縣農村文化市場專項資金管理辦法

時間(jian):2022-02-26 05:02:00

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縣農村文化市場專項資金管理辦法

第一條為進一步弘揚社會主義先進文化,促進農村文化事業的發展,不斷滿廣大農村群眾對文化生活的需求,省政府設立了“江西省農村文化事業專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為管好農村文化事業專項資金,切實組織開展好農村文化活動,結合我縣實際,特制訂本管理辦法。 第二(er)條專(zhuan)項資(zi)金(jin)確保(bao)撥付到(dao)位(wei),使(shi)用公(gong)開,專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用,實(shi)現“政府(fu)出資(zi)、市場運作、鄉鎮搭臺、農民(min)看(kan)戲(xi)”。

第三條加(jia)強專項資金管理,加(jia)大(da)政策宣傳(chuan)力度,搞好調(diao)查(cha)研究(jiu),精心(xin)安(an)排,高度重視,穩步推進,扎實做(zuo)好農村文化事業專項資金的安(an)排。

第二(er)章(zhang)專項(xiang)資金(jin)的來(lai)源、使(shi)用和(he)管理

第四條來源:省財政安排(pai)給我縣(xian)的農村文化事業專(zhuan)項資(zi)金,縣(xian)級財政每年(nian)適當(dang)安排(pai)管理工作經費。

第五條使用(yong)范圍:購買各(ge)級各(ge)類專業文藝(yi)(yi)(yi)演出團(tuan)體到(dao)鄉鎮、村(cun)進行文藝(yi)(yi)(yi)演出;購買各(ge)級電(dian)影(ying)公司組織放映隊(dui)到(dao)農村(cun)放映電(dian)影(ying);鄉(鎮)政府組織農民群眾開展(zhan)具有地(di)方特色(se)、內容健康的文藝(yi)(yi)(yi)演出以及展(zhan)覽(lan)、比(bi)賽等文體活(huo)動。

第六(liu)條使用比(bi)例(li):購買文藝演出、購買電影和(he)鄉鎮組(zu)織的文化(hua)、體育、科技等農村文化(hua)活動的資金使用,原(yuan)則(ze)上按40:40:20的比(bi)例(li)進(jin)行分(fen)配(pei)。

第七條專(zhuan)項資(zi)金嚴格遵守專(zhuan)款專(zhuan)用原則,只能用于(yu)購(gou)買文(wen)化產品(pin),不得挪用于(yu)管理、差旅、會(hui)議等開支。對(dui)不按規定使用的,縣文(wen)化主管部門不予報帳。

第八條(tiao)每(mei)個鄉鎮每(mei)年必須購(gou)買四場(chang)以上縣級(含(han)縣級)專業(ye)文(wen)藝(yi)演(yan)(yan)出團(tuan)體(ti)的(de)優秀節目,在(zai)鄉鎮所在(zai)地(di)或有條(tiao)件的(de)鄉(鎮)、村(cun)為農民演(yan)(yan)出。對文(wen)藝(yi)演(yan)(yan)出實行最高限(xian)價,文(wen)藝(yi)演(yan)(yan)出一般(ban)每(mei)場(chang)不得高于3000元,大型文(wen)藝(yi)演(yan)(yan)出(演(yan)(yan)職員在(zai)60人以上),其演(yan)(yan)出費用可適當增加。

下鄉演出的文藝演出團(tuan)體必須(xu)事(shi)先報縣文化(hua)行(xing)政部門(men)審查、批準后(hou),方可進入演出市場。

第九條鄉鎮政府每年為(wei)每個行(xing)政村(cun)購(gou)買六場以上電(dian)(dian)影(ying)為(wei)農民(min)放映,購(gou)買的電(dian)(dian)影(ying)必須是縣級以上(含縣級)電(dian)(dian)影(ying)發行(xing)放映公(gong)司正版渠道(dao)發行(xing)的拷貝。電(dian)(dian)影(ying)放映歸(gui)口(kou)縣電(dian)(dian)影(ying)發行(xing)放映公(gong)司,每場放映故事片(pian)1個、科教片(pian)2個,且每場收費(fei)不得高(gao)于300元(yuan)。

