摘要：對(dui)中國目前的交通(tong)運輸業(ye)進行分類梳理，然后對(dui)每(mei)個業(ye)種從產(chan)業(ye)內涵、中外狀況、中國市場潛力及改革方向等方面進行詳(xiang)細(xi)分析(xi)。

關(guan)鍵詞：交通運輸業;分(fen)類;中外對比(bi)

交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)要(yao)(yao)密集的(de)(de)資本投(tou)入，不(bu)屬(shu)于勞(lao)動(dong)密集型產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)典(dian)(dian)型的(de)(de)資本密集型產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。以中(zhong)國大陸和(he)(he)(he)香港公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)例，香港的(de)(de)公(gong)共電車(che)(che)(che)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)沒有一(yi)名售票員(yuan)，而(er)國內的(de)(de)無人售票車(che)(che)(che)也早(zao)已在(zai)大城市流(liu)行。另外(wai)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)對象主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)上(shang)班一(yi)族和(he)(he)(he)進城務(wu)工的(de)(de)農村流(liu)動(dong)人口，在(zai)許多國家屬(shu)于福利(li)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，需(xu)要(yao)(yao)政府(fu)(fu)的(de)(de)補(bu)貼。因(yin)此在(zai)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展中(zhong)政府(fu)(fu)的(de)(de)政策保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)投(tou)資重要(yao)(yao)。交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)包括城市公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、出租汽車(che)(che)(che)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、公(gong)路運(yun)(yun)(yun)輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、鐵(tie)路運(yun)(yun)(yun)輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民航(hang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、軌道交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、水(shui)運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。其中(zhong)公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、出租汽車(che)(che)(che)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)軌道交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)典(dian)(dian)型的(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，公(gong)路運(yun)(yun)(yun)輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、鐵(tie)路運(yun)(yun)(yun)輸業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民航(hang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、水(shui)運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)又可(ke)細(xi)分為(wei)(wei)客運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)貨運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。客運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)貨運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)相(xiang)當(dang)一(yi)部分為(wei)(wei)生(sheng)產服(fu)(fu)(fu)務(wu)屬(shu)于生(sheng)產服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)為(wei)(wei)中(zhong)間品生(sheng)產服(fu)(fu)(fu)務(wu)，如運(yun)(yun)(yun)送(song)原材料(liao)、零(ling)配件，也可(ke)為(wei)(wei)生(sheng)產流(liu)通(tong)(tong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，如運(yun)(yun)(yun)送(song)商務(wu)人員(yuan)。但(dan)客運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)貨運(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同樣與居民的(de)(de)日常生(sheng)活(huo)(huo)緊密相(xiang)關，直接為(wei)(wei)其出行服(fu)(fu)(fu)務(wu)，也屬(shu)于典(dian)(dian)型的(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。隨(sui)經(jing)濟(ji)發展，生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)平的(de)(de)提高(gao)，人們在(zai)出行的(de)(de)量和(he)(he)(he)質(zhi)上(shang)都有相(xiang)應較(jiao)大幅度(du)需(xu)求的(de)(de)增加。“質(zhi)”主(zhu)要(yao)(yao)指安全、舒適和(he)(he)(he)迅速。

1公共交通業

公(gong)共交(jiao)通(tong)既是(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)第(di)一道工序，又是(shi)(shi)最后一道工序，在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)中具(ju)有(you)(you)全局性和先(xian)導性地(di)位(wei)。公(gong)共交(jiao)通(tong)業(ye)主要集中在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，而(er)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)又集中了(le)一個國(guo)家(jia)大(da)部分的(de)(de)生(sheng)產(chan)能力，因此城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)交(jiao)業(ye)對于現代(dai)經(jing)(jing)濟(ji)運行(xing)效(xiao)(xiao)率提(ti)高具(ju)有(you)(you)重要意義。世界城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通(tong)擁塞問(wen)題較(jiao)為(wei)(wei)普遍，以巴西(xi)圣保羅為(wei)(wei)例(li)，該市(shi)(shi)(shi)現有(you)(you)人(ren)(ren)口2000余萬(wan)(wan)，且以每年凈(jing)(jing)增25萬(wan)(wan)的(de)(de)速度(du)(du)繼續膨脹。汽車(che)(che)約500萬(wan)(wan)輛，駕車(che)(che)者每年平(ping)(ping)均(jun)因堵車(che)(che)而(er)浪費的(de)(de)時間(jian)為(wei)(wei)49.5天(tian)，總共約合2億個勞動小時，凈(jing)(jing)消耗汽油2000億公(gong)升(sheng)。通(tong)常小汽車(che)(che)的(de)(de)平(ping)(ping)均(jun)時速是(shi)(shi)17km/h，大(da)轎車(che)(che)更慢，只有(you)(you)12km/h。我(wo)國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)口密度(du)(du)也(ye)大(da)，人(ren)(ren)均(jun)道路(lu)設施少(shao)，目(mu)前不(bu)少(shao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通(tong)擁擠、事故頻出(chu)、污染嚴重，再加上(shang)(shang)能源危機，不(bu)少(shao)人(ren)(ren)提(ti)出(chu)應(ying)吸取國(guo)外(wai)教訓和借鑒國(guo)外(wai)經(jing)(jing)驗(yan)，大(da)力發(fa)展(zhan)公(gong)共交(jiao)通(tong)業(ye)。因此中國(guo)公(gong)交(jiao)業(ye)還(huan)有(you)(you)發(fa)展(zhan)余地(di)，但(dan)目(mu)前應(ying)多(duo)在線網(wang)(wang)規劃(hua)、場站規劃(hua)、交(jiao)通(tong)銜接、路(lu)網(wang)(wang)優化和交(jiao)通(tong)管理方面(mian)作出(chu)改(gai)進。另外(wai)公(gong)共交(jiao)通(tong)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)也(ye)需要注(zhu)意經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益和開發(fa)創新產(chan)品，政府的(de)(de)補助畢(bi)竟有(you)(you)限。如考慮到西(xi)安(an)的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)性質，西(xi)安(an)公(gong)交(jiao)公(gong)司(si)推出(chu)了(le)旅(lv)(lv)游(you)專(zhuan)線，線路(lu)專(zhuan)挑有(you)(you)旅(lv)(lv)游(you)價(jia)值的(de)(de)胡同與市(shi)(shi)(shi)里的(de)(de)偏(pian)僻路(lu)段，為(wei)(wei)乘(cheng)客提(ti)供觀光機會，車(che)(che)輛多(duo)為(wei)(wei)豪(hao)華中巴，車(che)(che)內整潔(jie)，乘(cheng)坐環境(jing)舒(shu)適(shi)寬松；票(piao)價(jia)一般為(wei)(wei)普通(tong)公(gong)交(jiao)的(de)(de)2到3倍。此項業(ye)務一經(jing)(jing)推出(chu)，馬上(shang)(shang)受(shou)到了(le)乘(cheng)客特別是(shi)(shi)游(you)客的(de)(de)歡迎，公(gong)司(si)也(ye)得(de)到了(le)很好的(de)(de)回報。

