農村公路管理制度
時間(jian):2022-03-25 04:28:00
導語:農村(cun)公路(lu)管(guan)理制度一文(wen)來(lai)源(yuan)于網友上傳,不代表本站觀點(dian),若需(xu)要原創(chuang)文(wen)章可咨詢客(ke)服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為加強農村公路管理,保障農村(cun)公路安全暢通,促進農村(cun)經濟社會(hui)發(fa)展,根據《中華(hua)人民共和國(guo)公路法(fa)》和其他有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規,結合(he)本市實(shi)際,制定本條例。
第二條本(ben)市(shi)行政區(qu)域內農村(cun)公路的(de)使用、養護管(guan)理(li)和路政管(guan)理(li),適用本(ben)條例。
本(ben)條(tiao)例(li)所稱農村公路是指符(fu)合國(guo)家(jia)規定(ding)技術等級的縣道、鄉(xiang)道、村道及其附(fu)屬(shu)設施。
第三(san)條(tiao)市交通主管部門負(fu)責全市農(nong)村(cun)公路的統一管理。
*市、*區(qu)、*區(qu)、平陰縣(xian)、濟陽縣(xian)、商(shang)河縣(xian)交(jiao)通主管(guan)部門(men)(以下統稱有關縣(xian)級交(jiao)通主管(guan)部門(men))具體負責(ze)本行政區(qu)域內(nei)農(nong)村(cun)公(gong)路的(de)管(guan)理(li)工作。
歷下(xia)區(qu)、市中區(qu)、*區(qu)、*區(qu)行政(zheng)區(qu)域內的農(nong)村公路(lu)(lu)管(guan)理工作由市公路(lu)(lu)管(guan)理機(ji)構和區(qu)人民政(zheng)府按照本條例有關規定分工負(fu)責(ze)。
第四條市、縣(市、區(qu))人民(min)政府應(ying)當加強對農村公(gong)路管理工(gong)作(zuo)的領(ling)導,組(zu)織協調有關部門做好農村公(gong)路管理工(gong)作(zuo)。
第五條(tiao)農村(cun)公路(lu)管(guan)理工作應(ying)當遵(zun)循統(tong)一(yi)管(guan)理、分級負責、建養并(bing)重、保障暢通的(de)原則。
第六條任(ren)何單位和(he)(he)個人都有(you)愛(ai)護(hu)農村(cun)公路的義務,有(you)權舉報破(po)壞、損壞農村(cun)公路和(he)(he)影響(xiang)農村(cun)公路安(an)全的行為。
第二章養護管理
第七條農村公路養護分為大修、中修、小修工程和日常(chang)養護。
第(di)八(ba)條市(shi)、縣(市(shi)、區)應當(dang)根據農(nong)(nong)村(cun)公路養(yang)護類別和實際技術(shu)狀況(kuang)編制農(nong)(nong)村(cun)公路年(nian)度養(yang)護計劃。
全(quan)市(shi)農村公路年度(du)養護計劃由市(shi)交通主(zhu)管部門負(fu)責編(bian)制,報經市(shi)人民(min)政府(fu)批準(zhun)后實施(shi)。
*市、*區(qu)、*區(qu)、平陰縣、濟陽縣、商河縣農(nong)村公路年度養護計(ji)劃由其(qi)縣級(ji)交(jiao)通主管部門負(fu)責編制,報經(jing)縣(市、區(qu))人民政(zheng)府批(pi)準后實施。
歷下區(qu)(qu)(qu)(qu)、市(shi)中(zhong)區(qu)(qu)(qu)(qu)、*區(qu)(qu)(qu)(qu)、*區(qu)(qu)(qu)(qu)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域內(nei),縣道(dao)(dao)的年度養護(hu)計劃由市(shi)公路管理機(ji)構負(fu)責編(bian)制;鄉道(dao)(dao)、村道(dao)(dao)的年度養護(hu)計劃由區(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府負(fu)責組織(zhi)編(bian)制。
第九條*市(shi)、*區(qu)、*區(qu)、平陰縣(xian)、濟陽縣(xian)、商河縣(xian)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)內縣(xian)道的養護由其(qi)交通主管部(bu)門負責(ze)組(zu)織實施;歷下區(qu)、市(shi)中區(qu)、*區(qu)、*區(qu)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)內縣(xian)道的養護由市(shi)公(gong)路管理機構負責(ze)組(zu)織實施。
