衛生技術員培訓工作方案
時(shi)間:2022-07-03 03:10:35
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為貫徹落實市委、市政府《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神,進一步提升我市基層醫療衛生機構中醫藥服務能力,我市決定從2010年起,利用2年時間開展基層衛生技術人員中醫藥適宜技術推廣項目規范化培訓,特制訂如(ru)下實施方案。
一、培訓目標與計劃
(一)培訓目標
采(cai)取(qu)政府購買培(pei)訓(xun)成果的(de)方式,2010-2012年(nian)(nian)對在(zai)各鎮衛生院、村衛生室、社(she)(she)區衛生服(fu)(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)、社(she)(she)區衛生服(fu)(fu)務站(zhan)(zhan)及將于(yu)2年(nian)(nian)內(nei)轉(zhuan)為社(she)(she)區衛生服(fu)(fu)務機構(gou)的(de)醫療機構(gou)中(zhong)工作的(de)基(ji)(ji)層衛生技術(shu)人員進行中(zhong)醫藥(yao)適(shi)宜(yi)(yi)技術(shu)推(tui)廣項目規范化培(pei)訓(xun),使2年(nian)(nian)后(hou)每(mei)個(ge)鎮衛生院、村衛生室和社(she)(she)區衛生服(fu)(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)、社(she)(she)區衛生服(fu)(fu)務站(zhan)(zhan)都配備熟練掌握20項中(zhong)醫藥(yao)適(shi)宜(yi)(yi)技術(shu)的(de)人員,中(zhong)醫藥(yao)適(shi)宜(yi)(yi)技術(shu)在(zai)基(ji)(ji)層醫療衛生機構(gou)的(de)覆蓋率(lv)達到100%。
(二)培訓計劃
根據全市(shi)基層醫療衛生機(ji)構(gou)人(ren)力資源現狀,按(an)照穩步(bu)推進、確保質量的(de)原則,每年的(de)培訓計劃為(wei):
2010年至少完成40%的培訓任務;2012年完成其余的培訓任務。每(mei)人培訓(含(han)實踐操作)15天,120學時,掌(zhang)握20項中醫藥(yao)適宜技術。
二、培訓對象
每個(ge)(ge)社區(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)中心(xin)、鎮衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)院至少(shao)(shao)培(pei)訓2名執(zhi)業(ye)(助(zhu)理(li)(li)(li))醫師,每個(ge)(ge)社區(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)站至少(shao)(shao)培(pei)訓1名執(zhi)業(ye)(助(zhu)理(li)(li)(li))醫師,每個(ge)(ge)村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)室至少(shao)(shao)培(pei)訓1名執(zhi)業(ye)(助(zhu)理(li)(li)(li))醫師或鄉村(cun)醫生(sheng)(sheng)。
三、培(pei)訓內容、方式和考(kao)核
(一)培訓內容
委(wei)托市(shi)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)學會從國家中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管(guan)理局(ju)、省中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管(guan)理局(ju)及(ji)我市(shi)推廣(guang)的中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)適(shi)宜技(ji)術中(zhong)(zhong)遴(lin)選(xuan)20項中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)適(shi)宜技(ji)術作為面向基層醫(yi)療衛(wei)生機構的推廣(guang)項目。
(二)培訓方式
為提高培訓效率,規(gui)范(fan)技術操(cao)作,培訓采用(yong)范(fan)本(ben)教學課件播放、培訓基地(di)講解與(yu)實(shi)踐操(cao)作演練相結合的方式進行(xing)。
1、課件錄制
(1)承擔單(dan)位:市中醫藥學(xue)會。
(2)具體方式:由(you)市中醫(yi)(yi)藥學會(hui)負責組(zu)織專家編寫教(jiao)學大綱,集中備課與錄制(zhi)課件(jian),并將課件(jian)分發到(dao)各基層中醫(yi)(yi)藥適宜(yi)技術推廣(guang)項目(mu)培訓(xun)(xun)基地(di)(以(yi)下簡稱(cheng)培訓(xun)(xun)基地(di))。
2、教學培訓:
(1)承擔單位:各培訓(xun)基地。