第十條(tiao)鄉(xiang)鎮政(zheng)府每年要組織(zhi)2—3次由農(nong)民(min)群眾共同參與(yu)的綜合性(xing)文化、體育(yu)、科技活動(包括歌詠、棋類、武(wu)術、書法、美術、攝影、龍舟(zhou)、農(nong)村科普知識競賽或其它有地(di)方(fang)(fang)特色的文體活動)。開展(zhan)各項活動的方(fang)(fang)案必須事先經(jing)縣文化行(xing)政(zheng)部門審(shen)核(he)后(大型(xing)活動須經(jing)公安(an)機關安(an)全審(shen)核(he))方(fang)(fang)可實(shi)施。

第十一條報帳程序

(一)報(bao)帳票據(ju):各專(zhuan)業(ye)文藝演(yan)出團體憑(ping)鄉(鎮(zhen))政(zheng)府演(yan)出證明(ming),到各鄉(鎮(zhen))財(cai)政(zheng)所(suo)(suo)開具(ju)(ju)費(fei)(fei)(fei)用單據(ju)后,憑(ping)費(fei)(fei)(fei)用單據(ju)到當地(di)地(di)稅(shui)所(suo)(suo)開臉(lian)稅(shui)務發票;電影放映(ying)(ying)公司(si)憑(ping)放映(ying)(ying)許(xu)可(ke)證、復(fu)印件,村委會放映(ying)(ying)證明(ming)和鄉(鎮(zhen))財(cai)政(zheng)所(suo)(suo)開具(ju)(ju)的費(fei)(fei)(fei)用單據(ju),到當地(di)地(di)稅(shui)所(suo)(suo)開具(ju)(ju)稅(shui)務民標;各鄉(鎮(zhen))組織開展的群眾、文化(hua)、體育(yu)科技活動(dong),必須對照文化(hua)活動(dong)方(fang)案,由財(cai)政(zheng)所(suo)(suo)審核并開具(ju)(ju)費(fei)(fei)(fei)用報(bao)銷票據(ju)。

(二)到縣文(wen)化廣(guang)播局(ju)報帳:專業文(wen)藝演(yan)出團體、放映(ying)公司攜帶稅(shui)務(wu)發票并附上演(yan)出、放映(ying)許(xu)可證復(fu)印件,演(yan)出證明和地稅(shui)所開具的稅(shui)務(wu)發票,到文(wen)化廣(guang)播電視(shi)局(ju)報帳;由(you)文(wen)化廣(guang)播局(ju)領導簽署意見后撥付到鄉鎮財政所。

第三章鄉(鎮)政(zheng)府(fu)職責

第十二條鄉(鎮(zhen))政府要加大(da)對基層文化建設(she)的(de)基礎設(she)施、配套(tao)設(she)備及維修等資金投(tou)入。建立健(jian)全(quan)文化站機構(gou),并配備好(hao)人員。各(ge)鄉(鎮(zhen))要提供(gong)演出(chu)、放映場(chang)(chang)所(suo),并負責維持演出(chu)、放映場(chang)(chang)所(suo)的(de)秩(zhi)序和安全(quan)保衛工(gong)作(zuo)。

第十三條(tiao)鄉(鎮)政府在安排文藝演出(chu)和電影放映時,應優先考(kao)慮老少邊窮地區,以改善他們(men)的(de)精神文化生活,年(nian)終(zhong)抽象(xiang)將作為評比(bi)先進的(de)條(tiao)件之一。

第十四(si)條鄉(鎮)政府是進行文(wen)藝(yi)演出、電影(ying)放映和其(qi)它文(wen)體活(huo)動(dong)(dong)的主(zhu)辦(ban)單位,開(kai)展活(huo)動(dong)(dong)前,事先要負責向當地公(gong)安(an)、衛(wei)生部門報告,采取必要措施,消除(chu)安(an)全隱(yin)患,保(bao)障活(huo)動(dong)(dong)期(qi)間人員的健康和生命安(an)全。