鄉道的養護和村道的大、中、小修(xiu)工程由鄉(鎮)人民政府負責組織實(shi)施(shi)。
村道(dao)的日常養護經村民會議討論(lun)決定后(hou),由村民委員會負責組織實施。
第十條農村公路管理(li)機構應(ying)當(dang)加強對鄉(xiang)道、村道養護的技術指(zhi)導(dao)。
第(di)十一條農村公路(lu)養護(hu)(hu)作業應當逐(zhu)步推行(xing)市(shi)場化(hua)。大修(xiu)(xiu)(xiu)、中修(xiu)(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)應當按照(zhao)有關規定通過招投標方式確定養護(hu)(hu)作業單(dan)位,但(dan)搶(qiang)修(xiu)(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)可(ke)以除外。小修(xiu)(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)和(he)日(ri)常養護(hu)(hu)可(ke)以由(you)養護(hu)(hu)責任單(dan)位擇優確定養護(hu)(hu)作業單(dan)位。
養(yang)(yang)護責任(ren)單位(wei)應當與(yu)養(yang)(yang)護作(zuo)業(ye)單位(wei)簽訂養(yang)(yang)護合同(tong),明確雙方的權利(li)義務(wu)。
第十二(er)條農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)養護作(zuo)業應當嚴格執行國家規(gui)定的技術規(gui)范、操(cao)作(zuo)規(gui)程和合同約定,使農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)處于良好的技術狀態。
第十(shi)三條(tiao)農(nong)村(cun)公(gong)路的(de)大、中(zhong)修(xiu)工程(cheng),應當實行工程(cheng)監理(li)制度和質量保修(xiu)制度。保修(xiu)期限不得少于一年。
第十四條養(yang)護(hu)人員進行(xing)養(yang)護(hu)作(zuo)業(ye)時,應當穿著統一(yi)的安(an)全標志服;利用車(che)輛作(zuo)業(ye)時,應當在車(che)輛上設(she)置明顯作(zuo)業(ye)標志,過往車(che)輛應當避讓(rang)。
第十五條農(nong)村(cun)公路的綠化(hua)由農(nong)村(cun)公路管理機構統籌規劃(hua)并組織(zhi)實(shi)施。
第十六條農(nong)村公路養護(hu)用地、砂石(shi)料場(chang)以(yi)(yi)及養護(hu)需要的(de)挖砂、采石(shi)、取土以(yi)(yi)及取水,由(you)縣(市、區)、鄉(xiang)(鎮)人民政府協(xie)調解(jie)決。
第十七(qi)條(tiao)養護責(ze)任(ren)單位應(ying)當建立農村公路災(zai)害(hai)防治工作應(ying)急(ji)保(bao)障機制,提高抗災(zai)害(hai)能力和事故應(ying)急(ji)救(jiu)援能力。
因自(zi)然災(zai)害等原(yuan)因造成農村公(gong)路(lu)交(jiao)通(tong)中斷(duan),養護責任單位應當(dang)立(li)即組織搶修(xiu)。不能及(ji)時修(xiu)復的(de),由農村公(gong)路(lu)管理(li)機構組織修(xiu)建(jian)臨時通(tong)道或者公(gong)示繞(rao)行路(lu)線。
第三章養護管理資金
第十(shi)八條農村(cun)公(gong)路養護(hu)管理資金主(zhu)要由市、縣(市、區)財政預算資金和(he)國家、省撥(bo)給的(de)補助資金組成。
第(di)十九條市和(he)有關縣級(ji)(ji)交通主管(guan)部門,應當編制農村公路養護管(guan)理經費預算(suan),報(bao)同(tong)級(ji)(ji)人民(min)政府審核后列入(ru)本(ben)級(ji)(ji)年度財政預算(suan)。
