導語：對鎮全力化解(jie)信(xin)訪(fang)矛盾促(cu)社(she)會和諧的(de)調查一文(wen)來(lai)源于網友上傳，不(bu)代表本站觀點，若需(xu)要原(yuan)創文(wen)章可咨詢(xun)客服(fu)老(lao)師(shi)，歡迎參考(kao)。

高坪區(qu)江陵鎮(zhen)黨委、政府牢固樹立“抓穩定就(jiu)是抓發展”的理念，從(cong)群(qun)眾(zhong)最關(guan)心、最直(zhi)接、最現實(shi)的問題入(ru)手，始終讓群(qun)眾(zhong)“上訪(fang)(fang)有(you)(you)路、告狀有(you)(you)門、有(you)(you)事能訴、有(you)(you)冤能伸(shen)”。不到兩年時間(jian)，市、區(qu)掛牌督辦該鎮(zhen)的7件信訪(fang)(fang)老纏案都得到了妥善化解。

一、以建章立制為出發點，變被(bei)動(dong)接訪(fang)為主動(dong)息訪(fang)

1、建(jian)立和完善(shan)信(xin)訪(fang)工(gong)作包(bao)案調處(chu)(chu)制(zhi)(zhi)。江(jiang)陵鎮(zhen)認真堅(jian)持信(xin)訪(fang)工(gong)作“一(yi)(yi)把手”負責(ze)制(zhi)(zhi)和包(bao)案調處(chu)(chu)制(zhi)(zhi)，要求包(bao)案領(ling)導集(ji)中時(shi)間(jian)、集(ji)中精(jing)力(li)、逐(zhu)(zhu)案調查，逐(zhu)(zhu)件分析，逐(zhu)(zhu)個研究，采取(qu)“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”、“一(yi)(yi)包(bao)一(yi)(yi)”等辦(ban)法，確保(bao)“小事(shi)不出村，大事(shi)不出鎮(zhen)”。根據領(ling)導分工(gong)和信(xin)訪(fang)訴求內容，把24件信(xin)訪(fang)案件包(bao)案到人、責(ze)任到村社(she)，堅(jian)決杜絕(jue)一(yi)(yi)拖了之、久拖不決的現象。

2、堅持和(he)完善信訪工(gong)作主(zhu)動調處制(zhi)。江陵鎮推行“一(yi)(yi)(yi)線(xian)工(gong)作法”，即情況在(zai)一(yi)(yi)(yi)線(xian)掌握，工(gong)作在(zai)一(yi)(yi)(yi)線(xian)落實，問(wen)題(ti)在(zai)一(yi)(yi)(yi)線(xian)解決(jue)，矛盾(dun)在(zai)一(yi)(yi)(yi)線(xian)化解。建立健全(quan)了(le)“三定(ding)一(yi)(yi)(yi)公開(kai)”制(zhi)度。一(yi)(yi)(yi)是(shi)定(ding)人，實行鎮領(ling)(ling)導(dao)分村(cun)包案負責制(zhi)。二是(shi)定(ding)點，駐村(cun)領(ling)(ling)導(dao)有(you)(you)固定(ding)的辦公場所(suo)，便于群眾反(fan)映(ying)問(wen)題(ti)和(he)集中(zhong)辦公。三是(shi)定(ding)時(shi)，駐村(cun)領(ling)(ling)導(dao)每周到(dao)所(suo)負責村(cun)組(zu)三天以上(shang)，集中(zhong)力量辦實事。四是(shi)公開(kai)，將(jiang)駐村(cun)領(ling)(ling)導(dao)的姓(xing)名、職責、聯(lian)系(xi)方式公開(kai)，群眾有(you)(you)問(wen)題(ti)可以隨時(shi)找其解決(jue)。