第十(shi)五(wu)條鄉(鎮)政(zheng)(zheng)府(fu)要制定年(nian)度(du)開(kai)展文藝演出(chu)、電(dian)影(ying)放(fang)映和開(kai)展群眾文體(ti)活動(dong)的(de)方案,有選擇地確定全年(nian)的(de)節目(mu)和影(ying)片(pian)的(de)投(tou)放(fang),于每年(nian)1月底(di)前報縣文化行政(zheng)(zheng)主管部門(men)審定后執行。

第十六條(tiao)各鄉(鎮)要嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)本鄉鎮年度文化(hua)活動方案和經費預算使用專(zhuan)項(xiang)資金,超支補,結余(yu)轉下年繼(ji)續按(an)規定用途使用。

第十(shi)七(qi)條鄉(xiang)(鎮)政府要成立農(nong)村(cun)文化事(shi)(shi)業建設活(huo)動(dong)(dong)領導(dao)小組,組長由鄉(xiang)(鎮)長擔(dan)任,副組長由分管領導(dao)擔(dan)任,分管領導(dao)具(ju)體負(fu)責(ze)農(nong)村(cun)文化事(shi)(shi)業建設和(he)文化活(huo)動(dong)(dong)的(de)工作,確保演出、放映(ying)和(he)文體活(huo)動(dong)(dong)順利開展,并制(zhi)定本鄉(xiang)鎮年(nian)度活(huo)動(dong)(dong)方案和(he)簽訂有關演出、放映(ying)協議(yi)。

第四章(zhang)文化(hua)行政主管(guan)部門職責

第十八條縣文化(hua)(hua)行政主管部門(men)協同縣財(cai)政部門(men)做好農(nong)村文化(hua)(hua)事業建設活動專項資金的管理工作。在(zai)每(mei)月7號前將上月文化(hua)(hua)活動費用支出(chu)報表(biao)送縣財(cai)政局(ju),并接(jie)受(shou)監督檢(jian)查(cha)。

第十九(jiu)條文化行(xing)政(zheng)主管(guan)部門協調指導各(ge)鄉(xiang)鎮政(zheng)府開(kai)(kai)展各(ge)類活(huo)動(dong),做好業務上的培訓(xun)和指導,以及組織開(kai)(kai)展各(ge)類活(huo)動(dong)的建議。督促、檢查各(ge)鄉(xiang)鎮政(zheng)府開(kai)(kai)展文化活(huo)動(dong)的情(qing)況及專項資金的使用情(qing)況

第二十條文化行政(zheng)主(zhu)管部門必須在通盤考(kao)慮,擇(ze)優劣汰的基礎上,向各(ge)鄉(鎮(zhen))推薦演出團體(ti)、放映(ying)單(dan)位,并審定相關內容,供鄉(鎮(zhen))政(zheng)府選擇(ze)。

第二十一條文(wen)化(hua)(hua)行政主管部門要加強對基(ji)層文(wen)化(hua)(hua)工作者的(de)思想水(shui)平和業務素(su)質,加強基(ji)層文(wen)化(hua)(hua)事業建設活動(dong)的(de)信(xin)息收集、檔案整(zheng)理,并認真總(zong)結經驗。

第二(er)十二(er)條切實(shi)加強農村文(wen)藝演出隊(dui)伍和(he)(he)電(dian)影放(fang)映的(de)建設,確保全年演出和(he)(he)放(fang)映場次(ci)任務圓滿完成,有(you)效解決農民群眾看(kan)戲和(he)(he)看(kan)電(dian)影難(nan)的(de)問題。

第二十三條(tiao)鄉(鎮)購買低(di)級(ji)庸俗的(de)非專業文(wen)藝表演團體(ti)演出和走私、盜(dao)版(ban)等低(di)劣影片放映或弄虛作假(jia)、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的(de),文(wen)化行政主管部門將視(shi)情節輕重(zhong),給予扣減、停撥、取消補助資金的(de)處罰(fa),觸犯法律的(de)將移(yi)送司法機關(guan)處理。

