導語：管理農村公路(lu)養(yang)護(hu)制度一文(wen)來源于(yu)網(wang)友(you)上傳，不代(dai)表本(ben)站觀點，若(ruo)需要原(yuan)創文(wen)章可咨(zi)詢客服老師，歡迎(ying)參考。

第一章總則

第一條為加強和規范農村公路養護與管理，充分發揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發展，根據國務院《關于印發農村公路管理養護體制改(gai)革(ge)(ge)方案的(de)(de)(de)通知(zhi)》（國辦(ban)發[2005]49號(hao)(hao)）、交(jiao)通部《關(guan)于(yu)印發農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)養(yang)護管理暫行辦(ban)法(fa)的(de)(de)(de)通知(zhi)》（交(jiao)公(gong)路(lu)(lu)(lu)發[2008]43號(hao)(hao)）、省政(zheng)府《關(guan)于(yu)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)管理養(yang)護體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)實施(shi)意見》（晉政(zheng)辦(ban)發[2007]5號(hao)(hao)）有關(guan)要求和相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)法(fa)律、法(fa)規，結合實際，特制定本辦(ban)法(fa)。

第二條農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)(lu)用(yong)地及公(gong)路(lu)(lu)(lu)附屬設施(shi)受國家保護，任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不得(de)破(po)壞(huai)、損壞(huai)或者非法占用(yong)。

第三條本市轄區內農(nong)村公(gong)路的(de)養護(hu)管理工作適用本辦法。

第四(si)條本(ben)辦法所指農村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)指縣公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)、鄉公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)和(he)通(tong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)，包(bao)括：公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)橋(qiao)梁、公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)隧(sui)道和(he)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)附屬設(she)施。

第二章管理機構(gou)及職責

第(di)五條(tiao)農村公(gong)路(lu)養(yang)護管(guan)(guan)理遵循“政(zheng)府領導、行業管(guan)(guan)理、分級(ji)負責、保(bao)障投(tou)入”的原則。

第六條市人民政府的主要職責是(shi)：

（一）制(zhi)定(ding)本市行政區域(yu)內農村公(gong)路(lu)的配(pei)套政策和(he)措(cuo)施。

（二）統籌安排本(ben)級(ji)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路養護資金(jin)，并監督本(ben)行政區(qu)域內農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路養護資金(jin)的使用情況(kuang)。

（三）指導本市行政區域內農村(cun)公路養護管理工作。

第七條(tiao)市(shi)級交通主管(guan)部門是農(nong)村公路養(yang)(yang)護管(guan)理工作的(de)(de)監管(guan)主體，監督管(guan)理全市(shi)的(de)(de)農(nong)村公路養(yang)(yang)護管(guan)理工作。市(shi)交通主管(guan)部門的(de)(de)職責：

（一）負責全市農村公路養(yang)護(hu)工作的行(xing)業管(guan)理和(he)技(ji)術指導。

（二）編制下(xia)達全市農村公路養護(hu)計(ji)劃(hua)，并監督、指導、考核農村公路養護(hu)管(guan)理工作(zuo)完成情況。

（三(san)）制定劃分縣公路(lu)養(yang)(yang)護類別，管理、調配、監督全市公路(lu)養(yang)(yang)護資金的使用工作(zuo)。

第八條縣級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)是農村公路(lu)管理(li)養護的(de)責任主(zhu)體。縣（市、區）人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)職責：

（一）組織協調有關部門做好(hao)轄區內農(nong)村公路(lu)養護管(guan)理工作。

（二）負責籌措養護(hu)經費，并將(jiang)農村公路養護(hu)資金(jin)列入(ru)年度財政預算，監(jian)督(du)養護(hu)經費的使用(yong)。

（三）因(yin)嚴重自然災害的發生而造成農村(cun)公路毀壞時，組(zu)織人民群眾(zhong)及有關部門進行搶修(xiu)。

（四）組織有關人(ren)員(yuan)對縣、鄉(xiang)、村公路的(de)養護情況(kuang)進行督促檢查，并將鄉(xiang)、村公路的(de)養護情況(kuang)納(na)入鄉(xiang)（鎮）人(ren)民(min)政(zheng)府年度工作(zuo)考核(he)范圍。