(2)具體方(fang)式:經各區(qu)、市衛生(sheng)(sheng)局推(tui)薦(jian),市衛生(sheng)(sheng)局、市財政(zheng)局負責遴選一批師資力量較(jiao)強(qiang)、教學條件(jian)較(jiao)好的(de)公(gong)立醫療機(ji)(ji)構(gou)或衛生(sheng)(sheng)教育機(ji)(ji)構(gou)分別(bie)承(cheng)擔各區(qu)市的(de)中醫藥適宜技術推(tui)廣培訓(xun)任務,由(you)各培訓(xun)基地與各區(qu)(市)衛生(sheng)(sheng)局、財政(zheng)局簽(qian)訂培訓(xun)協議。
(三)培訓管理
1、開班審核
各(ge)培訓(xun)基地在開(kai)班(ban)15日前,應填寫《區(市(shi))基層中(zhong)醫藥適宜技(ji)術培訓(xun)開(kai)班(ban)審(shen)核表》(附件1)和《區(市(shi))基層中(zhong)醫藥適宜技(ji)術培訓(xun)開(kai)班(ban)審(shen)核學員花(hua)名冊》(附件2),上(shang)報區(市(shi))衛生(sheng)局審(shen)核(審(shen)核材料錄入微機保存),審(shen)核后報同級財(cai)政部門和市(shi)衛生(sheng)局中(zhong)醫處備案,方可組(zu)織開(kai)展培訓(xun)。
2、培訓實施
各培訓(xun)基地培訓(xun)時(shi),應加(jia)強培訓(xun)和教學管理(li)(li),將參訓(xun)學員(yuan)進行合理(li)(li)分班(ban),每班(ban)30人左右(you),設1名班(ban)主任,對本班(ban)學員(yuan)進行學習督導和出勤(qin)考(kao)核,負責(ze)填(tian)寫《區(市)基層中醫藥適宜技術培訓(xun)學員(yuan)出勤(qin)簿(bu)》(附件(jian)3)。理(li)(li)論培訓(xun)采(cai)取(qu)邊看錄像邊現場操作講解的方式,確保每一位學員(yuan)聽懂學會,而(er)后(hou)讓每位學員(yuan)進行實踐操作,確保熟練(lian)掌握操作要領。
各培(pei)(pei)訓(xun)(xun)基(ji)地培(pei)(pei)訓(xun)(xun)過程(cheng)中,應嚴格按照審核通過的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)計劃組織培(pei)(pei)訓(xun)(xun),市衛生局(ju)將會同市財政局(ju)對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)基(ji)地的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)情(qing)況進行隨(sui)(sui)機抽查(cha)(cha),對(dui)隨(sui)(sui)意縮(suo)減培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容、減少(shao)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)課時或學員出勤人數(shu)低于80%,造成培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質(zhi)量降低的(de)(de)單位,一經查(cha)(cha)實,當期培(pei)(pei)訓(xun)(xun)視為無效,情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)取消其培(pei)(pei)訓(xun)(xun)資格。
(四)培訓考核
培訓考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)由市(shi)(shi)衛(wei)生局會同市(shi)(shi)財政局統一組(zu)織,各培訓基地(di)具(ju)體實施。培訓考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)時,各培訓基地(di)負責(ze)安排考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)官依據操作(zuo)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)要(yao)(yao)點(dian)及評(ping)分細則(ze)進行打分(操作(zuo)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)要(yao)(yao)點(dian)及評(ping)分細則(ze)委托市(shi)(shi)中醫(yi)藥學會另(ling)行制定),主要(yao)(yao)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)學員對(dui)20項基層(ceng)中醫(yi)藥適宜(yi)技(ji)術的(de)掌握熟練(lian)程(cheng)度(du)與操作(zuo)水平,但出勤(qin)率低于80%的(de)學員不(bu)得參(can)加考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)。市(shi)(shi)衛(wei)生局與市(shi)(shi)財政局將在(zai)每一考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)場安排一名(ming)監考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)官,監督考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)打分的(de)全過(guo)程(cheng)。