第五章財政部門職責

第二十四條縣財政(zheng)部門負責參與編制全縣農村文化(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)年度(du)預(yu)算和審核文化(hua)(hua)事業(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)和使用計劃,安排調度(du)好農村文化(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin);監督、檢查文化(hua)(hua)事業(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)的使用。

第二十五條鄉(xiang)(鎮(zhen)(zhen))財政(zheng)所負責(ze)參與編制鄉(xiang)(鎮(zhen)(zhen))年度農村文化專項資金的預算,審核鄉(xiang)工(鎮(zhen)(zhen))組織(zhi)開展(zhan)群(qun)眾文化活動費用(yong)報帳等,確保鄉(xiang)(鎮(zhen)(zhen))做到專款專用(yong)。

第六章組織領導和監督檢查

第(di)二(er)十六條為(wei)切(qie)實加強農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)活(huo)動(dong)(dong)建設專項資金的(de)管(guan)理(li)和監督,促進(jin)農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)事業建設專項資金的(de)管(guan)理(li)和監督,促進(jin)農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)事業建設活(huo)動(dong)(dong)有序進(jin)行,成(cheng)立以分管(guan)縣長為(wei)組長,文(wen)化(hua)、財政(zheng)等部門為(wei)成(cheng)員單位的(de)上(shang)饒縣農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)事業建設活(huo)動(dong)(dong)領導小組。

第二(er)十(shi)七條縣文(wen)化(hua)行政(zheng)、財政(zheng)部門和鄉鎮(zhen)政(zheng)府要精心(xin)組織,通力協(xie)作,積極做好宣傳(chuan)工(gong)作,通過廣播、電視、報紙、宣傳(chuan)欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒(mei)體和工(gong)具(ju),大(da)力宣傳(chuan)省政(zheng)府設(she)立“江西省農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)事業專項資金”和農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)事業建設(she)活(huo)(huo)(huo)動(dong)的重大(da)意義,使之深入(ru)農(nong)村(cun),家喻(yu)戶(hu)曉。切實(shi)加強農(nong)村(cun)文(wen)化(hua)活(huo)(huo)(huo)動(dong)建設(she),豐富農(nong)民群眾的精神文(wen)化(hua)生活(huo)(huo)(huo)。

第二十八條領(ling)導小組要加強業務指導,制定(ding)工(gong)作計劃(hua),培訓文化骨(gu)干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出(chu)團體(ti),電(dian)影公司抓(zhua)住機遇,多出(chu)新品、精品,提高競爭(zheng)力,積(ji)極開展農村文化活動。

第二十九(jiu)條加強對專項(xiang)資(zi)金(jin)使用(yong)的監督(du)檢查,對演出、放(fang)映(ying)和組織(zhi)開(kai)展(zhan)群(qun)眾文化活動情況(kuang)和經費使用(yong)情況(kuang)定期(qi)向群(qun)眾公布。

第三(san)十條公(gong)布縣文化行(xing)政(zheng)部門(8442910)和縣財政(zheng)部門(8444231)的舉報電話,自覺(jue)接受群眾監督(du)。

第七章獎勵處罰

第三十一條(tiao)建立獎懲制度,每年評比一次,對推動(dong)農(nong)(nong)村(cun)文化事業全面發展,獲(huo)得農(nong)(nong)民(min)群(qun)眾好(hao)評的(de)鄉(鎮),演出團體和(he)先進個人進行(xing)表(biao)彰和(he)獎勵。

第三(san)十二條對(dui)違反規定擠占(zhan)、挪用(yong)、截留專項(xiang)資金(jin)的(de)鄉鎮將視(shi)情節輕(qing)重,給(gei)予(yu)扣減(jian)、停發、取消(xiao)補助資金(jin)的(de)處罰(fa)。

第八章附則

第三(san)十三(san)條本辦法比發(fa)文之日(ri)起執(zhi)行。