鎢(wu)酸銨30553.79噸(dun)(dun)、氧(yang)化(hua)鎢(wu)3977.2噸(dun)(dun)、鎢(wu)7260.4噸(dun)(dun)、稀(xi)土化(hua)合物25724.6噸(dun)(dun)的產(chan)(chan)量。產(chan)(chan)業基礎日益堅實,產(chan)(chan)品結構逐(zhu)步優(you)化(hua),已(yi)逐(zhu)步形(xing)成(cheng)產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)優(you)勢(shi)。然而,近幾年有(you)色(se)工業越來越明顯的遭遇到(dao)了資源短缺、能(neng)源緊張(zhang)、環(huan)(huan)境污染和效益不佳等(deng)方(fang)(fang)面的嚴峻挑戰。為了保持我(wo)市有(you)色(se)工業持續快速發(fa)(fa)(fa)展,必須貫徹(che)科學發(fa)(fa)(fa)展觀(guan),徹(che)底(di)轉變(bian)增長(chang)方(fang)(fang)式(shi),大(da)力發(fa)(fa)(fa)展循環(huan)(huan)經濟(ji)。

目(mu)(mu)前,稀(xi)有(you)稀(xi)土金(jin)(jin)屬(shu)(shu)循環經濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地(di)已于(yu)2011年(nian)(nian)1月31日獲得省(sheng)發改委的(de)(de)批準(zhun)。稀(xi)有(you)稀(xi)土金(jin)(jin)屬(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地(di)地(di)處(chu)縣經濟(ji)開發區紅金(jin)(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)小區,面(mian)積4600畝。縣現有(you)鎢冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)及加工(gong)企業(ye)(ye)(ye)17家(jia),鎢冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)能力(li)(li)2萬(wan)噸;稀(xi)土原礦(kuang)分(fen)離(li)企業(ye)(ye)(ye)4戶(hu),年(nian)(nian)分(fen)離(li)能力(li)(li)9000噸。其中鎢產(chan)業(ye)(ye)(ye)方面(mian),華瀚(han)有(you)色金(jin)(jin)屬(shu)(shu)冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)有(you)限公司(si)主(zhu)要從事(shi)鎢、鈷等(deng)有(you)價金(jin)(jin)屬(shu)(shu)的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)和加工(gong),是目(mu)(mu)前世(shi)界最大的(de)(de)鎢廢(fei)(fei)(fei)碎料(liao)回(hui)收(shou)(shou)加工(gong)企業(ye)(ye)(ye)之一,采用(yong)國際上最先進和最成(cheng)熟的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)鎢回(hui)收(shou)(shou)工(gong)利用(yong)技術和裝(zhuang)備;鴻毅(yi)實限公司(si)具(ju)有(you)年(nian)(nian)處(chu)理(li)l.2萬(wan)噸鎢、鉬等(deng)尾礦(kuang)、廢(fei)(fei)(fei)料(liao)的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)的(de)(de)生產(chan)線。稀(xi)土產(chan)業(ye)(ye)(ye)方面(mian),從事(shi)稀(xi)土廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)回(hui)收(shou)(shou)處(chu)理(li)企業(ye)(ye)(ye)有(you)力(li)(li)賽科(ke)、南環稀(xi)土、步萊(lai)特新資源、金(jin)(jin)鷹稀(xi)土、友力(li)(li)稀(xi)土等(deng)8戶(hu)企業(ye)(ye)(ye),年(nian)(nian)處(chu)理(li)稀(xi)土廢(fei)(fei)(fei)棄物(wu)能力(li)(li)3萬(wan)噸,每(mei)年(nian)(nian)吸納浙江、廣東等(deng)省(sheng)市(shi)的(de)(de)稀(xi)土廢(fei)(fei)(fei)料(liao)近1.5萬(wan)噸。