培(pei)(pei)訓考核結束后,由監(jian)考官將(jiang)《區(市(shi))基層中醫藥適(shi)宜(yi)技(ji)術考核成績單》(附件(jian)4)帶回,市(shi)衛(wei)生(sheng)局據(ju)此(ci)分批公布基層中醫藥適(shi)宜(yi)技(ji)術培(pei)(pei)訓合格人員名單。
四、培訓經費
(一)經費來源
培訓(xun)經費由(you)市和區(市)兩級財政共同(tong)分擔(dan),分擔(dan)比例為(wei)1:2。
(二)經費標準
按(an)照600元/人的標準核定培(pei)訓經費,每人培(pei)訓120學(xue)時。
(三)經費審核撥付
1、經費申報
各培(pei)(pei)訓(xun)(xun)基地填寫《區(qu)(市(shi))基層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)適宜(yi)(yi)技(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費申(shen)(shen)報表》(附件5)并(bing)附《區(qu)(市(shi))基層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)適宜(yi)(yi)技(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)學(xue)員出勤簿》、《區(qu)(市(shi))基層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)適宜(yi)(yi)技(ji)術考核成(cheng)績(ji)單(dan)》和市(shi)衛(wei)生(sheng)局公(gong)布的基層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)適宜(yi)(yi)技(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)合格人員名(ming)單(dan)報區(qu)(市(shi))衛(wei)生(sheng)局申(shen)(shen)請培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費。
2、材料審核
各(ge)區(qu)(市(shi))衛(wei)(wei)生局對培訓基地上報(bao)的申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料進(jin)行(xing)審核(he)(he),按規定核(he)(he)實開(kai)班審批、出勤情況和(he)培訓考(kao)核(he)(he)等(deng)情況,并(bing)將(jiang)有關培訓資料錄入微機(ji)系(xi)統(tong),經審核(he)(he)無(wu)誤(wu)后,在申(shen)(shen)報(bao)表(biao)上簽署意(yi)見(jian),將(jiang)申(shen)(shen)報(bao)表(biao)及附件報(bao)同級財政(zheng)部門和(he)市(shi)衛(wei)(wei)生局。
(四)經費撥付方式
按照(zhao)“培(pei)訓一(yi)人(ren)、合格一(yi)人(ren)、提高(gao)一(yi)人(ren)、補助一(yi)人(ren)”的(de)原則撥付培(pei)訓經費。
根據各培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)基(ji)地培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)考(kao)核合格人(ren)數,按照(zhao)每(mei)人(ren)200元(yuan)的標準確定(ding)市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)分擔(dan)(dan)的培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei),其(qi)中10%撥付(fu)市(shi)(shi)中醫藥學(xue)會,作為篩選項目、編(bian)寫(xie)大綱、教材(cai)、備課(ke)、課(ke)件(jian)錄制、刻制與(yu)考(kao)務經(jing)費(fei)(fei)(fei),其(qi)余培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)撥付(fu)各區(市(shi)(shi))財(cai)政(zheng)部門(men);各區(市(shi)(shi))財(cai)政(zheng)部門(men)根據培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)考(kao)核合格人(ren)數,按照(zhao)每(mei)人(ren)400元(yuan)的標準確定(ding)區(市(shi)(shi))財(cai)政(zheng)分擔(dan)(dan)的培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei),并連(lian)同(tong)市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)撥付(fu)的培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)全部撥付(fu)各培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)基(ji)地。