（五）組織協調(diao)鄉（鎮）人民政(zheng)府做好(hao)農村公路及其(qi)設施的(de)養護管理工作。

第(di)九(jiu)條縣(xian)（市、區）交通(tong)主管(guan)部(bu)門是農(nong)(nong)村公(gong)路的(de)實(shi)施主體(ti)，具(ju)體(ti)負(fu)責農(nong)(nong)村公(gong)路養護管(guan)理工作。縣(xian)（市、區）交通(tong)主管(guan)部(bu)門的(de)職責：

（一）做好縣(xian)公路及其附(fu)屬設(she)施(shi)的日常(chang)養(yang)護(hu)管理(li)工作。

（二）編制農村公(gong)路(lu)養護建議計(ji)劃并按照批準的(de)計(ji)劃組織(zhi)實施(shi)。

（三）組織養護工程的招投(tou)標和發(fa)包工作。

（四）對農村公路養護質量進行(xing)日常檢查、驗(yan)收。

（五）負責公路(lu)(lu)路(lu)(lu)政管理(li)和路(lu)(lu)權路(lu)(lu)產保護(hu)。

（六(liu)）協調(diao)指導(dao)鄉(xiang)（鎮）人民政府及村民委員會做好農村公路日常養護(hu)及其附屬設施的保(bao)護(hu)工作。

第十條鄉（鎮）人(ren)民政(zheng)府(fu)是農(nong)(nong)(nong)村(cun)公路養護(hu)(hu)的(de)配合主(zhu)體，要設立農(nong)(nong)(nong)村(cun)公路管(guan)理養護(hu)(hu)站，各村(cun)要有農(nong)(nong)(nong)村(cun)公路管(guan)理養護(hu)(hu)責任人(ren)。鄉（鎮）人(ren)民政(zheng)府(fu)的(de)職責是：

（一）負責(ze)轄區(qu)內鄉、村公路的日常養護管理。

（二）組織村民搞好鄉(xiang)、村公路水毀搶修恢復及冬(dong)季打冰(bing)掃(sao)雪和備撒防滑料工作(zuo)。

（三）協助縣（市、區）人民政府交通主管(guan)部門做好公路(lu)的路(lu)政管(guan)理工(gong)作。

第三章資金籌措與管理

第十(shi)一條農村公路養護資(zi)金籌措(cuo)與管(guan)理(li)應遵循“政府投入為(wei)主、多渠道籌資(zi)、統籌安排、專戶儲存、專款(kuan)專用、強化(hua)監管(guan)”的(de)原則。

第十二條資金來源：

（一）省級交(jiao)通(tong)主管部門汽車養路費用于農村公(gong)(gong)路養護大(da)、中修和(he)改(gai)建(jian)工程(cheng)的資金，其標準為：縣道(dao)每(mei)(mei)年每(mei)(mei)公(gong)(gong)里7000元(yuan)，鄉(xiang)道(dao)每(mei)(mei)年每(mei)(mei)公(gong)(gong)里3500元(yuan)，村道(dao)每(mei)(mei)年每(mei)(mei)公(gong)(gong)里1000元(yuan)。

（二）市、縣（區）人民政(zheng)(zheng)府要(yao)根據農村(cun)(cun)公(gong)路(lu)養(yang)護管理(li)實(shi)際需要(yao)，每(mei)年從本級財政(zheng)(zheng)一(yi)般預算收(shou)入中安排一(yi)定的資(zi)金用于(yu)農村(cun)(cun)公(gong)路(lu)的小修保養(yang)及日常養(yang)護。隨著農村(cun)(cun)公(gong)路(lu)里程的增加，財政(zheng)(zheng)資(zi)金應當逐(zhu)年增加。

（三）統籌本級財(cai)政轉移支付(fu)用于農村公路(lu)的養護資(zi)金。

（四）市人民政(zheng)府交通(tong)行(xing)政(zheng)主管部門征收的拖拉機、摩托(tuo)車養(yang)路費用(yong)于農村公(gong)路養(yang)護(hu)的資金。