二、稀有(you)稀土金屬工業發(fa)展存(cun)在的問題

1、產業組織結(jie)構(gou)、產品結(jie)構(gou)不合理(li)

產(chan)(chan)業組(zu)織結構不合理,普遍存在重(zhong)開采、輕冶煉和壓(ya)延加工以及(ji)“散(san)、小(xiao)、弱”的現象。產(chan)(chan)業組(zu)織結構過于分(fen)散(san)的問題十(shi)分(fen)突出,導致企(qi)業生產(chan)(chan)集中度(du)低,聚集發展度(du)不高(gao),產(chan)(chan)業配套能力差,平(ping)均產(chan)(chan)值規模小(xiao),競爭力不強,抗(kang)風險能力弱。

產品結構不合理,產業鏈延伸速度慢。長期以來,大部分有色金屬產業發展幾乎是以原礦(kuang)采選和粗加工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)居多,大部(bu)分企業(ye)仍停留(liu)在一級(ji)加工(gong)(gong),并未達到市(shi)委(wei)、市(shi)政府要求的完成(cheng)三級(ji)以上(shang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)層次的加工(gong)(gong)。高(gao)(gao)科技(ji)含(han)量、高(gao)(gao)附加值(zhi)的精加工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)少,產(chan)(chan)品(pin)(pin)科技(ji)含(han)量和附加值(zhi)低,產(chan)(chan)業(ye)鏈延伸速度(du)慢(man),稀土(tu)、鎢(wu)、鉬等有(you)色礦(kuang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的冶(ye)煉和深度(du)加工(gong)(gong)不夠,直(zhi)接影響了有(you)色金屬(shu)產(chan)(chan)業(ye)經(jing)濟效益的提高(gao)(gao)并造成(cheng)資(zi)源的浪費(fei)。

2、研發投入少,行業整體競爭(zheng)力不(bu)強

有(you)色(se)金(jin)屬應(ying)用(yong)產(chan)品(pin)(pin)及深加工(gong)(gong)(gong)冶(ye)煉工(gong)(gong)(gong)藝(yi)的(de)研發投入(ru)少(shao),自主(zhu)創(chuang)新能力(li)差(cha)。目前缺少(shao)具(ju)(ju)有(you)高水平人才和(he)資金(jin)密集型企(qi)(qi)業(ye),導致研發能力(li)投入(ru)薄弱,很難產(chan)生有(you)自主(zhu)知識產(chan)權的(de)原(yuan)創(chuang)成(cheng)(cheng)果(guo),大多數(shu)企(qi)(qi)業(ye)缺乏核心競爭力(li),未能形成(cheng)(cheng)具(ju)(ju)有(you)國際影響力(li)的(de)品(pin)(pin)牌,行業(ye)整(zheng)體(ti)競爭力(li)差(cha)。同時由(you)于技術落后,造(zao)成(cheng)(cheng)不(bu)少(shao)有(you)色(se)金(jin)屬礦(kuang)(kuang)種(zhong)選(xuan)礦(kuang)(kuang)回(hui)收率不(bu)高,開(kai)采(cai)回(hui)采(cai)率低,有(you)相當(dang)一部分(fen)有(you)色(se)金(jin)屬礦(kuang)(kuang)種(zhong)暫時無法得(de)到利用(yong);一些礦(kuang)(kuang)種(zhong)雖(sui)然在采(cai)選(xuan)和(he)粗加工(gong)(gong)(gong)較為成(cheng)(cheng)熟(shu),但(dan)高精加工(gong)(gong)(gong)方面仍然受到技術制(zhi)約,產(chan)品(pin)(pin)結(jie)構長期停留在初級產(chan)品(pin)(pin)和(he)粗加工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)上,產(chan)業(ye)鏈(下(xia)游產(chan)品(pin)(pin))難以得(de)到延伸。