歷下(xia)區(qu)(qu)(qu)、市中區(qu)(qu)(qu)、*區(qu)(qu)(qu)、*區(qu)(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域內鄉道、村道養(yang)護管理經(jing)費預算,由區(qu)(qu)(qu)人民政(zheng)府組織(zhi)編制并列入年度財政(zheng)預算。
第二十條農村公路養護管理(li)的年度補助標準,由市(shi)交通主管部門根據補助資金和市(shi)專項財政預算資金的數額、養護里程、技(ji)術狀況確定(ding)。
第二(er)十一(yi)條縣(xian)(市(shi)、區)對上級撥給的養護管理(li)資(zi)金(jin)和同級專項財政預算資(zi)金(jin)應(ying)當(dang)統籌(chou)安(an)排,根據農村公路(lu)養護計(ji)(ji)劃完成情況(kuang)計(ji)(ji)量支(zhi)付。
第二(er)十(shi)二(er)條農村公(gong)路養(yang)護管(guan)理資金應當統(tong)一管(guan)理、專款專用,實行年(nian)度(du)審(shen)計制度(du),任何(he)單位和個人不得侵占(zhan)、挪(nuo)用、截留。
第四章路政管理
第二十三(san)條有關縣級交通主(zhu)管部門(men)負(fu)責本行(xing)政區域內農村(cun)公路的行(xing)政管理;市公路管理機構(gou)負(fu)責歷下(xia)區、市中區、*區、*區行(xing)政區域內農村(cun)公路的行(xing)政管理。
第二(er)十四條農村公路管理(li)機構在農村公路上應(ying)當(dang)按規定(ding)設置警告、禁(jin)令、指示等標(biao)志、標(biao)線(xian)。
第(di)二十五條(tiao)在農村公路(lu)上禁止下(xia)列行為:
(一)擅自設卡、收費、罰款和攔截車輛(liang);
(二)從事(shi)建筑(zhu)作業活(huo)動(dong);
(三)擺攤設點,設置集貿市(shi)場及(ji)各(ge)類經營場所;
(四)打場曬糧(liang)、堆(dui)放(fang)物料及(ji)設置其他障(zhang)礙物;
(五)挖溝引水、漫路(lu)灌溉;
(六)焚(fen)燒秸稈、堆(dui)糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物;
(七)其他損壞、污染農(nong)村公路的(de)行為。
違反前款規定,給他人財產(chan)、人身造(zao)成損害的,應當依法承擔(dan)民事(shi)責任(ren)。
第二十六條車輛軸載(zai)質(zhi)量或總質(zhi)量超出公路(lu)工程技術標準(zhun)的,不得在農村公路(lu)上行駛。確需行駛的,應當經(jing)農村公路(lu)管(guan)理機構批(pi)準(zhun),并(bing)按要求采取有效防護措施(shi)。對公路(lu)造成損(sun)壞的,應當按照原技術標準(zhun)予以修(xiu)復或者承(cheng)擔修(xiu)復費用。
第(di)二十(shi)七(qi)條鐵(tie)輪車、履帶車和其他(ta)可能損(sun)害農村(cun)公(gong)路(lu)(lu)路(lu)(lu)面的機具,不(bu)得在公(gong)路(lu)(lu)上行駛。確需行駛的,應(ying)當(dang)經(jing)農村(cun)公(gong)路(lu)(lu)管理機構(gou)批準(zhun)并(bing)應(ying)當(dang)采(cai)取有(you)效的防護措(cuo)施。對公(gong)路(lu)(lu)造成損(sun)害的,應(ying)當(dang)按照損(sun)壞程度(du)給(gei)予(yu)補償。
第二十八條臨時(shi)占(zhan)用、挖掘農村(cun)公(gong)路或者從事其他涉路項目作(zuo)業的(de),應當(dang)經農村(cun)公(gong)路管理機構批(pi)準(zhun)后方可施工(gong)。影響交通安全的(de),并應當(dang)征得(de)公(gong)安機關(guan)同意。工(gong)程(cheng)完(wan)工(gong)后,應當(dang)按照原技術標準(zhun)予以(yi)修(xiu)復(fu)或者承擔修(xiu)復(fu)費用。
第二十九條除農(nong)(nong)村公路防護、養護需要以外,禁止在(zai)農(nong)(nong)村公路建筑(zhu)控制區范(fan)圍內修建建筑(zhu)物和地面構筑(zhu)物;需要架設、埋設管線、電纜等設施或者設立其他(ta)標(biao)志的,應(ying)當經農(nong)(nong)村公路管理機構批準(zhun)。
農村(cun)公路建筑控制區的范圍從農村(cun)公路兩側邊(bian)溝(gou)(截水溝(gou)、坡腳護坡道(dao))外緣起算:縣道(dao)十米、鄉道(dao)五米、村(cun)道(dao)三米。
