導語：農村公路(lu)養護管理意見一文來源于網友(you)上(shang)傳，不代表本站(zhan)觀點(dian)，若需要原創文章可(ke)咨詢客(ke)服老(lao)師，歡迎參考(kao)。

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》，加強我市(shi)農村(cun)公路管理與養護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)，確保(bao)農村(cun)公路安(an)全(quan)暢通，下面(mian)我就(jiu)承德市(shi)農村(cun)公路管理與養護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)提出以下意(yi)見：

一、成立農村(cun)公路(lu)養(yang)護管理組織

根據《公(gong)路法》及省政(zheng)(zheng)府辦(ban)公(gong)廳(ting)《關于(yu)貫徹國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳(ting)農村(cun)公(gong)路管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)養(yang)護(hu)(hu)體制改革方(fang)案的(de)意(yi)見》規(gui)定，本著縣(xian)(xian)道縣(xian)(xian)養(yang)、鄉道鄉養(yang)、村(cun)道村(cun)養(yang)的(de)原(yuan)則，由(you)(you)各(ge)縣(xian)(xian)區人(ren)民政(zheng)(zheng)府組織(zhi)(zhi)各(ge)鄉鎮(zhen)成立鄉村(cun)公(gong)路管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)所(suo)，由(you)(you)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)鄉鎮(zhen)長任所(suo)長，并配備專職管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)1—2名(ming)，負(fu)責轄區內(nei)鄉級公(gong)路養(yang)護(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作；每個行政(zheng)(zheng)村(cun)明確一名(ming)專職或兼職人(ren)員(yuan)負(fu)責該行政(zheng)(zheng)村(cun)道路的(de)日常養(yang)護(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)工(gong)資由(you)(you)縣(xian)(xian)區財政(zheng)(zheng)列(lie)支。在管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)配備上，要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)高標準、嚴要(yao)(yao)求，確保管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)組織(zhi)(zhi)到位(wei)，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)到位(wei)，建立健全農村(cun)公(gong)路養(yang)護(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系。

二、農(nong)村公路養護資金(jin)使用與管理

根(gen)據(ju)冀政(zheng)辦〔2006〕16號文件(jian)精神，農村公路養護(hu)資金，由市(shi)、縣級政(zheng)府根(gen)據(ju)農村公路養護(hu)的(de)實際需(xu)要進行統籌列入本級財政(zheng)預算，保(bao)證農村公路得以正常養護(hu)。

縣級公(gong)路(lu)養(yang)(yang)護(hu)資(zi)金執行省廳下達的(de)(de)養(yang)(yang)護(hu)資(zi)金計(ji)劃，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)(yong)于縣級公(gong)路(lu)的(de)(de)養(yang)(yang)護(hu)、養(yang)(yang)護(hu)工程(cheng)和養(yang)(yang)護(hu)管(guan)(guan)理；鄉(xiang)級公(gong)路(lu)養(yang)(yang)護(hu)工程(cheng)資(zi)金由省級交通主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)補助(zhu)部(bu)分(fen)(fen)和市縣交通主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)按(an)規(gui)定配套(tao)組成，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)(yong)于鄉(xiang)級公(gong)路(lu)的(de)(de)的(de)(de)大中(zhong)小修工程(cheng)；村級公(gong)路(lu)養(yang)(yang)護(hu)工程(cheng)資(zi)金由省級交通主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)補助(zhu)部(bu)分(fen)(fen)和市縣交通主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)按(an)規(gui)定配套(tao)組成，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)(yong)于村級公(gong)路(lu)的(de)(de)的(de)(de)大中(zhong)小修工程(cheng)。