3、積(ji)極(ji)探索息(xi)訪(fang)息(xi)訴的有(you)(you)效辦法(fa)。江陵鎮積(ji)極(ji)向(xiang)上(shang)爭取(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持和困難(nan)救助資金，確保困難(nan)群眾有(you)(you)飯吃、有(you)(you)衣穿、有(you)(you)房住。琴臺(tai)寺村(cun)何水娃(wa)身體殘(can)疾，兒子坐牢(lao)，媳婦遠走他鄉，留下兩(liang)個孫子，沒有(you)(you)飯吃到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)鬧事、罵(ma)街，不給(gei)錢就砸(za)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)門(men)窗(chuang)，還到(dao)公(gong)路上(shang)強行攔車(che)收費，經常造(zao)成交通堵塞。車(che)主(zhu)打電話到(dao)市長熱線，公(gong)安(an)、路政(zheng)(zheng)(zheng)等部(bu)門(men)多次取(qu)證，都(dou)沒有(you)(you)得到(dao)妥善解(jie)決。鎮黨(dang)委、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)決定從治本入手，實施幫扶(fu)，著力(li)源頭(tou)(tou)上(shang)解(jie)決問題。黨(dang)委書(shu)記何遠彪(biao)捐款200元(yuan)給(gei)他看病，鎮長陳強為他送(song)去兩(liang)頭(tou)(tou)豬崽(zai)，結對幫扶(fu)干部(bu)幫助發展(zhan)家禽養殖，民政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)按月發放困難(nan)補助80元(yuan)，其愛人也(ye)吃上(shang)了農(nong)村(cun)低保，生(sheng)活有(you)(you)了保障的何水娃(wa)被黨(dang)委、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的真情所(suo)感化(hua)，從此以后再也(ye)沒有(you)(you)到(dao)公(gong)路上(shang)攔車(che)收費，再也(ye)沒有(you)(you)到(dao)市、區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)上(shang)訪(fang)了。

二、以(yi)強化(hua)教(jiao)育為支撐點，變外部轉化(hua)為內(nei)心轉化(hua)

江陵鎮(zhen)(zhen)采取正(zheng)面(mian)引導和(he)反面(mian)教育并重的(de)方式，引導群眾(zhong)把(ba)“八(ba)榮(rong)八(ba)恥”作為自(zi)己(ji)的(de)道德準則，明白是非，以(yi)(yi)群眾(zhong)教育群眾(zhong)化解(jie)社會矛盾。謝(xie)家(jia)壩村74歲的(de)村民(min)張(zhang)(zhang)(zhang)秀(xiu)(xiu)禮(li)是參(can)加過抗美援朝(chao)的(de)一(yi)名老(lao)兵，每月享受定補金150元。張(zhang)(zhang)(zhang)老(lao)漢以(yi)(yi)自(zi)己(ji)是“有功(gong)之(zhi)(zhi)臣(chen)”又(you)年邁多病為由，多次(ci)到(dao)(dao)鎮(zhen)(zhen)上(shang)、區民(min)政局討要(yao)醫藥費，不給(gei)就靜坐不走。時間一(yi)長，次(ci)數(shu)一(yi)多，鎮(zhen)(zhen)干部看到(dao)(dao)張(zhang)(zhang)(zhang)秀(xiu)(xiu)禮(li)就繞道而走，恐避(bi)之(zhi)(zhi)不及(ji)，“防(fang)火、防(fang)盜(dao)、防(fang)老(lao)張(zhang)(zhang)(zhang)”在廣大干部中一(yi)時成(cheng)為最流行的(de)口頭(tou)禪。鎮(zhen)(zhen)黨委在研究信(xin)訪工作時認為，張(zhang)(zhang)(zhang)秀(xiu)(xiu)禮(li)家(jia)建有二層樓(lou)房，在信(xin)用社有存款，并不困(kun)難，但是他(ta)過去的(de)確為國家(jia)做出(chu)過貢獻，所(suo)以(yi)(yi)不應(ying)該一(yi)味(wei)地(di)躲避(bi)他(ta)，而應(ying)講究策略和(he)辦(ban)法。為此，鎮(zhen)(zhen)上(shang)請(qing)來(lai)張(zhang)(zhang)(zhang)秀(xiu)(xiu)禮(li)以(yi)(yi)及(ji)10多名困(kun)難、“五保(bao)戶(hu)”群眾(zhong)開了一(yi)場(chang)別開生面(mian)的(de)“比比誰(shui)更需要(yao)救(jiu)助”座談會。明白真相后(hou)的(de)“五保(bao)戶(hu)”當(dang)場(chang)就罵張(zhang)(zhang)(zhang)秀(xiu)(xiu)禮(li)不要(yao)臉(lian)，生活富裕還與他(ta)們爭吃(chi)救(jiu)濟款。“虧(kui)我(wo)還是當(dang)過兵的(de)，慚愧啊！那么多人需要(yao)幫助，而我(wo)領著補助還成(cheng)天(tian)要(yao)救(jiu)濟。”貧困(kun)戶(hu)的(de)講述讓張(zhang)(zhang)(zhang)秀(xiu)(xiu)禮(li)為之(zhi)(zhi)動容，他(ta)再也不到(dao)(dao)鎮(zhen)(zhen)上(shang)、區上(shang)要(yao)救(jiu)濟款了。