2出租汽車業

摘要：稅(shui)收(shou)策(ce)劃的(de)目標(biao)是(shi)(shi)(shi)實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)(ye)利益的(de)最(zui)大化。稅(shui)收(shou)策(ce)劃是(shi)(shi)(shi)在法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)允許(xu)并鼓勵(li)的(de)范圍內，通過對融資(zi)、投資(zi)、經營活動等的(de)事先籌劃和安排(pai)，對多種納稅(shui)方案進行(xing)最(zui)優(you)化的(de)一(yi)系列行(xing)為，稅(shui)收(shou)籌劃是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)合理合法(fa)的(de)行(xing)為，是(shi)(shi)(shi)國家法(fa)律(lv)所允許(xu)的(de)，更是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)財務管理的(de)一(yi)項重要內容(rong)。為實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)(ye)利益的(de)最(zui)大化，稅(shui)收(shou)策(ce)劃必須貫(guan)穿于企(qi)業(ye)(ye)(ye)運作的(de)各個階段。

關鍵詞：稅(shui)收策(ce)劃；財務管理(li)；企業利益最大化

策劃是指人們為了達成某種特定的(de)(de)(de)目(mu)標，借助一定的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)方法所進(jin)行的(de)(de)(de)創造(zao)性構(gou)思(si)及運作方案設計(ji)。凡有(you)(you)決策和計(ji)劃的(de)(de)(de)領域(yu)都有(you)(you)策劃。南宋辛棄(qi)疾在《議練民(min)兵守淮疏》中說：“事不(bu)(bu)前定不(bu)(bu)可以(yi)應(ying)猝，兵不(bu)(bu)預謀不(bu)(bu)可以(yi)制勝(sheng)，”他把策劃定義為做事之(zhi)前的(de)(de)(de)深(shen)思(si)熟(shu)慮(lv)。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)策劃(hua)是(shi)以企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)全局(ju)出發，為(wei)減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)總體稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)負擔，增加企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)稅(shui)(shui)后(hou)利潤而做出的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)戰略性(xing)的(de)(de)策劃(hua)活動(dong)，它(ta)是(shi)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務戰略的(de)(de)重(zhong)要(yao)構成部分。稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)策劃(hua)是(shi)一(yi)(yi)項系(xi)統工(gong)程(cheng)，貫穿于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)設立到經營理(li)(li)(li)財(cai)(cai)的(de)(de)全過(guo)程(cheng)。稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)策劃(hua)是(shi)提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整體價值的(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑，也是(shi)提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務管(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平的(de)(de)重(zhong)要(yao)動(dong)力(li)。一(yi)(yi)個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)如(ru)果沒有(you)良好的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)策劃(hua)就不能有(you)效安排稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)事宜(yi)，也談不上有(you)效的(de)(de)財(cai)(cai)務管(guan)理(li)(li)(li)，更無(wu)法達到理(li)(li)(li)想的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務目標，對(dui)于(yu)追求價值最大化的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來說，如(ru)何在(zai)(zai)稅(shui)(shui)法許可的(de)(de)情況(kuang)下實現稅(shui)(shui)負最低、最適宜(yi)，也就成為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)策劃(hua)的(de)(de)重(zhong)心所在(zai)(zai)。

稅(shui)(shui)收(shou)(shou)籌(chou)劃(hua)是(shi)指納稅(shui)(shui)人為(wei)(wei)(wei)了實(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)價值最(zui)大化或者股東權(quan)益(yi)最(zui)大化，在法律(lv)(lv)法規允(yun)(yun)許并(bing)鼓勵(li)(li)的(de)范圍(wei)內(nei)，通過對融資、投資、經營活動等的(de)事先籌(chou)劃(hua)和安排(pai)，對多種納稅(shui)(shui)方案進行最(zui)優化選擇(ze)的(de)一系(xi)列行為(wei)(wei)(wei)。稅(shui)(shui)收(shou)(shou)籌(chou)劃(hua)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)合(he)理合(he)法的(de)行為(wei)(wei)(wei)，是(shi)國家(jia)法律(lv)(lv)所鼓勵(li)(li)的(de)，更是(shi)企(qi)(qi)業(ye)財務管理的(de)一項重要內(nei)容。稅(shui)(shui)收(shou)(shou)籌(chou)劃(hua)的(de)實(shi)(shi)質就是(shi)在國家(jia)法律(lv)(lv)法規允(yun)(yun)許的(de)范圍(wei)內(nei)，實(shi)(shi)現(xian)節稅(shui)(shui)的(de)目(mu)的(de)。為(wei)(wei)(wei)實(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)利(li)益(yi)的(de)最(zui)大化，稅(shui)(shui)收(shou)(shou)策劃(hua)必須(xu)貫穿于(yu)企(qi)(qi)業(ye)運(yun)作的(de)各個階段。