鄉(xiang)(xiang)級(ji)公(gong)路(lu)(lu)日(ri)常養(yang)(yang)(yang)護(hu)資金和(he)養(yang)(yang)(yang)護(hu)人(ren)員(yuan)工資由(you)縣級(ji)政府(fu)負責，按(an)(an)《承德(de)市鄉(xiang)(xiang)級(ji)公(gong)路(lu)(lu)養(yang)(yang)(yang)護(hu)資金管(guan)理(li)(li)暫(zan)行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規定的縣區財政每年從農村(cun)(cun)(cun)稅費轉移支(zhi)付(fu)中按(an)(an)每公(gong)里1000元的補助(zhu)標準予以列支(zhi)，用于(yu)鄉(xiang)(xiang)道(dao)的日(ri)常養(yang)(yang)(yang)護(hu)。村(cun)(cun)(cun)級(ji)公(gong)路(lu)(lu)日(ri)常養(yang)(yang)(yang)護(hu)由(you)所在鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)政府(fu)組織(zhi)(zhi)村(cun)(cun)(cun)民委(wei)員(yuan)會采(cai)取“一路(lu)(lu)一議(yi)、一村(cun)(cun)(cun)一議(yi)、一事(shi)一議(yi)”的方法籌資，進行養(yang)(yang)(yang)護(hu)。各(ge)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)農村(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)(lu)管(guan)理(li)(li)組織(zhi)(zhi)要加大(da)對農村(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)(lu)的管(guan)理(li)(li)力(li)度，組織(zhi)(zhi)村(cun)(cun)(cun)民委(wei)員(yuan)會制定《村(cun)(cun)(cun)民護(hu)路(lu)(lu)公(gong)約(yue)》，樹立村(cun)(cun)(cun)民愛路(lu)(lu)護(hu)路(lu)(lu)意識(shi)。

農(nong)村(cun)公路養護(hu)資金由縣級(ji)政(zheng)府交通主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門根據農(nong)村(cun)公路管(guan)理(li)養護(hu)計劃，綜合平衡(heng)，統籌安(an)排(pai)，各縣區(qu)交通主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門要設(she)立專門帳(zhang)戶，確保農(nong)村(cun)公路養護(hu)資金專款(kuan)專用(yong)，養護(hu)節余(yu)資金須結(jie)轉下年度使用(yong)，任何單位和個人不(bu)得擠(ji)占和挪用(yong)。

三、做好日常養護工作

各縣區(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)，要(yao)(yao)(yao)根據《承(cheng)德(de)市農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)養(yang)護(hu)(hu)檢查(cha)考核(he)評比(bi)辦法(fa)》及(ji)有(you)關要(yao)(yao)(yao)求，做(zuo)好鄉村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)日常養(yang)護(hu)(hu)和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)督導、檢查(cha)、考核(he)驗收工作(zuo)。鄉鎮農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)機構也要(yao)(yao)(yao)加大對(dui)轄區(qu)內的(de)農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)力度，設專人對(dui)轄區(qu)內鄉、村(cun)級(ji)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)的(de)橋梁、涵洞(dong)和地質不良路(lu)(lu)(lu)段進(jin)行(xing)經常檢查(cha)，特別是汛期要(yao)(yao)(yao)經常進(jin)行(xing)巡查(cha)和檢查(cha)，發現橋梁、涵洞(dong)重要(yao)(yao)(yao)部件存(cun)在明顯損壞(huai)或(huo)(huo)不良地質路(lu)(lu)(lu)段存(cun)有(you)安(an)(an)全(quan)(quan)隱患時(shi)(shi)，應采(cai)取必要(yao)(yao)(yao)措施，對(dui)損壞(huai)嚴重危(wei)及(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)，要(yao)(yao)(yao)采(cai)取限(xian)制交(jiao)(jiao)通(tong)或(huo)(huo)斷交(jiao)(jiao)繞行(xing)等措施，同時(shi)(shi)向縣級(ji)政府及(ji)其交(jiao)(jiao)通(tong)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)報告。鄉村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)養(yang)護(hu)(hu)采(cai)取鄉鎮每月檢查(cha)、縣區(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)季度檢查(cha)、市局半(ban)年檢查(cha)、年終聯查(cha)的(de)方(fang)式進(jin)行(xing)，檢查(cha)結果作(zuo)為年度考核(he)目標的(de)重要(yao)(yao)(yao)內容。

四(si)、做好農(nong)村公路養(yang)護計劃編報(bao)

