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渦陽縣農村公路建設管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第(di)一條為(wei)加(jia)強農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管理，促進農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)健康、持續(xu)發展(zhan)，適(shi)應建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)社會(hui)主(zhu)(zhu)義新農(nong)村(cun)需要，鼓勵(li)縣政(zheng)(zheng)府(fu)各(ge)部(bu)門、各(ge)鄉鎮政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)的主(zhu)(zhu)動性、創造性和(he)積極性，動員農(nong)民群眾踴(yong)躍參與農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，規范(fan)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)行為(wei)，保障農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)快(kuai)速、健康、有序的進行和(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)目標的實(shi)(shi)現，根據《中華人民共和(he)國公(gong)路(lu)(lu)法》、交通部(bu)頒發的《農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管理辦法》及國家相(xiang)關的法律、法規、規章和(he)政(zheng)(zheng)策，結(jie)合我縣農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)實(shi)(shi)際，制(zhi)定本辦法。

第(di)二條農村(cun)公路(lu)包括縣(xian)道、鄉道和(he)村(cun)道。農村(cun)公路(lu)建設應當遵守統籌規劃、分級(ji)管理、因地制宜、經(jing)濟(ji)實用、注意環(huan)保(bao)、確保(bao)質量的原則。

農村公路中的(de)鄉道(dao)由鄉鎮人民(min)(min)政(zheng)府負責(ze)建設(she)；在鄉鎮人民(min)(min)政(zheng)府的(de)指導下，村道(dao)由鄉村民(min)(min)委員會按照村民(min)(min)自愿(yuan)、民(min)(min)主(zhu)決策、一事一議的(de)方式組織建設(she)。

第三(san)條凡在本縣轄區內從事農(nong)村公路建設(she)的(de)單位必須(xu)遵守本辦法(fa)。

第二章標準與設計

第四條(tiao)縣道和鄉道一般應當按(an)照等級公路(lu)建設標(biao)(biao)(biao)準建設；村道的(de)(de)建設標(biao)(biao)(biao)準，特別是路(lu)基、路(lu)面寬(kuan)度，應當根據(ju)當地(di)實(shi)際需要和經濟條(tiao)件(jian)確(que)定。對(dui)于工程艱巨、地(di)質復(fu)雜路(lu)段(duan)，在確(que)保(bao)安(an)全的(de)(de)前提下，平縱指(zhi)標(biao)(biao)(biao)可適當降低，路(lu)基寬(kuan)度可適當減窄。

第(di)五條農村公路應當充分利用(yong)現有(you)道(dao)路進行改(gai)建或擴建。橋涵工程(cheng)應當采用(yong)經濟適用(yong)、施(shi)工方便(bian)的結構型式(shi)。

第六條(tiao)農村公(gong)路建(jian)設應當(dang)重視排水和防護工程的設置(zhi)(zhi)，提高公(gong)路的抗災能力，在(zai)陡坡、急(ji)彎、沿河路段應當(dang)設置(zhi)(zhi)必要的安(an)全、防護設施和警示標志，提高行車安(an)全性。

第七條農村公路直接采用施工圖一階段設(she)計，但農村公路上中型以(yi)上橋梁要按照國家規定，分初步設(she)計和施工圖設(she)計兩個(ge)階段進行。

第(di)八條農村公路中(zhong)(zhong)的鄉(xiang)道(dao)、村道(dao)工(gong)程的設(she)計，可以由(you)縣交通局(ju)組織有經驗(yan)的技術人員承擔，但(dan)中(zhong)(zhong)型以上(shang)橋梁(liang)的設(she)計，應(ying)當由(you)具有相(xiang)應(ying)資(zi)質(zhi)的設(she)計單位承擔。

第(di)九條農(nong)村公路工(gong)程(cheng)的設計，必須經專家評審并報市交通局(ju)審批。

第三章規劃管理

第十條農(nong)(nong)(nong)村公路建設要(yao)以科(ke)學發展(zhan)觀為指導(dao)，以建設社會主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村總體目標(biao)為依據，認真編制(zhi)建設規劃(hua)。農(nong)(nong)(nong)村公路建設規劃(hua)要(yao)與農(nong)(nong)(nong)村經濟(ji)社會發展(zhan)相適應，與村鎮總體規劃(hua)相協調，與縣域干線相銜接(jie)，與農(nong)(nong)(nong)田基本建設、水利改造、環境綜合(he)(he)整治(zhi)等工作(zuo)結合(he)(he)起來，統籌(chou)安排(pai)，統一實(shi)施(shi)。