1稅收策(ce)劃貫穿于企業機構(gou)的設(she)置過(guo)程

1研(yan)究方法、模型與數據處理

1.1研究方法

1987年(nian)Enger和(he)Granger提出了協(xie)(xie)整(zheng)理論和(he)誤差修正(zheng)模型(xing)，指出一些經(jing)濟變(bian)(bian)量(liang)雖(sui)然是非平穩(wen)序列，但(dan)變(bian)(bian)量(liang)間(jian)(jian)的線性組合卻可能(neng)是平穩(wen)的，這些變(bian)(bian)量(liang)之間(jian)(jian)可能(neng)存(cun)在(zai)著協(xie)(xie)整(zheng)關(guan)系。當變(bian)(bian)量(liang)之間(jian)(jian)存(cun)在(zai)著協(xie)(xie)整(zheng)關(guan)系時，還(huan)可以用誤差修正(zheng)模型(xing)分(fen)析變(bian)(bian)量(liang)間(jian)(jian)的短(duan)期(qi)波(bo)動(dong)關(guan)系［13－14］。

1.2指標(biao)選取與模型構建

(1)指標選(xuan)取(qu)從上(shang)述(shu)文(wen)獻(xian)可以看出，影(ying)(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)因(yin)素(su)可能(neng)(neng)(neng)有交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)水平、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源強(qiang)度(du)(du)、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)結構、人均GDP、居民收(shou)入(ru)(ru)等(deng)因(yin)素(su)。根據(ju)蔡博(bo)峰等(deng)人的(de)(de)(de)研究，和(he)(he)國(guo)(guo)外不(bu)同，我(wo)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)部門CO2排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)和(he)(he)人均GDP之間并(bing)不(bu)顯著相關(判定系數R2=0.214)，這(zhe)可能(neng)(neng)(neng)是由(you)于(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)領域的(de)(de)(de)CO2排(pai)(pai)(pai)放(fang)主(zhu)要受工業(ye)生產和(he)(he)經濟活動驅(qu)動，而不(bu)是家庭收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)驅(qu)動;我(wo)國(guo)(guo)道路交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)CO2排(pai)(pai)(pai)放(fang)與居民收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)相關性很(hen)低(判定系數R2=0.147)，這(zhe)可能(neng)(neng)(neng)是我(wo)國(guo)(guo)道路運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)CO2排(pai)(pai)(pai)放(fang)并(bing)非像(xiang)一(yi)些發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家以私家車(che)(che)排(pai)(pai)(pai)放(fang)為(wei)(wei)主(zhu)，而很(hen)可能(neng)(neng)(neng)主(zhu)要以貨車(che)(che)、出租(zu)車(che)(che)、公司商(shang)務(wu)車(che)(che)和(he)(he)政府用(yong)(yong)車(che)(che)為(wei)(wei)主(zhu)［15］。因(yin)此人均GDP、居民收(shou)入(ru)(ru)不(bu)是影(ying)(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)主(zhu)要因(yin)素(su)。由(you)于(yu)(yu)如何量(liang)化(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)結構存在一(yi)定的(de)(de)(de)分歧，因(yin)此本文(wen)重點研究交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)水平和(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源強(qiang)度(du)(du)對我(wo)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)。選(xuan)取(qu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)量(liang)為(wei)(wei)因(yin)變(bian)量(liang)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)水平和(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源強(qiang)度(du)(du)為(wei)(wei)自變(bian)量(liang)，用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)源消耗(hao)法計算(suan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)水平用(yong)(yong)換(huan)算(suan)周(zhou)轉量(liang)指標表(biao)征(zheng)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源強(qiang)度(du)(du)用(yong)(yong)單位換(huan)算(suan)周(zhou)轉量(liang)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源消耗(hao)表(biao)征(zheng)。(2)模型構建(jian)基于(yu)(yu)上(shang)述(shu)研究方(fang)法和(he)(he)指標，本文(wen)構建(jian)了(le)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)影(ying)(ying)響(xiang)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)計量(liang)經濟模型:y=u+αx1+βx2，(1)式中，μ為(wei)(wei)隨機誤差項;y為(wei)(wei)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)量(liang)值;x1為(wei)(wei)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)業(ye)換(huan)算(suan)周(zhou)轉量(liang);x2為(wei)(wei)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源強(qiang)度(du)(du);α，β為(wei)(wei)回歸系數。

1.3數據處理

摘(zhai)要：奧運交(jiao)通(tong)運輸保障工(gong)作是(shi)奧運會(hui)成(cheng)功舉辦的重(zhong)要條件之一，交(jiao)通(tong)運輸部、北京市(shi)交(jiao)通(tong)委員會(hui)高度重(zhong)視，并(bing)做了大(da)量(liang)細(xi)致的工(gong)作。本文系統總結了奧運會(hui)交(jiao)通(tong)組織的經驗(yan)，希望奧運會(hui)的交(jiao)通(tong)組織經驗(yan)能夠對(dui)類似大(da)型(xing)活動(dong)的交(jiao)通(tong)組織有所(suo)啟(qi)發。

關鍵詞：交(jiao)通組(zu)織交(jiao)通管理措施(shi)單雙號智能(neng)交(jiao)通

一、北京奧(ao)運期間(jian)交通運輸(shu)保障措施(shi)總體情況(kuang)

1.采(cai)取(qu)的(de)保障措施

(1)明確(que)了12條城(cheng)際“奧運(yun)快速通道”，確(que)保奧運(yun)車輛優(you)先通行，做到通過(guo)收費站無障礙行駛；

(2)全面加強(qiang)對奧運通道(dao)交通運行(xing)的監(jian)測(ce)、預警(jing)與出行(xing)服務(wu)信息(xi)工作。實施“奧運快速(su)通道(dao)”全程(cheng)監(jian)控(kong)，及時沿線公(gong)路(lu)交通流量、車輛速(su)度、公(gong)路(lu)路(lu)況等交通運行(xing)狀(zhuang)況；