年初各鄉(xiang)鎮(zhen)農村公(gong)路(lu)(lu)養護(hu)(hu)管(guan)理(li)所要根據本(ben)鄉(xiang)鎮(zhen)實(shi)際情(qing)(qing)況，對鄉(xiang)、村級(ji)(ji)公(gong)路(lu)(lu)進(jin)行摸底排(pai)(pai)查，合理(li)編(bian)報鄉(xiang)、村級(ji)(ji)公(gong)路(lu)(lu)的(de)大中小修和日(ri)(ri)常養護(hu)(hu)計劃，適當安排(pai)(pai)橋涵、排(pai)(pai)水設施配套(tao)項目，經(jing)縣(xian)(xian)級(ji)(ji)交(jiao)通(tong)主管(guan)部門現場核實(shi)后審批(pi)報市局備(bei)案；縣(xian)(xian)級(ji)(ji)公(gong)路(lu)(lu)養護(hu)(hu)計劃由縣(xian)(xian)區交(jiao)通(tong)主管(guan)部門編(bian)制(zhi)后報送市交(jiao)通(tong)局審批(pi)，每月25日(ri)(ri)前報送日(ri)(ri)常養護(hu)(hu)和養護(hu)(hu)工程(cheng)質量(liang)及進(jin)度情(qing)(qing)況。

五、做好鄉(xiang)、村道路(lu)的綠(lv)化工作。

各縣區(qu)、鄉鎮政府應本(ben)著“誰栽、誰有(you)、誰受(shou)益(yi)”的(de)原則(ze)對宜林路段縣鄉道路進行(xing)(xing)(xing)綠(lv)(lv)化；由各行(xing)(xing)(xing)政村(cun)(cun)(cun)本(ben)著“自(zi)養、自(zi)得”的(de)原則(ze)進行(xing)(xing)(xing)村(cun)(cun)(cun)級(ji)道路綠(lv)(lv)化。建議林業部門盡可(ke)能的(de)將有(you)關資金安排在農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路綠(lv)(lv)化上，為農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路綠(lv)(lv)化提(ti)供苗木和技術指導，逐步使農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公(gong)路達到“暢、潔、綠(lv)(lv)、美”的(de)效(xiao)果。

六、推(tui)進農村(cun)公路養護市(shi)場(chang)化

1、日(ri)(ri)常養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)：鄉(xiang)、村(cun)(cun)公路(lu)(lu)(lu)(lu)日(ri)(ri)常養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)不(bu)設置(zhi)專門(men)(men)的養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)道班(ban)，也不(bu)設置(zhi)專職養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員。鄉(xiang)級公路(lu)(lu)(lu)(lu)由(you)鄉(xiang)鎮公路(lu)(lu)(lu)(lu)管理所根據實際(ji)情況(kuang)劃分養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)標段，采(cai)取招(zhao)投標形式(shi)擇優社會養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)公司進(jin)行(xing)(xing)養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)，也可通過招(zhao)標形式(shi)擇優養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)專業(ye)戶(hu)進(jin)行(xing)(xing)養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)；村(cun)(cun)級公路(lu)(lu)(lu)(lu)日(ri)(ri)常養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)由(you)鄉(xiang)鎮公路(lu)(lu)(lu)(lu)所組織各村(cun)(cun)民委員會采(cai)取劃分養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)責任段、分路(lu)(lu)(lu)(lu)到(dao)戶(hu)到(dao)人(ren)等(deng)多(duo)種(zhong)形式(shi)進(jin)行(xing)(xing)養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)。鄉(xiang)鎮公路(lu)(lu)(lu)(lu)管理所負(fu)責日(ri)(ri)常檢查工作(zuo)(zuo)，縣區交通主管部門(men)(men)負(fu)責督導(dao)檢查和技術指導(dao)工作(zuo)(zuo)，依(yi)照養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)合同和養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)完(wan)成工作(zuo)(zuo)量計量支付(fu)養(yang)護(hu)(hu)(hu)(hu)資金。

