導語：農(nong)村公路改革管理安排一文(wen)來源于(yu)網友上傳，不代(dai)表本站觀點，若(ruo)需要原創文(wen)章可咨詢客服老師，歡迎參考。

穩步推進農村公路建(jian)設(she)，為貫徹落實(shi)年(nian)中(zhong)央1號文(wen)件(jian)和全國農村(cun)(cun)公路工(gong)作電視電話會議(yi)精神。大力發展農村(cun)(cun)公共交通(tong),加強服務于社(she)會主(zhu)義新農村(cun)(cun)建(jian)設(she)，現(xian)就做好年(nian)農村(cun)(cun)公路工(gong)作提出以下意見：

一、總體要求

（一(yi)）認真貫徹黨的(de)十(shi)七大精神(shen)。依照統(tong)籌(chou)城鄉(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan)、區(qu)域發(fa)展(zhan)和經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)的(de)要求，量力而行，突出重點，全(quan)面(mian)提升農村(cun)公路(lu)建(jian)設質(zhi)量，健全(quan)路(lu)站養運發(fa)展(zhan)機制，推進(jin)城鄉(xiang)(xiang)客運協調(diao)發(fa)展(zhan)，努力實現農村(cun)公路(lu)交通又好又快(kuai)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)。

（二）落(luo)實(shi)加強農(nong)業基礎建設的新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)。大力發(fa)(fa)(fa)展農(nong)村公(gong)(gong)共交通；落(luo)實(shi)改善民生(sheng)、加強公(gong)(gong)共服務(wu)的新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)，服務(wu)農(nong)民群眾平安便(bian)當(dang)出行；落(luo)實(shi)建設創(chuang)新(xin)型交通行業的新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)，著力推(tui)進(jin)理念、科(ke)技、體制(zhi)機制(zhi)和政(zheng)策創(chuang)新(xin)，努力解決制(zhi)約農(nong)村公(gong)(gong)路發(fa)(fa)(fa)展的突出矛盾和問(wen)題，推(tui)動新(xin)時(shi)期農(nong)村公(gong)(gong)路穩中求(qiu)(qiu)進(jin)、好(hao)字(zi)優先、科(ke)學發(fa)(fa)(fa)展。

（三）認(ren)真落(luo)實部《關于加(jia)強農村公路建設廉政工作的意(yi)見》堅持(chi)預防與(yu)懲罰相(xiang)結合。加(jia)強監督，做(zuo)好(hao)農村公路建設中的廉政工作。

二、加大投入。

（一）依照今年中央(yang)1號文件要求。爭(zheng)取更多的資金用于農(nong)村公(gong)路建設(she)(she)，使今年農(nong)村公(gong)路建設(she)(she)投資比去(qu)年有(you)大幅度(du)增(zeng)長。

（二(er)）調(diao)整投資結構。正(zheng)確(que)處置好規模(mo)和(he)結構、速度(du)和(he)質量、公平和(he)效率的關系(xi)，調(diao)整和(he)優(you)化(hua)投資結構，突出建設重(zhong)點(dian)，優(you)先解決(jue)沒有通(tong)公路地(di)(di)(di)(di)區(qu)的通(tong)達問題。部今年(nian)將在內地(di)(di)(di)(di)地(di)(di)(di)(di)區(qu)、少數(shu)民族地(di)(di)(di)(di)區(qu)和(he)貧困地(di)(di)(di)(di)區(qu)選擇若(ruo)干地(di)(di)(di)(di)州市進行(xing)試(shi)點(dian)，加大支持力度(du)，加快(kuai)特殊困難地(di)(di)(di)(di)區(qu)農村公路的發展。

（三）資金使用(yong)上。充分調動各方積極性，提高資金使用(yong)效率。

三、加強組織領導。

（一）各省級交通主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門要依照部(bu)(bu)(bu)制(zhi)定的(de)(de)質(zhi)(zhi)量年(nian)活動總體方案的(de)(de)要求。分(fen)解質(zhi)(zhi)量目(mu)標，落實質(zhi)(zhi)量責(ze)任，組織、指導省級以(yi)下交通主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門及(ji)有關(guan)單位(wei)開展好質(zhi)(zhi)量年(nian)活動，確(que)保今年(nian)質(zhi)(zhi)量目(mu)標的(de)(de)實現(xian)。

（二）各地交通主管(guan)(guan)部門要加強農村公路建設(she)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)。健(jian)全質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)的(de)規章制(zhi)度，完(wan)善(shan)質(zhi)量(liang)與平安管(guan)(guan)理(li)網絡，加強質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)，組織農村公路質(zhi)量(liang)督(du)查，分(fen)析外地區質(zhi)量(liang)狀況(kuang)，每半年通報(bao)一次質(zhi)量(liang)抽查情(qing)況(kuang)。