隨著改革開(kai)放的(de)(de)深入和(he)社會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)，許多(duo)行(xing)政(zheng)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)認識到加強(qiang)財(cai)務和(he)會(hui)計(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重要性(xing)。交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)(shu)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)行(xing)政(zheng)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)也不例(li)外，把會(hui)計(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與(yu)(yu)加強(qiang)財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)同(tong)改善經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)，建(jian)立(li)現代的(de)(de)行(xing)政(zheng)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)制度等結合起來，積極采取(qu)措(cuo)施改善和(he)加強(qiang)會(hui)計(ji)基礎(chu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，使(shi)會(hui)計(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)逐步(bu)規(gui)范，水平穩(wen)步(bu)提高，也使(shi)會(hui)計(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)在(zai)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)各項管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中發揮越來越大的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用。但是(shi)，近幾(ji)年(nian)來，發生在(zai)交(jiao)通(tong)系統的(de)(de)許多(duo)案例(li)說明了交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)(shu)業(ye)(ye)(ye)（包(bao)括行(xing)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)的(de)(de)一(yi)些行(xing)政(zheng)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)在(zai)內(nei)(nei)(nei)）財(cai)務與(yu)(yu)會(hui)計(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中存在(zai)的(de)(de)一(yi)些薄弱(ruo)環節。筆者結合十(shi)多(duo)年(nian)來的(de)(de)會(hui)計(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)踐，就如何加強(qiang)交(jiao)通(tong)運輸(shu)(shu)(shu)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)行(xing)政(zheng)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)財(cai)務和(he)會(hui)計(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提出如下幾(ji)點看法，擬與(yu)(yu)同(tong)行(xing)們一(yi)起探討。

一、交通運輸業內行政(zheng)、事業單位財務和會(hui)計管(guan)理工作現狀

交通(tong)運(yun)輸(shu)業內行(xing)政(zheng)(zheng)、事業單(dan)位(wei)大(da)部分都有行(xing)政(zheng)(zheng)執法的(de)權力，擔(dan)負著(zhu)交通(tong)規費(fei)（非稅收(shou)入）的(de)征(zheng)收(shou)，包括有公路養(yang)路費(fei)、通(tong)行(xing)費(fei)、航道(dao)養(yang)護費(fei)、船舶港務費(fei)、船舶檢驗費(fei)、運(yun)管(guan)費(fei)等，這(zhe)些非稅收(shou)入通(tong)過上解至財政(zheng)(zheng)部門(men)，財政(zheng)(zheng)部門(men)再把經(jing)費(fei)返回(hui)至交通(tong)部門(men)作為這(zhe)些單(dan)位(wei)的(de)經(jing)費(fei)來源。而交通(tong)部門(men)所屬(shu)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)、事業單(dan)位(wei)點(dian)多、線長、面(mian)廣，特別是基(ji)層(ceng)單(dan)位(wei)人(ren)員少，這(zhe)無疑就加(jia)大(da)了財務和(he)會(hui)計(ji)管(guan)理(li)工作的(de)難度(du)。綜合交通(tong)運(yun)輸(shu)業內行(xing)政(zheng)(zheng)、事業單(dan)位(wei)財務和(he)會(hui)計(ji)管(guan)理(li)工作有如(ru)下薄弱環(huan)節(jie)：

（一(yi)）、行(xing)業內的一(yi)些行(xing)政(zheng)、事業單(dan)位(wei)因為內部(bu)管(guan)理(li)松懈而削弱了會(hui)計基礎工作，賬目混亂(luan)，財產不(bu)實，數據失真；

（二）單位(wei)(wei)負(fu)責人(ren)(ren)會(hui)計(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)制觀念淡薄，違法(fa)(fa)干預(yu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)工作。為(wei)了掩蓋真實的(de)(de)(de)財務(wu)狀(zhuang)況和(he)經營成果，受單位(wei)(wei)負(fu)責人(ren)(ren)的(de)(de)(de)指使(shi)任意(yi)偽(wei)造(zao)(zao)(zao)、變(bian)造(zao)(zao)(zao)虛假的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)(ji)憑證，會(hui)計(ji)(ji)(ji)賬簿，會(hui)計(ji)(ji)(ji)報表；或在個人(ren)(ren)利益的(de)(de)(de)驅使(shi)下，不顧(gu)一切地故意(yi)偽(wei)造(zao)(zao)(zao)、變(bian)造(zao)(zao)(zao)、隱匿(ni)、毀(hui)損會(hui)計(ji)(ji)(ji)資料，他們利用職務(wu)之(zhi)便監守自盜，大肆貪污、挪用公款。

（三）、行業內(nei)的一些行政、事業單位(wei)會計(ji)人員數量不(bu)足，素質不(bu)高，造成記賬隨意，手(shou)續(xu)不(bu)清，差(cha)錯嚴重，會計(ji)檔案資料散(san)失；

關鍵詞(ci)：交通行(xing)業現(xian)代(dai)運輸統計(ji)調查方法

摘要：本文首先(xian)闡(chan)明了現代交通運輸統(tong)計的(de)(de)(de)基(ji)本任務；繼(ji)而論述了統(tong)計調(diao)查的(de)(de)(de)概念及(ji)統(tong)計調(diao)查方(fang)法分(fen)(fen)類；最后分(fen)(fen)析了現代交通運輸統(tong)計調(diao)查方(fang)法選擇(ze)，以期對我國當前的(de)(de)(de)交通行(xing)業運輸統(tong)計調(diao)查方(fang)法的(de)(de)(de)選擇(ze)提供一點可借鑒之處(chu)。

一、現(xian)代交通(tong)運輸統計(ji)的基本任務

《中華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法》規定：“統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)任(ren)務是(shi)(shi)對國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)和(he)經濟(ji)發(fa)展情況進行(xing)(xing)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調查、統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)析(xi)，提供(gong)(gong)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資料(liao)和(he)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢意見(jian)，實行(xing)(xing)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督。”交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)的(de)(de)(de)一個有機組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)(fen)，現(xian)代(dai)(dai)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)社會運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)國(guo)(guo)(guo)家經濟(ji)發(fa)展整體統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)有機組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)(fen)。因此，交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)確定必須滿足國(guo)(guo)(guo)家統(tong)(tong)(tong)(tong)法計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)本(ben)任(ren)務的(de)(de)(de)總體要求。現(xian)代(dai)(dai)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)任(ren)務可以確定為：采用科學的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)方法和(he)先(xian)進適用的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)手取，對交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業提供(gong)(gong)現(xian)代(dai)(dai)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)服(fu)務的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)進行(xing)(xing)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調查、收(shou)集整理、提供(gong)(gong)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資料(liao)、開展統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)析(xi)、行(xing)(xing)使統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督，為國(guo)(guo)(guo)家了解(jie)交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業對國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)和(he)現(xian)代(dai)(dai)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)業發(fa)展的(de)(de)(de)貢獻和(he)影響，制(zhi)定交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業和(he)現(xian)代(dai)(dai)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)業發(fa)展規劃(hua)(hua)、進行(xing)(xing)宏觀調控和(he)決策提供(gong)(gong)依據(ju)；為交(jiao)通(tong)行(xing)(xing)業各有關(guan)部(bu)門和(he)企(qi)業加強交(jiao)通(tong)現(xian)代(dai)(dai)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)發(fa)展的(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)建設、運(yun)(yun)行(xing)(xing)組(zu)織(zhi)、經營(ying)管理各科學研究提供(gong)(gong)依據(ju)。