2、大(da)(da)、中(zhong)、小修工程(cheng)(cheng)：鄉(xiang)、村級公(gong)(gong)路(lu)(lu)的大(da)(da)中(zhong)小工程(cheng)(cheng)，由(you)縣(xian)(xian)級交通主管部門協同(tong)鄉(xiang)鎮公(gong)(gong)路(lu)(lu)管理所采取招標(biao)形式，公(gong)(gong)平競爭，擇優施工隊伍，鼓勵具備資(zi)質(zhi)條件的公(gong)(gong)路(lu)(lu)養護(hu)(hu)公(gong)(gong)司跨地區參與公(gong)(gong)路(lu)(lu)養護(hu)(hu)大(da)(da)、中(zhong)、小修工程(cheng)(cheng)競爭。農村公(gong)(gong)路(lu)(lu)大(da)(da)、中(zhong)、小修工程(cheng)(cheng)將(jiang)逐(zhu)步實(shi)行養護(hu)(hu)工程(cheng)(cheng)費(fei)制(zhi)度，縣(xian)(xian)區交通主管部門要加強養護(hu)(hu)工程(cheng)(cheng)技術管理和(he)養護(hu)(hu)工程(cheng)(cheng)質(zhi)量管理工作，按(an)批準的計劃，依照養護(hu)(hu)工程(cheng)(cheng)合(he)同(tong)和(he)工程(cheng)(cheng)進度計量支付養護(hu)(hu)工程(cheng)(cheng)資(zi)金。

3、對那些未改造(zao)且路況較差、交通(tong)量較小的路段，經過(guo)充(chong)分(fen)論證后可采(cai)取季節性養護(hu)形式，但也要采(cai)取招標形式確(que)定(ding)養護(hu)責(ze)任主(zhu)體，簽訂合同，明確(que)標準和要求，定(ding)期(qi)檢查和驗收。

七、加強行(xing)業管理，做好人員(yuan)培訓工作

針對鄉村(cun)公路養(yang)護(hu)點(dian)多、線長、面廣，從事養(yang)護(hu)工作(zuo)人員構成復雜、工作(zuo)經歷短等特點(dian)，各縣區(qu)交通主管部門(men)要積極配合各級政(zheng)府，定(ding)(ding)期組(zu)織業(ye)務培訓(xun)，制定(ding)(ding)詳(xiang)細的培訓(xun)方(fang)案，重點(dian)培訓(xun)鄉村(cun)公路養(yang)護(hu)管理的有(you)關政(zheng)策(ce)、法(fa)規(gui)和技術規(gui)范(fan)、技術要求、養(yang)護(hu)作(zuo)業(ye)施工操作(zuo)規(gui)程(cheng)等。盡快(kuai)建立起一支責(ze)任(ren)明確、素(su)質優良的農村(cun)公路養(yang)護(hu)體系。

八、合理編(bian)報2007年縣、鄉、村(cun)公路改造(zao)工程項目計劃

根(gen)據省(sheng)交通(tong)廳精神，近幾年(nian)，省(sheng)廳大部門(men)資金主要用于(yu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)通(tong)油路(lu)工(gong)程(cheng)上，減緩縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)公(gong)路(lu)改(gai)造(zao)速度，進而縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)公(gong)路(lu)改(gai)造(zao)資金補(bu)助標(biao)準(zhun)較低(di)，需地方政府(fu)配套大部分資金，所(suo)以(yi)在編(bian)報(bao)(bao)(bao)2007年(nian)縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)公(gong)路(lu)改(gai)造(zao)項目(mu)時，本(ben)著(zhu)量力而行，先(xian)易后難、配套資金落(luo)實(shi)的(de)(de)(de)(de)原則編(bian)制項目(mu)計劃(hua)。在報(bao)(bao)(bao)送計劃(hua)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，也要把配套資金一同(tong)打入市交通(tong)局規定的(de)(de)(de)(de)財務帳(zhang)戶。由(you)于(yu)省(sheng)廳對縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)公(gong)路(lu)投資計劃(hua)方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整，要求各縣(xian)(xian)區把縣(xian)(xian)鄉(xiang)(xiang)公(gong)路(lu)大中(zhong)修和危橋改(gai)造(zao)項目(mu)作(zuo)為2007年(nian)報(bao)(bao)(bao)送項目(mu)的(de)(de)(de)(de)重點，抓(zhua)緊做(zuo)好項目(mu)前期(qi)工(gong)作(zuo)；在編(bian)報(bao)(bao)(bao)2007年(nian)通(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)計劃(hua)時，也要本(ben)著(zhu)先(xian)易后難，積(ji)極性高的(de)(de)(de)(de)原則，同(tong)時兼顧到(dao)生態(tai)文明村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設、社會主義(yi)新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設和2005年(nian)至2006年(nian)超計劃(hua)完(wan)成的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)通(tong)工(gong)程(cheng)項目(mu)，認(ren)真做(zuo)好通(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)程(cheng)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)前期(qi)工(gong)作(zuo)