3、環保形勢嚴峻壓力大

有色金屬(shu)原礦(kuang)開采過程(cheng)中留下(xia)來(lai)的采空區(qu)及(ji)堆(dui)積了大(da)量(liang)(liang)的廢(fei)(fei)(fei)(fei)石廢(fei)(fei)(fei)(fei)渣。隨著外部(bu)環境(jing)的影響,容易(yi)產生(sheng)(sheng)崩塌(ta)、塌(ta)陷(xian)、地(di)壓、泥石流(liu)等地(di)質災(zai)害(hai),植被的破壞造成水(shui)土流(liu)失,礦(kuang)山基本建(jian)設、廢(fei)(fei)(fei)(fei)石堆(dui)零亂堆(dui)積導(dao)致生(sheng)(sheng)態環境(jing)的惡化。一些冶煉加工企業排(pai)放(fang)(fang)的廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣達不到排(pai)放(fang)(fang)標準,隨意(yi)排(pai)放(fang)(fang),造成環境(jing)的嚴重污染(ran)。全市(shi)產生(sheng)(sheng)工業固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)經過綜(zong)合(he)利用(yong)仍然有部(bu)分(fen)只能進(jin)行(xing)堆(dui)存,占用(yong)了大(da)量(liang)(liang)面積的土地(di),經日曬雨(yu)淋,嚴重破壞了當地(di)的生(sheng)(sheng)態環境(jing)。

4、資(zi)金不足嚴重制約行業(ye)發展

由于有色金(jin)屬產品價(jia)格高,從原料到產品的(de)(de)加工周期長(chang),產品賣出(chu)后的(de)(de)資(zi)金(jin)回(hui)收周期也(ye)較長(chang),導致流動資(zi)金(jin)占用量大(da),直接限制(zhi)了有色金(jin)屬行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展。資(zi)金(jin)不足嚴重影響了企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)才儲備和引(yin)進、科技創新和研(yan)發(fa)投入、擴(kuo)大(da)再生產的(de)(de)規(gui)模,較大(da)程度上限制(zhi)了行業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展和壯大(da)。如(ru)何積極推動產業(ye)(ye)資(zi)本和金(jin)融資(zi)本融合,培(pei)育發(fa)展國內外(wai)知名的(de)(de)行業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)已成(cheng)為持續發(fa)展有色金(jin)屬行業(ye)(ye)的(de)(de)主要任務(wu)。

三、發展(zhan)稀有稀土金屬循環經濟產業的對策

有(you)色金(jin)屬(shu)行業發(fa)(fa)展(zhan)循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji),應以有(you)序開發(fa)(fa)、高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)、循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)金(jin)屬(shu)資源為核心,以低消耗(hao)、低排(pai)放、高(gao)效(xiao)率(lv)為目標,大(da)力(li)整治礦業秩序,努(nu)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)精深加工,循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)再生資源,以最少的(de)消耗(hao)獲(huo)得(de)最好的(de)經(jing)濟(ji)效(xiao)益和社會效(xiao)益。以下是對我市發(fa)(fa)展(zhan)稀有(you)稀土(tu)金(jin)屬(shu)循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)產(chan)業的(de)幾點對策(ce)。

1、以發(fa)展規劃(hua)為先導,科學規劃(hua)和建設有色(se)金屬(shu)循環產業基地。

要根(gen)據稀(xi)有稀(xi)土(tu)金(jin)(jin)屬循(xun)環經濟(ji)(ji)產(chan)業(ye)發展現狀,統(tong)籌考慮資源(yuan)、環境、能源(yuan)等因(yin)素,高(gao)起點、高(gao)標準科學(xue)規劃(hua)稀(xi)有稀(xi)土(tu)金(jin)(jin)屬循(xun)環經濟(ji)(ji)產(chan)業(ye)基地。

對(dui)進駐基(ji)地的企業(ye)要求全部通過科(ke)研(yan)院所這一科(ke)研(yan)平臺,科(ke)學安排稀有稀土金屬循(xun)環經濟產業(ye)基(ji)地,促進基(ji)地產業(ye)結構最優化。