二、統計調查(cha)的概念

所謂統(tong)(tong)計(ji)調(diao)(diao)查(cha)就是根據統(tong)(tong)計(ji)研究預定(ding)的(de)(de)目的(de)(de)、要求和任務，運用(yong)各(ge)種(zhong)科學的(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)方法，有計(ji)劃、有組織地搜集(ji)有關現(xian)象(xiang)的(de)(de)各(ge)個單位(wei)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)，對(dui)客(ke)觀事物進行(xing)登記，取得寡實可(ke)靠的(de)(de)原(yuan)始資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)過(guo)程。統(tong)(tong)計(ji)調(diao)(diao)查(cha)搜集(ji)來的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)有兩種(zhong)：一種(zhong)是對(dui)被調(diao)(diao)查(cha)單位(wei)未做任何加工(gong)(gong)整理(li)的(de)(de)原(yuan)始資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)，又稱初級(ji)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)；另一種(zhong)是搜集(ji)次級(ji)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)，也稱間接資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)，是指已經(jing)經(jing)過(guo)某個部(bu)門或地區(qu)加工(gong)(gong)整理(li)過(guo)的(de)(de)，能夠在一定(ding)程度上說明總體數(shu)量(liang)(liang)特征的(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)，一切次級(ji)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)都是由(you)原(yuan)始資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)加工(gong)(gong)整理(li)而來。統(tong)(tong)計(ji)調(diao)(diao)查(cha)與了(le)解、查(cha)明原(yuan)因的(de)(de)一般(ban)性調(diao)(diao)查(cha)，既有相同之處(chu)(chu)，更有區(qu)別。相同之處(chu)(chu)表(biao)現(xian)為(wei)，它們都是為(wei)了(le)認識(shi)、把握客(ke)觀現(xian)象(xiang)的(de)(de)本質和規律(lv)而進行(xing)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和情況的(de)(de)了(le)解、搜集(ji)工(gong)(gong)作(zuo)。區(qu)別表(biao)現(xian)為(wei)：①對(dui)象(xiang)范圍不(bu)同，統(tong)(tong)計(ji)研究運用(yong)大(da)量(liang)(liang)觀察(cha)法，需向較多的(de)(de)總體單位(wei)做調(diao)(diao)查(cha)，一般(ban)性調(diao)(diao)查(cha)的(de)(de)單位(wei)較少。②資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)性質不(bu)同，統(tong)(tong)計(ji)調(diao)(diao)查(cha)以數(shu)字資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)為(wei)主，一般(ban)性調(diao)(diao)查(cha)以情況資(zi)(zi)(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)為(wei)主。

一.在交通運輸行(xing)政處(chu)罰中倡導(dao)謙抑理念(nian),是(shi)落實(shi)社會(hui)主義法冶理念(nian)內在要(yao)求的需(xu)要(yao)

社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)是(shi)(shi)體現社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)內在要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)一(yi)系列觀念(nian)(nian)、信念(nian)(nian)、理(li)(li)(li)(li)想和(he)(he)價(jia)(jia)值的(de)(de)(de)集合體，是(shi)(shi)指導和(he)(he)調(diao)整社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律監(jian)督的(de)(de)(de)方針和(he)(he)原(yuan)則。社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)包括依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)民(min)、公平正義(yi)(yi)、服(fu)務大(da)局(ju)、黨的(de)(de)(de)領導五個方面(mian)的(de)(de)(de)內容。其中(zhong)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)民(min)是(shi)(shi)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)本質要(yao)求(qiu)(qiu)，公平正義(yi)(yi)是(shi)(shi)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)值追(zhui)求(qiu)(qiu)，服(fu)務大(da)局(ju)是(shi)(shi)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)重要(yao)使(shi)命。筆者(zhe)認為(wei)，社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)冶理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)相對于包含謙抑理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)在內的(de)(de)(de)其它一(yi)切執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)而言，它是(shi)(shi)最根(gen)本性的(de)(de)(de)、起決定(ding)作用的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)。而交通運(yun)輸(shu)(shu)行政處(chu)罰(fa)(fa)是(shi)(shi)行政處(chu)罰(fa)(fa)門類中(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)個組成部分，由《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)條例》賦予道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)管理(li)(li)(li)(li)機(ji)構執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)權。而我們實(shi)施行政處(chu)罰(fa)(fa)總的(de)(de)(de)原(yuan)則就是(shi)(shi)從我們實(shi)施運(yun)輸(shu)(shu)管理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，即維護(hu)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)市場秩(zhi)序(xu)，保障道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)安全(quan)，保護(hu)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)有關各方當事人的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益，促進道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)業的(de)(de)(de)健(jian)康(kang)發展這一(yi)大(da)局(ju)出發，在運(yun)輸(shu)(shu)管理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)政策(ce)、法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)范圍(wei)內，盡可能的(de)(de)(de)控制處(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)頻率，保證整個執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動的(de)(de)(de)公平、公正，使(shi)運(yun)輸(shu)(shu)管理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)得以順利實(shi)現。