不(bu)合格者可隨下批學(xue)員再次進(jin)行(xing)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)。本培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)一律不(bu)得向學(xue)員收費(fei)(fei)(fei)。
五、保障措施
(一)市(shi)(shi)(shi)(shi)衛(wei)生局(ju)會(hui)同市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)共同做(zuo)(zuo)好全市(shi)(shi)(shi)(shi)基層(ceng)衛(wei)生技(ji)術人員中醫藥適宜技(ji)術推(tui)廣項目培(pei)(pei)訓工作的(de)領(ling)導(dao)(dao)、管(guan)理(li)(li)與督(du)導(dao)(dao)。市(shi)(shi)(shi)(shi)衛(wei)生局(ju)負(fu)責編制(zhi)計劃、組(zu)織培(pei)(pei)訓、安(an)排考(kao)核并督(du)導(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)(shi)中醫藥學(xue)會(hui)完成組(zu)織專家編寫教學(xue)大綱、集(ji)中備課(ke)、錄制(zhi)課(ke)件(jian)、將課(ke)件(jian)分發(fa)到各(ge)培(pei)(pei)訓基地等工作。市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)負(fu)責安(an)排市(shi)(shi)(shi)(shi)級培(pei)(pei)訓經費(fei)并及時核撥(bo)到位,確(que)保資金管(guan)理(li)(li)安(an)全、使用高(gao)效。各(ge)區(qu)(市(shi)(shi)(shi)(shi))衛(wei)生局(ju)負(fu)責做(zuo)(zuo)好人員組(zu)織培(pei)(pei)訓、資格審(shen)查、培(pei)(pei)訓質(zhi)量督(du)導(dao)(dao)及相關(guan)措施落實等工作,與當地財(cai)政(zheng)部門主(zhu)動(dong)做(zuo)(zuo)好協調工作。各(ge)區(qu)(市(shi)(shi)(shi)(shi))財(cai)政(zheng)局(ju)負(fu)責審(shen)核并及時按標(biao)準撥(bo)付培(pei)(pei)訓經費(fei)。
(二(er))各培(pei)(pei)訓基地要認真做(zuo)好培(pei)(pei)訓工(gong)作(zuo),加(jia)強教(jiao)學管理,確(que)保出勤(qin)率;定(ding)期對(dui)教(jiao)學、實(shi)踐效果(guo)進行評價,根(gen)據(ju)評價結果(guo)及(ji)時(shi)調整教(jiao)學、實(shi)踐計劃(hua)與進度,確(que)保培(pei)(pei)訓質(zhi)量。
(三)基(ji)層醫療衛生機構(gou)要(yao)積極組(zu)織相關人員(yuan)(yuan)參加培訓,確保如期完(wan)成培訓任務(wu)(wu)。要(yao)發揮培訓合格學員(yuan)(yuan)的(de)(de)作用,使其能在實際工(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)運用好中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)適(shi)宜技術,突出中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)特(te)色優勢,為基(ji)層群眾提供“簡、便、驗、廉”的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)服(fu)務(wu)(wu)。學員(yuan)(yuan)培訓期間工(gong)資福(fu)利不變(bian),所在單位應按規定報銷(xiao)學員(yuan)(yuan)培訓期間的(de)(de)交通、伙食等費用。
(四)為(wei)確保培訓工(gong)作取(qu)得實效,市(shi)衛(wei)生(sheng)局(ju)已將各區市(shi)中醫(yi)藥適宜技術(shu)(shu)推廣情況納(na)入對區、市(shi)衛(wei)生(sheng)局(ju)的年度目標(biao)績(ji)效考核中。各區、市(shi)衛(wei)生(sheng)局(ju)應將基(ji)層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機構組織相關人員(yuan)參加培訓和使(shi)用適宜技術(shu)(shu)的實際情況作為(wei)對其進(jin)行績(ji)效考核的重要內容(rong),年底(di)一(yi)并考核。