第十(shi)一條農村公路中的鄉(xiang)(xiang)道、村道建(jian)設規劃由(you)鄉(xiang)(xiang)鎮人民政府組織編制。縣計劃發展(zhan)委員會(hui)、交(jiao)通(tong)局負責技術指導。農村公路建(jian)設規劃的項目必須(xu)納入省(sheng)交(jiao)通(tong)廳的GPS管理系統。

第十二條農(nong)村(cun)公路建設規劃編制完成后(hou)，經專家(jia)評審(shen)，報縣計劃發展(zhan)委員(yuan)會(hui)(hui)、交通局(ju)審(shen)批，并報市計劃發展(zhan)委員(yuan)會(hui)(hui)、交通局(ju)備案。規劃批準后(hou)，應(ying)嚴格執行，認真組織實施(shi)，不得隨意(yi)更改，確(que)保(bao)規劃的嚴肅性和目(mu)標的實現。

第四章計劃管理

第(di)十三條農村(cun)公路的年(nian)度(du)建設(she)計(ji)劃由鄉(xiang)(xiang)鎮人民政(zheng)(zheng)(zheng)府申(shen)報(bao)，縣(xian)交(jiao)(jiao)通局(ju)審(shen)查、遴選、優化，縣(xian)計(ji)劃發(fa)展委員會會同財政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)、交(jiao)(jiao)通局(ju)審(shen)批(pi)，統一(yi)(yi)下達。縣(xian)計(ji)劃發(fa)展委員會、財政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)、交(jiao)(jiao)通局(ju)按照(zhao)已批(pi)準的年(nian)度(du)建設(she)計(ji)劃分別上(shang)報(bao)各(ge)自的上(shang)級(ji)主管部門(men)，爭取列(lie)入(ru)上(shang)級(ji)計(ji)劃。鄉(xiang)(xiang)鎮政(zheng)(zheng)(zheng)府必須在(zai)每年(nian)九月底(di)前申(shen)報(bao)下一(yi)(yi)年(nian)度(du)建設(she)計(ji)劃，過期視同放(fang)棄。

第十四(si)條農村公路建(jian)設計(ji)劃必須符合(he)實(shi)事求是、量力而行、突出(chu)重(zhong)點、鼓勵先進、分層推進的原則，避免一哄(hong)而上(shang)，而造成工程無法正常完工的情況發生。

第十五條申報農村公路建設計(ji)劃的項目必須符合下(xia)列(lie)條件：

--項目(mu)在農村公路(lu)建設規劃(hua)內(nei)，并納入省交(jiao)通廳GPS管(guan)理系統；

--施工圖設計(ji)或簡易設計(ji)已經(jing)批準；

--建設單位和資金構成方(fang)案明確；

--項目必須通過“一事一議”，并解決了(le)征地、拆(chai)遷(qian)等問(wen)題。

不具備上述四(si)個條件(jian)的(de)項(xiang)目不得(de)申請(qing)列入年度建(jian)設計劃。

第十六條農(nong)村公(gong)路建設計劃一經下(xia)達，必(bi)須嚴格(ge)執行(xing)，不(bu)得擅自更改項(xiang)目、變更投資、減少建設規模、降(jiang)低技術標(biao)準(zhun)，確需調整變更的，須經省級交通主管(guan)部門(men)會(hui)同有關部門(men)標(biao)準(zhun)，并于8月底前報交通部備案(an)。

第十七條農村(cun)公路建設實行(xing)月報(bao)制度(du)。各鄉(xiang)鎮應(ying)在每月初前(qian)將截止上(shang)月底(di)的工程建設進度(du)、資金到位報(bao)表以(yi)及其他有(you)關情況報(bao)縣交通局。

第(di)五章建設組(zu)織(zhi)與管理(li)