二.在交通運輸行政處罰中(zhong)倡導謙抑理(li)念,是減少或消除處罰中(zhong)濫罰現象的需要

交通部(bu)自(zi)更名為(wei)“交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)部(bu)”后，運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)功能得到(dao)(dao)進(jin)一(yi)步強化。如(ru)何依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)好運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)市(shi)場，就(jiu)成(cheng)了擺在(zai)我(wo)們所有(you)運(yun)(yun)(yun)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員面前的(de)(de)(de)(de)一(yi)個現實(shi)性(xing)課題。《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)條(tiao)例》賦(fu)予了縣級以(yi)上運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)管(guan)理(li)機構的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)主(zhu)體地位和(he)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)力。在(zai)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)對運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)市(shi)場實(shi)施(shi)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，我(wo)們應該清醒地看到(dao)(dao)在(zai)有(you)些(xie)地方、有(you)些(xie)部(bu)門(men)存(cun)在(zai)著濫罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)。以(yi)查(cha)處(chu)擅自(zi)改裝車(che)輛(liang)(liang)為(wei)例，盡管(guan)《條(tiao)例》賦(fu)予了對擅自(zi)改裝車(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)，但(dan)在(zai)實(shi)際操作(zuo)中(zhong)(zhong)，有(you)些(xie)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)門(men)不(bu)(bu)(bu)去調查(cha)車(che)主(zhu)擅自(zi)改裝車(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)管(guan)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)改裝行(xing)(xing)為(wei)是(shi)(shi)否給運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)帶(dai)來隱(yin)患，只(zhi)要發現運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際尺寸(cun)與(yu)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)證或行(xing)(xing)駛證核(he)定尺寸(cun)不(bu)(bu)(bu)符，就(jiu)以(yi)“擅自(zi)改裝車(che)輛(liang)(liang)”為(wei)由(you)對運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)業(ye)戶進(jin)行(xing)(xing)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。這(zhe)(zhe)既嚴重違背(bei)(bei)了《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》和(he)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精神，也損害(hai)了運(yun)(yun)(yun)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員在(zai)廣大(da)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經營(ying)業(ye)戶中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)形象(xiang)。甚至在(zai)有(you)些(xie)地方，以(yi)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)論英雄，以(yi)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)論成(cheng)績(ji)，進(jin)一(yi)步滋長(chang)了這(zhe)(zhe)股風氣的(de)(de)(de)(de)蔓延，導致了管(guan)理(li)者(zhe)與(yu)被管(guan)理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)對立(li)情緒。如(ru)《上海市(shi)閔行(xing)(xing)區交通行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)大(da)隊(dui)2007~2008年(nian)(nian)度創建文明單位工作(zuo)總結》中(zhong)(zhong)提到(dao)(dao)，在(zai)兩年(nian)(nian)時間里，該大(da)隊(dui)“查(cha)處(chu)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)營(ying)運(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)5000多輛(liang)(liang)”，“罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)沒(mei)款(kuan)(kuan)達到(dao)(dao)5000多萬元”，“超額完成(cheng)市(shi)總隊(dui)和(he)區建管(guan)局下達的(de)(de)(de)(de)預定指標任務”。罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)作(zuo)為(wei)一(yi)種行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)手(shou)段，本意是(shi)(shi)為(wei)了糾正錯(cuo)誤(wu)，但(dan)現在(zai)卻(que)變異為(wei)完成(cheng)指標而(er)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，甚至是(shi)(shi)為(wei)了部(bu)門(men)創收而(er)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。長(chang)此以(yi)往，對運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)健康、可持續發展(zhan)和(he)我(wo)們自(zi)身順(shun)利開展(zhan)運(yun)(yun)(yun)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)利的(de)(de)(de)(de)。筆者(zhe)暫把(ba)這(zhe)(zhe)種現象(xiang)稱作(zuo)為(wei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)“擴張”，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)與(yu)“慎罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)(de)(de)謙(qian)抑(yi)理(li)念(nian)背(bei)(bei)道而(er)馳的(de)(de)(de)(de)。綜上所述，筆者(zhe)認為(wei)更有(you)必要在(zai)交通行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)領域倡導謙(qian)抑(yi)理(li)念(nian)。

三(san).在交通運輸行政處(chu)罰中倡導(dao)謙抑理念,也(ye)是執(zhi)法隊伍自身健康(kang)發展的需要

思(si)(si)想決定行動。運(yun)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法理(li)(li)(li)念(nian)正確與(yu)否(fou)(fou)，直接影響執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法活動的(de)(de)(de)(de)(de)效果和執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法人(ren)員在社會(hui)(hui)上樹(shu)立的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法形(xing)象，我(wo)們(men)運(yun)政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法人(ren)員要樹(shu)立正確的(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法理(li)(li)(li)念(nian)就必(bi)須(xu)以科學(xue)發展觀和社會(hui)(hui)主義法冶理(li)(li)(li)念(nian)為(wei)指導，本(ben)著執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法為(wei)民的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)(si)想，多(duo)一(yi)(yi)(yi)些(xie)服務(wu)理(li)(li)(li)念(nian)，多(duo)一(yi)(yi)(yi)些(xie)謙抑理(li)(li)(li)念(nian)，少(shao)一(yi)(yi)(yi)些(xie)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罰(fa)理(li)(li)(li)念(nian)，少(shao)一(yi)(yi)(yi)些(xie)急(ji)功近利(li)思(si)(si)想，以運(yun)輸(shu)(shu)市場秩序是(shi)否(fou)(fou)明顯改善、群眾是(shi)否(fou)(fou)滿(man)意(yi)作為(wei)衡量我(wo)們(men)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法工作的(de)(de)(de)(de)(de)標準，努力提升(sheng)自身的(de)(de)(de)(de)(de)法律素(su)質和思(si)(si)想境界，努力塑造健(jian)康的(de)(de)(de)(de)(de)行政人(ren)格。特(te)別是(shi)在當(dang)前國(guo)內經濟開始復蘇，運(yun)輸(shu)(shu)行業(ye)慢(man)慢(man)回暖的(de)(de)(de)(de)(de)時候，讓我(wo)們(men)這(zhe)些(xie)管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法人(ren)員多(duo)一(yi)(yi)(yi)點(dian)仁心，多(duo)一(yi)(yi)(yi)些(xie)善舉，多(duo)為(wei)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)對(dui)象在組織客、貨(huo)源，辦理(li)(li)(li)相關(guan)(guan)手續等方面提供(gong)一(yi)(yi)(yi)些(xie)力所能及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助(zhu)，我(wo)想這(zhe)既是(shi)為(wei)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)對(dui)象考慮，也是(shi)為(wei)我(wo)們(men)自身的(de)(de)(de)(de)(de)長遠發展考慮。因為(wei)在運(yun)輸(shu)(shu)市場這(zhe)個統一(yi)(yi)(yi)體中，管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)與(yu)被管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)是(shi)一(yi)(yi)(yi)種共生共榮的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系。