三(san)、以關注民生為落腳點，變找上門(men)“逼宮”為送上門(men)服務

江陵鎮(zhen)(zhen)認真解決群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)疾(ji)苦，切實維護群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)合法權益，在思想上(shang)靠近(jin)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，在行(xing)動(dong)(dong)上(shang)走近(jin)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，在心(xin)靈(ling)上(shang)貼近(jin)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，切實從感(gan)情上(shang)拉近(jin)干(gan)(gan)群(qun)(qun)之間(jian)的(de)(de)距離。搽盤埡村郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)是遠近(jin)聞名的(de)(de)“上(shang)訪(fang)司令”。1996年12月(yue)，郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)的(de)(de)兒媳超生(sheng)二胎拒絕(jue)繳納罰款，鎮(zhen)(zhen)干(gan)(gan)部強行(xing)拿走了(le)他裝有衣服的(de)(de)皮箱，后(hou)(hou)不慎遺失。他便以(yi)皮箱內有3700元(yuan)現金(jin)為由要求賠償(chang)。多(duo)次協調解決失敗后(hou)(hou)，郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)開始了(le)他長達10年的(de)(de)上(shang)訪(fang)之路。鎮(zhen)(zhen)黨(dang)(dang)委將(jiang)郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)作為重點轉化對(dui)象，黨(dang)(dang)委主(zhu)(zhu)要領導(dao)帶領黨(dang)(dang)員(yuan)突擊隊10余(yu)人到郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)家(jia)，幫(bang)他翻挖土(tu)地、嫁接果樹、修枝整(zheng)形，安排農業服務中心(xin)的(de)(de)技術人員(yuan)義(yi)務為他高換(huan)柑(gan)橘100多(duo)株，先(xian)(xian)后(hou)(hou)解決生(sheng)產、生(sheng)活困難資金(jin)500余(yu)元(yuan)。元(yuan)宵(xiao)節(jie)那天，鎮(zhen)(zhen)黨(dang)(dang)委將(jiang)郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)等10名貧(pin)困戶(hu)請到鎮(zhen)(zhen)上(shang)共度元(yuan)宵(xiao)佳節(jie)。黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部一次次心(xin)貼心(xin)的(de)(de)幫(bang)助(zhu)，使其(qi)心(xin)靈(ling)上(shang)受(shou)到了(le)強烈的(de)(de)震撼(han)，思想上(shang)發生(sheng)了(le)根(gen)本(ben)性的(de)(de)轉變(bian)，對(dui)基層黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)由不信任(ren)到信任(ren)，由對(dui)立到親近(jin)，由冤家(jia)到親家(jia)，主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)向(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)村黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)寫了(le)不再上(shang)訪(fang)的(de)(de)保證書。轉化后(hou)(hou)的(de)(de)郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)當上(shang)了(le)鎮(zhen)(zhen)里的(de)(de)“維穩(wen)先(xian)(xian)鋒”，在全鎮(zhen)(zhen)2006年總結暨表(biao)彰大會上(shang)，郭(guo)(guo)(guo)(guo)元(yuan)華(hua)(hua)被評為“維穩(wen)先(xian)(xian)進個人”，作為先(xian)(xian)進典型(xing)代(dai)表(biao)發言，主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)遞(di)交了(le)入(ru)黨(dang)(dang)申請書。

四、以依法行(xing)政為著(zhu)力點(dian)，變(bian)“磨嘴皮”為“走正(zheng)步”