第十八(ba)條農村公路的建設用地、拆遷(qian)由鄉(xiang)鎮人民政府(fu)或村民委員會負(fu)責，并按當(dang)地補(bu)(bu)償標(biao)準(zhun)給予補(bu)(bu)償、補(bu)(bu)償標(biao)準(zhun)應當(dang)公開。

第(di)十九條(tiao)(tiao)農村公(gong)路建設項目符合法定招(zhao)標(biao)條(tiao)(tiao)件(jian)的，要(yao)依法進行招(zhao)標(biao)。

含群眾集(ji)資、農(nong)民投(tou)勞或(huo)扶(fu)貧資金的農(nong)村公路建設項目(mu)，以及未(wei)達(da)到(dao)法定招標(biao)條件(jian)的項目(mu)，可以不(bu)進(jin)行招標(biao)。

不(bu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目應按(an)照法(fa)定(ding)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)程序和(he)內容(rong)進(jin)行議(yi)標(biao)(biao)(biao)，必須(xu)簽訂施工合同。

第二十條農(nong)村(cun)公路中(zhong)的(de)(de)鄉道(dao)、村(cun)道(dao)建設項(xiang)目的(de)(de)招(zhao)標(biao)由(you)所在(zai)(zai)地(di)鄉鎮人(ren)民政府組織。對于規模較大、技術(shu)復雜的(de)(de)項(xiang)目以及大中(zhong)橋要(yao)單獨(du)招(zhao)標(biao)，其他項(xiang)目可以在(zai)(zai)同一(yi)鄉鎮范圍內(nei)多(duo)個項(xiang)目一(yi)并招(zhao)標(biao)。

第二十一條縣(xian)政(zheng)府招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對鄉(xiang)鎮政(zheng)府的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)（議(yi)標(biao)）工作進行指導(dao)和監(jian)督。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)前應(ying)將(jiang)(jiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)（議(yi)標(biao)）文件和組織方式送交縣(xian)農村(cun)公(gong)路建設領(ling)導(dao)小組審(shen)查，未經(jing)審(shen)查的項目(mu)不得招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)（議(yi)標(biao)）；招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)（議(yi)標(biao)）后，應(ying)將(jiang)(jiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)（議(yi)標(biao)）過(guo)程(cheng)和結果報(bao)縣(xian)農村(cun)公(gong)路建設領(ling)導(dao)小組批(pi)準，未經(jing)批(pi)準的不得與中(zhong)(zhong)標(biao)單(dan)位簽(qian)訂施工合同。

招標（議標）結果應(ying)當(dang)在當(dang)地進行公示。

第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條瀝(li)青（水泥）混凝土路(lu)面、橋梁等工(gong)程(cheng)，要(yao)選(xuan)擇具有國家規定資質的(de)專業隊(dui)伍施工(gong)。路(lu)基改建和(he)公(gong)路(lu)附屬工(gong)程(cheng)在保證工(gong)程(cheng)質量的(de)條件下，可以在專業技術人(ren)員的(de)指導下組織當地(di)農民參加施工(gong)。

第(di)二十三條列(lie)入年(nian)度建設計劃的農村(cun)公路建設項目，完成(cheng)相應(ying)準備工作，經縣交通局認可，視同批(pi)準開工建設。中型以上橋(qiao)梁應(ying)當依(yi)法辦理施工許可。

第六章項目管理

第二十四條農村(cun)公(gong)路建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)人(ren)由鄉鎮人(ren)民政(zheng)府擔任。項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)人(ren)對建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)方方面面負總(zong)責。鄉鎮人(ren)民政(zheng)府要選(xuan)派事業心強、認真負責、作(zuo)風清廉(lian)、工作(zuo)能(neng)力強的(de)(de)同志擔任法(fa)人(ren)代表，并選(xuan)派精干人(ren)員組成項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)班(ban)子，健全管(guan)理(li)制度，對項(xiang)(xiang)目(mu)進行全過程、全方位的(de)(de)管(guan)理(li)。