（五）受益(yi)企業或(huo)個人捐助的農村公路養護資金。

第十(shi)三條資金使用(yong)與監管：

（一(yi)）農(nong)村公(gong)路養(yang)護資金(jin)，縣（市、區(qu)）人(ren)民政府交通主管(guan)部門(men)應將養(yang)護資金(jin)足額(e)用(yong)(yong)于(yu)轄區(qu)內農(nong)村公(gong)路的養(yang)護，并設立養(yang)護資金(jin)專戶，保證專款專用(yong)(yong)，任何單位(wei)和個人(ren)不得截留、轉(zhuan)移、挪用(yong)(yong)和擠占農(nong)村公(gong)路養(yang)護資金(jin)。

（二）財政、審計部門應當(dang)對農村(cun)公路養護資(zi)金的使用情況進行專項監管和年度審計。

第四章養護管理

第十四條農村公(gong)路(lu)(lu)的養護(hu)(hu)，按照(zhao)“管養分離，推進(jin)公(gong)路(lu)(lu)養護(hu)(hu)市場化”的要求，所(suo)有農村公(gong)路(lu)(lu)的大中修養護(hu)(hu)工(gong)程和(he)日常(chang)養護(hu)(hu)應(ying)向社會(hui)開(kai)放，采取(qu)面向社會(hui)公(gong)開(kai)招(zhao)投標的方(fang)式，在(zai)公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開(kai)的原則(ze)下，擇優選定養護(hu)(hu)作業單(dan)位，具體規定如下：

（一）縣公(gong)路大中修工(gong)程在市級交(jiao)通(tong)主(zhu)管部門監督下，由縣（市、區）交(jiao)通(tong)主(zhu)管部門根(gen)據下達的(de)計劃編制招標文件(jian)，依據相關規(gui)定組織(zhi)公(gong)開(kai)招標，擇優選定有相應資質的(de)專業養(yang)(yang)護作(zuo)業單位投(tou)標承包(bao)。縣公(gong)路日常養(yang)(yang)護不具備公(gong)開(kai)招標條(tiao)件(jian)時，采用議定或指定作(zuo)業單位，簽訂養(yang)(yang)護承包(bao)合同(tong)。

（二）鄉(xiang)公路大中修工程在(zai)縣(xian)（市、區）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)交通主管部門監督下(xia)，由鄉(xiang)（鎮）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)組(zu)織公開招標，擇優選定有(you)相應資(zi)質的專業養(yang)護作業單位投(tou)標承包(bao)。日常(chang)養(yang)護可由當地農民(min)采(cai)用分段承包(bao)、責任到人(ren)的方(fang)式投(tou)標承包(bao)。

（三）村通水泥（油）路(lu)日常(chang)養(yang)護(hu)及大中修工程在縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府交(jiao)通主(zhu)管部門監督下，由鄉（鎮(zhen)）人民政(zheng)府擇(ze)優選擇(ze)養(yang)護(hu)作業(ye)單位和個人承包。

（四）對(dui)于等級(ji)較(jiao)低、自然(ran)條(tiao)件特殊等難以通過市場化運(yun)作進行(xing)養(yang)護作業(ye)的農村公路，可采(cai)取聘用、委托個(ge)人分段承包等方式(shi)進行(xing)養(yang)護。

縣、鄉公路大中修工程必須執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和質量認定驗收制五項制度，工(gong)程完工(gong)后，要及(ji)時組(zu)織交、竣工(gong)驗(yan)收。

第十五條農村(cun)公路的(de)養護包括小修(xiu)保養、中修(xiu)工程(cheng)、大修(xiu)工程(cheng)和改建工程(cheng)。具體分類(lei)如下：

（一）小(xiao)修保養(yang)是對管養(yang)范圍內的(de)(de)公路(lu)及其沿線設施經常(chang)進行維護保養(yang)和(he)修補其輕微損壞(huai)部分(fen)的(de)(de)作(zuo)業。

（二）縣（市、區）人民政府(fu)交通(tong)(tong)主管部門應根據路況(kuang)與(yu)交通(tong)(tong)量具體(ti)情況(kuang)，編制養護建議計(ji)劃，加強日常養護，確保(bao)路況(kuang)質量。