2、高度(du)重(zhong)視環(huan)(huan)境保護(hu)工作(zuo),嚴(yan)格(ge)制定環(huan)(huan)境保護(hu)相(xiang)關制度(du),創立(li)環(huan)(huan)保、生態、清潔、可循環(huan)(huan)產業基地。

對整個(ge)基地進行(xing)統一排污及“三廢”等(deng)環境保護處理(li)(li)。打造形成一個(ge)融生態產(chan)業(ye)鏈設計、資源循(xun)環利用、清(qing)潔生產(chan)運行(xing)和環境管理(li)(li)體系(xi)為一體的稀(xi)有稀(xi)土金屬循(xun)環經濟產(chan)業(ye)基地。

3、以(yi)產業(ye)招(zhao)商(shang)為主攻(gong)方(fang)向,打造稀有(you)稀土金(jin)屬產業(ye)集(ji)群(qun)聚集(ji)地。

要(yao)研究出(chu)臺(tai)一系列支持(chi)有(you)(you)色金(jin)屬(shu)深(shen)加(jia)工的(de)優惠(hui)產(chan)業政策(ce)(ce)吸引(yin)國(guo)內(nei)外有(you)(you)實力(li)的(de)深(shen)加(jia)工企(qi)(qi)業落戶(hu)(hu)(hu),推動(dong)基地(di)內(nei)企(qi)(qi)業發展精深(shen)加(jia)工項(xiang)(xiang)目(mu)。推動(dong)產(chan)業集聚(ju),形成(cheng)(cheng)產(chan)業集群。同時要(yao)著力(li)抓好項(xiang)(xiang)目(mu)儲備、積極編制(zhi)有(you)(you)色金(jin)屬(shu)招(zhao)商(shang)項(xiang)(xiang)目(mu)庫,做到“建(jian)設一批(pi)(pi),儲備一批(pi)(pi),策(ce)(ce)劃一批(pi)(pi)“力(li)爭五年內(nei)培育5家企(qi)(qi)業突(tu)出(chu)擁(yong)有(you)(you)核(he)心(xin)技(ji)術和品(pin)牌(pai),年銷售(shou)收入超(chao)10億元(yuan)、稅收達5000萬元(yuan)大企(qi)(qi)業。把(ba)基地(di)建(jian)設成(cheng)(cheng)為未來經濟(ji)增長的(de)高地(di)。當前,重點要(yao)借助中瑞新材料、江鎢(wu)(wu)鎢(wu)(wu)合金(jin)、紅金(jin)稀土等(deng)企(qi)(qi)業。以及己落戶(hu)(hu)(hu)其他有(you)(you)色金(jin)屬(shu)企(qi)(qi)業的(de)銷售(shou)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)優勢(shi),主(zhu)攻有(you)(you)色金(jin)屬(shu)產(chan)業招(zhao)商(shang),著力(li)引(yin)進一批(pi)(pi)科技(ji)含量高、經濟(ji)效益好、環境污(wu)染少的(de)有(you)(you)色金(jin)屬(shu)鏈(lian)項(xiang)(xiang)目(mu)。形成(cheng)(cheng)以產(chan)業集聚(ju)項(xiang)(xiang)目(mu),以項(xiang)(xiang)目(mu)帶動(dong)企(qi)(qi)業發展的(de)新機制(zhi)。

4、以科技(ji)創新為關鍵,強化基地科技(ji)人(ren)才(cai)支撐。

加快轉變發(fa)展方式,著力(li)改造和(he)提升傳統有色金(jin)屬產(chan)業,要(yao)依(yi)法淘汰設計(ji)不(bu)合(he)理、性(xing)能落(luo)后、高(gao)耗(hao)能、低效率(lv)的產(chan)品,努力(li)降低能源消(xiao)耗(hao)、提高(gao)能源利用和(he)轉換(huan)效率(lv)。要(yao)加大科(ke)技投(tou)入(ru),主(zhu)要(yao)引(yin)進和(he)發(fa)展高(gao)新技術,形成投(tou)入(ru)-開發(fa)-應(ying)用-增(zeng)值-回收-再(zai)投(tou)入(ru)-再(zai)增(zeng)值的良(liang)性(xing)循環體系。