第(di)二十五條項(xiang)目法人必須遵守國家規定的(de)項(xiang)目建設程序：

--編(bian)寫項目建設方(fang)案設計(ji)；

--選擇相關(guan)單(dan)位進(jin)行工(gong)程設計，并報縣交通局評(ping)審(shen)；

--選(xuan)擇相(xiang)關單位編寫招(zhao)(zhao)標文(wen)件，并報縣招(zhao)(zhao)投標中(zhong)心審查(cha)；

--組織招標，并報農(nong)村公路建設領(ling)導小組批準；

--管理施工；

--組織交工驗收。

第(di)二十六條項目(mu)法人有責任、有義務(wu)履(lv)行下列職(zhi)責：

--為施工(gong)做好現場準(zhun)備工(gong)作，包括征地、拆遷，幫(bang)助施工(gong)單位安排(pai)駐地、施工(gong)場地、通(tong)水、通(tong)電(dian)等；

--籌集建(jian)設資金(jin)，發動群眾(zhong)備(bei)土，教育群眾(zhong)支持工(gong)程施(shi)工(gong)，創造(zao)良好的(de)施(shi)工(gong)環境；

--嚴格資金管理，按照(zhao)合同約定及計量支付(fu)制度支付(fu)工程款；

--監督(du)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)履行施(shi)工(gong)(gong)合同，督(du)促施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)按照工(gong)(gong)期、質量、安全(quan)要求(qiu)進行施(shi)工(gong)(gong)；

--處理合同糾紛(fen)，幫助施工單位解決突發問題和因難；

--及(ji)時報送(song)各(ge)種報表及(ji)工程信(xin)息；

--接受行(xing)業主管部門(men)的檢查，對發現的問題及(ji)時整改。

--其他與項目相關的事(shi)宜。

第七章資金管理

第二十七條(tiao)本縣農(nong)村公路建設實行政(zheng)府投入(ru)、農(nong)村社(she)區為輔、社(she)會各界共同參(can)與等(deng)多(duo)渠道籌資機制。

第(di)二(er)十八(ba)條農(nong)村(cun)公路建設(she)資金(jin)，列入(ru)地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府的(de)財政(zheng)(zheng)預算(suan)。縣政(zheng)(zheng)府、鄉鎮人(ren)民政(zheng)(zheng)府的(de)可用資金(jin)應盡可能(neng)多(duo)投(tou)入(ru)農(nong)村(cun)公路建設(she)。

第二(er)十九條政府鼓勵(li)(li)農村公路沿線受益(yi)單(dan)位捐(juan)(juan)資(zi)農村公路建(jian)設；鼓勵(li)(li)利(li)用(yong)冠名權、路邊(bian)資(zi)源開發權、綠化權等方式籌集社會(hui)資(zi)金(jin)投資(zi)農村公路建(jian)設，鼓勵(li)(li)企(qi)業和個人捐(juan)(juan)款用(yong)于農村公路建(jian)設。對(dui)表現突出(chu)的單(dan)位和個人，以贈匾(bian)、頒發證書、立碑、媒(mei)體公告等方式進行表彰。

鄉鎮政府要加大建設農村公路(lu)的宣(xuan)傳、動員力度，引導農民通過“一事一議”、民主決策，自愿(yuan)投(tou)工、投(tou)資農村公路(lu)建設。

第三(san)十條農(nong)村公(gong)路建設不(bu)得增加(jia)農(nong)民(min)負(fu)擔，不(bu)得損害農(nong)民(min)利益(yi)，不(bu)得采(cai)用強制(zhi)手(shou)段向單位(wei)和個人集資，不(bu)得強行讓農(nong)民(min)出工(gong)、備(bei)料(liao)。

第三十一(yi)條(tiao)中央政府和省政府對農(nong)村公路(lu)建設的(de)補助(zhu)資(zi)金(jin)要全部(bu)用(yong)于農(nong)村公路(lu)建設工程(cheng)項(xiang)目，并嚴格執行國家對農(nong)村公路(lu)補助(zhu)資(zi)金(jin)使用(yong)的(de)有關規定，不得從中提取咨詢、審查(cha)、管理、監督、納(na)稅（費）等費用(yong)。補助(zhu)資(zi)金(jin)先預撥一(yi)部(bu)分，待(dai)工程(cheng)驗(yan)收合格后(hou)再(zai)全部(bu)支付。