四、以人為本。

（一）加強平(ping)(ping)安設(she)施(shi)建設(she)。農村公(gong)路新改(gai)建項目應(ying)按有關要求設(she)置(zhi)平(ping)(ping)安設(she)施(shi)。

（二）加(jia)強施(shi)工平(ping)(ping)安監(jian)管(guan)。各地要結合今(jin)年的(de)隱患治理(li)年”活動。抓住(zhu)關(guan)鍵，針對當(dang)地施(shi)工平(ping)(ping)安的(de)單薄(bo)環(huan)節，組織專項督查，重點加(jia)強對山區(qu)農村公路路基高(gao)邊坡和隧道開挖、滿堂支架的(de)石拱橋、梁(liang)橋施(shi)工的(de)平(ping)(ping)安管(guan)理(li)。

（三）加(jia)強危(wei)橋改(gai)造(zao)。今年要(yao)啟動農村公(gong)路危(wei)橋改(gai)造(zao)工程。逐步消滅縣道中(zhong)橋以上、鄉道大(da)橋以上的危(wei)橋。

（四(si)）公(gong)路安保(bao)工程(cheng)實(shi)施經驗。抓好試點，逐步(bu)推(tui)開。有條件的省份，要加大投資力度(du)，加快實(shi)施步(bu)伐。

（五）加強渡(du)改(gai)橋、渡(du)口改(gai)造工程建設。各地要針對渡(du)改(gai)橋、渡(du)口改(gai)造工程建設特(te)點。完善(shan)管理(li)制度，加強質量管理(li)，解決項目(mu)進展慢(man)、投(tou)入不均衡等突出問(wen)題。

五、深化改革。

（一）推動農村公路管理養護(hu)體制改革(ge)向縱(zong)深發展。各地(di)要(yao)認(ren)真落實(shi)省級政府(fu)出臺的實(shi)施方(fang)案。健全管理養護(hu)體系，建立協調、監管、考核(he)機制。要(yao)依照部制定的農村公路(lu)養護(hu)管理暫行方(fang)法》和《農村公路(lu)養護(hu)技術指南》要(yao)求(qiu)，抓(zhua)緊(jin)制定適合外(wai)地(di)實(shi)際的管理方(fang)法和技術規范(fan)。

（二）加(jia)強農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)維(wei)護(hu)工作。各地要加(jia)強農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)政管(guan)理(li)。依照全國治超辦的統一(yi)部署，加(jia)強執(zhi)法監管(guan)的同時(shi)，通(tong)過(guo)設(she)置(zhi)限(xian)高、限(xian)寬等設(she)施(shi)，防(fang)止超重車輛行駛農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)，維(wei)護(hu)好農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)效果(guo)，提高農(nong)(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)服務水平(ping)。

六、發展客運。

（一）加強農村客運站(zhan)(zhan)點建(jian)設(she)。農村客運站(zhan)(zhan)點要(yao)與農村公路同步規劃、同步設(she)計(ji)、同步建(jian)設(she)、同步驗收。要(yao)加強對農村客運站(zhan)(zhan)建(jian)設(she)的(de)管理。合理確定(ding)，不要(yao)求一鄉一站(zhan)(zhan)或都(dou)建(jian)等級站(zhan)(zhan)。

（二）加大對農(nong)(nong)村(cun)客(ke)運(yun)的(de)(de)政(zheng)策(ce)扶持力度。要(yao)根據農(nong)(nong)村(cun)客(ke)運(yun)的(de)(de)公益性(xing)特點。積極爭取地(di)方政(zheng)府財政(zheng)補貼和優(you)惠政(zheng)策(ce)，使農(nong)(nong)村(cun)客(ke)運(yun)開得通，留得住，有效(xiao)益。要(yao)采(cai)取有效(xiao)措施(shi)，加強引導，改善服務，發明良好的(de)(de)政(zheng)策(ce)環境和市場環境。

（三）加快完(wan)善農村(cun)客運網絡。要根據(ju)農村(cun)公路(lu)通達、通暢(chang)情況(kuang)。科(ke)學調整、改造和延伸現有客運線路(lu)，適當增加班次密度(du)，努力提高客運班車在農村(cun)地(di)區的(de)覆蓋(gai)面。

（四）創(chuang)新農(nong)村(cun)客運(yun)組(zu)織方式。要學習借鑒(jian)鄉村(cun)公(gong)交(jiao)運(yun)輸組(zu)織模式。實施農(nong)村(cun)客運(yun)公(gong)交(jiao)化(hua)改造(zao)，增加(jia)停靠(kao)站點，滾(gun)動發車，定(ding)線循環，促進(jin)農(nong)村(cun)客運(yun)網(wang)(wang)絡和(he)鄉村(cun)公(gong)交(jiao)網(wang)(wang)絡的合理銜接(jie)和(he)有效(xiao)融合，最大水平(ping)地(di)減少中轉次數，最大限度地(di)方便(bian)群(qun)眾(zhong)出行。