加大科技(ji)研發(fa)(fa)力度(du),著(zhu)力構建有(you)色(se)金屬產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。要(yao)積極鼓勵集群企(qi)業(ye)(ye)(ye)同大學、科研院所“聯(lian)姻”。重點圍繞(rao)有(you)色(se)金屬產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群的(de)發(fa)(fa)展選擇技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關課題。組織創(chuang)業(ye)(ye)(ye)關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、工藝的(de)研究開(kai)發(fa)(fa),實(shi)現技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群內的(de)整(zheng)體效益,形成(cheng)有(you)自主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的(de)核心產(chan)品,增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭力。要(yao)積極實(shi)施(shi)人(ren)才戰略,著(zhu)力培(pei)育和壯大科研院所人(ren)才隊伍。要(yao)緊緊圍繞(rao)稀(xi)有(you)稀(xi)土金屬循環經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地的(de)發(fa)(fa)展,培(pei)養引(yin)進急需的(de)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)才和經(jing)營(ying)管理(li)人(ren)才。特別是(shi)熟悉掌握企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)、現代經(jing)濟(ji)運行的(de)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)、開(kai)發(fa)(fa)型(xing)(xing)、經(jing)營(ying)型(xing)(xing)和復合型(xing)(xing)人(ren)才。

5、以(yi)構建公(gong)共服(fu)務(wu)為平臺,全面優化基(ji)地發(fa)展(zhan)環境。

優化政策服務,制(zhi)定(ding)出臺培育有色金(jin)屬循環經(jing)濟產(chan)業(ye)基地(di)(di)(di)的(de)指導性文件(jian)和相關配套政策。在(zai)資金(jin)、土(tu)地(di)(di)(di)、電(dian)力、資源運輸等方面(mian)有限(xian)(xian)給予支持。最大限(xian)(xian)度的(de)縮短企業(ye)立(li)項審(shen)批,環境評估(gu),土(tu)地(di)(di)(di)供應等方面(mian)的(de)周期(qi)和事件(jian),幫助企業(ye)解(jie)決(jue)融資瓶頸、用工難(nan)題(ti)、人才培訓(xun)等發(fa)展(zhan)中遇到(dao)的(de)問題(ti)。

優化(hua)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)環境(建立企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)平臺),加快(kuai)中小企(qi)(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)體系建設。充分(fen)發(fa)揮金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構融(rong)資(zi)的(de)渠(qu)道作用,鼓勵(li)和(he)加大對有色(se)金(jin)(jin)屬產業(ye)的(de)信(xin)貸(dai)支持(chi),幫助解決企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)資(zi)金(jin)(jin)緊缺的(de)瓶頸(jing)。

6、充分利用區位優(you)勢(shi),打(da)造(zao)高速、便捷(jie)、暢通的物流渠道

我市區位優勢(shi)顯著,交通運輸(shu)網絡(luo)便利,要(yao)充分利用京九、龍鐵路交匯處的(de)(de)東站、瑞高速茅店出入口處的(de)(de)優勢(shi)。在周(zhou)邊打(da)造一個采(cai)運輸(shu)、倉儲(chu)、配送、包裝(zhuang)、加(jia)工(gong)及信息處理于一體的(de)(de)現代商貿物流基地、鼓勵企業采(cai)用“聯合采(cai)購、集(ji)中管理、統一配送、分散生產“的(de)(de)物流管理模(mo)式構建高速、便捷(jie)、通暢(chang)的(de)(de)物流通道。