摘(zhai)要：基(ji)(ji)層(ceng)交(jiao)(jiao)通(tong)設施建(jian)(jian)設與人(ren)(ren)們(men)的(de)(de)日常(chang)生(sheng)活緊密相關，能夠方便人(ren)(ren)們(men)的(de)(de)出(chu)(chu)行，緩解物流(liu)(liu)運(yun)(yun)輸(shu)壓力(li)，提高(gao)人(ren)(ren)們(men)的(de)(de)生(sheng)活質(zhi)量。隨(sui)著(zhu)我國經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展，對建(jian)(jian)設基(ji)(ji)層(ceng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)體系的(de)(de)投入(ru)也(ye)在(zai)不(bu)斷增加。近年來，我國的(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)網不(bu)斷得(de)到完善，但是由于(yu)缺(que)乏科學的(de)(de)數據(ju)統計分析(xi)，導致(zhi)我國的(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)網建(jian)(jian)設存在(zai)不(bu)均衡的(de)(de)現(xian)象，物流(liu)(liu)量和人(ren)(ren)口(kou)流(liu)(liu)量大的(de)(de)區(qu)域交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設力(li)度不(bu)夠，物流(liu)(liu)量和人(ren)(ren)口(kou)流(liu)(liu)量小(xiao)的(de)(de)地(di)區(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)能力(li)過剩。因此，為了(le)(le)使(shi)基(ji)(ji)層(ceng)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設更加合理，必(bi)須要做好基(ji)(ji)層(ceng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)統計工作。本文(wen)分析(xi)了(le)(le)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)中(zhong)(zhong)數據(ju)統計分析(xi)工作中(zhong)(zhong)的(de)(de)不(bu)足(zu)，并(bing)提出(chu)(chu)了(le)(le)改進措施。

關鍵詞：交(jiao)通運輸；統(tong)計工作；措施(shi)

我(wo)國(guo)交(jiao)通運輸(shu)(shu)的(de)快速發展(zhan)，對(dui)交(jiao)通運輸(shu)(shu)的(de)數據統(tong)計(ji)工作(zuo)提(ti)出了迫切的(de)要求，最近幾(ji)年的(de)交(jiao)通運輸(shu)(shu)數據統(tong)計(ji)工作(zuo)獲得了明(ming)(ming)顯(xian)的(de)進(jin)步，在具體(ti)的(de)統(tong)計(ji)過程中，統(tong)計(ji)方(fang)法更加科學合理，統(tong)計(ji)效率明(ming)(ming)顯(xian)上升，適用的(de)范圍(wei)也變得寬廣(guang)很多(duo)。盡管如此，交(jiao)通運輸(shu)(shu)統(tong)計(ji)工作(zuo)中仍有很多(duo)弊(bi)端(duan)尚(shang)未克服，這需要我(wo)們認真分析問題，采(cai)取合理措施解決問題。

一、交通運輸(shu)數據(ju)統計(ji)的重要性(xing)

首先，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)對促進交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)建設(she)(she)(she)具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)的基礎性作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)建設(she)(she)(she)中的線(xian)路布置、工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)、質(zhi)量檢驗和維護保養都需(xu)要(yao)(yao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)支(zhi)撐，只有(you)數(shu)(shu)據(ju)(ju)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)的充分，在(zai)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)建設(she)(she)(she)中才(cai)能(neng)把握住問題(ti)的核心，精準高(gao)效的解決(jue)問題(ti)。其次，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)管理(li)是一項復雜艱(jian)巨的任(ren)務，科學(xue)的交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)管理(li)需(xu)要(yao)(yao)有(you)效的數(shu)(shu)據(ju)(ju)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)來支(zhi)持。調查(cha)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展的基礎，只有(you)調查(cha)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)的仔細詳盡，后續的管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)才(cai)能(neng)有(you)條不(bu)紊(wen)的進行，而調查(cha)研究的準確性離不(bu)開大(da)量的統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)，這些統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)可以為管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指明方向(xiang)。因此，在(zai)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)管理(li)中，歸根結(jie)底是要(yao)(yao)把數(shu)(shu)據(ju)(ju)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)好。最后，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)可以體(ti)現(xian)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)風貌(mao)(mao)。統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)并不(bu)僅(jin)僅(jin)是表面上的數(shu)(shu)字符號，真實(shi)完整(zheng)(zheng)(zheng)的統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)能(neng)夠為交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)事業(ye)帶來很大(da)的價值，比如統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)能(neng)夠反映交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)狀況(kuang)和變化趨勢(shi)，體(ti)現(xian)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)風貌(mao)(mao)，同(tong)時能(neng)對交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)規劃方案的制定起到借鑒作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。