（五）規范農(nong)村(cun)(cun)客運(yun)市場(chang)。要(yao)加(jia)強農(nong)村(cun)(cun)客運(yun)市場(chang)監管。維護運(yun)輸市場(chang)秩(zhi)序(xu)，優化農(nong)村(cun)(cun)客運(yun)運(yun)力結構，讓農(nong)民群(qun)眾坐(zuo)上安(an)全車、放心車。

七、完善措施。

（一(yi)）落(luo)實政(zheng)(zheng)策(ce)。加大監督力度，認真落(luo)實“綠色通(tong)(tong)道”通(tong)(tong)行費(fei)減免政(zheng)(zheng)策(ce)，特別是(shi)落(luo)實對省內(nei)外合法整車(che)裝(zhuang)載的(de)鮮活農產品(pin)運輸(shu)車(che)輛無差別減免通(tong)(tong)行費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步完善“綠色通(tong)(tong)道”網絡和標識，提高鮮活農產品(pin)運輸(shu)車(che)輛的(de)通(tong)(tong)行能力和通(tong)(tong)行效率。

（二）加大源頭監管力度。要從裝載環(huan)節入手。嚴厲查處冒充鮮活農(nong)產(chan)品車輛和超限超載等擾亂(luan)運輸市場(chang)秩(zhi)序的(de)(de)不(bu)(bu)法行為。各省級(ji)交通(tong)主管部門要定期組織檢查，對政策落實不(bu)(bu)到位的(de)(de)要責令整改，并(bing)進行通(tong)報，為鮮活農(nong)產(chan)品快速進入市場(chang)提供(gong)強(qiang)有力的(de)(de)運輸保證。

（三）加強宣傳。讓(rang)更多(duo)的(de)鮮活(huo)農(nong)產品運得出來，讓(rang)更多(duo)的(de)農(nong)民(min)群(qun)眾享受“綠色通道”政(zheng)策帶(dai)來的(de)實惠。

（四）繼(ji)續落(luo)實從事田間作(zuo)業的拖(tuo)拉機(ji)免征養路費和農機(ji)跨區作(zuo)業免費通行的政(zheng)策。

八、加強行業管理。

（一(yi)）加強統(tong)籌協調。統(tong)一(yi)規劃(hua)，完(wan)善路(lu)(lu)網結構，發(fa)揮整體(ti)(ti)效益；統(tong)籌考(kao)慮農(nong)村公路(lu)(lu)路(lu)(lu)面、橋梁、安(an)保設施、渡(du)口改造工程的(de)(de)實(shi)施，全(quan)面提升農(nong)村公路(lu)(lu)建設質量和安(an)全(quan)水平。要協調好農(nong)村公路(lu)(lu)建設速度、質量與效益的(de)(de)關系，實(shi)現又好又快發(fa)展；協調好建設、養護、運輸(shu)的(de)(de)關系，推動路(lu)(lu)站(zhan)運一(yi)體(ti)(ti)化(hua)。

（二）加(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理(li)。落實環境(jing)友好(hao)、資(zi)源節約、以人(ren)(ren)為(wei)本的建設理(li)念，研究(jiu)加(jia)強(qiang)(qiang)行業管(guan)(guan)理(li)的新政策、新措(cuo)施。推(tui)廣適合農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路特點(dian)的新技(ji)術(shu)、新材(cai)料、新工藝，加(jia)快科技(ji)效果的轉化。加(jia)強(qiang)(qiang)對基(ji)層人(ren)(ren)員的技(ji)術(shu)指導和培訓(xun)。強(qiang)(qiang)化地方(fang)政府對農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路交通(tong)的管(guan)(guan)理(li)職(zhi)能。加(jia)強(qiang)(qiang)對農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路建設資(zi)金使用(yong)情況(kuang)的監管(guan)(guan)與審計(ji)。

（三）加強宣(xuan)傳(chuan)。組(zu)織農村(cun)公路專(zhuan)題宣(xuan)傳(chuan)，開展質量年(nian)宣(xuan)傳(chuan)月活動，注重網絡媒(mei)體作用，發揮行業媒(mei)體專(zhuan)業優勢，進一步豐(feng)富報(bao)道(dao)形式、深化報(bao)道(dao)內容、擴大(da)宣(xuan)傳(chuan)效果。

大力發展農村(cun)公路交通是一項臨時而艱巨的(de)任務(wu)。各(ge)地交通主(zhu)管部門要認真(zhen)貫徹中央1號文件(jian)精神，穩步推(tui)進農村(cun)公路建設。從加(jia)強(qiang)行政能(neng)力建設入手，落實新(xin)要求，采(cai)取新(xin)舉(ju)措，求真(zhen)務(wu)實，開拓(tuo)進取，全面完成年農村(cun)公路各(ge)項工作，為推(tui)進社(she)會(hui)主(zhu)義新(xin)農村(cun)建設和(he)全面建設小(xiao)康社(she)會(hui)做出應有(you)的(de)貢獻。