江陵(ling)鎮通過(guo)法(fa)(fa)制講座、法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)咨詢(xun)、以案(an)說(shuo)法(fa)(fa)等(deng)方式，積(ji)(ji)極(ji)開展(zhan)“法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)進(jin)村社、法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)進(jin)農(nong)家(jia)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)進(jin)校園”活(huo)動，增(zeng)強廣(guang)大(da)(da)(da)群眾(zhong)依法(fa)(fa)維權、依法(fa)(fa)辦(ban)事(shi)的法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意(yi)識，學會用法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)武器來維護(hu)自身利益。對一些說(shuo)理無(wu)效的案(an)件果斷(duan)“走(zou)正步”，訴(su)諸法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)程(cheng)序。2002年(nian)(nian)，江陵(ling)壩村將(jiang)3900余(yu)畝河壩地(di)(di)租(zu)賃給四川南充永逸乳業公(gong)(gong)司(si)(si)(si)發展(zhan)奶(nai)牛養(yang)殖。兩(liang)年(nian)(nian)后(hou)，該公(gong)(gong)司(si)(si)(si)以實際(ji)土(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji)小于承包面(mian)(mian)積(ji)(ji)為由(you)拒(ju)絕支付(fu)群眾(zhong)土(tu)地(di)(di)租(zu)賃款達120余(yu)萬元(yuan)，導致1200余(yu)名群眾(zhong)多(duo)次到(dao)市、區(qu)集訪。在調解(jie)無(wu)效的情(qing)況下，鎮政府(fu)將(jiang)永逸公(gong)(gong)司(si)(si)(si)告上(shang)(shang)(shang)法(fa)(fa)庭，律(lv)(lv)(lv)師由(you)政府(fu)請，原告由(you)政府(fu)當，群眾(zhong)有什么意(yi)見(jian)通過(guo)代表途徑(jing)反映，什么事(shi)情(qing)按照程(cheng)序走(zou)。目前(qian)，法(fa)(fa)院(yuan)第三次訴(su)訟(song)判決公(gong)(gong)布下來了(le)(le)，廣(guang)大(da)(da)(da)群眾(zhong)情(qing)緒穩定(ding)(ding)，較好地(di)(di)處置了(le)(le)全區(qu)農(nong)村最(zui)大(da)(da)(da)的不穩定(ding)(ding)隱(yin)患。2003年(nian)(nian)，何(he)英(ying)澤購買(mai)了(le)(le)江陵(ling)鎮計生辦(ban)門(men)(men)面(mian)(mian)做生意(yi)，并(bing)且簽(qian)訂了(le)(le)購買(mai)合同書，約(yue)定(ding)(ding)樓(lou)上(shang)(shang)(shang)住(zhu)戶(hu)上(shang)(shang)(shang)下樓(lou)經過(guo)門(men)(men)面(mian)(mian)。但何(he)英(ying)澤單方面(mian)(mian)毀約(yue)，封(feng)堵(du)了(le)(le)門(men)(men)面(mian)(mian)后(hou)大(da)(da)(da)門(men)(men)，造成樓(lou)上(shang)(shang)(shang)住(zhu)戶(hu)無(wu)法(fa)(fa)通行，并(bing)以購買(mai)面(mian)(mian)積(ji)(ji)超(chao)出實際(ji)面(mian)(mian)積(ji)(ji)為由(you)，多(duo)次到(dao)市、區(qu)政府(fu)上(shang)(shang)(shang)訪，要求(qiu)退(tui)還多(duo)出面(mian)(mian)積(ji)(ji)的購房款，不斷(duan)糾纏各級(ji)領導。鎮黨委、政府(fu)直面(mian)(mian)矛盾，不推不躲(duo)，積(ji)(ji)極(ji)引導走(zou)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)訴(su)訟(song)道路，專門(men)(men)確定(ding)(ding)了(le)(le)工(gong)作(zuo)班子(zi)，不厭(yan)其煩地(di)(di)到(dao)何(he)英(ying)澤家(jia)中做疏(shu)導解(jie)釋工(gong)作(zuo)，為他借(jie)墊訴(su)訟(song)費(fei)(fei)用，讓(rang)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)所(suo)的同志免費(fei)(fei)為其作(zuo)訴(su)訟(song)。通過(guo)法(fa)(fa)院(yuan)公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正裁決，這個上(shang)(shang)(shang)訪近(jin)5年(nian)(nian)的老(lao)案(an)終于息訪。