第三十條(tiao)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)管理(li)機構應(ying)當加強公(gong)路(lu)(lu)巡查(cha),依(yi)法制(zhi)止、處理(li)各種違法使用(yong)、占用(yong)和破壞、損(sun)壞農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)的行為。
第五章法律責任
第三十(shi)一條違(wei)反本條例規定,擅自在農村(cun)公(gong)路(lu)上設卡、收(shou)費的(de),由(you)農村(cun)公(gong)路(lu)管理機構責(ze)令(ling)停止(zhi)違(wei)法行為,沒(mei)收(shou)違(wei)法所得(de),可以(yi)(yi)處(chu)(chu)(chu)違(wei)法所得(de)三倍以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款,沒(mei)有違(wei)法所得(de)的(de),可以(yi)(yi)處(chu)(chu)(chu)二萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款;對負有直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)的(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員,依法給予行政處(chu)(chu)(chu)分。
第三(san)十二(er)條有下(xia)列違法行為之一的(de),由農村(cun)公路管理機構(gou)責令停止違法行為,可(ke)以處三(san)萬元以下(xia)的(de)罰款:
(一(yi))超載車輛擅自在農村公路上行(xing)駛的;
(二)鐵(tie)輪車(che)、履(lv)帶車(che)和其他可能(neng)損害農村公路路面的機具擅(shan)自在農村公路上(shang)行駛的。
第三(san)十三(san)條有(you)下列行為(wei)之一,造成農(nong)村公(gong)路(lu)路(lu)面(mian)損(sun)壞、污(wu)染或者影(ying)響農(nong)村公(gong)路(lu)暢通的(de)(de),由農(nong)村公(gong)路(lu)管理機構責令停止違法行為(wei),可以處五(wu)千元(yuan)以下的(de)(de)罰款:
(一)擺攤設點、設置集貿市場(chang)(chang)及(ji)各類經營場(chang)(chang)所的(de);
(二)堆(dui)放(fang)物(wu)料、從事(shi)建筑作(zuo)業活動及設置其他障礙物(wu)的;
(三)挖溝引(yin)水、漫路灌溉的;
(四(si))焚燒秸稈(gan)、堆糞漚(ou)肥、傾倒垃圾(ji)及撒漏污(wu)物的;
(五)其他損(sun)壞、污染農村公路的行為。
第(di)三十四條(tiao)(tiao)違(wei)反本條(tiao)(tiao)例規(gui)定(ding),在公(gong)路建筑控(kong)制區內修建建筑物(wu)、地面構筑物(wu)或者(zhe)擅自埋設管(guan)線、電纜等設施的(de)(de),由農村(cun)公(gong)路管(guan)理機構責(ze)令限期拆除(chu),并可(ke)以處五萬元以下的(de)(de)罰款。逾(yu)期不拆除(chu)的(de)(de),由農村(cun)公(gong)路管(guan)理機構拆除(chu),有關費(fei)用由建筑者(zhe)、構筑者(zhe)承擔。
第三十五條違反本條例規定,侵占(zhan)、挪用、截留(liu)農村公路養護管理資金(jin)的,由交通主管部門(men)予以追(zhui)回。構成犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)當事人(ren)刑(xing)事責(ze)任。
第三十六條當事人(ren)對農(nong)村公路管理機構(gou)作出的行政(zheng)(zheng)處罰不服(fu)的,可以依(yi)法申(shen)請行政(zheng)(zheng)復議或者提起行政(zheng)(zheng)訴訟。
第三(san)十七(qi)條市交(jiao)通(tong)主(zhu)管(guan)部門和農村公(gong)路(lu)管(guan)理機構的(de)工(gong)作人(ren)員玩忽職守(shou)、徇私舞(wu)弊(bi)、濫用(yong)職權的(de),依(yi)法給予(yu)行政處分;構成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事責任。