第(di)三十(shi)二條縣交通(tong)局(ju)(ju)管(guan)理由交通(tong)部門補(bu)助的農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)設資金(jin)(jin)，縣財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)管(guan)理由國(guo)家財(cai)政(zheng)補(bu)助的農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)設資金(jin)(jin)。各鄉鎮自籌的農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)設資金(jin)(jin)要存入財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)管(guan)理的財(cai)政(zheng)帳戶，由財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)監督(du)使用。各類資金(jin)(jin)必須建(jian)(jian)立健全管(guan)理制(zhi)度，按工程形(xing)象進度，項(xiang)目(mu)法人的用款申請，經(jing)農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)設領(ling)導小(xiao)組批準后方(fang)能使用。

地方(fang)配套資金不到位的項目不得開(kai)工建設。

第三十三條縣交通(tong)局要指導、督促農村公路建設項目法人建立健全資金管理制度，加(jia)強對資金使(shi)用情況的監管。

農村公(gong)路建設資金使用要接(jie)受審計(ji)(ji)、財(cai)(cai)政和上級財(cai)(cai)務部門的審計(ji)(ji)檢(jian)查(cha)。

任何單位、組(zu)織和個人不(bu)得截留、擠占和挪用農村公路建設(she)資(zi)金。

第三十(shi)四條鄉(xiang)鎮人民政府和村(cun)民委員會要將農(nong)村(cun)公(gong)路建設資(zi)金(jin)使用情(qing)況，向沿線鄉(xiang)鎮、村(cun)定期進(jin)行公(gong)示，加(jia)強資(zi)金(jin)使用的社會監(jian)督。

第八章質量管理

第(di)三十(shi)五條農村(cun)公路(lu)建(jian)設項目實(shi)行“政(zheng)府監督、法人負責、企業自檢、社會監理”的四級質(zhi)量保證體系。

第三十六條農(nong)村(cun)(cun)公路中(zhong)鄉道(dao)、村(cun)(cun)道(dao)建設工程質量(liang)的“政(zheng)府監(jian)(jian)督”在縣交通(tong)局工程質量(liang)監(jian)(jian)督站的指(zhi)導(dao)下執行(xing)，并負“政(zheng)府監(jian)(jian)督”的責(ze)任。其具體職(zhi)責(ze)是：

--監督項目法人履行公路(lu)建(jian)設程序(xu)；

--監督、檢查(cha)項目法人是否(fou)建立(li)了質量(liang)責(ze)任(ren)制(zhi)和質量(liang)事(shi)故追究制(zhi)度(du)；

--監督項目法人建立(li)健(jian)全(quan)質量管理體(ti)系，是(shi)否按(an)規定(ding)對施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位的(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)質量進行管理，抽(chou)查施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位是(shi)否按(an)合(he)同規定(ding)的(de)人員、設備(bei)進場；

--監(jian)督(du)項(xiang)目法人(ren)是否(fou)聘任了監(jian)理(li)，監(jian)理(li)合同(tong)是否(fou)規(gui)范，監(jian)理(li)合同(tong)是否(fou)得(de)到正確履行；

--監督監理人員是(shi)否認(ren)真(zhen)履行(xing)職務，檢查(cha)監理工作開展情況；

--抽(chou)查農(nong)村(cun)公路建設項(xiang)目施工質(zhi)量，對發現(xian)問(wen)題(ti)發出(chu)整改(gai)通知，并(bing)跟蹤(zong)檢查，直至消除問(wen)題(ti)。

第三十(shi)七條鄉(xiang)鎮(zhen)人民政府作(zuo)為轄區內(nei)農村公路的項目法人，對農村公路的建設質量負(fu)總責。其具體職責是：

--建(jian)立(li)健全項目工程量保證體系，并保證體系有效運轉(zhuan)；

--建立質量(liang)責任制(zhi)和質量(liang)事故追究制(zhi)度，并認真(zhen)執(zhi)行(xing)；

--審(shen)查(cha)施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)的施(shi)工(gong)(gong)方案，監督施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)按國家(jia)規(gui)范和合同(tong)約(yue)定組織施(shi)工(gong)(gong)；

