導(dao)語：雙掛雙促結對幫(bang)扶行動方案(an)一文來源于網友上傳，不代表本站觀(guan)點(dian)，若需要原創文章可咨(zi)詢客服(fu)老(lao)師，歡迎參考。

一、指導思想

通(tong)過開發式幫扶，全面(mian)增強經濟薄弱村(cun)的自(zi)我發展功能。

二、工作目標

全(quan)面落實(shi)“雙掛雙促”三年(nian)幫扶目標任(ren)務(wu)，確保全(quan)鎮(zhen)11個(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)整體(ti)提前一(yi)年(nian)完成村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)收(shou)(shou)入(ru)達到(dao)(dao)80萬元(yuan)，2012年(nian)底祠(ci)堂村(cun)(cun)(cun)(cun)率先(xian)完成村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)收(shou)(shou)入(ru)80萬元(yuan)，到(dao)(dao)2013年(nian)東塘村(cun)(cun)(cun)(cun)、橋東干村(cun)(cun)(cun)(cun)、趙沛村(cun)(cun)(cun)(cun)、上城(cheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)、吐(tu)祥村(cun)(cun)(cun)(cun)達到(dao)(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)收(shou)(shou)入(ru)80萬元(yuan)，2014年(nian)村(cun)(cun)(cun)(cun)、村(cun)(cun)(cun)(cun)、村(cun)(cun)(cun)(cun)、村(cun)(cun)(cun)(cun)、村(cun)(cun)(cun)(cun)達到(dao)(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)收(shou)(shou)入(ru)80萬元(yuan)，2015年(nian)全(quan)面鞏固提高(gao)。

三、主要措施

1、依靠部門(men)企業(ye)幫扶

對列入結對幫扶的11個經濟薄弱村，按照市委、市政府《市“雙掛雙促”結對幫扶三年行動實施方案》，由有鎮組織實(shi)施(shi)，市(shi)有關部(bu)門和(he)(he)(he)我鎮11家規模企(qi)業實(shi)行“二對(dui)一”掛鉤(gou)幫(bang)扶(fu)(fu)。同時，結合市(shi)開展的老區“百(bai)千萬工程”爭取上(shang)級(ji)部(bu)門的幫(bang)扶(fu)(fu)。通過掛鉤(gou)部(bu)門和(he)(he)(he)企(qi)業三年的結對(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)，幫(bang)助(zhu)村(cun)(cun)實(shi)施(shi)一批產業項目(mu)、公益(yi)事(shi)業和(he)(he)(he)扶(fu)(fu)貧項目(mu)，幫(bang)助(zhu)村(cun)(cun)集體經(jing)濟和(he)(he)(he)農(nong)民收入增加。

2、堅持開發(fa)扶貧道路

一是(shi)(shi)發(fa)展物業產(chan)業經濟，每(mei)(mei)村(cun)(cun)(cun)投入(ru)300萬(wan)(wan)元(yuan)，興(xing)辦標準廠房(fang)項目，每(mei)(mei)年(nian)增加村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)(ji)體經營性收(shou)入(ru)45萬(wan)(wan)元(yuan)。資金來源為(wei)：鎮(zhen)級(ji)財政補貼150萬(wan)(wan)，幫扶單位、結(jie)對企業扶持和村(cun)(cun)(cun)級(ji)自籌150萬(wan)(wan)。同(tong)時在萬(wan)(wan)頃(qing)良田和環(huan)境整(zheng)治拆遷安置過(guo)程中，注重幫村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體預留店(dian)面房(fang)。二是(shi)(shi)通(tong)過(guo)萬(wan)(wan)頃(qing)良田建(jian)設新增集(ji)(ji)體土地面積，從事(shi)設施(shi)農業開(kai)(kai)(kai)發(fa)。三是(shi)(shi)通(tong)過(guo)礦(kuang)(kuang)山開(kai)(kai)(kai)發(fa)促進礦(kuang)(kuang)區(qu)村(cun)(cun)(cun)群眾增收(shou)和集(ji)(ji)體經濟增長。四(si)是(shi)(shi)鼓勵各村(cun)(cun)(cun)出資入(ru)股國強和曹山園(yuan)區(qu)現(xian)代(dai)農業開(kai)(kai)(kai)發(fa)項目。

3、財政補貼政策扶持

制定并落實相關扶持政(zheng)策，為(wei)村(cun)級(ji)經濟發展創造良好環(huan)境(jing)。一是財稅(shui)(shui)扶持政(zheng)策。村(cun)范圍內各類企業(ye)(ye)和村(cun)級(ji)招商引資進(jin)入工業(ye)(ye)集(ji)中區(qu)的(de)(de)各類企業(ye)(ye)，新增稅(shui)(shui)收地方留成部分按比例返(fan)還到村(cun)。二(er)是調整礦(kuang)區(qu)政(zheng)策。上(shang)沛軋石(shi)礦(kuang)每(mei)(mei)年(nian)(nian)上(shang)繳(jiao)鎮財政(zheng)的(de)(de)10萬(wan)元(yuan)歸祠堂村(cun)，海盛礦(kuang)每(mei)(mei)年(nian)(nian)上(shang)繳(jiao)鎮財政(zheng)的(de)(de)20萬(wan)元(yuan)中，10萬(wan)元(yuan)歸龍峰村(cun)，10萬(wan)元(yuan)歸祠堂村(cun)。興源礦(kuang)業(ye)(ye)周邊、橋東干、繆巷、毛家等四個村(cun)鎮財政(zheng)每(mei)(mei)年(nian)(nian)每(mei)(mei)村(cun)撥(bo)付10萬(wan)元(yuan)。

4、盤活資產拓展經營

一是摸(mo)清(qing)家底，界定(ding)產權。對(dui)于(yu)村(cun)(cun)合(he)并后的(de)(de)原有閑置資(zi)產，如村(cun)(cun)部、校舍等應(ying)界定(ding)為(wei)村(cun)(cun)級集(ji)體資(zi)產，所(suo)(suo)占土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)一并歸村(cun)(cun)級集(ji)體所(suo)(suo)有。二是創(chuang)新(xin)資(zi)源利用(yong)(yong)方(fang)式。對(dui)村(cun)(cun)集(ji)體所(suo)(suo)有的(de)(de)機動地(di)(di)(di)(di)(di)、土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)整理后的(de)(de)新(xin)溢地(di)(di)(di)(di)(di)、林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)、丘陵、荒(huang)地(di)(di)(di)(di)(di)等資(zi)源，采(cai)取(qu)租(zu)賃、承(cheng)包(bao)(bao)、入股等經(jing)營形式，增加(jia)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)濟收入。三是加(jia)強承(cheng)包(bao)(bao)（租(zu)賃）合(he)同(tong)管理。對(dui)已簽訂的(de)(de)合(he)同(tong)，因發包(bao)(bao)時間過長又無(wu)租(zu)金(jin)調(diao)節(jie)條款的(de)(de)、承(cheng)包(bao)(bao)金(jin)明顯(xian)偏低的(de)(de)，可(ke)相互(hu)協(xie)商提高承(cheng)包(bao)(bao)金(jin)標準；對(dui)未簽訂合(he)同(tong)而被(bei)村(cun)(cun)民占用(yong)(yong)的(de)(de)自然(ran)資(zi)源，根據相關(guan)政策法規可(ke)收歸集(ji)體或共同(tong)開發經(jing)營。