近年來，江陵鎮爭主動、夯基礎、抓關鍵，全力化解信訪矛盾促社會和諧的有效做法，給我們留下了三(san)點啟(qi)迪。

——心(xin)存百姓是做好信訪工(gong)(gong)作的(de)前提。江陵鎮在化解信訪遺留問(wen)題中(zhong)，始終堅持把(ba)群(qun)(qun)(qun)眾利益放(fang)在首位，以群(qun)(qun)(qun)眾滿意不(bu)滿意、答應(ying)不(bu)答應(ying)作為工(gong)(gong)作的(de)出發(fa)點和(he)落腳點，正確理(li)解和(he)對待來訪群(qun)(qun)(qun)眾，并(bing)切實讓(rang)群(qun)(qun)(qun)眾感受到黨(dang)和(he)政府(fu)的(de)溫暖。實踐證明，信訪工(gong)(gong)作群(qun)(qun)(qun)眾基礎是關鍵，只有變(bian)被(bei)動為主(zhu)動，保(bao)持熱心(xin)、耐(nai)心(xin)和(he)愛(ai)心(xin)，群(qun)(qun)(qun)眾的(de)合理(li)訴(su)求(qiu)就能(neng)得到妥善解決，就能(neng)達到息(xi)(xi)訪息(xi)(xi)訴(su)的(de)根本目(mu)標。

——動之(zhi)真情(qing)(qing)(qing)是(shi)做好信訪(fang)(fang)工作(zuo)的(de)(de)(de)關鍵。信訪(fang)(fang)工作(zuo)實質是(shi)做人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)工作(zuo)。這(zhe)就要(yao)求包案責任(ren)領(ling)導(dao)要(yao)熟悉并掌握上訪(fang)(fang)訴(su)求的(de)(de)(de)事實基(ji)礎(chu)和政策(ce)依據，切忌草率(lv)從事，敷(fu)衍塞責。常(chang)言道：“感(gan)乎人(ren)(ren)(ren)者(zhe)，必先于心(xin)”。江陵(ling)鎮的(de)(de)(de)郭元(yuan)華和何(he)水娃(wa)這(zhe)些老纏戶能夠徹(che)底(di)息訪(fang)(fang)息訴(su)，最(zui)根本的(de)(de)(de)原因就是(shi)做到了以(yi)情(qing)(qing)(qing)感(gan)人(ren)(ren)(ren)、以(yi)情(qing)(qing)(qing)暖人(ren)(ren)(ren)、以(yi)情(qing)(qing)(qing)服人(ren)(ren)(ren)、以(yi)情(qing)(qing)(qing)息人(ren)(ren)(ren)。

——依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)是(shi)做好(hao)信(xin)(xin)訪工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)根本。信(xin)(xin)訪戶的(de)(de)(de)(de)訴求，從表(biao)面上看(kan)，是(shi)對現實(shi)某一方(fang)面的(de)(de)(de)(de)不滿而發氣泄恨(hen)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治問(wen)(wen)題(ti)(ti)，但透過(guo)實(shi)質，大多(duo)還是(shi)一個(ge)利(li)益驅動的(de)(de)(de)(de)經濟問(wen)(wen)題(ti)(ti)。但無論是(shi)什么問(wen)(wen)題(ti)(ti)，都(dou)有政(zheng)(zheng)策底線(xian)，都(dou)必須(xu)依(yi)靠政(zheng)(zheng)策、法(fa)律來(lai)規(gui)范化解信(xin)(xin)訪矛盾，永逸乳(ru)業(ye)信(xin)(xin)訪案(an)和何英澤(ze)信(xin)(xin)訪案(an)就(jiu)是(shi)典型例子(zi)(zi)。這兩個(ge)案(an)子(zi)(zi)經歷了市(shi)、區(qu)政(zheng)(zheng)府及相關部門(men)的(de)(de)(de)(de)多(duo)次調解，均以失敗告終(zhong)。江陵鎮黨委、政(zheng)(zheng)府最終(zhong)通過(guo)司法(fa)程序，使問(wen)(wen)題(ti)(ti)得(de)到了妥(tuo)善化解。特別是(shi)永逸乳(ru)業(ye)案(an)的(de)(de)(de)(de)成功(gong)處(chu)理，更是(shi)說明了一個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)——該依(yi)法(fa)調處(chu)就(jiu)得(de)堅決“走正步”。