--監督施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位按規定對進場材(cai)料(liao)、施(shi)工(gong)質量進行檢(jian)測，施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位。

是(shi)否按規(gui)定進(jin)行工序間(jian)的交驗(yan)收；

--監督監理人員按(an)監理規范(fan)和監理合同的要求進行監理，監理人員工作是(shi)(shi)否認真，是(shi)(shi)否正確(que)履行監理職能；

--配合(he)交(jiao)通(tong)部門(men)對(dui)(dui)工程(cheng)質(zhi)量進(jin)行(xing)抽檢，督(du)促施工單(dan)位對(dui)(dui)發現問題進(jin)行(xing)整(zheng)改(gai)；

--及時上報質(zhi)量事故(gu)，并(bing)配(pei)合有關部(bu)門(men)對質(zhi)量事故(gu)進行調查(cha)、處理。

第(di)三十八(ba)條縣(xian)交(jiao)通局要選聘(pin)有(you)經(jing)驗的公路建設人(ren)員，經(jing)培(pei)訓后，派往(wang)各鄉(xiang)鎮，以鄉(xiang)鎮為單(dan)(dan)位對(dui)農村公路打捆監理(li)(li)。監理(li)(li)人(ren)員歸(gui)屬縣(xian)交(jiao)通局管理(li)(li)，檢測(ce)設備由(you)縣(xian)交(jiao)通局提供。監理(li)(li)費用有(you)項(xiang)目(mu)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位承擔。

第三十(shi)九條農村公(gong)路及公(gong)路上(shang)的(de)橋涵等輔助設施建(jian)設工程要設定質量缺(que)(que)陷(xian)責(ze)任(ren)(ren)期(qi)(qi)和質量保證金。質量缺(que)(que)陷(xian)責(ze)任(ren)(ren)期(qi)(qi)為(wei)一年，質量保證金為(wei)工程合同價的(de)5%。質量保證金由施工單位(wei)繳納，待工程驗(yan)收合格后(hou)，全額返還給繳納單位(wei)。

第四十(shi)條(tiao)發生(sheng)質量事故(gu)應(ying)及時上報(bao)，不得瞞報(bao)。

第四十一條農村(cun)公路施(shi)(shi)工現場應(ying)設立工程質量主(zhu)要措施(shi)(shi)告示牌，以便社會監督和質量問題的舉報。

第九章工程驗收

第四十二條農村公路施工(gong)結(jie)束(shu)后(hou)(hou)，施工(gong)單位應(ying)立(li)即(ji)提(ti)出書面申請，請求項(xiang)目法人進(jin)行驗(yan)收。項(xiang)目法人接到(dao)施工(gong)單位的報(bao)告后(hou)(hou)，應(ying)立(li)即(ji)開展項(xiang)目驗(yan)收的準備(bei)工(gong)作，分別報(bao)請市、縣交通主(zhu)管部門(men)組織驗(yan)收。

農(nong)村公路施工結束，未經(jing)驗(yan)收者，不得投(tou)入(ru)使用。投(tou)入(ru)使用造成的損(sun)失，有施工單位承擔(dan)。施工單位已經(jing)提出(chu)申(shen)請，項目法人在規定的時(shi)間內未進行驗(yan)收，應按合(he)同(tong)規定，給施工單位經(jing)濟補償(chang)。

第四十(shi)三條農村公路實現一次(ci)驗收，即交、竣工驗收合并進行，驗收經費由項目法人承擔(dan)。

第四(si)十四(si)條農村(cun)公(gong)路中鄉、村(cun)道路的(de)驗收(shou)由縣交通主管部門組織，項目法人操辦具體事務；農村(cun)公(gong)路上(shang)的(de)中型以上(shang)橋梁(liang)由市交通局組織驗收(shou)。

第四十五條農村(cun)公(gong)路可以鄉鎮為單位多(duo)個工程一起驗(yan)收。農村(cun)公(gong)路上(shang)的(de)中型以上(shang)橋梁應單獨驗(yan)收。