（三）中修(xiu)工程(cheng)是對公路(lu)(lu)及(ji)其(qi)沿線設施的(de)一(yi)般性損(sun)壞部分進行定期(qi)修(xiu)理加固，以恢復公路(lu)(lu)原有(you)技術(shu)狀況(kuang)的(de)工程(cheng)。

（四(si)）大修工程(cheng)是(shi)對(dui)公路及其沿線設(she)施(shi)的較大損壞(huai)進行周期性的綜(zong)合修理，以全面恢復到原技術標準的工程(cheng)項目(mu)。

（五）改(gai)建(jian)工程是對公路(lu)及其沿線(xian)設施因不適應現有交(jiao)通(tong)量增長和載重需要(yao)，而(er)提高(gao)技(ji)術等級(ji)指標，顯著(zhu)提高(gao)其通(tong)行能力的(de)較(jiao)大(da)工程項目。

第十六(liu)條(tiao)縣（市、區）人民政府交通主(zhu)管(guan)部門應建立和健全(quan)以崗位(wei)工作(zuo)(zuo)（生產(chan)）責(ze)任(ren)制為主(zhu)要內容的各項(xiang)規(gui)(gui)章制度，實行工作(zuo)(zuo)目標(biao)管(guan)理和經濟(ji)責(ze)任(ren)制，做到工作(zuo)(zuo)（生產(chan)）有(you)(you)計劃，任(ren)務有(you)(you)指標(biao)，經濟(ji)有(you)(you)核算(suan)，消(xiao)耗有(you)(you)定額，勞(lao)動有(you)(you)考勤，操作(zuo)(zuo)有(you)(you)規(gui)(gui)程，崗位(wei)有(you)(you)責(ze)任(ren)，質量有(you)(you)檢查，管(guan)理有(you)(you)制度。

第十七條要加強(qiang)農(nong)村公(gong)(gong)路巡查，堅持雨天巡路，發現(xian)水毀或(huo)影響行(xing)(xing)車(che)安全的(de)路段要及時(shi)組(zu)織搶(qiang)(qiang)修(xiu)。不(bu)能及時(shi)搶(qiang)(qiang)修(xiu)的(de)，應(ying)盡(jin)快(kuai)在(zai)路段兩端設立警告(gao)標(biao)志(zhi)或(huo)禁行(xing)(xing)標(biao)志(zhi)，并(bing)及時(shi)向上(shang)級主(zhu)管部門報告(gao)。因不(bu)可抗力因素致使農(nong)村公(gong)(gong)路交(jiao)通中斷或(huo)嚴重損(sun)壞時(shi)，應(ying)啟動應(ying)急預案，及時(shi)組(zu)織人(ren)員(yuan)進行(xing)(xing)搶(qiang)(qiang)修(xiu)，保障車(che)輛安全通行(xing)(xing)。

第十八條對那些(xie)易水毀、難(nan)養護、路(lu)況差的薄弱(ruo)路(lu)段(duan)和設計標(biao)準低、嚴重(zhong)超齡、急(ji)需大中修處(chu)理的老(lao)油路(lu)以及(ji)嚴重(zhong)缺橋少(shao)涵的路(lu)線，認真摸(mo)底，重(zhong)點處(chu)理，逐步進行恢(hui)復完(wan)善(shan)。