二、交通運輸數據統計工作中存在的缺陷

摘要：鐵路(lu)(lu)是國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)重(zhong)要基(ji)(ji)礎產業(ye)(ye)(ye)，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸是綜合(he)交通(tong)運(yun)(yun)輸體(ti)系的(de)(de)骨(gu)干。我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)鐵路(lu)(lu)建設雖有上(shang)百(bai)年的(de)(de)歷史，但(dan)發(fa)展曲折、物質和(he)技(ji)術基(ji)(ji)礎薄(bo)弱，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更是成(cheng)(cheng)了近年來國(guo)(guo)(guo)企改革的(de)(de)重(zhong)點和(he)難點。由(you)此引發(fa)出問題(ti)(ti)：如何在未來時(shi)期內明確自己的(de)(de)發(fa)展戰略(lve)，進而探索出一條符合(he)國(guo)(guo)(guo)情(qing)和(he)路(lu)(lu)情(qing)的(de)(de)發(fa)展道路(lu)(lu)，成(cheng)(cheng)為一個理論意義和(he)實踐(jian)意義都十分重(zhong)大的(de)(de)嚴(yan)肅課題(ti)(ti)。本文首先介(jie)紹了我國(guo)(guo)(guo)交通(tong)運(yun)(yun)輸行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)存在的(de)(de)問題(ti)(ti)，并對問題(ti)(ti)進行(xing)(xing)(xing)了分析；然后(hou)指出了鐵路(lu)(lu)交通(tong)運(yun)(yun)輸行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)制定發(fa)展戰略(lve)的(de)(de)基(ji)(ji)本前(qian)提，最后(hou)在借(jie)鑒國(guo)(guo)(guo)外鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸改革實踐(jian)和(he)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，對國(guo)(guo)(guo)家鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰略(lve)方案進行(xing)(xing)(xing)設計。

關(guan)鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據《2006年(nian)中國鐵(tie)路運輸市場(chang)研究報告(gao)研究報告(gao)》，隨著(zhu)改革開放(fang)的深化以(yi)及經濟產(chan)業結(jie)構的調整，交通運輸企業煥發出前所未有的活(huo)力，各種運輸方式發展迅(xun)猛。鐵(tie)路交通運輸雖然(ran)運量逐(zhu)(zhu)年(nian)增長，但市場(chang)份(fen)額卻逐(zhu)(zhu)年(nian)下(xia)降，鐵(tie)路面臨(lin)著(zhu)越(yue)來越(yue)嚴峻(jun)的挑戰。

在(zai)國民(min)經濟(ji)各部(bu)(bu)門(men)中，尤(you)其是(shi)在(zai)交(jiao)通(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)門(men)中，鐵路(lu)(lu)運(yun)輸的(de)(de)發展(zhan)呈現(xian)滯后狀態(tai)。這種(zhong)狀況(kuang)與(yu)“鐵路(lu)(lu)是(shi)國家(jia)的(de)(de)重要基礎(chu)(chu)設施，是(shi)國民(min)經濟(ji)的(de)(de)重要基礎(chu)(chu)產業部(bu)(bu)門(men)，是(shi)綜合(he)交(jiao)通(tong)運(yun)輸體系(xi)的(de)(de)骨干”的(de)(de)地位不相適應(ying)，有些地區(qu)的(de)(de)線路(lu)(lu)甚至無(wu)法支撐(cheng)運(yun)輸需求的(de)(de)巨(ju)大(da)壓力，鐵路(lu)(lu)運(yun)輸發展(zhan)滯后對經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)制約作用明顯存(cun)在(zai)。

摘要：鐵(tie)路(lu)(lu)是(shi)國(guo)(guo)家的重(zhong)(zhong)要基礎(chu)產業(ye)，鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)綜合交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)體系的骨(gu)干。我(wo)(wo)國(guo)(guo)的鐵(tie)路(lu)(lu)建設雖有上百年(nian)的歷史，但發(fa)展曲折、物質和(he)技術基礎(chu)薄弱，鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)更是(shi)成(cheng)了近年(nian)來(lai)國(guo)(guo)企(qi)改革的重(zhong)(zhong)點(dian)和(he)難點(dian)。由此引發(fa)出問(wen)題(ti)(ti)(ti)：如(ru)何在(zai)未來(lai)時期內明確(que)自己(ji)的發(fa)展戰略，進而探索(suo)出一(yi)條符(fu)合國(guo)(guo)情和(he)路(lu)(lu)情的發(fa)展道路(lu)(lu)，成(cheng)為一(yi)個理論(lun)意義和(he)實(shi)踐(jian)(jian)意義都十分重(zhong)(zhong)大的嚴肅課題(ti)(ti)(ti)。本(ben)文首先介(jie)紹了我(wo)(wo)國(guo)(guo)交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)存在(zai)的問(wen)題(ti)(ti)(ti)，并對問(wen)題(ti)(ti)(ti)進行(xing)(xing)了分析(xi)；然后(hou)指出了鐵(tie)路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)制定(ding)發(fa)展戰略的基本(ben)前提，最后(hou)在(zai)借鑒(jian)國(guo)(guo)外鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)改革實(shi)踐(jian)(jian)和(he)成(cheng)果(guo)的基礎(chu)上，對國(guo)(guo)家鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展戰略方案進行(xing)(xing)設計(ji)。

關鍵詞：鐵路交通運輸(shu)

緒論

（一(yi)）研(yan)究問(wen)題的提(ti)出

根據《2006年中國鐵路運(yun)輸(shu)(shu)市場研究報告(gao)研究報告(gao)》，隨(sui)著(zhu)改(gai)革開放的(de)(de)深化以及經濟(ji)產業結構的(de)(de)調整，交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)企業煥發(fa)出前(qian)所未有的(de)(de)活(huo)力，各種運(yun)輸(shu)(shu)方式發(fa)展迅猛。鐵路交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)雖然運(yun)量逐(zhu)年增長，但市場份額卻逐(zhu)年下(xia)降，鐵路面臨著(zhu)越(yue)來(lai)越(yue)嚴峻的(de)(de)挑(tiao)戰。

在國(guo)民經(jing)濟各(ge)部門(men)中(zhong)(zhong)，尤其是(shi)在交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)部門(men)中(zhong)(zhong)，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)發展(zhan)(zhan)呈(cheng)現滯后(hou)(hou)狀態。這種狀況與“鐵路(lu)(lu)是(shi)國(guo)家的(de)重要基礎設施，是(shi)國(guo)民經(jing)濟的(de)重要基礎產(chan)業部門(men)，是(shi)綜合(he)交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體系(xi)的(de)骨干”的(de)地位不(bu)相適應，有些地區的(de)線(xian)路(lu)(lu)甚至無法支撐運(yun)(yun)輸(shu)(shu)需(xu)求的(de)巨大壓力(li)，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)發展(zhan)(zhan)滯后(hou)(hou)對經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)制約作用明顯存在。