第四十六條農村公路(lu)(lu)的(de)驗(yan)收要(yao)按國家規(gui)定(ding)的(de)辦法(fa)(fa)、程(cheng)序、內(nei)容(rong)、格式進(jin)(jin)行(xing)，待省(sheng)交(jiao)通廳(ting)(ting)做(zuo)出(chu)具體的(de)農村公路(lu)(lu)建設項目驗(yan)收辦法(fa)(fa)與程(cheng)序后，按省(sheng)交(jiao)通廳(ting)(ting)的(de)規(gui)定(ding)進(jin)(jin)行(xing)。國家規(gui)定(ding)的(de)驗(yan)收辦法(fa)(fa)、程(cheng)序、內(nei)容(rong)、格式由縣(xian)交(jiao)通局另文下(xia)達。

第四十七條農村(cun)公路建設項(xiang)目(mu)驗收(shou)不合(he)格者，按合(he)同規定由(you)施(shi)工單位無償消除病害，直到合(he)格為止；項(xiang)目(mu)法人(ren)認為合(he)格后，可申請管理(li)部(bu)門再(zai)次驗收(shou)，如仍(reng)不合(he)格，應移交紀檢(jian)部(bu)門或司(si)法部(bu)門進行立案調查，發現(xian)問題，嚴肅處理(li)。驗收(shou)合(he)格者，項(xiang)目(mu)法人(ren)應監督施(shi)工單位在缺陷(xian)責任期(qi)內切實負(fu)起責任，及(ji)時消除病害。

第十章(zhang)廉政建設安全管理

第(di)四(si)十八(ba)條各鄉鎮要建(jian)立健全農村公路建(jian)設廉(lian)政制(zhi)度，對農村公路建(jian)設工程加強廉(lian)政教(jiao)育和監督，特別(bie)是重要人員(yuan)的重點環節(jie)要盯住不放，避免出現(xian)腐敗事故。

第四(si)十九條縣(xian)政(zheng)(zheng)府要與(yu)鄉(xiang)鎮政(zheng)(zheng)府簽訂(ding)廉政(zheng)(zheng)建設(she)責任書(shu)，項目法人與(yu)施工單(dan)位和監理單(dan)位簽訂(ding)廉政(zheng)(zheng)合同。

第五十條縣農村公路建設領導小組設立廉政(zheng)問題舉報(bao)箱及(ji)舉報(bao)電(dian)話，接(jie)受舉報(bao)后，要及(ji)時(shi)組織有關部門認真(zhen)調查，向舉報(bao)人反饋處理結(jie)果。

第五十一條施工單(dan)位要建立健全安全生產(chan)保障體系，防止事故(gu)的發生，避免人員傷害(hai)和財(cai)產(chan)損失(shi)。

第五(wu)十二條發生(sheng)安全事故，要及(ji)(ji)時(shi)上報縣農村(cun)公路領導小(xiao)組及(ji)(ji)安全局、不得瞞報。

第十一章考核與獎勵

第五十三(san)條(tiao)縣人民(min)政府(fu)對農村公路(lu)建設計劃執行情況(kuang)、工程(cheng)質量、資金使用情況(kuang)、廉政建設和安(an)全生產情況(kuang)等方面進行考核(he)，作(zuo)為(wei)獎勵依據(ju)。

第五(wu)十(shi)四條(tiao)對(dui)考核結果較好的鎮(zhen)、鄉人(ren)民(min)政府予以(yi)表彰獎(jiang)勵，并優(you)(you)先安(an)排計劃項目，對(dui)表現(xian)突現(xian)的干部優(you)(you)先提拔(ba)、重用。對(dui)考核結果較差的鄉鎮(zhen)予以(yi)通(tong)報批評(ping)，暫緩(huan)或者取消(xiao)計劃項目的安(an)排。對(dui)在(zai)農村公(gong)路(lu)建設中不作(zuo)為的責任人(ren)予以(yi)戒免。

第十二章附則

第五十五條本(ben)辦法(fa)如有(you)與國(guo)家法(fa)律(lv)、法(fa)規、上級(ji)文件(jian)規定(ding)相沖突的地方，以國(guo)家法(fa)律(lv)、法(fa)規、上級(ji)文件(jian)規定(ding)為準。

第(di)五十六條本辦法(fa)由(you)縣交(jiao)通局負(fu)責解釋。

第五十七條本辦法自之日起(qi)執行。