第十九條水(shui)(shui)毀(hui)防(fang)(fang)治按照(zhao)“以防(fang)(fang)為主(zhu)，防(fang)(fang)治結合”的原則，加強預防(fang)(fang)。對(dui)水(shui)(shui)毀(hui)隱患地段要(yao)(yao)主(zhu)動控制，防(fang)(fang)患于未(wei)(wei)然，發(fa)生(sheng)水(shui)(shui)毀(hui)未(wei)(wei)恢(hui)(hui)復的項目要(yao)(yao)調查清楚，及時(shi)設立標志，防(fang)(fang)止事故發(fa)生(sheng)，并(bing)(bing)制定相應的治理方案(an)。小型水(shui)(shui)毀(hui)路基坍(tan)塌、缺口要(yao)(yao)在(zai)雨后及時(shi)恢(hui)(hui)復；發(fa)生(sheng)重大水(shui)(shui)毀(hui)要(yao)(yao)及時(shi)上報(bao)上級主(zhu)管(guan)部門，同時(shi)組織(zhi)力量進(jin)行搶(qiang)修，并(bing)(bing)對(dui)重要(yao)(yao)公(gong)路的水(shui)(shui)毀(hui)搶(qiang)修、清除冰雪(xue)等緊急任務，縣（市、區）交通主(zhu)管(guan)部門要(yao)(yao)及時(shi)報(bao)告當地政府，動員(yuan)一切(qie)可以動用的力量，進(jin)行搶(qiang)險，保證公(gong)路安全暢通。

第二(er)十條公路(lu)綠化是養路(lu)生產的一項(xiang)重要(yao)內容，應當(dang)統籌規(gui)劃并符(fu)合(he)公路(lu)有(you)關技術規(gui)范(fan)的要(yao)求(qiu)。公路(lu)行道樹按照誰(shui)造誰(shui)有(you)、共造共有(you)、收益分成的原則，由縣（市、區）人民(min)政府發給林(lin)權證。

第(di)二十一條要建立健(jian)全(quan)各(ge)種養(yang)護臺帳，將各(ge)種養(yang)護內容(rong)，分解(jie)細化，詳細記(ji)錄在案，保存(cun)整(zheng)齊，做到底清(qing)數明，有(you)據可(ke)查。

第五章路政管理

第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao)縣公(gong)路(lu)、鄉公(gong)路(lu)的(de)路(lu)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理由(you)市、縣人(ren)民政(zheng)(zheng)府交(jiao)通主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門執行(xing)(xing)，村(cun)公(gong)路(lu)的(de)路(lu)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理由(you)縣人(ren)民政(zheng)(zheng)府交(jiao)通主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門執行(xing)(xing)。

第二十三條交通主管部門(men)要結合當(dang)地(di)實際，建立健全各項管理(li)制度(du)，加強路(lu)(lu)(lu)政管理(li)隊伍建設，提高路(lu)(lu)(lu)政管理(li)人(ren)員執(zhi)法水平，嚴(yan)格管理(li)，維護好(hao)路(lu)(lu)(lu)產路(lu)(lu)(lu)權，保障農(nong)村公路(lu)(lu)(lu)暢通。

第二十四條縣人民政府(fu)交通主管部門應(ying)結合養護(hu)工作(zuo)，充分發揮鄉(xiang)（鎮）人民政府(fu)、村(cun)委會(hui)的(de)作(zuo)用和沿(yan)線村(cun)民的(de)積極性，共同做好農村(cun)公路保護(hu)工作(zuo)

第二十五條各級交通主管部門應會同有關部門加強對農(nong)村公路上超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載(zai)車輛的治理。可根據(ju)農(nong)村公路技(ji)術(shu)等(deng)級設(she)置相關設(she)施，限制超(chao)(chao)過超(chao)(chao)載(zai)、限高(gao)、限寬(kuan)、限長標準(zhun)的車輛在農(nong)村公路上行駛。

第二十六條任何單位(wei)和個人不得在農村公路及(ji)公路用地范圍(wei)內(nei)擺攤設點、堆放物(wu)品、傾倒垃圾、設置(zhi)障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物(wu)或者進行其他損壞、污染(ran)公路和影響公路暢通的行為。

任(ren)何單位和個人不得(de)損壞(huai)、擅自移動、涂改農村公路附屬(shu)設施。

第二十(shi)七(qi)條各級交通主管(guan)部門依(yi)法負有管(guan)理(li)和保護公(gong)路(lu)(lu)的責任，有權(quan)檢查、制止各種侵占(zhan)、損壞公(gong)路(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)用地、公(gong)路(lu)(lu)附屬設施及其他違法行為。

第六章附則

第(di)二十八條本辦法自之(zhi)日起施行。

第二(er)十九條原《忻州市農(nong)村公路養護管理(li)辦(ban)法》（忻政發[]65號）文件廢止。